招投標(biāo)與工程合同管理

1. 建筑工程施工合同：是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容、確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議?；蛘呓ㄖこ毯贤呛贤ㄖ写_定的一種合同類型，指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程款的合同。）2. 工程施工招標(biāo)的主要工作有那些？答：招標(biāo)的主要工作有：（1）對投標(biāo)人的資格預(yù)審；（2）招標(biāo)文件的編制；（3）標(biāo)底或最高報(bào)價(jià)限制的編制；（4）評標(biāo)定標(biāo)。3. 建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行原則是什么？1）信息公開原則；2）依法管理原則；3）公平競爭原則；4）屬地進(jìn)入原則；5）辦事公正原則。4. 合同當(dāng)事人合同管理的工作主要有哪些方面：答：根據(jù)合同管理的目標(biāo)和任務(wù)，合同當(dāng)事人合同管理的工作主要有以下方面（1）建立管理組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理責(zé)任：（2）做好合同總體策劃，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)；（3）建立合同實(shí)施保證體系；（4）實(shí)施嚴(yán)格、有效的監(jiān)督和控制；（5）積極進(jìn)行有效的索賠和反索賠；（6）及時(shí)、合法處理合同爭議和糾紛。5. 風(fēng)險(xiǎn)管理：就是人們對潛在的意外損失進(jìn)行識別評估并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)預(yù)防措施，以防患于未然，或在風(fēng)險(xiǎn)無從避免時(shí)尋求切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，使意外損失降低到最小程度。6. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則有哪些？答：投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)單位對承建招標(biāo)工程所要發(fā)放的各種費(fèi)用的計(jì)算。在進(jìn)行投標(biāo)計(jì)算時(shí)，必須首先根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)一步復(fù)核工程量。作為投標(biāo)計(jì)算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度。此外計(jì)算還必須與采用的合同形式相協(xié)調(diào)。具體的原則有（1）以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)；根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度；（2）以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件；（3）以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺班消耗量的基本依據(jù)；（4）充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價(jià)格信息和行情資料，編制基價(jià)。確定調(diào)價(jià)方法；(5)報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用7. 建設(shè)工程合同簽訂和實(shí)施的基本原則是什么？1）合同第一性原則；2）合同平等、自愿原則；3）合同的法律原則；4）誠實(shí)信用原則；5）公平合理原則。8. 簡述建設(shè)工程招標(biāo)人應(yīng)具備的條件。答：工程建設(shè)施工招標(biāo)管理辦法規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)具備的條件有：（1）招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力招標(biāo)人；（4）有審查招標(biāo)文件的能力；（5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。如不具備（2）（5）項(xiàng)條件的，必須委托具有相應(yīng)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。9. 不可抗力的范圍包括哪些方面？因戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)、以及專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、供水、地震等自然災(zāi)害。10. 解釋總價(jià)合同的概念以及總價(jià)合同的特點(diǎn)、適用范圍。答：總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成建設(shè)工程的總價(jià)，承包人據(jù)此完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容的合同?？們r(jià)合同還可以分為固定總價(jià)合同、調(diào)價(jià)總價(jià)合同等。 總價(jià)合同能夠是業(yè)主在評標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包商，易于進(jìn)行支付計(jì)算。總價(jià)合同適用于工程量不太大且能精確計(jì)算。工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不太大的項(xiàng)目。因此總價(jià)合同要求業(yè)主必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙（一般要求施工詳圖）和各項(xiàng)說明，使承包人能夠準(zhǔn)確計(jì)算工程量。11. 工程師公正合理的處理索賠事項(xiàng)、必須遵循哪些原則？1）公正原則；2）及時(shí)原則；3）其他原則（協(xié)商一致、誠實(shí)信用等）12. 簡述合同管理的概念及其任務(wù)。答：合同管理主要是工程建設(shè)合同當(dāng)事人各方對合同實(shí)施的具體管理，是保證當(dāng)事人雙方的實(shí)際工作滿足合同要求的過程。