貴州龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城建設(shè)PPP項(xiàng)目

貴州龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城建設(shè)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審文件項(xiàng)目名稱：貴州龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城建設(shè)PPP項(xiàng)目資格審查方式：資格預(yù)審 審查辦法： 合格制 項(xiàng)目編號：GZWHBJZB采購人名稱: 龍里縣文化和旅游局聯(lián)系地址:龍里縣聯(lián)系人及聯(lián)系電話: 陳 立 采購代理機(jī)構(gòu)全稱:貴州萬和工程招標(biāo)代理造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司聯(lián)系地址:貴陽市延安中路88號鑫海大廈19樓聯(lián)系人及聯(lián)系電話: 孔 德 2018年05月1目錄第一章資格預(yù)審公告2第二章申請人須知6第三章資格預(yù)審辦法（合格制）15第4章 資格預(yù)審申請文件格式.2129第一章資格預(yù)審公告貴州龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城建設(shè)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告一、項(xiàng)目名稱：貴州龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城建設(shè)PPP項(xiàng)目二、項(xiàng)目編號：GZWHBJZB號三、項(xiàng)目序列號：/四、項(xiàng)目聯(lián)系人： 陳 立 五、項(xiàng)目聯(lián)系電話：六、采購方式：PPP模式 七、采購貨物或服務(wù)情況：1、項(xiàng)目基本狀況：（1）、項(xiàng)目總投資：99322.03萬元（2）、內(nèi)容及規(guī)模：項(xiàng)目合作期內(nèi)，完成貴州龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城項(xiàng)目的投資建設(shè)，公共基礎(chǔ)設(shè)施有博展示范區(qū)49300m2、南絲路生態(tài)旅游街3000m2、龍里水鎮(zhèn)生態(tài)旅游街21000m2、 龍里旅客休閑院落11000m2、旅游生態(tài)觀光區(qū)11000m2，花田花海面積22000m2，水體面積24000m2，機(jī)動車位1088個。（3）、運(yùn)作模式：BOT模式（4）、合作期限：15年（5）、回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助八、申請人資格要求（1）申請人應(yīng)滿足中華人民共和國政府采購法第22 條規(guī)定的條件（提供承諾函即可）： 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（2）主體要求申請人是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人。（須提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章。若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）。（3）資質(zhì)要求申請人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，則聯(lián)合體任何一方提供）（4）財(cái)務(wù)要求申請人需提供 2016 年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，則聯(lián)合體各方均需提供）。（5）無行賄犯罪記錄申請人須提供檢察機(jī)關(guān)截止出具之日止前三年申請人（企業(yè)及法定代表人）無行賄犯罪檔案記錄的有效證明材料，如申請人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起。出具時(shí)間均應(yīng)在資格預(yù)審公告發(fā)布后。（若申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供本條要求的證明材料。）（6）法律要求資格預(yù)審申請人必須以承諾函的形式申明并保證（如果申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需出具承諾函）：在截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)，沒有因?yàn)槿魏沃苯佑捎谏暾埲说倪^失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議。申請人當(dāng)前所有未決訴訟、違約或法律糾紛均不影響本項(xiàng)目運(yùn)作或不對項(xiàng)目可能造成實(shí)質(zhì)影響。申請人不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理，財(cái)產(chǎn)沒有被法院扣押、凍結(jié)或查封，經(jīng)營活動沒有受到任何限制。在截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)，申請人沒有任何違反職業(yè)道德的行為，包括但不限于編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表或編制不實(shí)陳述材料來獲得采購合同等。在截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)，申請人不曾發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，包括但不限于沒有為獲取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用的行為。（7）本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請，聯(lián)合體成員（含聯(lián)合體牽頭方）不超過 3家。（8）其他要求聯(lián)合體成員均需滿足一般資格要求；若以聯(lián)合體參加申請的，各聯(lián)合體成員不得再以自己的名義單獨(dú)在本項(xiàng)目中提出申請，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目申請。