工程質量創(chuàng)優(yōu)管理辦法 文號

.工程質量創(chuàng)優(yōu)管理辦法 文號：20121號 發(fā)文日期： 2012-11-13 1 總則工程質量創(chuàng)優(yōu)是施工企業(yè)不斷提高工程施工質量和質量管理水平以及企業(yè)創(chuàng)品牌、開拓市場的重要手段之一。為進一步規(guī)范工程質量創(chuàng)優(yōu)工作，結合集團公司的實際情況，特制定本辦法。本辦法適用于集團公司所屬項目的工程創(chuàng)優(yōu)質量管理工作。2 引用文件2.1中國建筑工程魯班獎(國家優(yōu)質工程)評選辦法（建協(xié)200817號）2.2國家優(yōu)質工程審定與管理辦法（2007年修訂版）2.3各地方的各級優(yōu)質工程評審辦法3 職責3.1 集團公司總裁負責全面領導決策全司工程質量創(chuàng)優(yōu)工作；分管副總裁負責全面推進全司工程質量創(chuàng)優(yōu)的日常領導工作。3.2集團公司質量管理部門3.2.1負責編制集團公司工程質量目標計劃，并下達至各項目。3.2.2 組織全集團公司在工程質量創(chuàng)優(yōu)方面的培訓和經驗交流。3.2.3 負責指導項目部編制工程質量創(chuàng)優(yōu)策劃書，并審核創(chuàng)國家級優(yōu)質工程項目質量創(chuàng)優(yōu)策劃書。3.2.4督促各項目落實工程創(chuàng)優(yōu)的各項職責，適時對項目的工程創(chuàng)優(yōu)實施情況進行監(jiān)督指導。3.2.5組織與相關機構、政府和上級主管部門的信息交流和溝通。3.2.6組織中國建筑工程魯班獎(國家優(yōu)質工程)及國家級優(yōu)質工程的申報工作。3.2.7負責擬定工程創(chuàng)優(yōu)獎罰規(guī)定和獎罰決定。3.3項目部成立質量創(chuàng)優(yōu)工作領導小組，負責全面領導決策、推進本項目的工程質量創(chuàng)優(yōu)工作，及時將申報優(yōu)質工程的資料報送集團公司，并組織迎接現(xiàn)場評優(yōu)檢查的策劃準備工作。3.4 項目質量創(chuàng)優(yōu)工作領導小組3.4.1明確項目工程質量創(chuàng)優(yōu)目標，編制工程質量創(chuàng)優(yōu)策劃書。3.4.2 負責將工程創(chuàng)優(yōu)目標及策劃書的相關內容，向項目參建各施工方進行交底、溝通。3.4.3定期對工程施工現(xiàn)場質量情況進行全面檢查，并在項目生產會或質量專題會上通報。3.4.4對存在的質量問題，責成內部責任人及時整改，或督促業(yè)主、監(jiān)理等要求相關方及時整改。3.4.5負責及時全面收集與整理工程資料、各階段影像資料。3.4.6負責與相關機構、政府和上級主管部門的溝通。3.4.7迎接現(xiàn)場評優(yōu)檢查工作。4 工作流程4.1 明確質量目標，逐級分解4.1.1 履約合同，并結合企業(yè)發(fā)展需要，確定質量目標。依據工程性質和規(guī)模、合同條件、優(yōu)質工程評選辦法，集團公司分管質量創(chuàng)優(yōu)工作的副總裁組織項目經理、技術和工程等相關部門進行評審，兼顧集團公司工程創(chuàng)優(yōu)指標，確定工程項目的質量創(chuàng)優(yōu)目標，并列入創(chuàng)優(yōu)滾動計劃。目前，住宅、公共建筑工程申報國優(yōu)工程獎、魯班獎工程的條件和程序，參見附件。4.1.2 分解目標，落實到人在集團公司與項目簽定創(chuàng)優(yōu)責任書后，項目部根據集團公司要求，結合本項目實際情況，將質量目標進行分解，制定具體的質量創(chuàng)優(yōu)措施，界定各崗位質量職責，做到目標明確，職責清晰。必要時也應將創(chuàng)優(yōu)目標告知設計、業(yè)主直接分包的承包方等單位。