舟山水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則.doc

舟山市水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（修訂）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)我市水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法和浙江省交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市水運(yùn)行業(yè)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水運(yùn)建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。軍事港口、漁業(yè)港口、陸島交通碼頭、專(zhuān)用航道的工程建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)活動(dòng)不適用本細(xì)則。第三條 舟山市港航管理局主管本行政區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。舟山市港航管理局委托舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局具體實(shí)施對(duì)水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。第四條 舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局的主要職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,按照法定權(quán)限制定水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）依法對(duì)水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)情況和安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；（三）建立水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（四）建立水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；（五）受理水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對(duì)水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；（六）依法組織或參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息；（七）指導(dǎo)港航管理分局開(kāi)展水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理工作；（八）組織水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；（九）開(kāi)展水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)教育、普及安全生產(chǎn)知識(shí)；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章授予和舟山市港航管理局依法委托行使的其他職責(zé)。第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任第五條 建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人是水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理的總責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序，根據(jù)水運(yùn)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)以及安全生產(chǎn)要求。第七條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、材料供應(yīng)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。第八條 建設(shè)單位在編制水運(yùn)工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求，并單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)總監(jiān)理工程師對(duì)施工安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況的簽字確認(rèn)，及時(shí)支付施工安全生產(chǎn)費(fèi)用。第九條 工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際編制本項(xiàng)目“平安工地”創(chuàng)建計(jì)劃和目標(biāo)；在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理單位開(kāi)展“平安工地”達(dá)標(biāo)考核。第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，組織施工現(xiàn)場(chǎng)日常檢查、定期排查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作出處理。第十一條 工程實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)使工程安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序的要求，在辦理施工許可或者開(kāi)工報(bào)告報(bào)備手續(xù)前30日，向舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局辦理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)（見(jiàn)附件1），并提交相關(guān)材料。第十三條 水運(yùn)工程實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)每月向舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局報(bào)送水運(yùn)工程安全生產(chǎn)情況月報(bào)表（附件2）。第十四條 施工圖設(shè)計(jì)完成后、項(xiàng)目招投標(biāo)前（最遲不得晚于項(xiàng)目開(kāi)工前），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中可能存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體評(píng)估，總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制完成后，應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)審。工程交工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)（附件3）。第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織救援演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定及時(shí)向舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局報(bào)告。第十六條 建安投資額在5000萬(wàn)元以上的在建水運(yùn)工程建設(shè)單位（業(yè)主單位）在招標(biāo)文件和合同文件中應(yīng)明確遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)布局、點(diǎn)位設(shè)置、配置標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。相關(guān)費(fèi)用（硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)及日常維護(hù)等）應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。工程形象進(jìn)度未過(guò)半的已建項(xiàng)目未在招標(biāo)中明確列支相關(guān)費(fèi)用的，可在安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)或相關(guān)費(fèi)用中列支。第三章 勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)單位的安全責(zé)任第十七條 勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢(xún)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。第十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要，對(duì)可能引發(fā)水運(yùn)工程安全生產(chǎn)隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。第十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在工程初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，提出相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明。在工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合勘察單位的建議，詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件向建設(shè)、施工、監(jiān)理單位作出詳細(xì)說(shuō)明；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿(mǎn)足施工作業(yè)安全條件的設(shè)計(jì)方案及時(shí)予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。第二十二條 咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)文件的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等情況進(jìn)行審查，提出咨詢(xún)意見(jiàn)。第四章 施工單位的安全責(zé)任第二十三條 施工單位從事水運(yùn)工程的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。第二十四條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須依照公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，方可參加水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。第二十五條 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工作業(yè)特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)以及施工組織難度，按照年度施工產(chǎn)值配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備1名；5000萬(wàn)元以上不足2億元的按每5000萬(wàn)元不少于1名的比例配備；2億元以上的不少于5名，且按專(zhuān)業(yè)配備。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)施工安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄；發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。第二十七條 施工單位的工程報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，并在工程報(bào)價(jià)中單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具以及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，總額應(yīng)不得低于工程造價(jià)的1.5%，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減，列入標(biāo)外管理。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用。第二十八條 施工單位工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和施工組織設(shè)計(jì)，并應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，附安全驗(yàn)算結(jié)果，并經(jīng)其技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)；對(duì)其中超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證。安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位審查確認(rèn)；其中超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位審查確認(rèn)。第二十九條 水運(yùn)工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際和具體工程內(nèi)容編制本合同段“平安工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建計(jì)劃和目標(biāo)。工程實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)開(kāi)展達(dá)標(biāo)考核，做好動(dòng)態(tài)檢查記錄。第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年進(jìn)行不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)入新的崗位或脫崗后重新上崗前、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工規(guī)模和現(xiàn)場(chǎng)消防重點(diǎn)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施、物資和器材。施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用火、用電的重點(diǎn)部位及爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全檢查。