淺論電網企業(yè)的固定資產管理.doc

精品文檔 淺論電網企業(yè)的固定資產管理 淺論電網企業(yè)的固定資產管理作者：葛巍摘要資產是企業(yè)效益產生的源泉，資產管理的好壞將直接影響著企業(yè)的運營與發(fā)展。作為國際化的電網企業(yè)，有必要實行資產經營，力求資產運營上的高效益、低成本。在新的形勢下，企業(yè)要樹立科學發(fā)展觀，自覺地按照市場經濟的內在規(guī)律辦事，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標，注重價值形態(tài)經營管理，實現(xiàn)資產的保值增值。本文試就目前電網企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀，結合erp工程的推廣實施，就如何改進和提高這方面的管理工作作一些有益的探討。關鍵詞：固定資產，經營杠桿，erp，國有資產管理體制前言固定資產管理是企業(yè)經營管理的一部分，是企業(yè)經營管理的基礎，良好的資產管理可以減少浪費，提高資產的利用率，直接降低企業(yè)運行成本。固定資產進行規(guī)范化、制度化、科學化管理可以提高固定資產的利用率、完好率、使其發(fā)揮更大的效益。固定資產管理在企業(yè)經營管理中的作用固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并且能在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產。具有投資時間長，技術含量高；收益能力高，風險較大；價值雙重存在；投資的集中性和回收的分散性等特點。我們電網企業(yè)的固定資產除了具備一般固定資產的特點外，還具有數(shù)量多、分類復雜、較為分散又更新迅速的獨特之處。正是由于電網企業(yè)固定資產的上述特性，給企業(yè)相關部門及時、準確地反映資產狀況和變化帶來了管理和核算上的許多困難，如何來做好固定資產的管理工作就顯得更為重要。傳統(tǒng)意義上的固定資產日常管理是指企業(yè)對固定資產的投資、使用、保管、維護、修理等各個環(huán)節(jié)和各使用部門所進行的管理。通過對固定資產的日常管理保證固定資產正常運轉，完整無缺，充分發(fā)揮固定資產的效能，提高其利用效果。下面從兩個方面談談固定資產管理在企業(yè)經營管理中的作用。1. 固定資產使用效率管理以較小的力量獲得較大效果的現(xiàn)象成為杠桿作用。財務管理利用杠桿的目標是：在控制企業(yè)風險的基礎上，以較低的代價獲得較高的收益。財務管理中的杠桿作用產生于固定費用的存在：生產經營過程中存在的固定費用（如計時工資、固定資產折舊、無形資產價值攤銷額、固定的辦公費用等，但不包括籌集資金和使用資金方面的費用），形成經營風險?；I集資金和使用資金過程中存在的固定費用（如債券利息、優(yōu)先股股利等），形成財務風險。也就是說，沒有固定費用的存在就無所謂杠桿作用。為達到企業(yè)總風險程度不變而企業(yè)總收益提高的目的，企業(yè)可以通過降低經營杠桿系數(shù)來降低經營風險（可采取減少固定成本或擴大銷售的方法），而同時適當提高負債比例來提高財務杠桿系數(shù)，以增加企業(yè)收益。雖然這樣做會使財務風險提高，但如果經營風險的降低能夠抵消財務風險提高的影響，則仍將使企業(yè)總風險下降。于是，就會產生企業(yè)總風險不變（甚至下降）而企業(yè)總收益提高的好現(xiàn)象。經營杠桿與固定資產投資規(guī)模的關系如下：由此可見，通過控制企業(yè)固定資產投資規(guī)?？梢宰鳛槠髽I(yè)經營杠桿系數(shù)的調整機制，在經營杠桿作用最大時擴大固定資產投資效果，即在此時固定費用最大化能取得更為明顯的效果。2. 