教育信息化和教育手段現(xiàn)代化國(guó)際綜述---教師文檔網(wǎng)

教育信息化和教育手段現(xiàn)代化國(guó)際綜述張新明李國(guó)祥（安徽師范大學(xué)電教系安徽蕪湖）摘 要 綜述國(guó)內(nèi)外教育信息化和教育手段現(xiàn)代化的現(xiàn)狀、主要內(nèi)容及發(fā)展趨向,概要?dú)w納不同國(guó)家教育現(xiàn)代化新舉措的異同。關(guān)鍵詞 教育信息化、教育手段現(xiàn)代化、遠(yuǎn)程教育一、教育信息化和教育手段現(xiàn)代化的發(fā)展本世紀(jì)60 年代初,有關(guān)學(xué)者就預(yù)測(cè)未來(lái)信息技術(shù)的發(fā)展和普及將會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響,并產(chǎn)生所謂的“信息產(chǎn)業(yè)”和“信息社會(huì)”。60 年代末期,日本學(xué)者在探討未來(lái)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)時(shí),率先引入“信息社會(huì)”和“信息化”概念。其中,“信息社會(huì)”指信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)、信息產(chǎn)業(yè)處于支配地位的社會(huì);“信息化”則表征向信息社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。有關(guān)“教育信息化”的內(nèi)涵眾說(shuō)紛紜,筆者認(rèn)為,教育信息化(educational informization) 是社會(huì)信息化的一個(gè)重要組成部分,是指現(xiàn)代信息技術(shù)( IT) 在教育領(lǐng)域的應(yīng)用、教育信息資源的開(kāi)發(fā)和高效利用,以及在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息社會(huì)所特有的重要組織和管理方式的系列過(guò)程。與教育信息化密切相關(guān)的是教育手段現(xiàn)代化,它是指技術(shù)變化過(guò)程,主要包括教學(xué)中技術(shù)發(fā)展、設(shè)備引入、手段更新的過(guò)程。教育手段現(xiàn)代化的主體就是信息技術(shù)( IT) 在教育領(lǐng)域的發(fā)展,其中也包含著其它技術(shù)、手段例如,機(jī)械技術(shù)、光學(xué)技術(shù)、工程技術(shù)等在教學(xué)中的發(fā)展應(yīng)用。隨著基于音頻和視頻技術(shù)的以廣播電視為主體的遠(yuǎn)程教育形式的出現(xiàn),電化教育手段進(jìn)入學(xué)校,促使教學(xué)組織、教學(xué)方式和教學(xué)方法產(chǎn)生了某些變革。但這些變革只是局部的、小范圍的。在這個(gè)發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)的是單向、灌輸式的教學(xué),來(lái)自學(xué)生的反饋信息基本上沒(méi)有反映到教學(xué)當(dāng)中,師生之間沒(méi)有直接的交流。至本世紀(jì)60 年代末至70 年代初,由于音、視頻技術(shù)和電話網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,教師和學(xué)生開(kāi)始得以利用電話網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直接的交流,這為在地理上遠(yuǎn)離教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生提供了受教育的機(jī)會(huì)。90 年代以來(lái),新的計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)帶來(lái)了信息傳播技術(shù)的革命,其快速發(fā)展有力地帶動(dòng)了教育技術(shù)乃至教育方式的革命性變化。信息高速公路、衛(wèi)星通信技術(shù)等在世界范圍內(nèi)的應(yīng)用,擴(kuò)大了人們的認(rèn)知空間多媒體技術(shù)集圖、文、聲、像于一身,實(shí)現(xiàn)了傳播的一體化,開(kāi)拓了主觀對(duì)客觀世界學(xué)習(xí)和認(rèn)知的新興方式?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的高速發(fā)展在客觀條件上帶動(dòng)了教育信息化和教育手段現(xiàn)代化的進(jìn)程。特別是Internet 業(yè)務(wù)的普及,已在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上使構(gòu)筑和運(yùn)行高性能、低價(jià)格的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)成為可能。目前,一些國(guó)家已初步形成了以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。二、各國(guó)的相關(guān)舉措目前，世界各國(guó)對(duì)教育的發(fā)展均給予前所未有的關(guān)注，都試圖在未來(lái)的信息社會(huì)中讓教育處于一個(gè)優(yōu)勢(shì)的位置，從而走在社會(huì)發(fā)展的前列。為此，許多國(guó)家都把信息技術(shù)應(yīng)用于教育，作為民族發(fā)展的重要推動(dòng)力。各國(guó)在教育信息化和教育手段現(xiàn)代化方面表現(xiàn)出下述特征。