財(cái)政局2016年上半年工作總結(jié)

財(cái)政局 2016年上半年工作總結(jié) 2016年上半年，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照省市工作部署，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，努力提升縣域財(cái)政管理水平和質(zhì)量，克服諸多矛盾困難，順利完成年度過(guò)半工作任務(wù)，為維護(hù)大局穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 一、較好地實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支目標(biāo) 上半年，全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入完成 14645萬(wàn)元，占計(jì)劃任務(wù) 25377萬(wàn)元的 同比增長(zhǎng) 其中：地方財(cái)政收入完成 7246萬(wàn)元，占任務(wù) 11975萬(wàn)元 (市下任務(wù) 11900萬(wàn)元 )較進(jìn)度超收 1258萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 2%。支出方面，一般公共預(yù)算累計(jì)支出 83400萬(wàn)元，占全年計(jì)劃任務(wù)的 73%，同比增長(zhǎng) 1%。各項(xiàng)重點(diǎn)保障和縣委政府重大決策事項(xiàng)得到有效落實(shí)，較好的完成了 “雙過(guò)半 ”任務(wù)。 二、認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)民生政策 上半年民生支出 66842萬(wàn)元，占總支出的 ，同比增長(zhǎng) 8%。教育總投入 18112萬(wàn)元，足額落實(shí)了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村中小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助、農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助、貧困幼兒減免保教費(fèi)和生活補(bǔ)助，普通高中公用經(jīng)費(fèi)以及高考專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) ;社保支出 額落實(shí)了城鄉(xiāng)低保、五保戶補(bǔ)助、高齡補(bǔ)助、義務(wù)兵優(yōu)待、殘疾人補(bǔ)貼等各類社保配套資金，各類社會(huì)保障性補(bǔ)貼按時(shí)兌付 ;醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育支出 農(nóng)合、醫(yī)療救助、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)保等資金按政策配套到位 ;住房保障支出 時(shí)安排了保障性安居工程及移民搬遷資金，執(zhí)行住房公積金財(cái)政配套 1600萬(wàn)元 ;兌付惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 縣用于一般公共服務(wù)、教育、衛(wèi)生計(jì)生、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)等重大社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支出均高于上年同期，人民群眾反映最強(qiáng)烈、 需求最迫切、利益最直接的民生事業(yè)得到有效改善。 三、財(cái)政改革不斷深化 一是認(rèn)真貫徹預(yù)算法，完善了政府預(yù)算編制體系，編制了我縣 2016年一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算，并就部門預(yù)算進(jìn)行了批復(fù)。二是按要求建立了穩(wěn)增長(zhǎng)預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)，確保各項(xiàng)支出進(jìn)度均衡。同時(shí)完善了專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)操作程序，上半年通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)項(xiàng)目 66個(gè)，申報(bào)資金 是縣級(jí)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況和 “三公 ”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作已按時(shí)完成，部門預(yù)算全縣應(yīng)公開(kāi)單位 90家，已公開(kāi) 67家，占應(yīng)公開(kāi)預(yù)算的 58%。四是繼續(xù)開(kāi)展了盤活財(cái)政存量資金工作，上半 年，對(duì)全縣結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行了全面清理，清理盤活財(cái)政存量資金 中：部門存量資金 是抓好債券置換債務(wù)項(xiàng)目工作。今年，我縣申請(qǐng)債券置換債券項(xiàng)目額度 8000萬(wàn)元，涉及城建、交通、文化旅游、工業(yè)園區(qū)建設(shè)四個(gè)方面，目前已按照程序全部置換完畢。六是績(jī)效評(píng)價(jià)工作有序推進(jìn)。今年，對(duì)縣級(jí)項(xiàng)目預(yù)算在 50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，已經(jīng)啟動(dòng)了對(duì)農(nóng)林水等 10個(gè)部門進(jìn)行整體預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。七是公務(wù)卡結(jié)算比例大幅提升。上半年公務(wù)卡刷卡消費(fèi)達(dá)到 330萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng) 八是 “營(yíng)改增 ”改革進(jìn)展順利。 “營(yíng)改增 ”財(cái)稅改革于 5月 1日起順利實(shí)施，國(guó)地稅職能和數(shù)據(jù)移交順利完成，過(guò)渡期財(cái)政體制的數(shù)據(jù)測(cè)算及時(shí)跟進(jìn)，收入調(diào)庫(kù)工作于 6月 30日全面完成。 