城市建設(shè)管理工作會(huì)議講話(huà)

城市建設(shè)管理工作會(huì)議講話(huà) (一 ) 同志們： 一、肯定成績(jī)，客觀求實(shí)，認(rèn)真總結(jié)回顧 20城市建設(shè)管理工作 20，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。 (一 )以改善居民居住條件為目標(biāo)，全力實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造工程。*是一座 歷史 古城，棚戶(hù)區(qū)內(nèi)平房密度大，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差，居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問(wèn)題，居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來(lái)，市委、市政府提出了經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)了城市開(kāi)發(fā)改造，為實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。20，按照省委、省政府的工作部署，我們把棚戶(hù)區(qū)改造列為全市的 50 件實(shí)事之一，作為一項(xiàng)德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門(mén)參與、群眾配合，整個(gè)工程進(jìn)展順利，圓 滿(mǎn)完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷 1918戶(hù)，拆遷 12 萬(wàn)平方米，新開(kāi)工建設(shè)樓房 52 棟 平方米，回遷安置 1670 戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷，創(chuàng)造了我市棚戶(hù)區(qū)改造的 “五個(gè)之最 ”，這就是動(dòng)遷量最大，建設(shè)速度最快，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高，建筑質(zhì)量最好，回遷居民最滿(mǎn)意。 20，我市榮獲吉林省棚戶(hù)區(qū)改造先進(jìn)市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 (二 )以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來(lái)，我市改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。與此同時(shí)，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月 異，投資環(huán)境大為改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求，還存在著一定的差距。為此， 20我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在了城市道路、排水、排污等項(xiàng)工作上，嚴(yán)密組織，精心運(yùn)作，取得了較好的工作成果，得到了群眾的支持和認(rèn)可。 20投資修建了興隆西路、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面 7100 平方米，鋪設(shè)排水管線(xiàn) 1900 延長(zhǎng)米 ;組織全市力量鋪裝巷道 100 條、 6 萬(wàn)平方米 ;籌資維修和翻建公廁 8 座，新增設(shè)果皮箱 20 個(gè) ;高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道 路、排水等續(xù)建工程建設(shè)，修建道路 平方米，鋪設(shè)地下排水管道 1900 延長(zhǎng)米 ;改造排污溝渠 400 延長(zhǎng)米。 (三 )以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo)，加強(qiáng)了城市綠化美化建設(shè)。一年來(lái)，我們把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹(shù)造林、園林綠化作為工作的切入點(diǎn)，突出生態(tài)人居城市特色，大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線(xiàn)、易于營(yíng)養(yǎng)、群眾接受的原則，對(duì)市區(qū)的 10 條主要街路、 17 條次干道、 4 個(gè)出口、 12 個(gè)廣場(chǎng)及工業(yè)集中區(qū)實(shí)施了綠化美化工程建設(shè)，共植樹(shù) 51 萬(wàn)株，栽花 30萬(wàn)株，鋪種草坪 7100 平方米，既提高了綠化美化檔次 ，又提升了城市品位。 (四 )凝聚和調(diào)動(dòng)廣大群眾的智慧和力量，積極參與城市建設(shè)。20，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上，高度重視人民群眾的主體作用，堅(jiān)持 “人民城市人民建、人民城市人民管 ”的方針，廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理，形成了城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性，在全市確定的 50 件實(shí)事中，我們安排了 8 項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，落實(shí)到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，各部門(mén)、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù)，并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。在實(shí)際工作中，無(wú)論是哪一項(xiàng) 工作，都需要各部門(mén)自行籌資完成，盡管困難較大，但是各相關(guān)部門(mén)都不講條件，不打折扣，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù)，這突出體現(xiàn)了 *人民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。 (五 )整合城市資源，運(yùn)營(yíng)城市資本，走以城興城之路。城市是重要的資源和財(cái)富，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市建設(shè)也必須按照市場(chǎng)的法則來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題。這一城市發(fā)展理念告訴我們，搞好城市經(jīng)營(yíng)，把城市作為大的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)運(yùn)營(yíng)，走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場(chǎng)化的路子，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個(gè)較為有效的途徑。為此， 20我們通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn) 作，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方式，對(duì)城市的自然資本，再生資本進(jìn)行了全方位運(yùn)營(yíng)，特別是加強(qiáng)了對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化，在經(jīng)營(yíng)城市土地上取得了明顯實(shí)效，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。 (六 )堅(jiān)持建管并重，提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理工作。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，建 立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，營(yíng)造了適宜 創(chuàng)業(yè) 發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí) “門(mén)前三包 ”責(zé)任，重點(diǎn)清理了店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度，嚴(yán)肅查處違章建筑行為，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾，加大了清掃、清運(yùn)力度，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。 20城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績(jī)，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果，也是全市各部門(mén)密切配 合、通力協(xié)作的結(jié)果，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，對(duì)在城市建設(shè)管理中做出貢獻(xiàn)的部門(mén)和單位，表示衷心的感謝 !向受到表彰的標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和誠(chéng)摯的謝意 ! 二、明確任務(wù)，創(chuàng)新思路，全力做好 20城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作 20是貫徹落實(shí)十七大精神的第一年，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下， 健康 發(fā)展關(guān)鍵的一年，做 好今年的工作，意義十分重大。元旦前，市里先后召開(kāi)了市委十三屆二次全會(huì)和第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了安排部署，并提出了具體要求。因此，我們要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市新區(qū)，擴(kuò)大城市規(guī)模，全面提升城市建設(shè)管理水平，努力實(shí)現(xiàn) “十一五 ”規(guī)劃確定的各項(xiàng)城市建設(shè)和管理目標(biāo)。 根據(jù)我市實(shí)際， 20我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以提升城市形 象為核心，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重建設(shè)，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮城市的輻射功能，把我市建設(shè)成為一個(gè)生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨(dú)具特色的繁榮、文明、開(kāi)放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。 (一 )要樹(shù)立城市建設(shè)的龍頭意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力拉動(dòng)。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要 求和 強(qiáng)大動(dòng)力。城市建設(shè)水平的提高，可拉動(dòng)高于其幾倍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市功能日益完善，投資環(huán)境明顯改善，全市人民盼發(fā)展、求富強(qiáng)的共同愿望與日俱增，帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢(shì)待發(fā)。 (二 )要樹(shù)立城市建設(shè)超前意識(shí)，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好城市，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，城市的發(fā)展就會(huì)快一些、好一些，就會(huì)少走彎路，節(jié)約投資，造福子孫。否則，盲目建設(shè)，就會(huì)貽害無(wú)窮。因此，在城市建設(shè)上，我們要以城市化發(fā) 展綱要為指導(dǎo)，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃這四個(gè)層次的規(guī)劃要互相銜接，而且要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接，做到立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，面向未來(lái)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 (三 )要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來(lái)，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問(wèn)題，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展，解決這一瓶頸問(wèn)題已迫在眉睫。因此，我們要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn) 識(shí)城市，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市意識(shí)，對(duì)城市資源進(jìn)行聚集、重組和運(yùn)營(yíng)，最大限度的盤(pán)活存量，優(yōu)化增量。堅(jiān)持走城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子，廣開(kāi)籌資、 融資 渠道。同時(shí)，著力引入綜合開(kāi)發(fā)新理念，在大力盤(pán)活土地資產(chǎn)上做文章，通過(guò)政府預(yù)征行為，對(duì)土地市場(chǎng)實(shí)行一級(jí)壟斷，通過(guò)重新規(guī)劃和競(jìng)賣(mài)土地，獲得收益地租，將級(jí)差地租投入到市政建設(shè)中，美化城市，完善功能，促進(jìn)城市土地增值，循環(huán) 往復(fù)，循序漸進(jìn)，不斷積累，滾動(dòng)發(fā)展。 (四 )要樹(shù)立城市建設(shè)精品意識(shí)，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時(shí)代氣息和地域特色，突出城市主色調(diào)，反映城市的文化 內(nèi)涵，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計(jì)，注重自然美、真實(shí)美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美，對(duì)每個(gè)建筑都要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹(shù)立精品意識(shí)，引入新的設(shè)計(jì)理念和機(jī)制，組織力量 進(jìn)行大規(guī)模的城市設(shè)計(jì)。要實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，好中選優(yōu)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止造成 “遺憾工程 ”，影響城市整體形象。 (五 )要樹(shù)立城市管理意識(shí)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快，對(duì)城市管理工作的要求也越來(lái)越高。城市建設(shè)和管理是全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù)，必須齊抓共管，全民參與。我們要始終堅(jiān)持建管并重，依法治城的原則，繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理。重點(diǎn)抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔，加快各類(lèi)市場(chǎng)衛(wèi) 生管理和 “門(mén)前三包 ”、攤位 “三包 ”管理，確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ,為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要整頓馬路市場(chǎng)，交通秩序和社會(huì)治安，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制，創(chuàng)新管理手段，形成全方位，全過(guò)程管理。各部門(mén)、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時(shí)，還要采取多種措施，教育市民嚴(yán)格遵守市民守則和市民日常行為規(guī)范，爭(zhēng)做文明市民，進(jìn)一步提高城市的文明衛(wèi)生水平，鞏固我市的省級(jí)衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用， 全力抓好監(jiān)督管理，依法嚴(yán)管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)破壞市容市貌行為要堅(jiān)決查處，公開(kāi)曝光，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督，新聞監(jiān)督，推進(jìn)我市城市管理水平的進(jìn)一步提高。 具體來(lái)講，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項(xiàng)工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路 ;動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進(jìn)行鋪裝硬化，同時(shí)對(duì)已破損的人行道進(jìn)行維修。二是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美 化工程。重點(diǎn)搞好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場(chǎng)、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場(chǎng)和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場(chǎng)，新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號(hào)、二號(hào)泵站，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取資金，啟動(dòng)實(shí)施日處理污水能力 噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶(hù)區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶(hù)區(qū)改造工作。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取資金，啟動(dòng)廉租房建設(shè)，改善居民居住條件。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證 要全面完成 20的城市建設(shè)管理任務(wù)，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實(shí)責(zé)任，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)做到四個(gè)到位： 一是落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目都已列入市政府重點(diǎn) 工作計(jì)劃 ，承擔(dān)任務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌安排，周密部署，集中精力抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門(mén)、各單位要把城市建設(shè)管理工作納 入重要日程，對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)行層層落實(shí)，要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂 責(zé)任書(shū) ，做到工作分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個(gè)督查室要跟蹤督查，對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)展情況定期調(diào)度，及時(shí)通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 二是營(yíng)造氛圍，宣傳要到位。抓好城市管理工作，需要社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度，大力宣傳城市建設(shè) 管理工作的重大意義，宣傳城市建設(shè) 政策法規(guī) ，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全方位、多側(cè)面、多層次地營(yíng)造聲勢(shì)，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新，認(rèn)識(shí)上得到統(tǒng)一，形成有利于加快城市建設(shè)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和濃厚的輿論氛圍。 三是發(fā)動(dòng)群眾，全民參與要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分調(diào)動(dòng)全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性，讓群眾自覺(jué)地關(guān)心支持參與城市建 設(shè)管理，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，把組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宣傳政策，做細(xì)工作，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好工作。對(duì)涉及群眾切身利益的重點(diǎn)工作，要向群眾解釋清楚，講明道理，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持，真正做到化解分歧，達(dá)成共識(shí)，使建設(shè) *、美化家園成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，集聚全市之力，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。 