1,國(guó)家重視、政府推動(dòng)美國(guó)克林頓政府1996年提出了“教育技術(shù)規(guī)劃（Educational Technology Initiative）”，規(guī)劃綱領(lǐng)指出：到2000年，全美的每間教室和每個(gè)圖書(shū)館都將聯(lián)上信息高速公路；建議國(guó)會(huì)通過(guò)立法措施使美從小學(xué)到大學(xué)都實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、路、網(wǎng)”成片連接；“鼓勵(lì)、組織和支持使用新技術(shù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行革新教育的教師”；讓每個(gè)孩子都能在“21世紀(jì)教師”網(wǎng)絡(luò)得到教育服務(wù)。該教育技術(shù)規(guī)劃將極大地改變美國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)教與學(xué)的方式、手段和過(guò)程?？肆诸D政府的這一舉措旨在為美國(guó)教育界搶占教育國(guó)際化新的制高點(diǎn)做準(zhǔn)備。1998 年,英國(guó)以立法形式規(guī)定,將中小學(xué)原有的信息選修課改為必修課,并擬定中學(xué)信息技術(shù)課評(píng)價(jià)的九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在政府投入的教育經(jīng)費(fèi)中,法定的6%必須作為學(xué)校專款專用的微機(jī)購(gòu)置費(fèi),以保證英國(guó)20%的中小學(xué)校能夠連接INTERNET 網(wǎng)。法國(guó)教育部長(zhǎng)阿萊格爾1998 年初宣布,法國(guó)制定的三年教育信息化發(fā)展方案,重點(diǎn)放在教育信息化大發(fā)展對(duì)相應(yīng)信息教育師資的培訓(xùn)上,著力提高教師應(yīng)用多媒體進(jìn)行教學(xué)和操作微機(jī)的水平,旨在發(fā)揮現(xiàn)有信息設(shè)備的使用效率,并在2000 年使全法國(guó)初中學(xué)生達(dá)到16 人一臺(tái)微機(jī)、高中學(xué)生6 人一臺(tái)微機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。在日本,文部省和通產(chǎn)省于1995 年聯(lián)合推進(jìn)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域有重大影響的“100 所中小學(xué)聯(lián)網(wǎng)”試驗(yàn)研究項(xiàng)目,共有遍布全日本的111 所中小學(xué)參加試驗(yàn),項(xiàng)目要求所有試驗(yàn)學(xué)校均利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)加入INTERNET。該項(xiàng)目的目標(biāo)是要在傳統(tǒng)教育體制和教學(xué)方法的框架之外,探索一種全新的教學(xué)模式,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造理想的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境。1998 年7 月29 日,日本教育課程審議會(huì)發(fā)表了題為“關(guān)于教育課程基本走向”咨詢報(bào)告書(shū),進(jìn)一步明確了信息教育課程的運(yùn)作細(xì)則:首先,在小學(xué)、初中、高中各個(gè)階段的所有學(xué)科都要使用微機(jī)進(jìn)行教學(xué);小學(xué)在“綜合學(xué)習(xí)時(shí)間”課上要適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用計(jì)算機(jī)等信息手段;初中要把現(xiàn)行的“信息基礎(chǔ)”選修課改為必修課。1995 年,韓國(guó)公布了題為建立主導(dǎo)世界化、信息化時(shí)代的新教育體制的教育改革方案,認(rèn)為,世界化、信息化時(shí)代的到來(lái),意味著世界已從產(chǎn)業(yè)文明時(shí)代進(jìn)入一個(gè)新的文明時(shí)代,在這個(gè)新時(shí)代,國(guó)民的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力是決定性因素,而開(kāi)發(fā)這些能力的正是教育。韓國(guó)的教育改革方案要求“果斷勇敢地剖析今天的教育,使我們的教育脫胎換骨”,甚至提出“建成名列世界中心國(guó)的新韓國(guó),并將韓國(guó)建成世界上的技術(shù)輸出國(guó)和文化輸出國(guó)!”芬蘭政府1995 年擬定信息社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,把“全體公民掌握和使用信息技術(shù)的能力”列為五大方針之一,旨在“使每一個(gè)芬蘭國(guó)民掌握信息社會(huì)的基本技能”。教育當(dāng)局規(guī)定,從1995 開(kāi)始,受過(guò)九年義務(wù)教育的學(xué)生必須具備使用計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)的技能。改革開(kāi)放20 多年來(lái),我國(guó)一直把發(fā)展教育信息化和教育手段現(xiàn)代化作為一項(xiàng)政府行為予以規(guī)劃和管理。1978 年創(chuàng)辦的中央廣播電視大學(xué),到90 年代初,已經(jīng)成為世界上最大的遠(yuǎn)距離學(xué)校。至1997 年底,我國(guó)已經(jīng)建立教育電視臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)940 多座;衛(wèi)星教育頻道三個(gè);衛(wèi)星電視地面接收站116 萬(wàn)多座,放像點(diǎn)616萬(wàn)多個(gè)。