四、財(cái)政監(jiān)督扎實(shí)跟進(jìn) 按照中省要求，狠抓了銀行專戶清理工作，除經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)的基金等專戶保留外，其余財(cái)政專戶已于 6月底前全部撤銷，達(dá)到了市定要求，減少了財(cái)政資金撥付中間環(huán)節(jié)，財(cái)政監(jiān)管更加有效。加強(qiáng)了財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作，上半年評(píng)審財(cái)政投資項(xiàng)目21個(gè)，評(píng)審資金總額 6175萬(wàn)元，審減不合理費(fèi)用 488萬(wàn)元。開(kāi)展了全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作，國(guó)有資產(chǎn)管理工作不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出，上半年三公經(jīng)費(fèi)支出 559萬(wàn)元，較上年同期下降 3%，達(dá)到了市上限定要求。同時(shí)，加大了以前年度出借財(cái)政資金的回收力度，回收以前年度財(cái)源建設(shè)有償扶持資金 2萬(wàn)元。組織開(kāi)展了教育投入、陜南移民安置、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、扶貧以及社保、政法等專項(xiàng)資金檢查和政府采購(gòu)法、會(huì)計(jì)法執(zhí)法、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查，并積極配合審計(jì)部門完成了 2015年縣級(jí)財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行審計(jì)工作，有效查糾存在問(wèn)題并限期整改，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。 五、各項(xiàng)中心工作全面落實(shí) 一是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，把存在的各類不安 全、不穩(wěn)定、不和諧隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了全系統(tǒng)平安和諧，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。二是積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)包扶工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓扶貧工作責(zé)任制，制定了幫扶實(shí)施方案，對(duì)方家溝村 102戶貧困戶全部確定了幫扶責(zé)任人，建立幫扶臺(tái)帳，精準(zhǔn)扶貧工作取得一定實(shí)效。上半年組織黨員干部下基層200余人次，為包扶點(diǎn)送去價(jià)值 8768元慰問(wèn)物資。籌集資金 50萬(wàn)元，解決了包扶村村組道路、人畜飲水、村級(jí)組織陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金缺口和遺留問(wèn)題。落實(shí)扶持資金 12萬(wàn)元，支持包扶村發(fā)展種植業(yè) ;向省財(cái)政廳爭(zhēng)取資金 15萬(wàn)元，幫助包扶村化解村組 道路建設(shè)債務(wù) ;爭(zhēng)取水毀公路修復(fù)省級(jí)補(bǔ)助資金 5萬(wàn)元，用于整修村組道路和修補(bǔ)水毀路段 ;同扶貧部門協(xié)調(diào)，已戴帽下達(dá)該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金 10萬(wàn)元 ;籌措資金 善 “村三委 ”辦公條件。三是認(rèn)真落實(shí)了 “兩案 ”辦理以及縣委、縣政府督辦事項(xiàng)。辦理人大代表議案建議案 1件、政協(xié)委員提案 1件 ;辦結(jié)縣委、縣政府督辦及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng) 40余件。 六、干部作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng) 一是加強(qiáng)和改進(jìn)了黨建工作。建立健全了財(cái)政局黨總支及各黨支部組織機(jī)構(gòu)，總支現(xiàn)轄 6個(gè)支部，每個(gè)支部都加強(qiáng)了黨員日常學(xué)習(xí)教育和黨員發(fā)展工作，黨員活動(dòng)步入常態(tài)化。二 是深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，健全完善了廉政懲防體系，加強(qiáng)了廉政教育，干部廉潔從政意識(shí)普遍增強(qiáng)，勤廉干事、為民服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的良好風(fēng)尚逐步形成。三是扎實(shí)開(kāi)展了干部作風(fēng)整頓和 “兩學(xué)一做 ”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化了干部日常教育管理，干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變，工作質(zhì)量和效率普遍提升。上半年，發(fā)放學(xué)習(xí)資料 262份，組織集中學(xué)習(xí) 13次，進(jìn)行 3次專題討論累計(jì)發(fā)言 74人，組織黨員進(jìn)行 “兩當(dāng)兵變 ”紅色教育 1次，舉辦 “興州財(cái)稅黨旗紅講壇 ”1期，邀請(qǐng)縣人大退休領(lǐng)導(dǎo)做國(guó)學(xué)講座 1次，以及組織黨員干部觀看鄧小平登黃山?jīng)_鋒號(hào)百團(tuán)大戰(zhàn)等專題 教育片等，使我局 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育立足起點(diǎn)高，抓得細(xì)、做的實(shí)，干群反映較好。四是局機(jī)關(guān)、局屬單位辦公用房供熱工程在全縣率先實(shí)施，嚴(yán)格遵守執(zhí)行項(xiàng)目審批計(jì)劃，在堅(jiān)持夠用、實(shí)用、節(jié)約上做表率。 2016年上半年，全縣財(cái)政工作雖取得了一定成效，但仍存在一些突出困難和問(wèn)題：一是縣域財(cái)源結(jié)構(gòu)較為單一、缺乏穩(wěn)定增長(zhǎng)稅源，財(cái)政增收缺乏后勁。二是財(cái)政必保項(xiàng)目逐年增多，而財(cái)政支出主要靠上級(jí)資金調(diào)入，支出壓力越來(lái)越大，資金調(diào)度日益困難。三是地方政府性債務(wù)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷向財(cái)政聚集，財(cái)政償債壓力進(jìn)一步加大。