固定資產折舊政策管理由于固定資產可以在企業(yè)的生產經營過程中長期使用，并可以在多個會計期內為企業(yè)帶來經濟利益，因而，在企業(yè)采用權責發(fā)生制原則核算的條件下，按照配比原則的要求，需要將固定資產的價值按一定的分配方式在固定資產的折舊年限內進行分配，以正確計算產品成本和當期損益，這就是企業(yè)按照不同的折舊方法計提的折舊。企業(yè)在制定折舊政策時應考慮固定資產的磨損狀況、企業(yè)獲利能力、一定時期的現(xiàn)金流動狀況、納稅義務的考慮、資本保全與技術更新的考慮、會計信息的穩(wěn)定性等因素。企業(yè)計提資產的折舊方法，直接關系到固定資產回收時間和某一時期的經濟效益，折舊的提取對企業(yè)籌資和現(xiàn)金流量、對企業(yè)投資、對利潤等等都有較大的影響，特別是對于固定資產規(guī)模較大的電網企業(yè)來講意義更是重大。電網企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀電網企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時資產較分散，資產使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個角落。同時結構分類復雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備及通訊設備、自動化設備、工具器具、運輸設備、房屋建筑物、土地、福利設施等十幾大類。另外電網資產通常數(shù)量多，金額大，更新快，在管理上就要求及時準確反映這些變化，所有這些都為如何做好電網企業(yè)的資產管理工作提出了挑戰(zhàn)。目前電網企業(yè)的固定資產管理基本上都能做到賬卡相符，在固定資產管理辦法中明確要求各單位要經常對資產進行清查盤點，每年至少全面清點一次，保證賬、卡、物相符，但是事實上電網企業(yè)的資產量大，分布廣，很難做到定期的盤點。同時還有一個普遍的問題就是，資產的實物管理與價值管理分屬不同的部門，財務不能及時反映資產的各種的變化，固定資產價值的真實性和財務帳面資產信息的準確性是值得推敲的。由此可見，就目前狀況來說電網企業(yè)的固定資產管理工作相對薄弱。總的看來無外乎如下幾個原因：原因之一：領導重視不夠。領導重視的是企業(yè)直接的效益和安全生產狀況，其考核指標主要有：利潤總額、主營業(yè)務收入、資產總額、資產負債率、凈資產收益率、應收電費余額、購電量、公司經營電網線損率、售電量等。根據(jù)電網企業(yè)的特點，一直以來公司對固定資產更重要的要求是使用價值上的，即只要電網能夠安全地輸送電能，因而就比較容易忽視對固定資產經濟價值的管理。原因之二：固定資產管理辦法相對滯后。要保證固定資產賬卡物一致，首先要保證各部門在管理上的一致性和連貫性。從物料領用的申請到發(fā)料、建卡、財務入帳，都應該有一套完整的管理流程，需要在固定資產管理辦法中用制度的形式確定下來，形成工作流程的標準化。資產管理是各個部門互動的管理，對企業(yè)管理水平有一定的要求，需要各個部門的協(xié)調配合。財務部門應作為資產綜合管理部門、生技部門作為主管部門、相關科室作為歸口管理部門、使用部門作為具體保管部門。而我們目前的固定資產管理辦法明顯存在職能部門之間工作不銜接，即存在多頭管理又有管理上的真空地帶，實物管理與價值管理沒有并軌，因此要搞好固定資產管理工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保證資產的日常管理。原因之三：部分資產的產權問題。部分地區(qū)的10kv線路資產產權復雜，農電體制改革相對滯后，由于歷史原因，一條線路既有地方所屬，又有農網改造中投入，還有用戶投資形成，這對資產管理帶來了較多的不便和難度。也有一些城市的用戶工程產權沒移交，供電公司卻承擔了運行維護以及相應的安全責任。