4.2 健全制度，組織到位4.2.1 各項目部在施工工藝技術規(guī)范及集團公司相關規(guī)定的基礎上，結合自身特點，編制創(chuàng)優(yōu)工程統(tǒng)一做法；項目部在開工之初，應建立完善質量檢查、獎罰、總分包管理等制度，規(guī)范質量行為。4.2.2 成立創(chuàng)優(yōu)小組，組建項目團隊組建團結協(xié)作、能力強、經驗豐富的項目管理班子。以集團公司為導向、以項目為支撐，確保創(chuàng)優(yōu)過程統(tǒng)一領導、協(xié)調有序。當年確定申報優(yōu)質工程獎的工程項目，該項目部應成立創(chuàng)優(yōu)質工程領導小組，明確小組成員的職責、權限和獎罰。4.2.3 配備優(yōu)質資源 集團公司為創(chuàng)優(yōu)項目選擇有實力、協(xié)作精神強、信譽好的勞務和專業(yè)分包隊伍；選擇有資質、講信譽的材料供應商，對所有進場的原材料，半成品嚴格檢查，檢驗合格后方可使用。 對于投入使用的施工機械，進場前首先必須對其進行能力評估，并選用長期合作信譽好的設備租賃單位，確保進場的施工機械滿足施工需要。 4.3 創(chuàng)優(yōu)工程全面策劃4.3.1 編制項目管理策劃書項目開工后，項目部按照公司規(guī)定的時間完成項目管理策劃書。該策劃書針對質量創(chuàng)優(yōu)目標，將項目的各項工作進行了合理分析和策劃，為編制質量創(chuàng)優(yōu)策劃打下基礎。4.3.2 編制工程質量創(chuàng)優(yōu)策劃書企業(yè)層面的質量創(chuàng)優(yōu)策劃是決策性的，是在項目創(chuàng)優(yōu)可行性調查分析的基礎上，確定創(chuàng)優(yōu)目標實現(xiàn)的途徑，并為實現(xiàn)階段目標和最終目標，在資源配置、管理、服務支撐方面給予項目部的支撐。策劃書表現(xiàn)形式有創(chuàng)優(yōu)可行性調查分析報告、年度質量工作報告、工作計劃、重點監(jiān)控計劃及相關培訓計劃等。項目部層面的策劃是實施性策劃，通過目標分解、過程控制、亮點創(chuàng)新、科技進步，確保項目總體質量目標的實現(xiàn)。項目創(chuàng)優(yōu)策劃書中，必須將實物創(chuàng)優(yōu)策劃作為重點進行詳細闡述。針對各分部的特點和亮點，編制詳細的施工方案或作業(yè)指導書，將難點轉化為亮點、亮點更亮，特點更特。根據質量獎項申報規(guī)定和日常質量管理要求，項目部應編制工程音像資料的拍攝計劃。4.3.3 優(yōu)化設計和方案。創(chuàng)優(yōu)工程，一般體量大、裝飾復雜，需要進行有效的深化設計。項目部應加強與業(yè)主方、設計院的溝通，及時進行設計和方案的優(yōu)化，選擇先進、可行、可靠、成本消耗低的設計和方案。 4.3.4 積極應用新技術、新材料。技術部門及時下發(fā)科技推廣計劃，并落實到人，通過新技術的應用，解決施工技術難點，提高工程的施工效率和質量，為工程的質量創(chuàng)優(yōu)奠定基礎。4.4 過程控制創(chuàng)優(yōu)工程除按常規(guī)工程質量管理規(guī)定進行過程控制外，還需落實注意以下過程的控制：4.4.1項目部領導須親自參與質量創(chuàng)優(yōu)實施，對過程中出現(xiàn)的問題及時解決。4.4.2做好創(chuàng)優(yōu)培訓、交底。集團公司要不定期在施工現(xiàn)場組織創(chuàng)優(yōu)培訓；項目經理要組織對項目全體管理人員和施工班組，進行有針對性的創(chuàng)優(yōu)交底。4.4.3控制創(chuàng)優(yōu)成本。一方面項目部通過優(yōu)化施工技術工藝，實現(xiàn)一次成優(yōu)；另一方面，項目部在簽訂分包合同時，明確創(chuàng)優(yōu)職責，制定階段性的獎罰措施，將質量控制成本目標分解到各勞務、專業(yè)分包方。4.4.4 質量監(jiān)控與反饋到位。集團公司及時掌握創(chuàng)優(yōu)工程施工進展，分階段、分重點，定期、不定期對工程質量實施過程監(jiān)控，對不符合規(guī)范、標準和創(chuàng)優(yōu)策劃要求的分部分項工程，提出整改要求，并限期整改到位；按月向集團公司上報創(chuàng)優(yōu)工程月報。