四是財(cái)政改革任務(wù)量大面寬， 在推進(jìn)和落實(shí)上既需要全局干部奮勇拼搏，也需要全縣各級(jí)各部門高度重視，齊抓共管。針對(duì)上述問(wèn)題，在今后工作中，我局將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，深化改革，完善措施，進(jìn)一步加大工作力度，克難攻堅(jiān)，全力沖刺完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，為我縣 “十三五 ”財(cái)政工作開(kāi)好局、引好路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 財(cái)政局 2016年上半年工作總結(jié) 一、上半年主要工作完成情況 今年上半年，全市一般公共預(yù)算收入完成 比增長(zhǎng) 稅收比重為 全市一般公共預(yù)算支出 成全年支出預(yù)算的 全市財(cái)政運(yùn)行情況良好。 (一 )充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng) 積極籌措資金為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力。今年上半年，爭(zhēng)取財(cái)政部下達(dá)我市置換債券額度 302億元，目前已成功發(fā)行兩批共 181億元 ;爭(zhēng)取新增債券 113億元，已成功發(fā)行第一批 78億元，有效緩解了我市重大項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。爭(zhēng)取中央、省專款 比增長(zhǎng) 為市政基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目建設(shè)提供了財(cái)力保障。爭(zhēng)取中央財(cái)政 “免督查 ”超調(diào)資金 5億元，支持經(jīng)濟(jì)薄弱區(qū) (市 )發(fā)展和市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓政策機(jī)遇增強(qiáng)發(fā)展活力。今年以來(lái)，市財(cái)政牽頭爭(zhēng)取到全國(guó)地下綜合管廊示范、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)、小 微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等高 “含金量 ”政策，成為副省級(jí)城市中唯一一個(gè)三試點(diǎn)城市，獲得中央財(cái)政連續(xù) 3年、每年 10億元的補(bǔ)助，為我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了外力支持。爭(zhēng)取到境外旅客購(gòu)物離境退稅、進(jìn)境免稅店政策試點(diǎn)，進(jìn)一步提高了我市旅游影響力和城市知名度，帶動(dòng)金融、商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持 “三創(chuàng) ”戰(zhàn)略加速實(shí)施。支持青島創(chuàng)客大街等 7個(gè)創(chuàng)業(yè)街區(qū)建成并投入使用，占全年計(jì)劃的 70%;支持全市建成眾創(chuàng)空間 87家，占全年計(jì)劃的87%。設(shè)立總規(guī)模 10億元的小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，緩解小微企業(yè)資金接續(xù)難 題，累計(jì)為 266家次企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金 持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，最高按擔(dān)保額 予補(bǔ)助，我市中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)額連續(xù)多年保持全省第一。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款貼息 1057萬(wàn)元，惠及 3834個(gè)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)。深化稅費(fèi)改革為企業(yè)松綁減負(fù)。今年 5月 1日起，全面推開(kāi)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的營(yíng)改增試點(diǎn)，截至 5月底，已為企業(yè)減稅約 面貫徹落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免政策，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)約 動(dòng)強(qiáng)企惠企政策落地生根。牽頭 服務(wù)企業(yè)保障工作，與各部門和區(qū) (市 )一道，累計(jì)走訪企業(yè)5000戶，收集整理企業(yè)反映問(wèn)題 967個(gè)，協(xié)調(diào)解決 603個(gè)。同時(shí)，梳理、發(fā)布了 205項(xiàng)現(xiàn)行支持企業(yè)發(fā)展的政策，明確落實(shí)責(zé)任，做好政策宣講，著力打通政策落實(shí) “最后一公里 ”。 (二 )持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有效保障和改善民生 在財(cái)政收支矛盾加劇的情況下，民生投入進(jìn)一步加大， 2016年，全市通過(guò)一般公共預(yù)算安排民生支出 973億元，占全部支出的 72%以上 ,中央、省市出臺(tái)的民生保障政策和市辦實(shí)事項(xiàng)目得到及時(shí)足額保障。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月 650元、 470元，增長(zhǎng) 提升了城鄉(xiāng)困難群體保障水平。支持實(shí)施新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，有效緩解了低保、低保邊緣、中低收入家庭及因病支出型家庭因病致貧、因病返貧問(wèn)題。統(tǒng)一為 60周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，增強(qiáng)了廣大老年人特別是困難老年人抵御意外傷害風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極協(xié)調(diào)國(guó)開(kāi)行發(fā)放棚戶區(qū)貸款 162億元，爭(zhēng)取中央保障性安居工程專項(xiàng)資金 10億元，并發(fā)行 27億元地 方政府專項(xiàng)債券，支持我市啟動(dòng)棚戶區(qū)改造 年計(jì)劃的 75%。