公共經(jīng)濟學_6ppt課件_第1頁
公共經(jīng)濟學_6ppt課件_第2頁
公共經(jīng)濟學_6ppt課件_第3頁
公共經(jīng)濟學_6ppt課件_第4頁
公共經(jīng)濟學_6ppt課件_第5頁
已閱讀5頁,還剩31頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權,請進行舉報或認領

文檔簡介

.,公共經(jīng)濟學,主編唐任伍,.,第6章外部效應理論,6.1外部性及其分類6.2外部效應與市場效率6.3政府解決外部性的措施6.4私人解決方案6.5科斯定理與外部性,.,學習目標,了解什么是外部效應及其類型了解外部效應的普遍性了解外部性的私人解決方案懂得生產(chǎn)的外部性和消費外部性懂得外部效應的市場效率理解解決外部性的措施理解科斯定理及其產(chǎn)權理論,.,6.1外部性及其分類,6.1.1什么叫外部性6.1.2外部性的分類6.1.3正外部性6.1.4負外部性,.,6.1.1什么叫外部性,外部性又稱外部效應,是指人們的經(jīng)濟活動對他人的福利造成影響卻得不到報酬或不支付成本。從事經(jīng)濟活動必然對旁觀者發(fā)生影響,也就必然要計入市場交易的成本與價格之中。但具有外部性的經(jīng)濟活動卻不將這些對旁觀者福利產(chǎn)生影響的活動計入交易的成本和價格之中,從而產(chǎn)生市場失靈。因此,經(jīng)濟學中所說的外部性,是指企業(yè)或個人向市場之外的其他人所強加的成本或利益。,.,6.1.2外部性的分類,根據(jù)外部性的效果,外部性有積極影響和消極影響之分。積極影響又被稱作正外部性,也叫做正外部經(jīng)濟或正的外部效應(PositiveExternalities);消極影響被稱作負外部性,也叫做外部不經(jīng)濟或負的外部效應(NegativeExternalities)。根據(jù)經(jīng)濟活動的主體分類,外部性又可分為:生產(chǎn)的正外部性(生產(chǎn)的外部經(jīng)濟)和消費的正外部性(消費的外部經(jīng)濟);生產(chǎn)的負外部性(生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟)和消費的負外部性(消費的外部不經(jīng)濟)。,.,6.1.3正外部性,正外部性包括了生產(chǎn)的正外部性和消費的正外部性。生產(chǎn)的正外部性是指生產(chǎn)者的經(jīng)濟行為產(chǎn)生了有利于他人的影響,而生產(chǎn)者卻不能從中取得報酬。消費的正外部性是指消費者采取的行動對他人產(chǎn)生有利的影響,而消費者卻不能從中得到報酬。,.,6.1.4負外部性,相應地,負外部性也包括了生產(chǎn)的負外部性和消費的負外部性。生產(chǎn)的負外部性是指生產(chǎn)者的行為給他人造成了損害,但未給他人予以補償。消費的負外部性是指消費者的行為使他人付出代價,但未給他人補償。,.,6.2外部效應與市場效率,6.2.1外部效應的普遍性6.2.2正的外部效應與市場效率6.2.3負的外部效應與市場效率,.,6.2.1外部效應的普遍性,外部效應是指未能適當?shù)胤从吃谑袌鲋械慕?jīng)濟活動主體間的相互影響,是沒有在正常的價格體系運行中得到反映的一個經(jīng)濟活動者對其他活動者福利的影響,簡單地說就是一方對另一方的非市場影響。,.,最早研究外部效應的是20世紀英國經(jīng)濟學家庇古(ArthurPigou),他指出,如果沒有外部性問題,市場上的生產(chǎn)與消費是均衡的;如果存在外部經(jīng)濟的話,完全競爭的市場將不存在帕累托最優(yōu)。