當年確定申報優(yōu)質工程的項目，項目部創(chuàng)優(yōu)工作小組需每周向集團公司上報工程情況，包括施工進度、質量情況、質量問題及整改情況的文字和圖片說明等。4.4.5項目部對創(chuàng)優(yōu)過程中的難點和重點，選擇課題開展攻關活動，及時整理成果上報并發(fā)表。4.4.6 項目部要履行好總包責任與義務，協(xié)調好各方的關系，共同把好工程質量關，為整體工程創(chuàng)優(yōu)努力；同時在整個施工過程中，必須加強與業(yè)主、設計、監(jiān)理及地方政府相關部門溝通，與其建立良好的溝通渠道,及時消除施工中存在的問題和矛盾，并得到地方政府相關部門的有力支持。4.4.7 檔案和音像資料控制項目部根據集團公司和地方檔案館對工程檔案的要求，列出工程資料目錄；在施工各階段應根據目錄收集、整理工程資料。由業(yè)主直接分包的分部、分項工程資料，也要納入總包方的資料管理體系內，及時收集、整理，并妥善保管、統(tǒng)一裝訂。項目部及時組織人員拍攝并備份留存施工各階段和竣工后的工程聲像資料，制作復查時所需的光碟和幻燈片。 集團公司技術、質量部門等隨工程進展情況，對創(chuàng)優(yōu)質工程項目檔案資料實時進行檢查和指導，確保檔案資料與工程進展同步，并符合創(chuàng)優(yōu)要求。4.5獎項申報和匯報資料準備4.5.1 按優(yōu)質工程申報通知，組織項目優(yōu)質工程申報工作。集團公司質量管理部門應向項目進行申報工作交底（包括申報時間、資料要求、注意事項等），項目部填好申報表交集團公司審核。魯班獎等獎項在網上申報時，需注意：每個階段的資料只有一次提交機會，一旦提交就不能修改；有關單位填寫的評語必須謹慎和肯定，既要全面又要滿足獎項的申報條件。4.5.2 匯報資料準備 根據各級獎項的要求編寫、制作匯報資料。書面匯報資料是提交給專家組成員現(xiàn)場復查時使用，重點介紹內容包含：工程概況、工程特點、難點和新技術應用情況等方面；其內容應詳盡、圖文并茂、重點突出。編寫的解說詞要做到語言精煉、層次清晰、重點突出，盡可能地用數據來反映工程的質量細節(jié)；拍攝的DVD，畫面要清晰、無抖動、切換自然、語言流暢，解說詞配音必須與畫面同步。 4.6迎接復查4.6.1集團公司質量管理部門組織項目部和相關部門進行復查前交底。包括復查時間、程序、注意事項、匯報材料、工程資料、與業(yè)主聯(lián)系等有關事項。4.6.2 集團公司質量管理部門組織編制迎檢計劃或手冊。主要包括：日程、后勤、陪同人員、受檢人員等安排。4.6.3 接受復查時，集團公司質量管理部門組織項目部和相關部門安排好交通、食宿及匯報、講評的會議室。組織人員帶上簡單工具，配合專家現(xiàn)場復查；帶上筆記本、照相機，記錄復查組提出的問題。4.7 創(chuàng)優(yōu)總結工程獲得階段性創(chuàng)優(yōu)目標后，項目部應組織編寫創(chuàng)優(yōu)總結報告。主要包括以下內容：前期策劃，工程的重點和難點，施工過程控制，推廣應用“四新”成果，質量攻關活動成果，后期整改，工程質量特色，存在的不足和需要改進的地方等。4.8 各級優(yōu)質工程的文件、證書、獎杯和獎牌等，由集團公司檔案室統(tǒng)一保管和使用。5 創(chuàng)優(yōu)工作獎罰集團公司鼓勵多出精品，多創(chuàng)優(yōu)質工程、樹立企業(yè)形象、創(chuàng)造品牌效應。對創(chuàng)優(yōu)項目部和人員給予獎勵，對忽視工程質量、未完成創(chuàng)優(yōu)任務的項目部和人員給予處罰。5.1 獎勵5.1.1 獲地市級優(yōu)質樣板工程，1萬平方米以內（含1萬平方米），按1.2元/平方米計獎，超過部分面積按0.6元/平方米計獎。獲地市級結構優(yōu)質樣板工程，按同級優(yōu)質樣板工程獎金的50%計獎。