第三十二條 水運(yùn)工程從業(yè)人員中的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。施工中使用的施工機(jī)械、設(shè)施、機(jī)具以及安全防護(hù)用品、用具和配件等應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明，并設(shè)立專(zhuān)人查驗(yàn)、定期檢查和更新，建立相應(yīng)的資料檔案。無(wú)查驗(yàn)合格記錄的不得投入使用。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備使用登記證書(shū)，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并將登記標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。施工單位應(yīng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名冊(cè)，并隨時(shí)更新，人員資格證書(shū)應(yīng)保存于現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)備查。第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在每項(xiàng)工程開(kāi)工前向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，并由雙方簽字確認(rèn)。第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、沿線(xiàn)各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員提供符合國(guó)家相關(guān)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，對(duì)用于施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具，施工單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前對(duì)其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明進(jìn)行查驗(yàn)，不得使用不合格產(chǎn)品。第三十七條 翻模、滑（爬）模等自升式架設(shè)設(shè)施，以及自行設(shè)計(jì)、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動(dòng)模架等設(shè)施在投入使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。施工起重機(jī)械、架橋機(jī)等特種設(shè)備在投入使用前應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記。第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保障其完好、有效并建立相應(yīng)的資料檔案；施工單位還應(yīng)在使用中對(duì)各類(lèi)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行定期自檢或委托有關(guān)法定單位進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；檢驗(yàn)不合格或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)廢的，不得使用。第三十九條 作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第四十條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。第四十一條 兩個(gè)及以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)、監(jiān)理單位及舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局對(duì)其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)于整改意見(jiàn)，要立即予以落實(shí)整改。對(duì)于因施工單位嚴(yán)重違章操作，被責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作，發(fā)生的損失自行承擔(dān)。第四十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專(zhuān)人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。 第四十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。第四十五條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第四十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本合同段施工特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本單位安全和技術(shù)部門(mén)審查，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施，并定期組織應(yīng)急救援演練。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局報(bào)告，啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。第五章 監(jiān)理單位及其它相關(guān)單位的安全責(zé)任第四十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理服務(wù)合同進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的施工安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理崗位職責(zé)。第四十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，建立審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度，定期召開(kāi)工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)。第四十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度?？偙O(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗。第五十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)、工程開(kāi)工報(bào)告中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大的工程的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，同時(shí)還應(yīng)審查施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，不得簽發(fā)開(kāi)工令；對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，明確安全監(jiān)理方法、措施和控制要點(diǎn)以及對(duì)施工安全措施的檢查方案。第五十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立安全監(jiān)理責(zé)任制，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)督安全技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施，重點(diǎn)監(jiān)管施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促施工單位整改，必要時(shí)可以下達(dá)暫停施工指令，并向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)、完整地做好安全監(jiān)理記錄，填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。第五十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展“平安工地”達(dá)標(biāo)考核，審查施工單位“平安工地”創(chuàng)建總體計(jì)劃，督促施工單位開(kāi)展“平安工地”達(dá)標(biāo)考核。第五十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參加工程生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作。第五十四條 檢測(cè)單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。第五十五條 為水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。第六章 監(jiān)督管理第五十六條 水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督期為舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局出具水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)之日起至工程交工驗(yàn)收合格之日止。第五十七條 除浙江省交通建設(shè)工程監(jiān)督管理局根據(jù)實(shí)際需要將其負(fù)責(zé)主管監(jiān)督的工程交給舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)督外，舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則確定水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)。（一）浙江省交通建設(shè)工程監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)主管監(jiān)督、舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局協(xié)助監(jiān)督的工程項(xiàng)目如下：1沿海10萬(wàn)噸級(jí)及以上航道工程、港口工程；230萬(wàn)噸級(jí)及以上修造船廠(chǎng)水工建筑物。 （二）舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局負(fù)責(zé)主管監(jiān)督的工程項(xiàng)目如下：除浙江省交通建設(shè)工程監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)主管監(jiān)督以外的其他水運(yùn)工程（陸島交通碼頭除外）。第五十八條 舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局根據(jù)本細(xì)則第五十六條規(guī)定，結(jié)合監(jiān)督工作量、建設(shè)規(guī)模等實(shí)際情況，編制全市年度監(jiān)督工作計(jì)劃，確定主管監(jiān)督的具體項(xiàng)目。第五十九條 對(duì)符合基本建設(shè)程序的水運(yùn)工程，舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)自收到水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)之日起20日內(nèi)出具水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)（附件4）。對(duì)不符合基本建設(shè)程序的水運(yùn)工程，舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予辦理并告知原因；舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序。水運(yùn)工程符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。第六十條 舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法行使下列職權(quán)：（一）進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查；（二）向被檢查單位和有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況；（三）查閱和復(fù)制工程檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）責(zé)令被檢查單位立即停止和糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。 水運(yùn)工程從業(yè)單位及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局依法實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。第六十一條 對(duì)水運(yùn)工程從業(yè)單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；（二）項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系建立和運(yùn)行情況；（三）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部位以及重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管情況；（四）安全教育培訓(xùn)情況。第六十二條 舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局以執(zhí)法大檢查、日常檢查及專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式對(duì)水運(yùn)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)不少于2名的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)人員參加；根據(jù)需要，可邀請(qǐng)有關(guān)安全或技術(shù)專(zhuān)家參與檢查。監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)制發(fā)檢查意見(jiàn)書(shū)（附件5）。第六十三條 舟山市水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力或多次整改仍然存在安全問(wèn)題的，