四是加強(qiáng)管理，隊(duì)伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實(shí)、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管 理隊(duì)伍，是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作，已經(jīng)步入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊(duì)伍，迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求，在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對(duì)外交流，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、 行政管理 執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林綠化、市政維護(hù)、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，抓好行風(fēng)建設(shè)和 愛(ài)崗敬業(yè)教育，樹(shù)立德政意識(shí)、勤政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格、執(zhí)法文明，為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。 同志們，今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全 市上下一定要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼博，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗 ! 城市建設(shè)管理工作會(huì)議講話(huà) (二 ) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。 一、工作背景 (一 )城市概況。濟(jì)南是著名的泉城。濟(jì)南名泉 “中國(guó)唯一，世界罕見(jiàn) ”，是濟(jì)南乃至國(guó)家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多，自古以來(lái)就有 “家家泉水，戶(hù)戶(hù)垂楊 ”之美譽(yù)， “四面荷花三面柳，一城山色半城湖 ”是濟(jì)南獨(dú)特的城市風(fēng)光， “山、泉、湖 、河、城 ”是濟(jì)南獨(dú)特的城市魅力。濟(jì)南地形復(fù)雜多樣，城區(qū)南部巖溶地質(zhì)，滲漏帶分布廣泛，雨水入滲條件優(yōu)越 ;北部巖漿巖阻隔，將滲入地下的雨水續(xù)存，轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟(jì)南七十二名泉，也形成了具備良好 “蓄水、滲水、凈水、釋水 ”條件的 “天然海綿體 ”。 問(wèn)題與需求。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建成區(qū)總面積迅速擴(kuò)張，城市硬化面積不斷擴(kuò)大，城市人口急劇增加，我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加，泉域地下水入滲補(bǔ)給量減少，泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機(jī)。二是洪澇 多發(fā)。濟(jì)南地勢(shì)南高北低，降雨季節(jié)性強(qiáng)，極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象，歷史上曾出現(xiàn) 1987 年 “ 20“特大城市山洪。三是水源不足。濟(jì)南人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至 2015 年底，建成區(qū)內(nèi)仍有 31 處河段存在黑臭現(xiàn)象，亟待治理。建設(shè)海綿城市，對(duì)于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、促進(jìn)城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。 (三 )試點(diǎn)區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點(diǎn)建設(shè)的示范帶動(dòng)與引擎推進(jìn)作用，我市將城區(qū)上游 39 平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè) 試點(diǎn)區(qū)。主要考慮是 :該區(qū)域南依群山，北靠泉群，為坡地與平原結(jié)合地形，其用地構(gòu)成、新老城區(qū)具有典型性，堪稱(chēng) “微縮版的濟(jì)南市 ”。同時(shí) ,該區(qū)域地處強(qiáng)滲漏帶，是泉水重要補(bǔ)給區(qū)，區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問(wèn)題十分突出，具備較好的代表性。 二、經(jīng)驗(yàn)做法 (一 )建立高效工作推進(jìn)模式。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成橫向推進(jìn)以 8 個(gè)項(xiàng)目部為主、縱向突破以 6 個(gè)職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺(tái)了海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進(jìn) 實(shí)施方案 ，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)分工與目標(biāo)要求。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中辦公，掛圖作戰(zhàn)，將海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦，建立了高效推進(jìn)的工作模式。 (二 )完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問(wèn)題導(dǎo)向，著眼全市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，編制了試點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，構(gòu)建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了濟(jì)南市市政設(shè)施管理?xiàng)l 例修編，出臺(tái)了濟(jì)南市海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點(diǎn)、濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點(diǎn)。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則?；就瓿蓾?jì)南市海綿城市綠地設(shè)計(jì)導(dǎo)則、濟(jì)南市海綿城市建設(shè)施工與驗(yàn)收導(dǎo)則等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作。 (三 )引進(jìn) 式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性，將試點(diǎn)區(qū)內(nèi)興濟(jì)河、玉繡河兩個(gè)流域的項(xiàng)目建設(shè)整體采用 式運(yùn)作，由社會(huì)資本采用總承包方式實(shí)施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項(xiàng)目投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng) ;政府負(fù)責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)徑流產(chǎn)生 量與污染控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立績(jī)效 考核 、按效付費(fèi)的 管理體制 。