其任務(wù)是根據(jù)法律、法規(guī)和合同的要求，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、控制手段，促進(jìn)當(dāng)事人依法簽訂、履行、變更合同和承擔(dān)違約責(zé)任，減少和避免合同糾紛的發(fā)生，制止利用合同進(jìn)行違法行為，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。13. 訂立施工合同應(yīng)具備的條件是什么？1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；2）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)；5）實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程、中標(biāo)通知書已經(jīng)下發(fā)。14. 施工合同文件的組成及解釋順序是什么？1）施工合同協(xié)議書2）中標(biāo)通知書3）投標(biāo)書及其附件4）施工合同專用條款5）施工合同通用條款6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件7）圖紙8）工程量清單9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。15. 工程施工招標(biāo)的程序分哪幾個(gè)步驟？ 答：工程施工招標(biāo)的程序分以下5個(gè)步驟：（1）建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建；（2）編制招標(biāo)文件；（3）發(fā)放招標(biāo)文件；（4）開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)；（5）簽訂合同。16. 變更價(jià)款的確定程序是什么？設(shè)計(jì)變更后、承包人在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)、提出變更工程價(jià)款的報(bào)告、經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師、提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)、視為該設(shè)計(jì)變更不涉及合同價(jià)款的變更。17. FIDIC系列合同條件有什么特點(diǎn)？1）國際性，廣泛的適用性，權(quán)威性2）公正合理3）程序嚴(yán)謹(jǐn)易于操作4）強(qiáng)化了工程師的作用18. 解釋建設(shè)工程合同的概念，承包人、發(fā)包人分別指什么，他們的主要義務(wù)是什么？答：建設(shè)工程合同是合同法中確定的一種合同類型，指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款的合同。承包人是指在建設(shè)工程合同中負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)一方當(dāng)事人；發(fā)包人是指在建設(shè)工程合同中委托承包人進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的建設(shè)單位（或業(yè)主）。在建設(shè)工程合同中，承包人的最主要義務(wù)是進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工等工作；發(fā)包人的最主要的義務(wù)是向承包人支付相應(yīng)的價(jià)款。19. 投標(biāo)人應(yīng)具備的條件有哪些？答：投標(biāo)人應(yīng)具備的條件有：（1）必須有與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；（2）必須有符合招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證明；（3）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。20. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)有哪些：答：投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)有（1）招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件；（2）招標(biāo)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說明書等；（3）國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額規(guī)定等；（4）地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式；（5）因招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明確，經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書面答復(fù)的有關(guān)資料；（6）企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)；（7）其他與報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。此外還要考慮不可預(yù)見費(fèi)的計(jì)算。21. 建筑工程物資采購合同：是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間、為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣、設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。22. 定金：是指當(dāng)事人雙方為了擔(dān)保債務(wù)的履行、約定由當(dāng)事人一方先行支付給對方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。23. 建筑市場：指以建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場、一般稱作建設(shè)市場或建筑工程市場。24. 多方案報(bào)價(jià)法：利用工程說明書或合同交款不夠明確之處、以爭取達(dá)到修改工程說明書和合同為目的的一種報(bào)價(jià)方法。25. 施工管理費(fèi)：在國際工程承包中的施工管理費(fèi)、一般包括工作人員費(fèi)、生產(chǎn)工人輔助工資、工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、文件宣傳費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、國外生活設(shè)施使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)以及其他費(fèi)用等內(nèi)容。