根據(jù)目前國家稅務總局關于執(zhí)行<企業(yè)會計制度>需要明確的有關所得稅問題的通知（國稅發(fā)200345號）規(guī)定，企業(yè)接受捐贈的貨幣性資產，須并入當期的應納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產，須按接受捐贈時資產的入帳價值確認捐贈收入，并入當期應納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。對于此類用戶工程，企業(yè)入帳后將直接影響公司的現(xiàn)金流。因為對電網企業(yè)而言，稅是現(xiàn)錢，資產固有即存在，這就意味著要用一筆“活資金”去換“死資產”，從財務上來看這么一筆交易對企業(yè)而言是不經濟的，但事實上該資產本身又確實已經在為企業(yè)創(chuàng)造效益，由此導致用戶工程不能及時移交、入帳，這也為電網企業(yè)的固定資產管理埋下了弊病。改進電網企業(yè)固定資產管理的建議加強固定資產管理的宣傳，改變觀念，重視管理。領導的重視是做好工作的關鍵，應努力在提高認識上下功夫，要把企業(yè)的資產質量和財務狀況作為建立業(yè)績考核和績效評價的基礎，業(yè)績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學，必須保證企業(yè)有關資產及財務指標的統(tǒng)一、真實、完整、可靠和準確。建立企業(yè)經營業(yè)績考核和績效評價于固定資產管理掛鉤的體系，建立企業(yè)固定資產管理的激勵機制。適應經濟體制改革的要求，樹立市場經濟觀念，建立系統(tǒng)的資產管理體制。針對供電企業(yè)長期以來形成的重生產輕管理，各自為政，隨意處置電力資產的現(xiàn)象，打破條塊分割，轉變思想觀念，增強國有資產的保值增值意識，實物管理和價值管理并舉，建立健全公司總部、分公司、班組三級的資產管理體系，并嚴格制定考核和獎懲制度。還要注意加強各級資產管理人員的協(xié)調，建立起資產管理信息傳遞及時、工作相互協(xié)調的管理模式，建立資產管理的網絡，便于及時發(fā)現(xiàn)資產管理中存在的問題，防止國有資產的流失以清產核資工作為契機，解決歷史遺留問題，提高資產質量、優(yōu)化資產結構。清產核資的一個重要目的就是要充分利用清產核資的成果，結合企業(yè)實際，建立健全一套既符合今后電網企業(yè)實行新企業(yè)財務制度要求，又兼顧企業(yè)特性的資產管理制度，不斷完善企業(yè)內部控制制度和資產管理約束機制，并加以認真實施，繼續(xù)深化資產管理事前預測，事中控制和事后分析，以適應今后電網企業(yè)發(fā)展的新形式。具體來看，首先，企業(yè)應完善公司治理結構，健全內部控制制度，在所有者和經營者之間建立起一種相互制約機制。其次，應建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業(yè)資產與財務統(tǒng)一管理的模式。它具體包括企業(yè)資本投入、運營、收益管理，企業(yè)資本保值增值、評價考核等。為實現(xiàn)這個目標，國家頒布了統(tǒng)一的企業(yè)會計核算制度、會計報告格式，統(tǒng)一了對不同行業(yè)的監(jiān)管，對企業(yè)接受資產的捐贈等加強管理，從而達到防止企業(yè)國有資產流失的目的。再次，應加強企業(yè)資產管理的基礎工作。比如利用清產核資工作，摸清企業(yè)家底，核實財物，使賬外資產及時入賬；再如切實做好企業(yè)資產產權登記工作，進一步明確產權關系，糾正和制止侵害企業(yè)資產的行為，清理出那些長期脫離管理的企業(yè)資產強化對資產的核算、監(jiān)督和審查，提高財務人員的管理水平。財務部門擔負著對電力資產核算、監(jiān)督和管理的重任。首先要強化對自己的要求，對新建資產要確保及時準確入帳，并正確計提折舊。對久拖未決的工程項目要督促有關方面及時編制決算。