績(jī)效評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀我國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀評(píng)析

績(jī)效評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀我國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀評(píng)析 摘 要本文首先闡釋了高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)涵，而后從評(píng)價(jià)模式選擇、評(píng)價(jià)實(shí)施流程、評(píng)價(jià)監(jiān)控措施等方面分析了我國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)狀況，在此基礎(chǔ)上評(píng)述了當(dāng)前高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作的優(yōu)點(diǎn)和不足，并提出了改進(jìn)建議。 關(guān)鍵詞高校教師 績(jī)效評(píng)價(jià) 問(wèn)卷調(diào)查 G645 A 1005-5843(xx)04-0014-04 作者簡(jiǎn)介張蔚磊，上海交通大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師(上海xx40) 一、高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)涵 績(jī)效評(píng)價(jià)是運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共組織或公共組織成員的績(jī)效進(jìn)行盡可能準(zhǔn)確的評(píng)估或評(píng)價(jià)。高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的含義則是：績(jī)效評(píng)價(jià)理論在高校教師這一特定范圍和職業(yè)的具體應(yīng)用，是對(duì)高校教師在學(xué)校勞動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)出的內(nèi)在要素和在一定條件下做出的實(shí)績(jī)進(jìn)行客觀描述和合理評(píng)價(jià)。教師績(jī)效評(píng)價(jià)的根本目的是調(diào)動(dòng)教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教師發(fā)展和有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念與發(fā)展目標(biāo)，決定高校教師的績(jī)效評(píng)價(jià)必定有著與一般公共組織成員不同的評(píng)價(jià)要求，其特殊性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： (一)從績(jī)效評(píng)價(jià)主體看 高校教師從事的教學(xué)科研等工作是一種復(fù)雜性腦力勞動(dòng)，工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)更多的是注重工作完成的質(zhì)量而非數(shù)量，而且工作業(yè)績(jī)難以量化。對(duì)于這種復(fù)雜勞動(dòng)工作業(yè)績(jī)?nèi)绾芜M(jìn)行公開(kāi)、公平、公正、客觀地定量化績(jī)效評(píng)價(jià)，是績(jī)效評(píng)價(jià)主體高校制定績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)必須面對(duì)的重要問(wèn)題。因此，高校在設(shè)計(jì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，既要關(guān)注教師積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮，又要注重學(xué)校自身發(fā)展目標(biāo)和教師發(fā)展目標(biāo)的融合。 (二)從績(jī)效評(píng)價(jià)客體看 由于績(jī)效評(píng)價(jià)客體高校教師的工作是富有創(chuàng)造性的，而創(chuàng)造性的核心是創(chuàng)造力，創(chuàng)造力是一種能獨(dú)立建構(gòu)具有社會(huì)價(jià)值、人生價(jià)值、優(yōu)秀品質(zhì)的新成果的高層次智力，與一般能力的區(qū)別在于它的新穎性、獨(dú)創(chuàng)性和需要身心完全自由。工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)妨礙創(chuàng)造力特性的形成，影響創(chuàng)造力的發(fā)揮，從而使績(jī)效評(píng)價(jià)的效能大為降低。因此，對(duì)高校教師的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建要避免績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、內(nèi)容空泛和過(guò)程流于形式等問(wèn)題，以利于激發(fā)教師的活力和創(chuàng)造精神及教師的全面發(fā)展。 二、高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的實(shí)證分析 本文所引用的高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀實(shí)踐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中國(guó)高校教師評(píng)價(jià)體系調(diào)研報(bào)告(：.cuaa.bbsbbsbbs384150_1.html)，該調(diào)研報(bào)告以13個(gè)省、2個(gè)直轄市的34所高校的教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度調(diào)查問(wèn)卷反饋資料為依據(jù)，具有相當(dāng)?shù)拇硇?。筆者以此為藍(lán)本，在對(duì)收集到的文獻(xiàn)資料分析的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)高校的教師績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理。 (一)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的模式選擇 1 績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的理念。在對(duì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)理念的調(diào)查中，完成問(wèn)卷中該問(wèn)題的33所高校中有27所選擇“以人為本，有利于教師成長(zhǎng)”作為高校設(shè)計(jì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系中遵循績(jī)效評(píng)價(jià)的理念；24所高校選擇“績(jī)效優(yōu)先”作為高校設(shè)計(jì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系中遵循的績(jī)效評(píng)價(jià)理念，分別占到82和73，也就是說(shuō)，其中大部分高校都將“以人為本”和“績(jī)效優(yōu)先”作為教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)時(shí)共同遵循的原則和指導(dǎo)思想。 