26. 不平衡報(bào)價(jià)法：在不影響總標(biāo)價(jià)水平的前提下、某些項(xiàng)目的單價(jià)可以定得比正常水平高些、而另外一些項(xiàng)目的單價(jià)則可以比正常水平低些、其目的是承包商可盡早收回墊支工程中的資金周轉(zhuǎn)、另一方面是為了隱蔽報(bào)價(jià)規(guī)律的報(bào)價(jià)方法。27. 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的基本特征？1）監(jiān)理合同雙方當(dāng)事人的合法地位2）監(jiān)理合同簽訂程序的合法性3）委托監(jiān)理合同標(biāo)底的特殊性28. 國際工程承包的特點(diǎn)是什么？1）合同主體的多國性2）按照嚴(yán)格的合同條件和國際慣例管理工程3）政治、經(jīng)濟(jì)因素的風(fēng)險(xiǎn)增大4）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜29. 市場的作用是什么？1）市場是進(jìn)行商品生產(chǎn)的必要條件2）市場是聯(lián)系生產(chǎn)者和消費(fèi)者的紐帶3）市場是企業(yè)之間競爭的場所4）市場促進(jìn)社會分工和技術(shù)進(jìn)步30. 簡述合同變更中應(yīng)注意哪些問題？1）業(yè)主或工程師的口頭變更指令。2）業(yè)主和工程師的認(rèn)可全必須限制。3）工程變更不能免去承包商的合同責(zé)任。4）工程便更不能超過合同規(guī)定的工程范圍。5）應(yīng)注意工程變更的實(shí)施，價(jià)格談判和業(yè)主批準(zhǔn)三者之間在實(shí)踐上的矛盾性。6）合同內(nèi)容的任何變更都必須經(jīng)過合同管理人員或由他們提出、再商討變更，簽訂變更協(xié)議過程中，承包商必須提出變更補(bǔ)償問題。1. 某承包商通過資格預(yù)審后，對招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性，增加使用面積，提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)的3%。該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。問題：該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請逐一加以說明。答：該承包商運(yùn)用了多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法以及優(yōu)惠取勝法（應(yīng)為“增加建議方案報(bào)價(jià)法”）三種報(bào)價(jià)技巧。從題意可以看出，從承包商的角度而言，業(yè)主提出的工期要求過于苛刻，以及原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案過于保守。因此承包商采用多方案報(bào)價(jià)法，通過兩種結(jié)構(gòu)體系的分析與比較，建議修改，并且可降低造價(jià)，因此這種修改設(shè)計(jì)法的多方案報(bào)價(jià)法是運(yùn)用合理的，但是并不是十分恰當(dāng)?shù)模驗(yàn)槌邪贪醋约赫J(rèn)為的合理工期編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)的同時(shí)應(yīng)該另有一份按照業(yè)主給予的招標(biāo)文件中的要求報(bào)一個(gè)價(jià)。然后再對比報(bào)價(jià)的同時(shí)體現(xiàn)自己修改之后的報(bào)價(jià)，可以為業(yè)主和自己帶來哪些利好因素。從題意可以看出，承包商根據(jù)一般的規(guī)范要求將有效投標(biāo)文件封裝、蓋章簽字、投遞的程序遞交了投標(biāo)文件，并且在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度（4%），然后在投標(biāo)截止前1小時(shí)，突然又遞交了一份補(bǔ)充材料。這里運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧并不是十分恰當(dāng)?shù)模驗(yàn)橥蝗唤祪r(jià)法的法則之中并沒有說遞交一份補(bǔ)充材料降價(jià)，而是至始至終只一次投標(biāo)報(bào)價(jià)。也就是在投標(biāo)截止日期前一天上午若投標(biāo)文件并沒有報(bào)送到業(yè)主處，且宣揚(yáng)自己對該工程興趣不大，不打算參加投標(biāo)或表現(xiàn)出無利可圖不相干等假象，那才是真正的突然降價(jià)法。承包商最后這樣的做法只能說是優(yōu)惠取勝法的運(yùn)用。因?yàn)榻档椭Ц稐l件（4%）。2. 某大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目有自治區(qū)投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出如下要求：為避免潛在投標(biāo)人太多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日報(bào)上發(fā)布，采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)法，投標(biāo)有效期從招標(biāo)公告發(fā)布之日起計(jì)算為60天。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布后，共有8家潛在的投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)并購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定，5月7日上午9時(shí)是投標(biāo)截止時(shí)間。4月28日，招標(biāo)代理感受下發(fā)招標(biāo)文件補(bǔ)充說明，將原招標(biāo)清單中建筑外墻鋁合金窗改為塑鋼窗。評標(biāo)委員會由5人組成，其中1人為甲方代表，1人為招標(biāo)投標(biāo)辦公室副主任，另3人從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。問題1：業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求存在哪些問題，正確的做法是什么？答：由于是大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。因此，業(yè)主委托的招標(biāo)代理公司必須按照法定的程序，在國內(nèi)外公開出版的報(bào)刊或通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體發(fā)布招標(biāo)公告。