外部效應實質(zhì)上表現(xiàn)為個人成本與社會成本、個人收益與社會收益之間的差異。,.,外部效應是普遍存在的。由于買方和賣方在決定需求和供給的時候,并沒有考慮外部效應,所以存在外部經(jīng)濟效應的市場均衡是無效率的,因為均衡沒有使社會福利最大化。由于外部經(jīng)濟效應的存在,還會引起許多公共政策問題。外部經(jīng)濟效應可以在生產(chǎn)者之間、消費者之間或消費者與生產(chǎn)者之間產(chǎn)生。,.,6.2.2正的外部效應與市場效率,企業(yè)的技術創(chuàng)新是正的外部經(jīng)濟效應的典型例子,這時,效益也可以分成兩種,即私人效益和社會效益。前者是指從企業(yè)角度看得到的效益,后者則是從整個社會角度看得到的效益。在有正外部效應的情況下,產(chǎn)品的社會效益要大于私人效益。但在市場經(jīng)濟中,企業(yè)的產(chǎn)量決策只根據(jù)私人效益,不根據(jù)社會效益。這樣企業(yè)就會過少地生產(chǎn)對社會有益的產(chǎn)品。,.,圖6-1正的外部效應,.,6.2.3負的外部效應與市場效率,工廠在生產(chǎn)產(chǎn)品時向廠外排廢氣、廢水影響居民健康是負面外部效應的典型例子。這里有兩種不同的成本:一是只從企業(yè)的角度看產(chǎn)生的成本,稱為私人成本,它只包括企業(yè)的支出;另一個是從整個社會的角度看產(chǎn)生的成本,即把社會上受到的損失也包括在內(nèi),稱為社會成本。在有負面外部效應情況下,社會成本大于私人成本,但企業(yè)的產(chǎn)量決策只根據(jù)私人成本,不根據(jù)社會成本,這樣就會過多地生產(chǎn)社會成本較高的產(chǎn)品。,.,圖6-2負的外部效應,.,6.3政府解決外部性的措施,6.3.1政府管制和計劃6.3.2征稅和補貼6.2.3發(fā)放可交易的排放許可證,.,6.3.1政府管制和計劃,對于外部性問題,政府可以采取直接的行政干預措施,其中包括直接管制、強制性的企業(yè)合并、指導與勸告、國家計劃、強制性標準等措施和政策。幾乎對所有的污染和其他影響健康及安全的負外部性,政府均可以依靠直接管制加以控制,這種管制被稱為社會管制。直接管制在具體實施中也有許多問題,這些問題決定了政府直接管制不是非常有效。,.,6.3.2征稅和補貼,一些經(jīng)濟學家認為,外部性的存在主要是私人成本與社會成本的不一致,政府直接管制有缺陷,所以,外部性問題,尤其是環(huán)境政策應更多地依靠經(jīng)濟激勵。用征稅和給予津貼的方式,是政府矯正外部性造成的市場失靈的一種傳統(tǒng)而有效的方案。,.,庇古在福利經(jīng)濟學(1920)中提出了著名的庇古稅,即采用稅收或補貼的方式,來修正私人成本,使其與社會成本相一致。其設計的基本原理是:導致市場資源配置失靈的原因是經(jīng)濟當事人的私人成本和私人利益與相應的社會成本和社會利益不相一致,從而私人的最優(yōu)并未導致社會的最優(yōu),但政府可以通過征稅或給予津貼來使外部性內(nèi)在化,以矯正市場失靈。這種方法被稱作“庇古稅”方案。,.,庇古稅的原則實際上是“污染者付費原則”,這是國際公認和倡導實行的原則。征收污染稅是當今世界各國政府普遍采用的一種控制污染的方法,但也有人指責這是一種花錢買污染權利的原則。,.,6.2.3發(fā)放可交易的排放許可證,發(fā)放排污許可證是矯正排污這種外部性的一種新辦法。這種方法是,由政府確定污染水平,并將排放額度適當?shù)卦趶S商中間分配,無須告訴廠商必須為每噸污染繳納多少費用,并允許廠商自己選擇污染水平。許可證的價格由許可證市場的供給和需求來決定,數(shù)額等于排放費。“庇古稅”和污染許可證都通過使企業(yè)排污要付成本而將污染的負外部性內(nèi)在化。