具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一個人的兩個法人，無論是獨(dú)立投標(biāo)人還是組成聯(lián)合體只能對本項(xiàng)目提出一個資格預(yù)審申請。文件中所有涉及到的金額均可用等額外幣代替，匯率以官方發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。九、資格預(yù)審方法：本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制，不限定合格申請人的數(shù)量，經(jīng)評審合格的申請人均有資格參加下一階段公開招標(biāo)。當(dāng)通過資格預(yù)審的申請人少于3 家時(shí)，將重新組織資格預(yù)審。十、獲取資格預(yù)審申請文件信息（1）獲取資格預(yù)審申請文件時(shí)間:2018-5-14 09:00:00 至 2018-5-18 17:00:00（2）獲取資格預(yù)審申請文件地點(diǎn):貴陽市延安中路88號鑫海大廈19樓（3）獲取資格預(yù)審申請文件方式:持法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書、本人身份證(或法定代表人身份證明、身份證) 原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件報(bào)名【以聯(lián)合體形式投標(biāo)的申請人須攜帶聯(lián)合體協(xié)議書原件、及聯(lián)合體各方的法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書、本人身份證(或法定代表人身份證明、身份證) 原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件】；同時(shí)提交上述資料復(fù)印件兩份（復(fù)印件加蓋公章）；并購買資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件售價(jià)：300元十一、提交資格預(yù)審申請截止時(shí)間（北京時(shí)間）:2018-6-5 10:00:00 （逾期遞交的投標(biāo)文件恕不接受）十二、審查時(shí)間（北京時(shí)間）:2018-6-5 10:00:00十三、審查地點(diǎn):黔南州公共資源交易中心（都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黔南大道原黔南州農(nóng)機(jī)校內(nèi)）十四、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策:PPP相關(guān)政策文件已落實(shí)。十五、是否PPP項(xiàng)目：是十六、是否聯(lián)合體:是是否限定社會資本數(shù)量:否是否采購本國貨物和服務(wù):是項(xiàng)目授權(quán)主體名稱:龍里縣文化和旅游局技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求: 詳見資格預(yù)審文件對社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求: 詳見資格預(yù)審文件十七、采購人名稱:龍里縣文化和旅游局聯(lián)系地址:龍里縣聯(lián)系人及聯(lián)系電話: 陳 立 十八、采購代理機(jī)構(gòu)全稱:貴州萬和工程招標(biāo)代理造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司聯(lián)系地址:貴陽市延安中路88號鑫海大廈19樓 聯(lián)系人及聯(lián)系電話: 孔 德第2章 申請人須知須知前附表本章條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2采購人名稱：龍里縣文化和旅游局聯(lián)系人：陳 立聯(lián)系電話：1.1.3政府采購代理機(jī)構(gòu)名稱：貴州萬和工程招標(biāo)代理造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司單位地址：貴陽市延安中路88號鑫海大廈19樓聯(lián)系人：孔德電話：1.1.4項(xiàng)目名稱貴州龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城建設(shè)PPP項(xiàng)目1.1.5建設(shè)地點(diǎn)貴州省龍里縣1.2.1資金來源PPP合作融資1.2.2股權(quán)結(jié)構(gòu)政府出資10%，社會資本出資90%。1.3.1建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目合作期內(nèi)，完成貴州龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城項(xiàng)目的投資建設(shè)，公共基礎(chǔ)設(shè)施有博展示范區(qū)49300m2、南絲路生態(tài)旅游街3000m2、龍里水鎮(zhèn)生態(tài)旅游街21000m2、 龍里旅客休閑院落11000m2、旅游生態(tài)觀光區(qū)11000m2，花田花海面積22000m2，水體面積24000m2，機(jī)動車位1088個。1.3.2合作期限15年1.3.3運(yùn)作模式BOT模式1.3.4合作范圍完成貴州龍里水鄉(xiāng)旅游生態(tài)城項(xiàng)目的投資建設(shè)、運(yùn)營、移交1.3.5項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制可行性缺口補(bǔ)助1.4.1申請人資格要求1.申請人應(yīng)滿足中華人民共和國政府采購法第 22 條規(guī)定的條件（提供承諾函即可）： 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.主體要求申請人是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人或其他組織。（須提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章。若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）。3.資質(zhì)要求申請人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。4.財(cái)務(wù)要求申請人需提供 2016 年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，則聯(lián)合體各方均需提供）。