評標(biāo)方法主要看工程性質(zhì)：從后文看此項(xiàng)目具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或?qū)夹g(shù)、性能沒有特殊要求，則可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。但是既然是一個(gè)重點(diǎn)大型工程項(xiàng)目最好還是采用定量綜合評估法比較有利于工程的管理。投標(biāo)有效期時(shí)間過長。投標(biāo)有效期從招標(biāo)公告發(fā)布之日起計(jì)算為30天。問題2：如果投標(biāo)人少于3人，應(yīng)如何處理？答：根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的第二十八條規(guī)定，投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。問題3：招標(biāo)代理公司對招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)償是否妥當(dāng)，說明理由？答：根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的第二十三條規(guī)定：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。而此題中，5月7日是截止時(shí)間，也就是說在4月22日之前進(jìn)行招標(biāo)文件的澄清或者修改是合法的。因此招標(biāo)打理公司在4月28日對招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)償是不妥當(dāng)?shù)?。問題4：評標(biāo)委員會的組成是否正確，說明理由？答：根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的第三十七條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。3. 某大型工程，由于技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而對工期的要求也比較緊迫。建設(shè)單位在對有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請了3家國有一級施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報(bào)送。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評標(biāo)規(guī)定如下：（1）.技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因已確定施工方案，各投標(biāo)單位均得10分）、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求（36個(gè)月）者得4分，每提前1個(gè)月加分，不滿足者不得分；自保工程質(zhì)量合格者得4分，自報(bào)工程質(zhì)量優(yōu)良者得分（若實(shí)際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價(jià)的），近三年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，或省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。（2）.商務(wù)標(biāo)共70分。報(bào)價(jià)不超過標(biāo)底（35500萬元）的者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98者得滿分（70分），在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1，扣1分，每上升1?？?分（計(jì)分按四舍五入取整）。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況列于表1-1。投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）總工期（月）自報(bào)工程質(zhì)量魯班工程獎(jiǎng)省優(yōu)工程獎(jiǎng)A3564233優(yōu)良11B3436431優(yōu)良02C3386732合格01問題1：.該工程采用邀請招標(biāo)方式且僅邀請3家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？答：該工程為大型工程，由于技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而對工期的要求也比較緊迫。因此可以通過邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行工程的招投標(biāo)，（P.43）僅邀請3家施工單位投標(biāo)并沒有違反中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中第十七條規(guī)定的：招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書?！咀ⅲ喝齻€(gè)以上的意思應(yīng)該是含三家施工單位，并不是說必須四家施工單位進(jìn)行投標(biāo)】問題2：請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。答：本案例按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。首先，計(jì)算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分，見表1-2；投標(biāo)單位施工方案總工期工程質(zhì)量合計(jì)A104+（36-33）1=76+2+1=926B104+（36-31）1=96+12=827C104+（36-32）1=84+1=523其次，計(jì)算各投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)得分，見表1-3：投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）報(bào)價(jià)與標(biāo)的的比例（%）扣分得分A3564235642/35500=100.4(100.4-98)2=570-5=65B3436434364/35500=96.8(98-96.8)1=170-1=69C3386733867/35500=95.4(98-95.4)1=370-3=67第三，計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分，見表1-4投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)的分綜合得分A266591B276996C236790因?yàn)锽公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇B公司為中標(biāo)單位。 