,.,6.4私人解決方案,6.4.1企業(yè)合并6.4.2利益各方協(xié)商、談判6.4.3道德規(guī)范和社會約束,.,6.4.1企業(yè)合并,企業(yè)合并,將不同類型經(jīng)營結合在一起的形式,在一定程度上也可以解決外部性問題。外部性內(nèi)在化是某些企業(yè)包括了不同經(jīng)營的一個原因。,.,6.4.2利益各方協(xié)商、談判,如果產(chǎn)權劃分清晰,并且交易成本為零或很低,則有關當事人相互協(xié)商和談判,達成和實施協(xié)議,在一些場合,也能有效解決外部性問題,并有效地配置資源。但是,在實際生活中,協(xié)商并不是很有效,特別是在牽扯的利益各方太多時,更是如此。究其原因,交易成本(各方在協(xié)商、談判中所發(fā)生的成本)太高。,.,6.4.3道德規(guī)范和社會約束,有些外部性問題,可以通過用道德規(guī)范和社會約束來解決。道德規(guī)范和社會約束告訴人們要考慮自己的行為對別人產(chǎn)生的影響。,.,6.5科斯定理與外部性,6.5.1什么叫科斯定理6.5.2科斯定理的內(nèi)容6.5.3私人通過市場交易的方式解決外部性的兩個條件,.,6.5.1什么叫科斯定理,20世紀60年代,美國經(jīng)濟學家科斯對外部性問題提出了新的見解??扑拐J為,政府通過稅收或補貼的方法來解決生產(chǎn)和消費的外部性,會導致成本增加,社會福利減少。如果在不存在交易成本和談判成本,或者說交易成本為零的時候,無論權利如何界定,都可以通過市場的交易活動及當事人的契約行為達到資源的最優(yōu)配置。這就是“科斯定理”。,.,6.5.2科斯定理的內(nèi)容,科斯定理的基本含義是科斯在1960年社會成本問題一文中表達的,而“科斯定理”這個術語是喬治史提格勒(GeorgeStigler)在1966年首次使用的,它由三組定理構成??扑沟谝欢ɡ硎牵喝绻灰踪M用為零,不管產(chǎn)權初始如何安排,當事人之間的談判都會導致那些財富最大化的安排,即市場機制會自動達到帕累托最優(yōu)。,.,科斯第二定理通常被稱為科斯定理的反定理,其基本含義是:在交易費用大于零的世界里,不同的權利界定,會帶來不同效率的資源配置。,.,科斯第三定理描述了這種產(chǎn)權制度的選擇方法。第三定理主要包括四個方面:第一,如果不同產(chǎn)權制度下的交易成本相等,那么,產(chǎn)權制度的選擇就取決于制度本身成本的高低;第二,某一種產(chǎn)權制度如果非建不可,而對這種制度不同的設計和實施方式及方法有著不同的成本,則這種成本也應該考慮;第三,如果設計和實施某項制度所花費的成本比實施該制度所獲得的收益還大,則這項制度沒有必要建立;第四,即便現(xiàn)存的制度不合理,然而,如果建立一項新制度的成本無窮大,或新制度的建立所帶來的收益小于其成本,則一項制度的變革是沒有必要的。,.,6.5.3私人通過市場交易的方式解決外部性的兩個條件,科斯認為,人們之所以不能或不愿意通過市場交易的方式來解決外部性問題,一個原因是交易費用過高。交易費用又稱交易成本,是指為實現(xiàn)市場交易而支付的費用,包括搜尋買者和賣者、談判、簽訂和履行合同、監(jiān)督等所做的努力和花費的時間和精力。,.,科斯認為,人們之所以不能或不愿意通過市場交易的方式來解決外部性問題的另一個原因是產(chǎn)權沒有準確界定。不管產(chǎn)權歸誰,只要能夠清晰界定,都可以通過私人交易行為來解決外部性問題。,.,關鍵術語,外部效應正外部性負外部性市場效率政府管制庇古稅科斯定理交

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論