5.1.2 獲省直轄市優(yōu)良樣板工程、專業(yè)部優(yōu)，1萬平方米以內（含1萬平方米），按2元/平方米計獎，超過部分面積，按1元/平方米計獎。獲省、直轄市結構優(yōu)質工程，按同級優(yōu)良樣板工程獎金的50%計獎。5.1.3 獲5.1.1、5.1.2條多項等級優(yōu)質工程，以最高等級優(yōu)質工程的獎金為準，不重復計獎。5.1.4 凡獲魯班獎、國家優(yōu)質工程獎的工程，除按5.1.2獲得獎金外，另給予一次性嘉獎：獲魯班獎的工程獎勵10萬元，獲國家優(yōu)質工程獎的工程獎勵8萬元。5.1.5 獲獎工程獎金按土建80%、安裝20%分配。5.2 處罰5.2.1 凡被列入公司創(chuàng)優(yōu)計劃的工程項目，因核查不符合優(yōu)質工程標準的，按獎金對等額的50%對項目部和個人進行罰款，其中項目經理按罰款總額的1/8罰款。5.2.2 罰款按土建80%、安裝20%分擔。5.3 獎勵發(fā)放和罰款上交程序5.3.1 創(chuàng)優(yōu)獎罰金額：項目經理不少于1/8，項目部其他人員比例由各項目部自定，上報集團公司審核批準后執(zhí)行。5.3.2 所有罰款必須在工資或獎金中扣回,不得進入工程成本。6 附則6.1 各項目部要進一步完善對創(chuàng)優(yōu)工作的管理辦法，可根據本規(guī)定結合各自創(chuàng)優(yōu)的實際工作制訂相應的獎罰辦法，認真落實責任，兌現(xiàn)獎罰。6.2本辦法的適宜性評審時機為：引用文件發(fā)生變更時；集團公司年度管理評審前的定期評審。6.3 本辦法由集團公司負責解釋。7 附件和附表7.1 附件：住宅工程和公共建筑工程申報國優(yōu)獎、魯班獎的相關條件和程序7.2項目質量創(chuàng)優(yōu)策劃書報審表（見附表1）7.3創(chuàng)優(yōu)工程質量檢查評分表(安全和功能檢驗資料核查) （見附表2）7.4創(chuàng)優(yōu)工程質量檢查評分表(觀感質量) （見附表3）7.5創(chuàng)優(yōu)工程質量月報表（見附表4）;.附件 住宅工程和公共建筑工程申報國優(yōu)獎、魯班獎的相關條件和程序獎項住宅工程和公共建筑工程的申報條件和申報程序（有刪節(jié)）國家優(yōu)質工程獎一、工程規(guī)模1.公共建筑工程：5萬座以上的體育場；5000座以上的體育館；3000座以上的游泳館；2000座以上的（或多功能）的影劇院；400間以上客房的飯店、賓館；4萬（西部地區(qū)2萬）以上的辦公樓、教學樓、科研樓等公共建筑工程。 2.住宅工程：15萬（西部地區(qū)10萬）以上的住宅小區(qū)，且小區(qū)內公建、道路、生活設施配套齊全、合理，庭院綠化符合要求并已完成綠化。小區(qū)管理優(yōu)良、到位?？⒐ず笫褂脻M3年，入住率在90%以上。 3.西部地區(qū)（含四川、貴州、重慶等12個省、直轄市）二、相關申報條件1.必須已經獲得國家級或省、部級的優(yōu)秀設計獎和工程（施工）質量獎。2.必須按規(guī)定通過竣工驗收，達到設計能力并投入使用一年以上（住宅小區(qū)除外）。工程應具有一定的投資效益和社會效益，工程質量必須符合國家頒布的設計、施工規(guī)范和相關標準，有環(huán)保要求的工程在正常投產后須達到原設計的環(huán)保指標和國家相應的環(huán)保標準。3.在工程建設過程中應貫徹工程質量管理宗旨，制定有系統(tǒng)、科學、經濟的質量管理目標和創(chuàng)優(yōu)計劃。必須履行基本建設程序，按照招標投標法的規(guī)定，選擇建設從業(yè)單位、第三方合法的監(jiān)理單位。認真落實國家有關行業(yè)管理的政策，執(zhí)行有關行業(yè)管理規(guī)定。三、申報程序：申報參評國家優(yōu)質工程的工程項目，由一個主申報單位（建設、設計、施工總承包或施工單位）進行申報。1.申報單位通過行業(yè)協(xié)會、各?。ㄊ校?、自治區(qū)建設（筑）協(xié)會向“審定委員會”推薦申報。 2.