2 績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的目標(biāo)。該次調(diào)查中有29所學(xué)校填寫了學(xué)校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)，占調(diào)查總數(shù)的85.29。關(guān)于學(xué)校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)可以從兩個(gè)方面來(lái)看，一是學(xué)校角度，建立完善的教師績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)可以充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為人力資源管理提供必要的依據(jù)，為學(xué)校整體學(xué)術(shù)水平和科研水平的提高做出貢獻(xiàn)；二是教師個(gè)人角度，有了完善的教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使教師能夠很好地將短期規(guī)劃與長(zhǎng)期發(fā)展有機(jī)結(jié)合，提高自身的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)能力。 (二)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施流程 根據(jù)該報(bào)告顯示的數(shù)據(jù)，在我國(guó)現(xiàn)行教師評(píng)價(jià)體系中，一般認(rèn)為高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)主要由教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三部分組成，其中評(píng)價(jià)指標(biāo)又可分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)兩個(gè)方面。 1 績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)量指標(biāo)內(nèi)容。(1)教學(xué)評(píng)價(jià)數(shù)量指標(biāo)。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：在33所高校中選擇“本科生授課”，“研究生授課”及“指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)”、“指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)”與“指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)”作為教學(xué)評(píng)價(jià)數(shù)量指標(biāo)的比例分別為100，91及84。也就是說(shuō)，對(duì)一個(gè)教師教學(xué)方面的評(píng)價(jià)包括兩方面的內(nèi)容，即課程教授和設(shè)計(jì)指導(dǎo)。(2)科研評(píng)價(jià)數(shù)量指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果顯示：33所高校中選擇“發(fā)表論文”、“科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”與“科研專著”及“申請(qǐng)、獲得專利”作為衡量科研績(jī)效數(shù)量指標(biāo)的比例分別為100、91及85。也就是說(shuō)，科研評(píng)價(jià)主要以論文發(fā)表和科研項(xiàng)目為對(duì)象。 2 績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容。(1)教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果顯示：在33所高校中認(rèn)為衡量教師教學(xué)質(zhì)量的指標(biāo)應(yīng)包括“學(xué)生的感覺(jué)”、“同行的感覺(jué)”、“教學(xué)獲獎(jiǎng)”、“本科教學(xué)評(píng)價(jià)中的指標(biāo)”、“高校自己制定的一套指標(biāo)體系”的比例分別為27.20、21.20、33.30、51.50、69.70。(2)科研質(zhì)量指標(biāo)。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果得知，在33所高校中，將發(fā)表論文、科研項(xiàng)目及成果獲獎(jiǎng)等級(jí)作為衡量教師科研質(zhì)量績(jī)效指標(biāo)所占的比例分別為100、93.90、97。 3 績(jī)效評(píng)價(jià)的具體實(shí)施情況。從調(diào)查結(jié)果得知：(1)從評(píng)價(jià)主體看，在33所高校中選擇“不同的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”、“教師本人”、“同行教師”、“學(xué)生”、“校外專家”作為評(píng)價(jià)主體的比例分別為79、52、41、58、58。(2)從評(píng)價(jià)方式看，在33所高校中選擇“定量法”、“定性評(píng)議”、“排序法”、“評(píng)分法”、“目標(biāo)管理法”、“關(guān)鍵事件法”的高校分別為27、26、4、11、14、5所。此外，也有的大學(xué)采用定量與定性相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。(3)從評(píng)價(jià)程序看，每個(gè)學(xué)校的評(píng)價(jià)程序上都有所區(qū)別，但基本程序差不多。一般都是由學(xué)校成立考核委員會(huì)，由校黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和教職工代表組成，日常事物由人事處承擔(dān)。院系及有關(guān)部門成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施考核工作，考核程序自上而下。(4)從評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用看，年度考核結(jié)果劃分等級(jí)，一般有優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等級(jí)。考核結(jié)果作為晉升、定檔、評(píng)優(yōu)及下一屆聘任的基本依據(jù)，同時(shí)與津貼、年終獎(jiǎng)金等福利掛鉤。關(guān)于評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，在33所高校中，選擇將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果“進(jìn)入教師個(gè)人檔案”的比例為63.60，作為“職稱評(píng)定”、“薪酬與津貼發(fā)放”、“教師崗位調(diào)整”、“教師聘任合同續(xù)簽”