目前，興濟(jì)河流域 目已完成合同簽訂、項(xiàng)目公司組建，流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項(xiàng)目全面展開(kāi)。玉繡河流域 目計(jì)劃 5月中旬確定社會(huì)資 本。另外，按 式運(yùn)作的東片區(qū)、西片區(qū)項(xiàng)目已于 4 月 15 日確定承建單位。 (四 )加快推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為加快試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)度，我市按照各部門(mén)職責(zé)分工，將 43 個(gè)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū) “四大系統(tǒng) ”推進(jìn)，元，目前已開(kāi)工 34 個(gè)，完成投資 元，其余計(jì)劃今年上半年全部開(kāi)工建設(shè)。 三、工作成效 經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐，我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域，充分利用山間溝壑，采取水平階、旱溪、魚(yú)鱗坑等措施截留、攔蓄雨水，控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域，通過(guò)線(xiàn)性排水溝、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔?，將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施，最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域，建設(shè)透水型人行道、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進(jìn)行提標(biāo)改造，提高設(shè)施排水功效，消除城市易澇點(diǎn)。二是試點(diǎn)區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過(guò)完善雨、污水管網(wǎng)體系，變河道排污為截污并網(wǎng)，目前試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)黑臭水體 已基本消除。同時(shí)，按照集中與分散相結(jié)合的原則，在區(qū)域內(nèi)新建 2 座、提標(biāo)改造 4 座分散式污水處理設(shè)施，解決中水回用及生態(tài)補(bǔ)水問(wèn)題。三是水生態(tài)綜合治理見(jiàn)到成效。在區(qū)域內(nèi)建成 32 處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施，減緩了汛期洪峰，增補(bǔ)了地下水，提升了河道景觀。同時(shí)，把四大泉群匯入大明湖的泉水補(bǔ)給城市上游歷陽(yáng)河、玉繡河、興濟(jì)河，每日 立方米泉水就地入滲，在打造水體景觀的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了泉水再觀再用目標(biāo)。 海綿城市建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn)。下一步，我市將全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于海 綿城市建設(shè)的部署要求，結(jié)合舊改、棚改、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、強(qiáng)滲漏帶保護(hù)等重點(diǎn)工作，在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè)，圓滿(mǎn)完成試點(diǎn)任務(wù)，向黨中央、國(guó)務(wù)院，向省委、省政府交一份滿(mǎn)意的答卷。 城市建設(shè)管理工作會(huì)議講話(huà) (三 ) 同志們： 這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的。主要目的是回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢(shì)突破，全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面，就如何做好城市建設(shè)管理工作，講三 點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感 過(guò)去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，努力克服資金、拆遷等瓶頸問(wèn)題，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，我區(qū)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營(yíng)鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成，山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )的總規(guī)已通過(guò)市政府審批 ;村莊規(guī)劃、空間 發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī)劃等其它各層級(jí)規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)。二是承載能力不斷提升。投資 元，對(duì)山河路、甲一路等 9 條市政道路進(jìn)行了改 (擴(kuò) )建，完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等 7 條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng) 22 公里。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng)。改造暖房子45 萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房 660 戶(hù)，建設(shè)廉租房 469 套，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時(shí)，全力加快了區(qū)醫(yī)院 A 區(qū)、沿河北區(qū)等 棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐，新建住宅 平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體，重點(diǎn)對(duì)南出口、嶺下商圈和春陽(yáng)、宏苑等老舊散小區(qū)實(shí)施了改造，市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護(hù)力度，綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū) 7 萬(wàn)平方米，石溪河城區(qū)段實(shí)現(xiàn)截流蓄水，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進(jìn)。