P146問題3：若改變該工程評標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標(biāo)增加到40分，其中施工方案20分（各投標(biāo)單位均得20分），商務(wù)標(biāo)減少為60分，是否會影響評標(biāo)結(jié)果？為什么？應(yīng)由哪家施工單位中標(biāo)？ 投標(biāo)單位施工方案總工期工程質(zhì)量合計(jì)A204+（36-33）1=76+2+1=936B204+（36-31）1=96+12=837C204+（36-32）1=84+1=533答：本案例按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。首先，計(jì)算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分，見表3-1；其次，計(jì)算各投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)得分，見表3-2：投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）報(bào)價(jià)與標(biāo)的的比例（%）扣分得分A3564235642/35500=100.4(100.4-98)2=560-5=55B3436434364/35500=96.8(98-96.8)1=160-1=59C3386733867/35500=95.4(98-95.4)1=360-3=57第三，計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分，見表3-3投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)的分綜合得分A365591B375996C335790由上可知，若將技術(shù)標(biāo)增加到40分，其中施工方案20分（各投標(biāo)單位均得20分），商務(wù)標(biāo)減少為60分，并不會影響評標(biāo)結(jié)果。因?yàn)樵u分內(nèi)容不變（如總報(bào)價(jià)、總工期、自報(bào)德工程質(zhì)量等均為變化），僅僅是形式的變化（評分分?jǐn)?shù)），并不對實(shí)質(zhì)的投標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生影響。所以，因B公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇B公司為中標(biāo)單位。4. 甲方與乙方簽訂某市政道路工程的地基強(qiáng)夯處理工程合同，包括開挖土方、填方、點(diǎn)夯、滿夯等。由于工程量無法準(zhǔn)確確定，按照施工合同規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工，工程量由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)計(jì)量。 工程開工前，乙方向業(yè)主提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)。施工過程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，乙方在取得在場的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完成后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工量向造價(jià)工程師提出計(jì)量付款的要求。在施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示將部分工程進(jìn)行了變更施工。在開挖土方過程中，遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除孤石拖延了一定時(shí)間；施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨，由于雨后土壤含水量過大不能立即進(jìn)行強(qiáng)夯施工，從而耽誤了部分工期。問題：指出上述材料中各方執(zhí)行職能不當(dāng)之處，并進(jìn)行分析。答：第一段中，由于工程量無法準(zhǔn)確確定的話，從業(yè)主的考慮應(yīng)該會與承包商（乙方）簽訂固定總價(jià)合同，而承包商（乙方）可能會考慮與業(yè)主簽訂成本加酬金合同?？蓮牟牧仙峡矗坪鮾煞N合同類型都不太像，而是按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，且只是規(guī)定乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。并且說工程量由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)計(jì)量?？墒撬坪醺鞣綀?zhí)行職能就沒有清楚，比如業(yè)主的職責(zé)有那些？（當(dāng)然，也許從施工合同的通用條款之中已經(jīng)明確了發(fā)包人的義務(wù)與權(quán)力P.268）。而且造價(jià)工程師也并不會到現(xiàn)場去跟蹤工程的實(shí)際發(fā)生量，除非是合同之中明確規(guī)定了某方對于工程量的計(jì)量負(fù)有責(zé)任。第二段中，乙方向業(yè)主提交的施工組織設(shè)計(jì)是在投標(biāo)文件的組成部分，也是中標(biāo)后變成合同文件的組成部分，除非施工組織設(shè)計(jì)有了變更，才會由現(xiàn)場的監(jiān)理工程師等人在24小時(shí)內(nèi)確認(rèn)后按照實(shí)際情況進(jìn)行組織施工。既然在合同之中已經(jīng)規(guī)定了施工方按圖施工，怎么還會去處理施工圖所規(guī)定范圍之外的邊緣地區(qū)呢？這里明顯是超出了自己職責(zé)范圍，并且取得在場的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大，也必須形成書面材料，且需經(jīng)過業(yè)主方的同意。施工完成后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工量向造價(jià)工程師提出計(jì)量付款是行使乙方的權(quán)利，只是第一段已經(jīng)說了，如果在合同之中明確了是造價(jià)工程師的責(zé)任則必須要造價(jià)工程師履行。第三段中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示將部分工程進(jìn)行了變更施工是雙方各自的權(quán)利與義務(wù)。且進(jìn)行變更的部分必須由監(jiān)理工程師形成書面形式通知承包商（乙方）。只是期間發(fā)生的工程量的增減費(fèi)用由誰負(fù)責(zé)未說清楚。