各推薦協(xié)會（單位）對參評的工程、申報的材料進行認真檢查、審核，并分別征求工程建設各企業(yè)（單位）及工程項目主管部門、工程業(yè)主的意見。在申報表中簽署對申報單位的認定意見和對申報工程獎項類別的推薦意見，并出具正式的推薦函。 3.由主申報或推薦單位將申報材料報送到“審定委員會”辦公室。魯班獎一、工程規(guī)模1.住宅工程：建筑面積5萬以上的住宅工程。 2.公共建筑工程： 3萬座以上的體育場；5000座以上的體育館；3000座以上的游泳館；1500座以上的影劇院；建筑面積6萬以上的學校、醫(yī)院、科研等群體建筑工程；或建筑面積2萬以上的其他單體公共建筑工程。二、相關申報條件1.符合法定建設程序、國家工程建設強制性標準和有關省地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定，工程設計先進合理，并已獲得本地區(qū)或本行業(yè)最高質量獎； 2.工程項目已完成竣工驗收備案，并經過一年使用沒有發(fā)現(xiàn)質量缺陷和質量隱患； 3.住宅工程除符合本條1、2項條件外，入住率應達到40%以上； 4.申報單位應沒有不符合誠信的行為。自2011年起，申報工程原則上應已列入?。ú浚┘壍慕ㄖI(yè)新技術應用示范工程。 5.積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，其中有一項國內領先水平的創(chuàng)新技術或采用建設部“建筑業(yè)10項新技術”不少于6項。 6.獲得該地區(qū)或行業(yè)結構質量最高獎；尚未開展優(yōu)質結構工程評選的地區(qū)、行業(yè)，對納入創(chuàng)魯班獎計劃的工程應設專人負責，在施工過程中組織3至5名相關專業(yè)的專家，對其地基基礎、主體結構施工進行不少于二次的中間質量檢查，并有完備的檢查記錄和評價結論。 7.申報工程的主要承建單位，是指與申報工程的建設單位簽訂施工承包合同的獨立法人單位。 8.申報工程在建設過程中，發(fā)生過質量事故、較大以上生產安全事故以及在社會上造成惡劣影響的其他事件的，不得申報魯班獎。三、申報程序：申報工程由承建單位提出申請，主要參建單位的資料由承建單位統(tǒng)一匯總申報。1.向所在省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會申報，或有關單位系統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè)向該單位申報。 2.受理申報的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會和有關單位，對申報資料進行審查，在魯班獎申報表中簽署意見，加蓋公章，并征求省級建設行政主管部門或行業(yè)主管部門的意見后，正式行文向中國建筑業(yè)協(xié)會推薦。 3.申報單位通過“中國建筑業(yè)協(xié)會網”電子申報，并 提供書面申報資料給協(xié)會秘書處。附表1項目質量創(chuàng)優(yōu)策劃書報審表工程名稱： 編號：致 ：現(xiàn)報上 工程質量創(chuàng)優(yōu)策劃書，請予以審查批準。附件：項目質量創(chuàng)優(yōu)策劃書 份項目質量總監(jiān)（分管質量副經理）： 項目總工：項目經理： 項目部（章） 日期：集團公司技術部審核意見： 技術部簽章： 日期：集團公司工程質量部門審核意見：質量部門簽章： 日期：集團公司質量分管領導意見：集團公司質量分管領導簽字： 日期：注：審核意見可另附頁。填報人： 日期：附表2創(chuàng)優(yōu)工程質量檢查評分表(安全和功能檢驗資料核查) 工程名稱： 施工單位：分部工程序號復查內容標準分“檢查情況（扣分原因）得分建筑結構60分1原材料出廠合格證及復試報告52地基基礎、主體結構檢驗及抽樣檢測資料103屋面淋水試驗記錄54地下室防水效果檢查記錄45有防水要求的蓄水試驗記錄46建筑物垂直高度、標高、全高測量記錄57沉降觀測測量記錄58節(jié)能保溫測試記錄29幕墻及外窗三性檢測報告510焊縫外觀及焊縫尺寸檢查記錄5