5、無行賄犯罪記錄申請人須提供檢察機(jī)關(guān)截止出具之日止前三年申請人（企業(yè)及法定代表人）無行賄犯罪檔案記錄的有效證明材料，如申請人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起。出具時(shí)間均應(yīng)在資格預(yù)審公告發(fā)布后。（若申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供本條要求的證明材料。）6、法律要求資格預(yù)審申請人必須以承諾函的形式申明并保證（如果申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需出具承諾函）在截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)，沒有因?yàn)槿魏沃苯佑捎谏暾埲说倪^失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議。申請人當(dāng)前所有未決訴訟、違約或法律糾紛均不影響本項(xiàng)目運(yùn)作或不對項(xiàng)目可能造成實(shí)質(zhì)影響。申請人不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理，財(cái)產(chǎn)沒有被法院扣押、凍結(jié)或查封，經(jīng)營活動沒有受到任何限制。在截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)，申請人沒有任何違反職業(yè)道德的行為，包括但不限于編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表或編制不實(shí)陳述材料來獲得采購合同等。在截止資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)，申請人不曾發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，包括但不限于沒有為獲取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用的行為。7、本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請，聯(lián)合體成員（含聯(lián)合體牽頭方）不超過 3家。8、其他要求聯(lián)合體成員均需滿足一般資格要求；若以聯(lián)合體參加申請的，各聯(lián)合體成員不得再以自己的名義單獨(dú)在本項(xiàng)目中提出申請，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目申請。具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一個人的兩個法人，無論是獨(dú)立投標(biāo)人還是組成聯(lián)合體只能對本項(xiàng)目提出一個資格預(yù)審申請。文件中所有涉及到的金額均可用等額外幣代替，匯率以官方發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。1.4.2是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請不接受接受，應(yīng)滿足下列要求：（1） 聯(lián)合體成員（含聯(lián)合體牽頭方）不得超過 3家；（2） 如是聯(lián)合體的，應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)資料；（3） 聯(lián)合體各方必須按預(yù)審文件規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審。2.2.1申請人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時(shí)間2018年 月 日 9：30前2.2.2采購人澄清資格預(yù)審文件的截止時(shí)間2018年 月 日 9：30時(shí)前作出答復(fù)2.3.1采購人修改資格預(yù)審文件的截止時(shí)間提交申請文件截止時(shí)間 5 天前3.3.2資格預(yù)審申請文件副本份數(shù)貳份4.1.2套封上寫明封套上寫明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、資格預(yù)審申請人的名稱和通訊地址，并注明“評審時(shí)啟封”字樣。4.2.1申請截止時(shí)間2018年6月5日 10：00時(shí)4.2.2遞交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)黔南州公共資源交易中心（都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黔南大道原黔南州農(nóng)機(jī)校內(nèi)）4.2.3是否退還資格預(yù)審申請文件否是，退還安排：5.2資格預(yù)審方法合格制有限數(shù)量制6需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容6.1解釋權(quán)本資格預(yù)審文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋6.2代理費(fèi)貳拾伍萬元整（￥.00）由中標(biāo)方在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前全額支付。1.總則 1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國政府采購法等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，歡迎有興趣的潛在社會資本（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目采購人：見申請人須知前附表。1.1.3 本項(xiàng)目政府采購代理機(jī)構(gòu)：見申請人須知前附表。1.1.4 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見申請人須知前附表。1.1.5 本招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見申請人須知前附表。1.2 資金來源情況1.2.1 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：見申請人須知前附表。1.2.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的股權(quán)結(jié)構(gòu)：見申請人須知前附表。1.3 建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、運(yùn)行模式、合作范圍、回報(bào)機(jī)制1.3.1 本次項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：見申請人須知前附表。