對隨意處置電力資產的行為要嚴肅處理，并令其補償損失。對該報廢的電力資產及時向主管部門申請報廢。對未在資產目錄中列出的新設備要及時向主管部門反映，并積極探討對策。同時財務人員不僅要努力學習財會業(yè)務知識，而且還要學習生產知識，熟悉生產技術設備，經常深入現(xiàn)場了解資產的使用、變動情況，加強與實物管理部門、使用保管部門的聯(lián)系，及時掌握資產變動情況。四、結合erp上線，展望上海電力公司固定資產管理的前景隨著2003年國資委的設立，一整套全新的國有資產管理體制將隨之得以建立，其中明確提出了要實行權利、義務和責任的統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合的管理體制。在這么一個大背景下，上海市電力公司以“科學發(fā)展觀”為指導，適時地提出了“實施erp工程，構建精品電網”的宏偉計劃，將公司各個業(yè)務模塊集大成于一體，旨在靈活地將管資產與管人、管事相結合，大大提升了電網公司的整體管理水平和綜合競爭能力?？梢灶A見，erp工程的成功實施也必將會使電力公司的固定資產管理水平躍上一個新的水平。它通過運用科學合理的資產管理手段對企業(yè)的固定資產管理模式進行業(yè)務流程的重組，明確相關職能部門間的溝通和職責，實現(xiàn)實物管理與價值管理的并軌，從而旨在通過自動化的資產管理系統(tǒng)自行監(jiān)控固定資產（比如重型機械）和商品（比如零件和原材料），并與會計系統(tǒng)和后勤系統(tǒng)相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企業(yè)的資產。固定資產管理模塊是erp項目的核心環(huán)節(jié)，它所倡導的管理模式的確改變了我們過去傳統(tǒng)的資產管理模式，將資產與管人、管事相結合的要求落到了實處：實現(xiàn)資產變動管理與流程控制，加強動態(tài)監(jiān)督（管資產）；通過實現(xiàn)跨部門流程處理，強調動態(tài)管理，加強資產監(jiān)控。系統(tǒng)根據(jù)預設業(yè)務流程，實現(xiàn)資產變動信息的自動記錄與傳遞，確保信息及時共享，達到數(shù)據(jù)規(guī)范準確的目的，并能對全公司資產的分布提供及時的掌控、分析與統(tǒng)計，強調對資產的統(tǒng)一調度和配置管理，提高資產的使用效率。落實資產管理責任，防止資產流失，降低生產成本（管人）；通過建立一整套資產損失責任追究制度，將資產管理的責任落實到每個資產的使用者，實施嚴密的資產控制與監(jiān)管，達到防止資產流失，杜絕產生帳外資產的目的，從而有效地控制資產的使用成本，提高資產保值增值能力。加強內控機制，分清工作責任，使得管理及時、有效（管事）； 通過一體化的流程設計，使得資產管理不再只是部門級事務，實現(xiàn)跨部門的過程處理，有利于分清工作中的責任，督促企業(yè)建立健全各項資產管理制度，確保資產管理與信息的及時、完整、有效，將對資產管理落實為企業(yè)經營活動考核的一項重要內容，為企業(yè)做好資產的保值增值工作打好基礎。五、總結黨的十六大提出要建立“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、單位占有、使用”的國有資產管理新體制，其目的就是為了進一步增強企業(yè)對于國有資產管理方面的積極性和主動性。電網企業(yè)是國民經濟的重要組成部分，關系國民經濟命脈，必須義不容辭地承擔起國有資產保值增值的責任，為確保黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力作出不懈的努力。作為電網企業(yè)來說，做好固定資產的管理工作又是所有基礎管理工作的核心，有必要實行資產化經營，在盤活存量，用活增量的基礎上，使企業(yè)資產高效益、低成本運營，實現(xiàn)資產的保值增值。