工程建設(shè)腳手架安全管理標(biāo)準(zhǔn)

Q/GDW46國網(wǎng)新源控股有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW 46-0152012-20306工程建設(shè)腳手架安全管理標(biāo)準(zhǔn)2012 - 10- 16 發(fā)布2012 - 10- 16 實施國網(wǎng)新源控股有限公司發(fā)布Q/GDW 46-0152012-20306目次前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14職責(zé)14.1本部14.2基建項目單位15管理活動的內(nèi)容與方法25.1本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的流程25.2確定腳手架搭建需求25.3一般腳手架安全管理25.4大型腳手架及承重排架安全管理25.5檢查與整改45.6考核45.7其它要求45.8相關(guān)方職責(zé)45.9資料歸檔56重要風(fēng)險識別與控制67檢查與考核78報告與記錄7附錄A（規(guī)范性附錄）流程圖8附錄B（規(guī)范性附錄）表格樣式11前言本標(biāo)準(zhǔn)是按照Q/GDW 46-0052012-00701（國網(wǎng)新源控股有限公司管理標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范）給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由國網(wǎng)新源控股有限公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出。本標(biāo)準(zhǔn)由國網(wǎng)新源控股有限公司基建部歸口并解釋。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：葛軍強。本標(biāo)準(zhǔn)審核人：王洪玉、朱安平。本標(biāo)準(zhǔn)審定人：黃悅照。本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：林銘山。本標(biāo)準(zhǔn)2012年10月首次發(fā)布。5工程建設(shè)腳手架安全管理標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國網(wǎng)新源控股有限公司工程建設(shè)腳手架安全管理的職責(zé)、管理活動的內(nèi)容和方法、重要風(fēng)險識別與控制、檢查與考核、報告和記錄等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國網(wǎng)新源控股有限公司本部及基建項目單位工程建設(shè)腳手架安全管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DL/T 5370-2007 水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 130-2001 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 128-2010 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW 46-0102012-20306 工程建設(shè)安全技術(shù)交底管理標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW 46-0132012-20306 工程建設(shè)特種作業(yè)人員安全管理標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW 46-0222012-20306 工程建設(shè)安全管理考核管理標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1大型腳手架大型腳手架是指：搭設(shè)高度在20m以上的腳手架；搭設(shè)高度小于2m的懸挑腳手架；高度在6.5m以上、均布荷載大于2kN/m2 滿堂腳手架；附著式整體提升腳手架。4 職責(zé)4.1 本部4.1.1 基建部4.1.1.1 是本部工程建設(shè)腳手架安全管理的歸口管理部門。4.1.1.2 對基建項目單位腳手架安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。4.1.1.3 督促基建項目單位對腳手架定期進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)。4.1.2 安全監(jiān)察質(zhì)量部對基建項目單位腳手架安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。