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，讓市民就醫(yī)更實(shí)惠、更方便。居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)由 2萬(wàn)元降至 檔繳費(fèi)的成年居民、兒童、大學(xué)生和二檔繳費(fèi)的成年居民大額醫(yī)療費(fèi)支付比例由 60%、 50%提高至 65%、 55%，減輕了參保居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至 52元，擴(kuò)大了服務(wù)覆蓋面，提高了服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌 1800萬(wàn)元，增加適齡兒童免費(fèi)接種疫苗的種類和劑次，適齡兒童接種率保持90%以上。支持市公共衛(wèi)生中心、眼科醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)城市公立醫(yī)院自籌資金購(gòu)買的大型檢查設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)償，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。大力改善教育條件，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼。支持改造提升農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件， 68所學(xué)校已開(kāi)工建設(shè)， 7所學(xué)校主體完工已投入使用，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。支持建成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂 62所，直接惠及約 5萬(wàn)名學(xué)生。統(tǒng)一為幼兒園學(xué)齡前兒童購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，受益兒童約 24萬(wàn)人。 扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。建立市級(jí)財(cái)政精準(zhǔn)脫貧轉(zhuǎn)移支付制度，對(duì)全市 10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、 186個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和 200個(gè)省定貧困村，每鎮(zhèn)、每村分別給予 200萬(wàn)元、 30萬(wàn) 元和 40萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助。安排專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 3000萬(wàn)元，支持和幫助貧困地區(qū)、貧困人口改善生活條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，致富脫貧。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，設(shè)立首期 4600萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 (三 )全面深化財(cái)稅體制改革，提升財(cái)政資金管理績(jī)效 今年，市財(cái)政加快改革步伐，研究出臺(tái)了關(guān)于開(kāi)展 “財(cái)稅改革落實(shí)年 ”活動(dòng)的意見(jiàn)，在各項(xiàng)改革快速有序推進(jìn)中，財(cái)政資金管理績(jī)效也進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)，打造 “陽(yáng)光財(cái)政 ”。對(duì)財(cái)政部門負(fù)有公開(kāi)職責(zé)的預(yù)決算公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行逐 一梳理，建立涵蓋財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、 “三公 ”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、專項(xiàng)資金、政府債務(wù)、政府采購(gòu)、預(yù)算績(jī)效等 11項(xiàng)內(nèi)容的信息公開(kāi)責(zé)任體系，形成了 “全覆蓋 ”的公開(kāi)工作機(jī)制，切實(shí)做到了曬細(xì)賬、看得清、能監(jiān)督。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，撬動(dòng)社會(huì)力量服務(wù)改革發(fā)展。積極推進(jìn)財(cái)政扶持資金投入機(jī)制改革，我市股權(quán)投資引導(dǎo)基金目前已參股設(shè)立 32只子基金，總規(guī)模 62億元，其中引導(dǎo)基金出資 12億元，吸引社會(huì)資本 50億元，財(cái)政資金杠桿放大近 5倍，投資實(shí)體企業(yè)項(xiàng)目 71個(gè)，磁視訊等企業(yè)成功在新三板掛牌，中海海洋等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了二輪投資。積極推進(jìn) 出臺(tái)關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)起設(shè)立 大項(xiàng)目執(zhí)行保障。截至目前，我市儲(chǔ)備各類 2個(gè)，估算總投資 2159億元。加強(qiáng)預(yù)算公開(kāi)評(píng)審，讓財(cái)政資金花得更 “值 ”。今年以來(lái)，對(duì) 34個(gè)預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行了 “開(kāi)放式 ”評(píng)審，邀請(qǐng)市民來(lái)評(píng)判錢該不該花，該花多少，擠掉 使有限的財(cái)政資金花在實(shí)處、用出實(shí)效，發(fā)揮最大效益。 上半年財(cái)政總體運(yùn)行良好，但受經(jīng)濟(jì)與政策性減收的疊加影響，財(cái)政增收壓力加大，下半年收入形 勢(shì)將更加嚴(yán)峻 ;與此同時(shí)，積極的財(cái)政政策加力增效，民生支出剛性增長(zhǎng)，改革成本需要負(fù)擔(dān)，財(cái)政收支矛盾仍十分突出。 二、下半年工作打算 (一 )推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策盡快取得實(shí)效。