（一般情況是由業(yè)主承擔(dān)）。第四段中，遇到孤石是業(yè)主方的責(zé)任，這部分的工程量在合同之中是有索賠的，以及遇到季節(jié)性的大雨等這些不可抗力都是承包商（乙方）可以向業(yè)主要求索賠的部分。5. 某工程項(xiàng)目的施工合同總價(jià)為8000萬元人民幣，合同工期為18個(gè)月，在施工過程中由于業(yè)主提出對原有設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改，使承包商停工待圖1.5個(gè)月（全場性停工）。在基礎(chǔ)工程施工中，為了使施工質(zhì)量得到保證，承包商除了按設(shè)計(jì)文件要求對基底進(jìn)行了妥善處理外，還將基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度由C15提高到C20。施工完成后，承包商向監(jiān)理工程師提出工期和費(fèi)用索賠，費(fèi)用索賠計(jì)算如下：(1)由于業(yè)主修改設(shè)計(jì)圖紙延誤，損失1.5個(gè)月的管理費(fèi)和利潤現(xiàn)場管理費(fèi)=（合同總價(jià)/工期）*現(xiàn)場管理費(fèi)率*延誤工期 =（8000/18）*12%*1.5=80萬元公司管理費(fèi)=（合同總價(jià)/工期）*公司管理費(fèi)率*延誤工期 =（8000/18）*7%*1.5=46.67萬元利潤= （合同總價(jià)/工期）*利潤率*延誤工期 = （8000/18）*5%*1.5=33.33萬元(2)由于基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度的提高索賠15萬元問題：監(jiān)理工程師是否同意費(fèi)用索賠？是否同意索賠費(fèi)用的計(jì)算方法？答：對于業(yè)主修改設(shè)計(jì)圖紙延誤造成的損失，管理費(fèi)以及工期是可以同意費(fèi)用索賠的。而利潤的索賠似乎不會同意費(fèi)用索賠。至于說到索賠費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)該來說在合同簽訂之前就會有談判的，一般來說現(xiàn)場管理費(fèi)索賠額=直接成本費(fèi)用索賠額現(xiàn)場管理費(fèi)率；而直接成本費(fèi)用索賠額=人工費(fèi)索賠額+材料費(fèi)用索賠額+機(jī)械費(fèi)索賠額。當(dāng)事人雙方通過協(xié)商確定現(xiàn)場管理費(fèi)。對于承包商私自將基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度由C15提高到C20是屬于承包商的為了達(dá)到質(zhì)量的質(zhì)量控制的費(fèi)用，不應(yīng)予以費(fèi)用索賠。6. 某業(yè)主單位與某施工單位按建設(shè)工程施工合同文本對某項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目簽訂了工程施工合同，工程未進(jìn)行投保。在工程施工過程中，遭受暴風(fēng)雨不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告的基本要求如下：(1).遭暴風(fēng)雨襲擊是非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。(2).給已建分部工程造成破壞，損失計(jì)18萬元人民幣，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(3).施工單位人員因此災(zāi)害使數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償金總計(jì)3萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)給予賠償。(4).施工單位進(jìn)場的在使用的機(jī)械、設(shè)備受到損壞，造成損失8萬元人民幣，由于現(xiàn)場停工造成臺班費(fèi)損失4.2萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工人窩工費(fèi)3.8萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)予支付。(5).因暴風(fēng)雨造成現(xiàn)場停工8天，要求合同工期順延8天。(6).由于工程破壞，清理現(xiàn)場需費(fèi)用2.4萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)予支付。 問題1：監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作？ 2：不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么？對施工單位提出的要求如何處理？ 答1：監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應(yīng)進(jìn)行的工作主要有以下幾個(gè)方面：檢查索賠事件的證據(jù)和索賠的依據(jù)分析索賠事件的責(zé)任人，是業(yè)主、工程師、第三方、承包商的某一方，還是某幾方都有責(zé)任，或是不可抗力。如果是某幾方都有責(zé)任，還應(yīng)分析清楚各方責(zé)任大小的比例。檢查承包商是否遵守索賠意向通知的規(guī)定。通過上述評審認(rèn)定承包商有權(quán)索賠后，審查承包商是否遵守索賠意向通知的規(guī)定，如果承包商沒有遵守，可以拒絕他的索賠請求。檢查合同中是否有對業(yè)主的相關(guān)免責(zé)條款。合同中有相關(guān)免責(zé)條款的，不予索賠。審核索賠額的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過程，審查索賠計(jì)算的正確性檢查承包商的承諾記錄，如果是承包商以前表示過放棄索賠要求的，可以駁回索賠要求。答2：不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是：因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工現(xiàn)場的用于施工的材料和待安裝設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工現(xiàn)場的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。延誤工期相應(yīng)順延。因合同一方延遲履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除延遲履行方的相應(yīng)責(zé)任。對于施工方提出的要求按照以上原則進(jìn)行處理。處理如下：(1).遭暴風(fēng)雨襲擊是非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)