1.3.2 本次項(xiàng)目建設(shè)期限：見申請人須知前附表。1.3.3 本次項(xiàng)目運(yùn)行模式：見申請人須知前附表。1.3.4 本次項(xiàng)目合作范圍：見申請人須知前附表。1.3.5 本次項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：見申請人須知前附表。1.4 申請人資格要求1.4.1 申請人資格要求：見申請人須知前附表；1.4.2 申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本章第 1.4.1 項(xiàng)和申請人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請；1.4.3 申請人不得存在下列情形之一：（1） 為采購人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）被責(zé)令停業(yè)的；（3）被暫停或取消投標(biāo)資格的；（4）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（5）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；（6）法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)對本項(xiàng)目提出資格預(yù)審申請。1.5 語言文字除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.6 費(fèi)用承擔(dān)申請人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。2.資格預(yù)審文件2.1 資格預(yù)審文件的組成2.1.1 本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格預(yù)審辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況，以及根據(jù)本章第 2.2 款對資格預(yù)審文件的澄清和第 2.3 款對資格預(yù)審文件的修改。2.1.2 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2 資格預(yù)審文件的澄清2.2.1 申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購人對資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。2.2.2 采購人應(yīng)以書面形式將澄清內(nèi)容在發(fā)布，由申請人自行查閱，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距申請文件提交截止時(shí)間不足 10 天，相應(yīng)延長申請文件提交截止時(shí)間。2.2.3 申請人在收到澄清文件后，應(yīng)在接到澄清文件后一天內(nèi)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清文件，未以書面形式確認(rèn)的，則視為已收到該澄清文件并明知其內(nèi)容。2.3 資格預(yù)審文件的修改2.3.1 在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，采購人可以書面形式通知申請人修改資格預(yù)審文件。在申請人須知前附表規(guī)定的時(shí)間后修改資格預(yù)審文件的，采購人應(yīng)相應(yīng)順延申請截止時(shí)間。2.3.2 申請人收到修改文件后，應(yīng)在接到修改文件后一天內(nèi)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該修改文件，未以書面形式確認(rèn)的，則視為已收到該修改文件并明知其內(nèi)容。3.資格預(yù)審申請文件的編制3.1 資格預(yù)審申請文件的組成3.1.1 資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請函；（2） 法定代表人身份證明（3） 授權(quán)委托書；（4） 聯(lián)合體協(xié)議書；（5）申請人基本情況表；（6）資質(zhì)要求申請人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。（7）審計(jì)報(bào)告申請人需提供 2016 年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（如為聯(lián)合體投標(biāo)的，則聯(lián)合體各方均需提供）。（8）申請人過去三年內(nèi)無行賄犯罪記錄；（9）申請人近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（申請人承諾函）； （10）申請人認(rèn)為須提交的其他資料；3.1.2 申請人沒有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2 資格預(yù)審申請文件的編制要求3.2.1 資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第 4 章“資格預(yù)審申請文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。3.2.2 授權(quán)委托書需法人代表簽字或加蓋法人章代替法人簽字。聯(lián)合體法定代表人為聯(lián)合體牽頭人法定代表人。3.3 資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字3.3.1 申請人應(yīng)按本章第 3.1 款和第 3.2 款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人按要求簽字并加蓋單位章。資格預(yù)審申請文件中的任何改動之處應(yīng)加蓋單位章或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)，如資格預(yù)審申請文件無特殊說明，申請人名稱和申請人簽字蓋章均由投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人蓋章簽字即可。3.3.2 資格預(yù)審申請文件正本壹份，副本貳份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.3.3 資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別膠裝成冊（即非活頁式），正本逐頁加蓋公司公章（漏蓋了非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不作為不合格條件）；正本復(fù)印件作為副本。