4.2 基建項目單位4.2.1 安全監(jiān)察質(zhì)量部4.2.1.1 是基建項目單位工程建設(shè)腳手架安全管理的歸口管理部門。4.2.1.2 對監(jiān)理單位關(guān)于腳手架的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.2.1.3 督促監(jiān)理單位開展腳手架驗收簽證工作。4.2.1.4 督促監(jiān)理單位開展監(jiān)督檢查腳手架搭建、使用和拆除工作。4.2.1.5 督促施工單位開展腳手架搭建、自檢和拆除工作過程中的安全管理工作。4.2.1.6 督促施工單位開展腳手架使用及定期維護(hù)工作。4.2.2 工程部（物流中心）參加大型腳手架或承重排架的終檢驗收。5 管理活動的內(nèi)容與方法5.1 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的流程工程建設(shè)一般腳手架安全管理流程（見附錄圖A.1）；工程建設(shè)大型腳手架及承重排架安全管理流程（見附錄圖A.2）。5.2 確定腳手架搭建需求5.2.1 施工單位根據(jù)工程建設(shè)施工的實際需要，確定搭建腳手架的需求。5.2.2 工程建設(shè)施工按一般腳手架、大型腳手架及承重排架兩種類型進(jìn)行控制。5.3 一般腳手架安全管理5.3.1 一般腳手架搭建5.3.1.1 施工單位腳手架搭建人員應(yīng)持證上崗，具體執(zhí)行工程建設(shè)特種作業(yè)人員安全管理標(biāo)準(zhǔn)。5.3.1.2 腳手架搭建前，施工作業(yè)隊?wèi)?yīng)向腳手架搭建人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，具體執(zhí)行工程建設(shè)安全技術(shù)交底管理標(biāo)準(zhǔn)。5.3.1.3 腳手架搭建過程，施工單位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。5.3.2 一般腳手架驗收5.3.2.1 腳手架搭建完工后，由施工單位自行進(jìn)行驗收，驗收合格后，掛牌使用。5.3.2.2 對移動式標(biāo)準(zhǔn)鋼管腳手架的驗收，由工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收合格，簽證使用。5.3.2.3 對非標(biāo)準(zhǔn)腳手架的驗收，由使用單位安全專責(zé)進(jìn)行驗收合格，簽證使用。5.3.3 一般腳手架的使用5.3.3.1 腳手架應(yīng)掛牌使用，未經(jīng)驗收合格的腳手架一律嚴(yán)禁使用。5.3.3.2 作業(yè)人員在每次使用腳手架前，必須認(rèn)真檢查腳手架是否完好。5.3.3.3 腳手架在使用過程中，使用人員應(yīng)對腳手架的安全性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)停止使用，并進(jìn)行整改，整改后再次驗收，驗收合格后使用。5.3.4 一般腳手架的拆除5.3.4.1 使用腳手架作業(yè)完工后，應(yīng)立即將腳手架拆除。5.3.4.2 腳手架拆除時，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。腳手架拆除完成后，應(yīng)徹底清理作業(yè)現(xiàn)場，做到工完、料凈、場地清。5.4 大型腳手架及承重排架安全管理5.4.1 大型腳手架及承重排架使用總體要求5.4.1.1 大型腳手架及承重排架的設(shè)計應(yīng)符合建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范要求，并應(yīng)滿足工程的需要。設(shè)計應(yīng)標(biāo)明其用途、搭設(shè)材料及結(jié)構(gòu)尺寸（連墻件、作業(yè)平臺、安全梯道、安全防護(hù)設(shè)施等）說明，標(biāo)識應(yīng)清楚。5.4.1.2 大型腳手架及承重排架施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 “沒有施工圖紙不施工，沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底不清不施工，沒有安全監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不到位不施工” 的“三不施工”的原則。5.4.1.3 大型腳手架及承重排架驗收實行“問責(zé)制”，對于驗收工作不負(fù)責(zé)任的行為，將追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。5.4.2 大型腳手架及承重排架搭設(shè)準(zhǔn)備5.4.2.1 施工單位應(yīng)繪制大型腳手架/承重排架施工圖、編制作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報送監(jiān)理單位審查，審查通過后生效。