隨著erp過程的正式上線運行和業(yè)務流程的不斷整合，相信上海市電力公司將圍繞國網公司提出的“一強三優(yōu)”的目標，通過建立一整套科學合理的固定資產管理制度，繼續(xù)深化資產管理的基礎工作，在盤活現(xiàn)有資產的基礎上抓管理、出效益，逐步適應企業(yè)國有資產管理模式所提出的新要求，在不斷提升固定資產管理水平的基礎上，向建設國際一流電網公司的宏偉目標不斷邁進。    電大迎評晚會節(jié)目主持詞a：火樹銀花、夜色闌珊b：流光溢彩、星河燦爛c：璀璨的燈火、歡樂的盛宴d：尊敬的各位領導、各位專家、各位來賓朋友們，大家晚上好！a：陽春三月惠風送爽催人奮進b：華亭電大喜迎評估機遇難逢c：很高興能有機會和大家相聚在華亭電大的校園里d：今天我們欣喜的迎來了省教育廳、省電大的評估驗收，這對我們華亭人民來說，這是一個千載難逢的機遇a：你們的蒞臨，帶給了我們奮斗的勇氣，放飛了我們騰飛的希望b：華亭電大二十年的風雨歷程中，注滿了各級領導真誠的關懷和大力的支持c：華亭電大發(fā)展的史冊上，流淌著全體教職員工奮斗的心血和跋涉的汗水d：加大投資力度，改善辦學條件，透析著黨政領導與時俱進、謀求發(fā)展的睿智a：發(fā)揚六千精神，擴大辦學規(guī)模，折射出電大人開拓創(chuàng)新、追求卓越的信心b：參加今天晚會的來賓門主要有進行電大評估的各位專家、縣委縣政府的各位領導以及奮斗在各條戰(zhàn)線上的電大學員們a：讓我們?yōu)樗麄兊牡絹肀硎緹崃业臍g迎，并且向過去幾年支持和幫助過我們的朋友至以衷心的感謝c：讓我們攜起手來，用今晚的輕歌曼舞架起溝通的橋梁，一起迎接明天的成功時刻d：但愿這臺由電大學員和教師們排練演出的晚會能帶給您一個歡樂、祥和的夜晚。 b：青春的腳步輕快飛揚、青春的顏色絢麗閃亮，不管是哪個民族，不管是哪個地方，少女的青春總是那么燦爛、多情。首先是張婷等同學為我們帶來的舞蹈香巴拉少女，掌聲有請   結束語：a：悠揚的歌聲唱出了華亭電大全體師生的豪情壯志b：美妙的舞姿跳出了華亭電大教職員工的精神風采c：電大迎評的機遇將為華亭的電大事業(yè)注入新的活力d：在今天的晚會即將結束之際，我們再次歡迎各位專家領導的到來a：希望今晚的表演和我們的笑臉能夠成為彼此一份珍貴的回憶，永不褪色b：讓我們一起期待華亭電大的明天將會更加美好d：今天的晚會到此結束，各位來賓朋友們：再見   淺談宗教與社會主義社會相適應 引導宗教與社會主義社會相適應是一個大目標，要使其變成宗教界的具體行為，必須要有兩個條件，一個是宗教界的主動性、積極性，一個是政府宗教工作部門的行政領導，這兩個基本條件都很重要，但關鍵是加強政府的行政領導。xx局主要做了三項工作：一是加強對宗教團體和宗教界人士的組織領導工作。引導宗教與社會主義社會相適應，要做的事情很多，具體工作千頭萬緒，宗教工作部門要一個個作出計劃安排，同時要很具體地組織落實。有些報告會、座談會以及參觀調查活動，都要宗教工作部門聯(lián)系、通知，還要解決經費、車輛等問題，必須做到早作安排，精心組織，確保效果。至于宗教界出國訪問，接待國外重要宗教團體，我們宗教局全力協(xié)助，大力支持，使教會的接待和出訪工作圓滿成功。二是引導宗教界與其他部門加強聯(lián)系、密切配合。長期以來，xx局引導宗教界與政府勞動人事、財務審計、公安、消防、文物管理、城建規(guī)劃、物價、衛(wèi)生、外事、創(chuàng)建精神文明辦公室等有關部門加強聯(lián)系，接受他們的監(jiān)督指導，保證了各項工作的順利開展。三是講究領導方法。引導宗教與社會主義社會相適應，要講究領導方法。注重調查研究，摸清情況是一個很重要的環(huán)節(jié)。如宗教界上一個為現(xiàn)代化建設服務的項目，首先必須摸清宗教界怎么想，有沒有條件和可能，防止盲目性。其次是促進宗教界為現(xiàn)代化建設服務，除引導之外，抓檢櫓傅肌芙嵬乒憔?橐埠苤匾?