4.資格預(yù)審申請文件的遞交4.1 資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識4.1.1 資格預(yù)審申請文件的正本與副本封裝在一個封包內(nèi)，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人單位章。4.1.2 在資格預(yù)審申請文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套還應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見申請人須知前附表。4.1.3 要求提供的原件單獨(dú)密封、封套上寫明“送審原件”和送審單位名稱、并在封套口處加蓋公章。4.1.4 未按本章第 4.1.1 項(xiàng)至第 4.1.3 項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。4.2 資格預(yù)審申請文件的遞交4.2.1申請截止時(shí)間：見申請人須知前附表。4.2.2 申請人遞交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)：見申請人須知前附表。4.2.3 除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所遞交的資格預(yù)審申請文件不予退還。4.2.4 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。5.資格預(yù)審申請文件的審查5.1 評審小組資格預(yù)審申請文件由采購人按相關(guān)要求組建的評審小組負(fù)責(zé)審查。5.2 資格預(yù)審評審小組根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第 3 章“資格預(yù)審辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。6.通知和確認(rèn)6.1 通知采購人以書面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請人，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。6.2 確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請書后，申請人應(yīng)以書面形式明確表示是否參加投標(biāo)。7.申請人的資格改變通過資格預(yù)審的申請人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第 3 章“資格預(yù)審辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。8.紀(jì)律與監(jiān)督8.1 嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請人向采購人、評審小組成員和與審查活動有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請采購人、評審小組成員以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。8.2 不得干擾資格預(yù)審工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。8.3 保密采購人、評審小組成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。8.4 投訴申請人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。附表一：申請文件遞交時(shí)間和密封及標(biāo)識檢查記錄表申請文件遞交時(shí)間和密封及標(biāo)識檢查記錄表工程名稱（項(xiàng)目名稱）采購人政府采購代理機(jī)構(gòu)申請人申請文件遞交時(shí)間年月日時(shí)分申請文件遞交地點(diǎn)密封檢查情況是否符合資格預(yù)審文件要求標(biāo)識檢查情況是否符合資格預(yù)審文件要求申請人代表日期采購人代表日期備注：本表一式兩份，采購人和申請人各留存一份備查。第3章 資格預(yù)審辦法（合格制）資格預(yù)審辦法前附表本章條款號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn) 申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或與“ 三證合一”的營業(yè)執(zhí)照一致申請函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章申請文件格式符合第 4 章“ 資格預(yù)審申請文件格式”的要求2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)主體要求符合第 2 章“ 申請人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級符合第 2 章“ 申請人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定業(yè)績要求符合第 2 章“ 申請人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)要求符合第 2 章“ 申請人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定法律要求符合第 2 章“ 申請人須知”第 1.4.1 項(xiàng)規(guī)定其他要求符合資格預(yù)審文件其他實(shí)質(zhì)性規(guī)定資格預(yù)審申請人過去三年內(nèi)無行賄犯罪記錄是否近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄是否3審查程序詳見本章附件 A：資格預(yù)審詳細(xì)程序1.審查方法本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第 2.1 款和第 2.2 款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審。2.審查標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審辦法前附表。2.2 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審辦法前附表。3.