5.4.2.2 監(jiān)理單位在大型腳手架/承重排架搭設(shè)前，應(yīng)組織施工單位對準(zhǔn)備使用的腳手架材料、連接件進(jìn)行檢查驗收，檢查驗收合格后使用。5.4.3 大型腳手架及承重排架搭設(shè)5.4.3.1 施工單位在大型腳手架及承重排架搭設(shè)前，應(yīng)組織召開安全技術(shù)交底會議，對施工人員進(jìn)行大型腳手架及承重排架搭設(shè)進(jìn)行安全技術(shù)交底，并保持會議記錄。5.4.3.2 施工人員在大型腳手架及承重排架搭設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)腳手架施工圖和作業(yè)指導(dǎo)書要求進(jìn)行搭設(shè)。5.4.3.3 在大型腳手架及承重排架搭設(shè)過程中，監(jiān)理單位應(yīng)對腳手架搭設(shè)施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督。5.4.3.4 大型腳手架及承重排架搭設(shè)完工后，施工單位組織相關(guān)部門和人員，對腳手架進(jìn)行初檢驗收，初檢驗收合格后，填寫施工腳手架驗收簽證表（見附錄表B.1），報請監(jiān)理單位進(jìn)行終檢驗收。5.4.3.5 監(jiān)理單位依據(jù)施工腳手架驗收簽證表，組織由基建項目單位工程部（物流中心）、相關(guān)部門人員、施工單位相關(guān)人員參加的終檢驗收。終驗合格后，所有驗收人員在施工腳手架驗收簽證表上簽字，監(jiān)理單位相關(guān)驗收人員在施工腳手架架驗收簽證表上簽署意見。5.4.3.6 驗收合格后，方可投入使用。投入使用的大型腳手架及承重排架應(yīng)統(tǒng)一掛設(shè)規(guī)格為50cm40cm（長寬）的標(biāo)牌，懸掛在腳手架醒目位置，注明驗收起始樁號、驗收時間和責(zé)任人。5.4.3.7 驗收不合格的，施工單位進(jìn)行整改；整改后再次提出驗收申請。未經(jīng)驗收合格的，嚴(yán)禁使用。5.4.4 大型腳手架及承重排架拆除5.4.4.1 大型腳手架或承重排架使用結(jié)束后，施工單位應(yīng)組織對腳手架進(jìn)行檢查，符合拆除條件后，填寫施工腳手架拆除申請表（見附錄B.2），并向監(jiān)理單位提出腳手架拆除申請。監(jiān)理單位現(xiàn)場檢查、驗收（腳手架、資料、人員抽查）合格簽證后，方可安排拆除。5.4.4.2 施工單位在大型腳手架及承重排架拆除前，應(yīng)組織由監(jiān)理單位有關(guān)人員參加的施工人員安全技術(shù)交底會議，并保持會議記錄。5.4.4.3 大型腳手架及承重排架拆除作業(yè)前，拆除作業(yè)班、組長或現(xiàn)場帶班人員，應(yīng)按照要求召開“班前會或危險預(yù)知會，并保持班前會或危險預(yù)知會記錄。5.4.4.4 大型腳手架及承重排架拆除安全注意事項包括：a) 雷雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣和夜間嚴(yán)禁腳手架拆除作業(yè)，如需安排施工，應(yīng)制定專項安全措施，并嚴(yán)格按照高危作業(yè)審批程序申報驗收合格取得安全生產(chǎn)許可證后，方可安排施工；b) 腳手架拆除作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守高處作業(yè)規(guī)程、規(guī)定，系好“雙保險”，落實防機具墜落措施；c) 腳手架拆除作業(yè)，必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時拆除兩層以上（含兩層）的作業(yè)；d) 腳手架拆除時，鋼管、扣件等材料必須用繩子、吊籃或傳遞的方式緩慢放下，嚴(yán)禁拋擲至地面；e) 腳手架拆除后的鋼管、扣件等材料應(yīng)分類堆放整齊、安全穩(wěn)固，做到工完場清；f) 腳手架的拆除，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底制度的要求，層層進(jìn)行安全技術(shù)交底，監(jiān)理單位確認(rèn)合格后，才能進(jìn)行拆除，并保持拆除記錄；g) 腳手架拆除作業(yè)，必須安排帶班人員或安全監(jiān)護(hù)人員，全過程指導(dǎo)和監(jiān)控腳手架的拆除；h) 腳手架拆除作業(yè)，作業(yè)危險區(qū)域必須設(shè)置安全警戒標(biāo)志和人員；拆除施工可能存在交叉作業(yè)危的，必須有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、監(jiān)控。5.4.4.5 腳手架拆除后，現(xiàn)場應(yīng)達(dá)到工完、料凈、場地清。