完善重大項(xiàng)目資金綠色通道和資金調(diào)度機(jī)制，保障重點(diǎn)工程資金需求。優(yōu)化對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育優(yōu)質(zhì)稅源。探索建立小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)合作銀行開(kāi)展小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)貸款所產(chǎn)生的不良貸款給予一定比例補(bǔ)償，分散風(fēng)險(xiǎn)。用足用好 2億元互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展資金，滾動(dòng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)示范試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 (二 )全力保障民生 領(lǐng)域支出。完善社會(huì)保障體系，集中財(cái)力全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等惠民政策。保障教育事業(yè)發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)試點(diǎn)，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，全面推開(kāi)城市公立醫(yī)院綜合改革，提升醫(yī)療服務(wù)能力。大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，增強(qiáng)農(nóng)村 “造血 ”功能，推動(dòng)富民增收。 (三 )抓好 “財(cái)稅改革落實(shí)年 ”各項(xiàng)任務(wù)深化落實(shí)。按照實(shí)施意見(jiàn)各項(xiàng)要求，全面完成預(yù)算管理制度、財(cái)政分配體制、財(cái)政支出管理機(jī)制和政府債務(wù)管理制度改革任務(wù)，加快建立統(tǒng)一完整、法治規(guī)范、公開(kāi)透明、運(yùn)行高效，有利 于優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)公平公正、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)代財(cái)政制度，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。 (四 )提高財(cái)政資金監(jiān)管水平和使用效益。健全完善 “全口徑 ”政府預(yù)算管理體系，加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，將 “大監(jiān)督 ”機(jī)制和“上下聯(lián)動(dòng) ”監(jiān)督機(jī)制有機(jī)融合，探索補(bǔ)助區(qū) (市 )專項(xiàng)資金監(jiān)督新模式。通過(guò)與國(guó)有投資公司共同出資設(shè)立母基金的方式，進(jìn)一步放大財(cái)政杠桿，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。健全完善 立 詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)及咨詢專家?guī)欤瑸?財(cái)政局 2016年上半年工作總結(jié) 2016年上半年， *縣財(cái)政局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力和 “營(yíng)改增 ”等結(jié)構(gòu)性減稅因素的影響，千方百計(jì)抓收入，做好新常態(tài)下的財(cái)政工作。 *至 *月預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入 *,*萬(wàn)元 ,增長(zhǎng) *.*%;爭(zhēng)取資金 *.*億元 ,完成年度目標(biāo)任務(wù) *.*億元的 *%。 一、上半年工作完成情況 (一 )上半年財(cái)政收支情況 上半年，預(yù)計(jì)我縣一般公共預(yù)算收入完成 *,*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*.*%;預(yù)計(jì)財(cái)政支出完成 *,*萬(wàn)元，增長(zhǎng) *%。 (二 )上半年?duì)庂Y完成情況 為完成 *年?duì)幦≠Y金目標(biāo)任務(wù)，縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子吃透上級(jí)政策，準(zhǔn)確把握資金動(dòng)態(tài)，利用各種渠道，搜集整理項(xiàng)目、資金信息。專題研車改革摸底排查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并對(duì)預(yù)留公務(wù)車、執(zhí)法執(zhí)勤車及剩余車輛進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，已做好公車改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。 (六 )扎實(shí)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作 *年 *縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案并列政府常務(wù)會(huì)議研究議題，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)實(shí)施。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。截止目前， 全縣已有 *多家單位完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)錄入工作。 (七 )探索政府購(gòu)買服務(wù)新模式 上半年，通過(guò) “公開(kāi)招標(biāo) ”、 “政府補(bǔ)貼 ”及 “委托建設(shè) ”等方式，已實(shí)施購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目 *項(xiàng)，資金總計(jì) *.*億元。與承接主體簽署合作協(xié)議，先期委托建設(shè)了農(nóng)村道路工程、慢行系統(tǒng)工程、老舊小區(qū)改造、杉杉廠區(qū)外道路連接工程等項(xiàng)目，緩解了財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)了縣委、政府 “促發(fā)展、惠民生 ”的目標(biāo)。