昀矗?span lang=en-us>xx局注意發(fā)現(xiàn)這方面的先進典型，做到每兩年召開一次全市民族宗教界為現(xiàn)代化建設服務表彰或經驗交流會，表彰先進集體、先進個人，介紹他們的先進經驗和事跡，推動面上工作的健康發(fā)展。引導宗教與社會主義社會相適應，是xx局宗教工作中一項嶄新的任務，我們的工作只能說才開始起步，引導協(xié)調的力度和深度都不夠。這幾年的工作實踐使我們深深體會到，引導宗教與社會主義社會相適應，應該是我局宗教工作的中心，也是宗教工作的出發(fā)點和目的，宗教方面各項工作都要圍繞這一中心，為實現(xiàn)這一目的而展開，這樣，宗教工作才能上路子。實踐還體會到，引導宗教與社會主義社會相適應必須充分調動宗教工作部門與愛國宗教組織的積極性，這兩支隊伍一定要互相尊重，通力合作，各盡所能，密切配合。只有這樣，宗教工作才能做好，與社會主義社會相適應的宗教事業(yè)才能辦好。宗教部門作為政府的職能部門，要把積極引導宗教與社會主義社會相適應作為宗教工作的重中之重，尤其是要在引導上下功夫，我認為，應從以下幾個方面明確引導的思路：1、“引導”是做好宗教工作的切入點。首先，加強政治引導。通過辦班學習參觀考察等多種形式的教育，引導廣大宗教界人士與信教群眾熱愛祖國，擁護共產黨的領導，擁護社會主義制度。其次，引導他們加強法律、法規(guī)、政策的學習，使宗教在規(guī)定的范圍內開展活動，真正做到維護法律尊嚴，維護人民利益維護民族團結，維護祖國統(tǒng)一。再次，注意發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的自身優(yōu)勢，引導他們興辦各類社會公益事業(yè)，積極開展各項有益的社會活動。第四，要引導他們正確地開展國際友好往來，擴大我國的政治影響，宣傳黨的宗教信仰自由政策，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和經濟建設服務。2、“引導”的前提是自身必須要有較高的理論素養(yǎng)。宗教工作干部要通過對宗教理論的深入研究，提高自身的理論水平、認識水平和工作水平，提高執(zhí)行政策的自覺性。黨關于宗教工作總的理論、方針、政策已基本形成，但隨著客觀條件的變化，還會出現(xiàn)許許多多的新情況新問題，對于這些新情況新問題，我們需要深入細致地進行調查分析，總結經驗，上升到政府高度，形成新的理論觀點。有些具體政策也要隨著形勢的變化，不斷進行調整和完善。還要善于調動學術界的積極性，發(fā)揮他們的特長，共同研究如何引導宗教與社會主義社會相適應。只有自身具備了較高的理論水平，才能做好宗教界人士的政治思想工作，才能引導宗教界人士進行宗教理論的建設。這些年來，各宗教在挖掘有利于社會主義三個文明建設的內容方面進行了摸索嘗試，產生了積極的影響，但在推動適合中國國情的宗教理論建設方面還是遠遠不夠的。有些人過分強調“因信稱義”，夸大信與不信的對立，還有的大講“末世論”，這些落后的思想和理論對社會主義精神文明建設起著消極作用，我們應該引起高度重視。要引導愛國宗教團體和教職人員，對宗教教義、教規(guī)和宗教道德作出有利于社會主義的闡述，既要注意提高廣大信教群眾的愛國主義覺悟，又要注意適合信教群眾信仰上的要求，幫助他們逐步建立起積極向上、符合中國國情的宗教理論體系。3、“引導”的關鍵是抓好接班人的培養(yǎng)。教職人員素質的高低，是影響宗教與社會主義社會相適應的重要因素。宗教界代表人士在信教群眾中有特殊的影響力和號召力，因此有計劃地培養(yǎng)和教育年輕一代的愛國宗教職業(yè)人員，對我國宗教組織的將來面貌具有決定意義。宗教局有責任也要有意識地物色一些年輕的、政治思想素質較好、文化素養(yǎng)較高、對教務熱心、在信徒中有一定威信的教職人員，悉心加以培養(yǎng)。在政治上關心他們，提高他們的政治思想素質，通過多種形式的培訓，提高他們的綜合素質，以適應宗教發(fā)