1995 年,中國(guó)教育與科研網(wǎng)(CERNET) 開(kāi)通,目前,已連接了400 多所高校,每天有30 多萬(wàn)人上網(wǎng)工作。部分地區(qū)的中小學(xué)上網(wǎng)已成為熱點(diǎn)。1998 年,我國(guó)又批準(zhǔn)了清華大學(xué)等四所普通高校采用數(shù)字壓縮技術(shù)和ATM 技術(shù)開(kāi)始進(jìn)行遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)。中央廣播電視大學(xué)也通過(guò)電話和CERNET 反饋,實(shí)現(xiàn)了非實(shí)時(shí)交互式的遠(yuǎn)程教學(xué),并開(kāi)通了VBI 信息中心。1999 年6 月13 日發(fā)布的中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定,為我國(guó)教育信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化的發(fā)展提出了更為明確的任務(wù): 大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度; 國(guó)家支持建設(shè)以中國(guó)教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò); 充分利用現(xiàn)有資源和各種音像手段,繼續(xù)搞好多樣化的電化教育和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué); 在高中階段的學(xué)校和有條件的初中、小學(xué)普及計(jì)算機(jī)操作和信息技術(shù)教育; 使教育科研網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入全部高等學(xué)校和主要中等職業(yè)學(xué)校,并逐步進(jìn)入中小學(xué); 大力開(kāi)發(fā)優(yōu)秀教育教學(xué)軟件; 運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)成員提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)提供適合當(dāng)?shù)匦枰慕逃Ｋ羞@些措施都將對(duì)中國(guó)教育帶來(lái)深刻影響。2. 重視教育信息化進(jìn)程的資源開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新這方面德國(guó)和日本的表現(xiàn)頗為突出。德國(guó)的考夫曼模式和日本的松田模式呈現(xiàn)出當(dāng)代信息資源開(kāi)發(fā)的世界級(jí)水平。德國(guó)的教育信息開(kāi)發(fā)強(qiáng)調(diào)全方位的全民開(kāi)發(fā)模式,不僅針對(duì)學(xué)校而且面向家庭和社會(huì)。德國(guó)617歲的學(xué)生家中均有電腦,與美國(guó)水平相當(dāng),其中在家中上網(wǎng)的學(xué)生達(dá)到6%。德國(guó)的做法不僅使學(xué)生應(yīng)用、操作和收集教育信息的水平得到提高,而且把重點(diǎn)放在發(fā)展創(chuàng)新和預(yù)測(cè)教育信息的能力上,旨在培養(yǎng)對(duì)信息資源的主動(dòng)創(chuàng)新和教學(xué)軟件的開(kāi)發(fā)能力,顯示了德國(guó)教育信息資源開(kāi)發(fā)、利用和預(yù)測(cè)的日耳曼特色。發(fā)展中國(guó)家的突尼斯則要求全國(guó)的科研單位、大中小學(xué)和圖書(shū)館一律上因特網(wǎng),首先實(shí)現(xiàn)全國(guó)圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng),做到教育信息資源的整體開(kāi)發(fā)和盤(pán)活;成立全國(guó)兒童信息中心、各省分中心,統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)小學(xué)生的教育信息資源開(kāi)發(fā)。目前,中國(guó)已經(jīng)著手實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”,國(guó)務(wù)院1999 年1 月13 日批轉(zhuǎn)的教育部“面向21 世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”明確指出,有效地發(fā)展現(xiàn)有教育資源的優(yōu)勢(shì),是在我國(guó)教育資源短缺的條件下辦好教育的戰(zhàn)略措施;要進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)教育科研網(wǎng)的傳輸容量和聯(lián)網(wǎng)規(guī)模,繼續(xù)發(fā)揮衛(wèi)星電視教育在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的作用,爭(zhēng)取到2000 年,使全國(guó)農(nóng)村絕大多數(shù)中小學(xué)都能收看教育電視節(jié)目。重點(diǎn)滿足邊遠(yuǎn)、海島、深山、林牧等地區(qū)的教育需求;開(kāi)發(fā)高質(zhì)量教育軟件,重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)遠(yuǎn)程教育資源庫(kù)和若干個(gè)教育軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地。