以城北新區(qū)為試點(diǎn)，積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點(diǎn)，完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積 232 公頃，滿(mǎn)足了年度項(xiàng)目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說(shuō)， *年，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績(jī)，這些成績(jī) 的取得主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力，得益于各相關(guān)部門(mén)的積極配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在過(guò)去工作中，對(duì) *城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝 ! 二、明確任務(wù)，加快節(jié)奏，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作 今年是我區(qū)加快實(shí)施 “三城一區(qū)、幸福 *”戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作，對(duì)于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力，提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化 規(guī)劃要求和全市城市建設(shè)管理大會(huì)、區(qū)委四屆五次全會(huì)、區(qū)四屆人大四次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新型城市建設(shè)為目標(biāo)，突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是：投資 元，實(shí)施乙一路、鐵東路北段等 9項(xiàng)道路新建工程，完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等 5 項(xiàng)道路續(xù)建工程 ;投資 元，改造棚戶(hù)區(qū) 20 萬(wàn)平方米、暖房子 10 萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房 500 戶(hù) ;投資 3700 萬(wàn)元，新增綠化面積 14 萬(wàn)平方米 ;投資4400 萬(wàn)元，新建水源井 30 眼，鋪設(shè)供水管 道 22 公里 ;投資 7431萬(wàn)元，改造二次供水管網(wǎng) 26 萬(wàn)米 ;征 (供 )地 500 公頃以上。重點(diǎn)做好以下幾方面工作： (一 )加快完善規(guī)劃體系，確保城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來(lái)幾十年甚至上百年的格 局，這是城市建設(shè)必須放在首要位置來(lái)抓的大事。 *作為長(zhǎng)春市的副中心、長(zhǎng)吉一體化的重要節(jié)點(diǎn)，一定要立足長(zhǎng)春大視野，并注重結(jié)合 *實(shí)際，科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快推進(jìn)各類(lèi)規(guī)劃編制和報(bào)批工作，已經(jīng)編制完成的，要抓緊報(bào)批 ;正在編制的，要抓緊推進(jìn) ;計(jì)劃編制的，要抓緊運(yùn) 作。今年的重點(diǎn)是在完成各項(xiàng)規(guī)劃成果報(bào)批的同時(shí)，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時(shí)，也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地利用等課題研究，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度，特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃分院的作用，嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時(shí)，要全面加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù) 規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下，規(guī)劃一旦頒布實(shí)施后，就具備了法律效力，我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項(xiàng)目時(shí)，一定要按規(guī)劃執(zhí)行，決不能讓項(xiàng)目牽著規(guī)劃走。三要強(qiáng)化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )和國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家及省市的要求部署，認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法占地、開(kāi)礦行為，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度，確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查，對(duì)圈而不建、占而不用的土地要堅(jiān)決依法收回。同時(shí)，要用足、用活土地收儲(chǔ)資金，積極做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的土地 經(jīng)營(yíng)工作，提高資金使用效率。 (二 )強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程，不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重，是大投資、大建設(shè)、大改造之年，但受時(shí)間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說(shuō)是異常艱難。對(duì)此，建口部門(mén)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，全力以赴往前搶?zhuān)瑺?zhēng)分奪秒抓施工，確保城建重點(diǎn)工程全面向前推進(jìn)。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市運(yùn)行發(fā)展的基本保證，必須抓實(shí)、抓好。對(duì)于今年重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話(huà)：第一句話(huà)是續(xù) 建工程要加快進(jìn)度，住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工單位的協(xié)調(diào)和督促，嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段 (橋南 )、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工，盡早交付使用 ;第二句話(huà)是新建工程要加快推進(jìn)，市建委已同意將鐵東路北段 (橋北 )、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動(dòng)漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場(chǎng)等 9個(gè)新建項(xiàng)目列入計(jì)劃，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)接，抓緊辦理前期手續(xù)，具備開(kāi)工條件就要馬上開(kāi)工，不能開(kāi)工的也要完成征地拆遷。