5.5 檢查與整改5.5.1 本部基建部結(jié)合各類安全大檢查，對基建項目單位腳手架安全管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對存在的問題責(zé)令基建項目單位組織整改。5.5.2 本部安全監(jiān)察質(zhì)量部結(jié)合各類安全大檢查，對基建項目單位腳手架安全管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對存在的問題責(zé)令基建項目單位組織整改。5.5.3 基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部，每周至少一次對腳手架使用現(xiàn)場的安全管理進(jìn)行抽查，并保持監(jiān)督和抽查記錄。5.5.4 基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部，在日常安全巡視中，對現(xiàn)場使用的腳手架進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)腳手架使用存在安全隱患，責(zé)令監(jiān)理單位組織進(jìn)行整改。5.5.5 監(jiān)理單位每天應(yīng)對腳手架使用現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督，并做好記錄。5.5.6 施工單位在腳手架每次使用前，應(yīng)對腳手架進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)合格后方可使用，使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時整改。5.6 考核5.6.1 本部基建部結(jié)合各類安全大檢查，對基建項目單位腳手架安全管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對存在的問題沒有及時整改或整改達(dá)不到要求的，基建部對基建項目單位提出考核意見，并納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核。5.6.2 本部安全監(jiān)察質(zhì)量部結(jié)合各類安全大檢查，對基建項目單位腳手架安全管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對存在的問題沒有及時整改或整改達(dá)不到要求的，安全監(jiān)察部對基建項目單位提出考核意見，并納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核。5.6.3 基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部根據(jù)對各施工單位腳手架安全管理的監(jiān)督檢查情況，依據(jù)合同有關(guān)約定對監(jiān)理、施工單位提出考核意見。考核執(zhí)行工程建設(shè)安全管理考核管理標(biāo)準(zhǔn)。5.7 其它要求施工單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，參照本標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合本單位的實際情況，制定適用于本工程建設(shè)的內(nèi)部腳手架安全管理制度，經(jīng)監(jiān)理單位審查通過后發(fā)布執(zhí)行，同時報基建項目單位安全監(jiān)察部備案。5.8 相關(guān)方職責(zé)5.8.1 監(jiān)理單位5.8.1.1 審查施工圖和作業(yè)指導(dǎo)書。5.8.1.2 組織施工單位對材料檢查驗收。5.8.1.3 安全監(jiān)督施工單位的施工過程。5.8.1.4 終檢驗收腳手架搭設(shè)。5.8.1.5 審批腳手架拆除申請并驗收簽證。5.8.1.6 對施工單位監(jiān)督檢查、巡視。5.8.2 施工單位5.8.2.1 繪制、批準(zhǔn)施工圖和作業(yè)指導(dǎo)書。5.8.2.2 組織召開腳手架拆除交底會議。5.8.2.3 初檢驗收腳手架的搭設(shè)。5.9 資料歸檔本部基建部、基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部，按職責(zé)要求收集、整理資料并歸檔。6 重要風(fēng)險識別與控制表1、表2給出了基于本標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的流程識別的風(fēng)險及控制。