此外,馬來(lái)西亞建立的“多媒體超級(jí)走廊”,澳大利亞把培養(yǎng)教育信息技術(shù)的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)能力作為十大教改目標(biāo)之一的教改戰(zhàn)略,都顯示出各國(guó)重視教育信息化進(jìn)程的資源開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力的國(guó)際化大趨勢(shì)。3. 為教育信息化加強(qiáng)師資培訓(xùn)新加坡19972002 年的MIT 總體教育信息化規(guī)劃,要求到1999 年全國(guó)教師都要接受MIT 應(yīng)用能力培訓(xùn),并把它作為師資資格聘用的重要標(biāo)準(zhǔn)之一;同時(shí)規(guī)定,在10 %的小學(xué)課程和40 %的中學(xué)課程中,教師必須用電腦授課,以激勵(lì)教師自身信息化水平的提高。規(guī)劃還要求,到2002 年,全國(guó)各類(lèi)學(xué)校30 %的課程使用電腦授課,全部學(xué)校都要建立校園網(wǎng)。為此,新加坡教育當(dāng)局撥出?？?為每位教師補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)家庭自用電腦20 %的費(fèi)用,保證每?jī)晌唤處熍鋫湟慌_(tái)電腦,以此提高全員的信息化水平。與此同時(shí),加大師范教育信息化課程力度和權(quán)重,使未來(lái)教師在校學(xué)習(xí)時(shí)就成為信息化技術(shù)應(yīng)用的楷模。英國(guó)政府宣布1998 年是英國(guó)的網(wǎng)絡(luò)年,1998 年10月實(shí)施全國(guó)上網(wǎng)學(xué)習(xí)計(jì)劃,其重點(diǎn)放在“為全國(guó)教師提供機(jī)會(huì),以更新他們的信息和通讀技術(shù)能力?！睘樵?年內(nèi)訓(xùn)練所有教師使用互聯(lián)網(wǎng),英國(guó)首相布萊爾宣布撥款112億至115億英鎊。美國(guó)教育部1997 年2 月13 日發(fā)表了與總統(tǒng)克林頓教育行動(dòng)綱領(lǐng)相呼應(yīng)的舉措說(shuō)明,要求所有教師都能夠掌握計(jì)算機(jī)。為實(shí)施美國(guó)教育行動(dòng)計(jì)劃,1998 年美國(guó)投入510 億美元巨資,旨在使每一位美國(guó)公民都能利用信息技術(shù)進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。為此,美國(guó)的舉措是先從中小學(xué)教師的教育信息化應(yīng)用培訓(xùn)開(kāi)始。日本前首相橋本龍?zhí)?997年1月19日在國(guó)會(huì)的施政報(bào)告中指出:在國(guó)際化、信息化日益發(fā)達(dá)的當(dāng)代,應(yīng)把迄今重視平等、均一的學(xué)校教育,轉(zhuǎn)向重視個(gè)性、個(gè)人、個(gè)體能力的開(kāi)發(fā),包括教師個(gè)體能力的開(kāi)發(fā)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)師范教育在校生和學(xué)校現(xiàn)任教師信息化培訓(xùn)及對(duì)學(xué)生指導(dǎo)能力的培養(yǎng),并為此開(kāi)設(shè)“教育信息化方法與技術(shù)”的教職課程；決定從2000年開(kāi)始在教師培訓(xùn)階段設(shè)立“信息設(shè)備操作”的實(shí)用課程,并把它列入培訓(xùn)學(xué)分制的計(jì)算機(jī)考核范疇。三、結(jié)語(yǔ)中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,教育信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化的迅速發(fā)展源自改革開(kāi)放后國(guó)情的實(shí)際需要,來(lái)自經(jīng)濟(jì)振興、科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)人才的迫切需求。我國(guó)在推進(jìn)教育信息化和教育手段現(xiàn)代化方面已經(jīng)取得了很大的成績(jī),但總體來(lái)講,信息教育仍然是我國(guó)教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),其中最突出的問(wèn)題是教育信息化和教育手段現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展的不平衡問(wèn)題。雖然部分地區(qū)和學(xué)校設(shè)備情況得到了明顯改善,但極不均衡。這也是我國(guó)教育發(fā)展整體上的重要問(wèn)題。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)信息化必定要以提高整個(gè)民族的科學(xué)文化素質(zhì)為基礎(chǔ),高科技和信息化改變了傳統(tǒng)的教育理念、方法、內(nèi)容以及體制和模式,也拉大了東西部的教育差距。國(guó)家必須采取強(qiáng)有力的統(tǒng)籌舉措,通過(guò)政策導(dǎo)向和資金投入向中部、西部?jī)A斜,對(duì)貧困地區(qū)的扶貧方式應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾橇Ψ龀譃橹?重點(diǎn)支持提高師資的教育信息化和教育手段現(xiàn)代化水平。新世紀(jì)的中國(guó),在呼喚教育界為中國(guó)未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)大批訓(xùn)練有素、國(guó)際化、信息化、個(gè)性化的專業(yè)人才的同時(shí),也期待著教育在提高國(guó)民素質(zhì)、改變