此外，長(zhǎng)雙快速通道也是今年的建設(shè)重點(diǎn)，目前已形成初步設(shè)計(jì)方案，住建等部門(mén)要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取市里相關(guān)部門(mén)支持，全力做好可研、立項(xiàng)等前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國(guó)家政策性機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)特別是 “夾陷 ”棚戶(hù)區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面，要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶(hù)區(qū)改造步伐，抓好 2 萬(wàn)平方米廉租房續(xù)建和 500 戶(hù)農(nóng)村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān)，歷來(lái)關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線(xiàn)教育 實(shí)踐活動(dòng)，從群眾最關(guān)注的問(wèn)題著手，抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面，要盡快啟動(dòng)實(shí)施齊家地下水源開(kāi)發(fā)工程，抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程，盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問(wèn)題。這項(xiàng)工作我在前面講了，今年我們要在齊家新建水源井 30 眼，并鋪設(shè)供水管網(wǎng) 22公里至城區(qū)，以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題。對(duì)此，住建部門(mén)要抓緊運(yùn)作實(shí)施。要全力做好供電供熱供氣能力建 設(shè)，切實(shí)滿(mǎn)足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。 (三 )全力抓好征地拆遷，切實(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需要。近年來(lái)我們?cè)谡鞯夭疬w上做了一些努力，基本保證了項(xiàng)目建設(shè)和城市重點(diǎn)工程的實(shí)施。但實(shí)事求是的講，我們的征地拆遷還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)是進(jìn)度不快，我區(qū)的很多項(xiàng)目就是因?yàn)檎鞯夭疬w不到位而無(wú)法落地。今年全區(qū)計(jì)劃開(kāi)工超億元項(xiàng)目 50 個(gè)以上，要保證這些項(xiàng)目順利實(shí)施，征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面：一是健全征拆機(jī)制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作。區(qū)級(jí)層面就是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 包保，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在 領(lǐng)導(dǎo)力 量上予以加強(qiáng)。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室，要切實(shí)發(fā)揮作用，做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，要加大對(duì)主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向規(guī)劃、土地部門(mén)報(bào)告，確保違法建設(shè)得到及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )和開(kāi)發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)違法 建設(shè)行為露頭就打，保持高壓態(tài)勢(shì)，確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實(shí)征拆任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，今年全區(qū)確定的征 (供 )地任務(wù)是 500 公頃以上，區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )、開(kāi)發(fā)區(qū)，并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，要對(duì)各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化和分解，把任務(wù)落到實(shí)處。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作，劃分具體征拆地塊，實(shí)行責(zé)任包干，每個(gè)地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢(shì)和責(zé)任主體作用，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。三是強(qiáng)化征拆措施。具體要做到二個(gè)結(jié)合 ：第一，要把征地拆遷與 群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng) 結(jié)合起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )和開(kāi)發(fā)區(qū)要搞好動(dòng)員，制定周密的征收和補(bǔ)償方案，安排專(zhuān)人走家串戶(hù)，要把道理講在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前，把道理給群眾講透、把政策給群眾講清，最大限度爭(zhēng)取群眾的理解和支持。第二，要把拆違和拆遷結(jié)合起來(lái)，違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因，要以拆違促拆遷，集中力量打好拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)拆 遷工作順利實(shí)施。對(duì)于棚戶(hù)區(qū)的拆遷，我提一點(diǎn)要求，已開(kāi)發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋，開(kāi)發(fā)企業(yè)要限期整理 ;新開(kāi)發(fā)的地塊，必須在所有片區(qū)拆完后方可開(kāi)工建設(shè)。 (四 )全面加大整治力度，著力提升城市管理水平。加強(qiáng)城市管理，是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾，開(kāi)展好群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的必要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以精細(xì)的理念和扎實(shí)的舉措把城市管理抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境?