表1 工程建設(shè)一般腳手架安全管理流程風(fēng)險識別與控制表流程目標(biāo)/要求關(guān)鍵步驟編號與描述關(guān)鍵步驟責(zé)任部門、崗位風(fēng)險描述風(fēng)險成因風(fēng)險發(fā)生的可能性風(fēng)險影響后果風(fēng)險重要程度控制措施對腳手架使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保腳手架使用安全14 每周安全監(jiān)督檢查基建項目單位安全監(jiān)察部安全專責(zé)腳手架使用監(jiān)督檢查工作不認(rèn)真，不細(xì)致，使腳手架使用存在不安全隱患，可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生主觀因素：工作態(tài)度不認(rèn)真，對安全工作重視不夠客觀因素：專業(yè)技術(shù)水平低，業(yè)務(wù)能力差，實踐經(jīng)驗缺乏中中中端正工作態(tài)度，培養(yǎng)認(rèn)真、仔細(xì)，一絲不茍的工作態(tài)度加強自身專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。增強實踐經(jīng)驗表2 工程建設(shè)大型腳手架及承重排架安全管理流程風(fēng)險識別與控制表流程目標(biāo)/要求關(guān)鍵步驟編號與描述關(guān)鍵步驟責(zé)任部門、崗位風(fēng)險描述風(fēng)險成因風(fēng)險發(fā)生的可能性風(fēng)險影響后果風(fēng)險重要程度控制措施對腳手架使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保腳手架使用安全20 每周安全監(jiān)督抽查基建項目單位安全監(jiān)察部安全專責(zé)腳手架使用監(jiān)督檢查工作不認(rèn)真，不細(xì)致，使腳手架使用存在不安全隱患，可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生主觀因素：工作態(tài)度不認(rèn)真，對安全工作重視不夠客觀因素：專業(yè)技術(shù)水平低，業(yè)務(wù)能力差，實踐經(jīng)驗缺乏中中中端正工作態(tài)度，培養(yǎng)認(rèn)真、仔細(xì)，一絲不茍的工作態(tài)度加強自身專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。增強實踐經(jīng)驗117 檢查與考核對本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理活動進(jìn)行檢查與考核，考核內(nèi)容如下表3所示：表3 考核內(nèi)容序號考核項目考核指標(biāo)被考核人（單位/部門）監(jiān)督人（單位/部門）考核類別1周安全管理監(jiān)督抽查周安全管理監(jiān)督抽查記錄有效性和完整性基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部主任C2人身事件（定性的六級、七級、八級人身事件)無人身傷亡事件。基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部基建項目單位分管領(lǐng)導(dǎo)B注：考核類別填寫說明：本部對本部各部門的考核填寫“A”；本部對各單位的考核填寫“B”；各單位內(nèi)部的考核填寫“C”。8 報告與記錄表4給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報告和記錄。表4 報告與記錄序號編號名稱填寫部門保存地點保存期限備注1Q/GDW 46-0152012-20306.JL01施工腳手架驗收簽證表施工單位安全專責(zé)監(jiān)理單位15年有表樣2Q/GDW 46-0152012-20306.JL02施工腳手架拆除申請表施工單位安全專責(zé)監(jiān)理單位15年有表樣AA附錄A （規(guī)范性附錄）流程圖圖A.1 工程建設(shè)一般腳手架安全管理流程 圖A.2 工程建設(shè)大型腳手架及承重排架安全管理流程圖A.2 工程建設(shè)大型腳手架和承重排架安全管理流程（續(xù)）BB附錄B （規(guī)范性附錄）表格樣式表B.1 施工腳手架驗收簽證表施工腳手架驗收簽證表編號：Q/GDW 46-0152012-20306.JL01承建單位： 合同項目名稱或編號： NO：施工單位施工部位（高程、樁號）作業(yè)隊或班組排架方式與搭設(shè)高度（m）檢查排架搭設(shè)前安全技術(shù)交底情況交底時間： 接受交底人數(shù)： 交底人： 交底記錄編號： 接受交底單位： 是否符合要求： 檢查項目檢查要點施工單位自檢結(jié)果監(jiān)理機構(gòu)檢查意見施工技術(shù)要求嚴(yán)格按報經(jīng)批準(zhǔn)的施工詳圖和技術(shù)要求搭設(shè)構(gòu)件材質(zhì)規(guī)格要求構(gòu)件材質(zhì)和規(guī)格符合要求，無影響強度和剛度的彎曲或破損，桿件連接和焊接質(zhì)量滿足要求排架基礎(chǔ)底座排架基礎(chǔ)承載力足夠，底座穩(wěn)固，防止支撐滑動與下沉等措施立桿、橫桿間距和搭接立桿、橫桿的布置間距和接頭