審查程序3.1 初步審查3.1.1 評審小組依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.1.2 評審小組可以要求申請人提交第 2 章“申請人須知”第 3.2.3 項(xiàng)至第 3.2.7 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。3.2 詳細(xì)審查3.2.1 評審小組依據(jù)本章第 2.2 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.2.2 通過資格預(yù)審的申請人除應(yīng)滿足本章第 2.1 款、第 2.2 款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按評審小組要求澄清或說明的；（2）有第 2 章“申請人須知”第 1.4.3 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。3.3 資格預(yù)審申請文件的澄清在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申請人主動提出的澄清或說明。4.審查結(jié)果4.1 提交審查報(bào)告評審小組按照本章第 3 條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報(bào)告。資格預(yù)審工作結(jié)束后，將資格預(yù)審的評審報(bào)告及時(shí)報(bào)政府相關(guān)主管部門。4.2 重新進(jìn)行資格預(yù)審?fù)ㄟ^資格預(yù)審的申請人不足 3 家的，采購人重新組織資格預(yù)審。附件 A：資格預(yù)審詳細(xì)程序資格預(yù)審詳細(xì)程序A0總則本附件是本章“資格預(yù)審辦法”的組成部分，是對本章第 3 條所規(guī)定的審查程序的進(jìn)一步細(xì)化，評審小組應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成資格預(yù)審工作，資格預(yù)審文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。A1基本程序資格預(yù)審活動將按以下五個步驟進(jìn)行：(1)審查準(zhǔn)備工作；(2)初步審查；(3)詳細(xì)審查；(4)澄清、說明或補(bǔ)正；(5)確定通過資格預(yù)審的申請人及提交資格預(yù)審報(bào)告。A2審查準(zhǔn)備工作A2.1 評審小組成員簽到評審小組成員到達(dá)資格預(yù)審現(xiàn)場時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。 A2.2 評審小組的分工評審小組首先推選一名評審小組主任。評審小組主任負(fù)責(zé)評審活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 A2.3 熟悉文件資料 A2.3.1 采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評審小組提供資格預(yù)審所需的信息和數(shù)據(jù)，包括資格預(yù)審文件及各申請人遞交的資格預(yù)審申請文件，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及采購人或評審小組認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。A2.3.2 評審小組主任應(yīng)組織評審小組成員認(rèn)真研究資格預(yù)審文件，了解和熟悉招標(biāo)項(xiàng)目基本情況，掌握資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的資格預(yù)審表格的使用如果本章及附件所附的表格不能滿足所需時(shí)，評審小組應(yīng)補(bǔ)充編制資格預(yù)審工作所需的表格。未在資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。A2.4 對申請文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作 A2.4.1 在不改變申請人資格預(yù)審申請文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評審小組應(yīng)當(dāng)對申請文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的理解偏差、明顯文字錯誤、資料遺漏等存在明顯異常、非實(shí)質(zhì)性問題，決定需要申請人進(jìn)行書面澄清或說明的問題，準(zhǔn)備問題澄清通知。A2.4.2 申請人接到評審小組發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按評審小組的要求提供書面澄清資料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時(shí)間遞交到指定地點(diǎn)。申請人遞交的書面澄清資料由評審小組開啟。A3初步審查A3.1 評審小組根據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，對申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并記錄審查結(jié)果。A3.2 提交和核驗(yàn)原件A3.2.1 本章前附表約定需要申請人提交第 2 章“申請人須知”第 3.2.3 項(xiàng)至 3.2.7 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，評審小組應(yīng)當(dāng)將提交時(shí)間和地點(diǎn)書面通知申請人。A3.2.2 評審小組審查申請人提交的有關(guān)證明和證件的原件。對存在偽造嫌疑的原件，評審小組應(yīng)當(dāng)要求申請人給予澄清或者說明或者通過其他合法方式核實(shí)。A3.3 澄清、說明或補(bǔ)正在初步審查過程中，評審小組應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補(bǔ)正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第 3.3 款的規(guī)定進(jìn)行。A3.4 申請人有任何一項(xiàng)初步審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，原件與復(fù)印件不符或者原件存在偽造嫌疑且申請人不能合理說明的，不能通過資格預(yù)審。A4詳細(xì)審查A4.1 只有通過了初步審查的申請人可進(jìn)入詳細(xì)審查。