，F(xiàn)在看，市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰，相關(guān)部門(mén)存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步，我們要進(jìn)一步明確各 部門(mén)的職責(zé)，并把集中整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡快形成健全完善的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開(kāi)展好市容環(huán)境綜合整治工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，在建立常態(tài)化體制機(jī)制上多下功夫，在提高精細(xì)化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點(diǎn)放在治本上來(lái)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要組織好門(mén)前三包工作實(shí)施方案的落實(shí)工作，把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實(shí)到位，徹底消除死角死面，把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個(gè)角落。市容、住建等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對(duì)未備案、未經(jīng) 審批擅自挖掘道路、占?jí)汗芫€(xiàn)、占用人行步道等行為要堅(jiān)決查處。要認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題。推行政府職能部門(mén)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，解決物業(yè)企業(yè)對(duì)小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒(méi)有執(zhí)法權(quán)、管理不對(duì)位的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)住宅區(qū)綜合管理責(zé)任，建立 “老舊散棄 ”住宅區(qū)長(zhǎng)效物業(yè)管理機(jī)制。同時(shí)，要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置，都要安裝監(jiān)控探頭，盡快 實(shí)現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外，要積極推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸，抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作，逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照 “增綠量，鑄精品 ”的思路，建一處、綠一處、美一處，見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)空補(bǔ)綠、立體織綠，不斷增加園林綠地、增加開(kāi)敞空間。今年要重點(diǎn)做好山河路、萬(wàn)合豪庭等 “三路、兩地、九區(qū) ”綠化美化工程，加快推進(jìn)石溪河兩岸景觀帶建設(shè)，新增綠化面積 14 萬(wàn)平方米。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化街路、綠地精品建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成 *大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù)，通過(guò)幾年的努力，盡快形成風(fēng)格獨(dú)特 、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂，并且隨著汽車(chē)總量的增加，交通壓力和管理難度越來(lái)越大，整治交通秩序勢(shì)在必行。交通、交警等相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，切實(shí)加大對(duì)出租車(chē)和公交車(chē)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，確保全區(qū) 交通運(yùn)輸 形勢(shì)安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管 理，有效解決交通擁堵現(xiàn)象，營(yíng)造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進(jìn)綜合物流園區(qū)運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取盡早投入使用，盡快解決大型車(chē)輛無(wú)序停放、影響交通問(wèn)題。四是突出抓好環(huán)境保護(hù)。目前全國(guó)上下對(duì)環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注，李克強(qiáng)總理在今年政府 工作報(bào)告 中提出“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn) ”。我們也要積極行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展 “藍(lán)天、碧水、安靜、清潔 ”四大工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙塵、噪聲和污水的專(zhuān)項(xiàng)治理，全面加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。河道的污水排放點(diǎn)由水利、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)排查，逐一進(jìn)行登記，并研究解決辦法，把污水引入排污主管道。要全力做好文開(kāi)區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程，工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達(dá)到 100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法，凈化空氣環(huán)境。同時(shí)，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村屯環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成 4 個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。 (五 )堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。十八屆三中全會(huì)和中 央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，明確要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們?cè)谧龊弥行某菂^(qū)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個(gè)方面：一方面，要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街 )、開(kāi)發(fā)區(qū)要自覺(jué)在國(guó)家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準(zhǔn)定位，按照長(zhǎng)春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，以小城鎮(zhèn) “五個(gè)一 ”建設(shè)工程為載體，抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)能力。要抓緊編制出臺(tái)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進(jìn)山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路 改造以及奢新北線(xiàn)二期、經(jīng)開(kāi)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，爭(zhēng)取盡快投入使用。同時(shí)，要突出抓好奢嶺老街棚戶(hù)區(qū)