A4.2 評審小組根據(jù)本章第 2.2 款和第 2 章“申請人須知”第 1.4.1 項(xiàng)(前附表)規(guī)定的要求，對申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查，并記錄審查結(jié)果。A4.3 聯(lián)合體申請人A4.3.1 聯(lián)合體申請人的資質(zhì)認(rèn)定兩個以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同的成員組成的聯(lián)合體申請人，以聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級最低者的資質(zhì)等級作為聯(lián)合體申請人的資質(zhì)等級。A4.4 澄清、說明或補(bǔ)正在詳細(xì)審查過程中，評審小組應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補(bǔ)正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第 3.3 款的規(guī)定進(jìn)行。A4.5 評審小組應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)核查申請人是否存在本章第 3.2.2 項(xiàng)規(guī)定的不能通過資格預(yù)審的任何一種情形。A4.6不能通過資格預(yù)審申請人有任何一項(xiàng)詳細(xì)審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，或者存在本章第 3.2.2 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的，均不能通過詳細(xì)審查。A5確定通過資格預(yù)審的申請人A5.1 匯總審查結(jié)果詳細(xì)審查工作全部結(jié)束后，評審小組應(yīng)填寫審查結(jié)果匯總表。 A5.2 確定通過資格預(yù)審的申請人凡通過初步審查和詳細(xì)審查的申請人均應(yīng)確定為通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人均應(yīng)被邀請參加投標(biāo)。A5.3 通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足三個通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足三個的，采購人重新組織資格預(yù)審。采購人重新組織資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下，適當(dāng)降低資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件。 A5.4 編制及提交書面審查報(bào)告評審小組根據(jù)本章第 4.1 項(xiàng)的規(guī)定向采購人提交書面審查報(bào)告。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體評審小組成員簽字。審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)基本情況；(2)評審小組成員名單；(3)不能通過資格預(yù)審的情況說明；(4)審查標(biāo)準(zhǔn)、方法或者審查因素一覽表；(5)審查結(jié)果匯總表；(6)通過資格預(yù)審的申請人名單(7)澄清、說明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。A6特殊情況的處置程序A6.1 關(guān)于審查活動暫停A6.1.1 評審小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)審查的原則，按審查辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部審查工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致審查工作無法繼續(xù)時(shí)，審查活動方可暫停。A6.1.2 發(fā)生審查暫停情況時(shí)，評審小組應(yīng)當(dāng)封存全部申請文件和審查記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)審查的條件時(shí)，由原評審小組繼續(xù)審查。A6.2 關(guān)于中途更換評審小組成員 A6.2.1 除發(fā)生下列情形之一外，評審小組成員不得在審查中途更換：(1)因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在中途退出審查活動。(2)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評審小組成員需要回避。A6.2.2 退出審查的評審小組成員，其已完成的審查行為無效。由采購人根據(jù)本資格預(yù)審文件規(guī)定的評審小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行審查。A6.3 記名投票在任何審查環(huán)節(jié)中，需評審小組就某項(xiàng)定性的審查結(jié)論做出表決的，由評審小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。第4章 資格預(yù)審申請文件格式（項(xiàng)目名稱）資格預(yù)審申請文件申請人：（單位蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年 月 日目錄1、 資格預(yù)審申請函2、 法定代表人身份證明3、 授權(quán)委托書4、 聯(lián)合體協(xié)議書（如有）5、 申請人基本情況表6、 企業(yè)業(yè)績（如有）7、 資質(zhì)要求8、 審計(jì)報(bào)告九、三年內(nèi)無行賄犯罪記錄十、近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄承諾函十一、申請人認(rèn)為須提交的其他資料注意：目錄可以根據(jù)情況自擬，并編制頁碼。一、資格預(yù)審申請函（采購人名稱）：1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請人）遞交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料，用于你方（采購人）審查我方參加 （項(xiàng)目名稱） 的投標(biāo)資格。2、 我方的資格預(yù)審申請文件包含第 2 章“申請人須知”第 3.1.1 項(xiàng)規(guī)定的全部內(nèi)容。3、 我方接受你方的授權(quán)代表進(jìn)行調(diào)查，以審核我方提交的文件和資料，并通過我方的客戶，澄清資格預(yù)審申請文件中