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構(gòu)建中小學(xué)校園安全體系,打造平安校園校園安全問題,只有學(xué)校、家庭、社會(huì)各方采取相應(yīng)有力的措施,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的安全網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑系統(tǒng),才能有效阻止校園安全問題的重復(fù)上演,保證校園的平安和諧。(一)校園安全校外監(jiān)管體系學(xué)校的安全教育不僅要得到家長(zhǎng)的積極配合,還需要社會(huì)各方面的支持與配合,尤其需得到消防、交通、公安、衛(wèi)生防疫等部門的專業(yè)知識(shí)和行為規(guī)范的指導(dǎo),有計(jì)劃進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)的教育,在法制法規(guī)教育層面上掌握安全知識(shí),指導(dǎo)專業(yè)演練,構(gòu)成安全教育的良好社會(huì)氛圍。如交警部門在法制法規(guī)層面上有計(jì)劃地進(jìn)行交通安全知識(shí)宣傳工作;公安部門負(fù)責(zé)校園周邊的綜合治理;消防部門有計(jì)劃地進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳工作,并對(duì)滅火基本知識(shí)和技能及演練進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);衛(wèi)生防疫部門有計(jì)劃地進(jìn)行防疫衛(wèi)生知識(shí)的傳授,并對(duì)意外傷害時(shí)的自救、自護(hù)進(jìn)行實(shí)踐行為指導(dǎo)。改變過去單一地以學(xué)校進(jìn)行安全教育的落后做法,把封閉型教育轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型教育;把單一傳授安全知識(shí),轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡J(rèn)知基礎(chǔ)上,加強(qiáng)行為訓(xùn)練教育;把學(xué)校過去單一的教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校家庭社會(huì)合作型教育,增強(qiáng)安全教育的有效性。(二)校園安全組織體系建好機(jī)構(gòu),抓好隊(duì)伍是前提。學(xué)校安全組織體系具體指學(xué)校安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)校安全保衛(wèi)實(shí)施機(jī)構(gòu)。學(xué)校安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是作為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人的校長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的整體部署和統(tǒng)一指導(dǎo)。學(xué)校安全保衛(wèi)實(shí)施機(jī)構(gòu),一般是學(xué)校安保人員、辦公室、班主任等,職責(zé)是依法維護(hù)學(xué)校范圍內(nèi)正常的治安秩序,配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處各種違法犯罪行為,保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)不受侵犯,保護(hù)師生員工的人身安全。(三)校園安全制度體系制度是工作開展的保障。學(xué)校安全制度是指符合現(xiàn)代教育基本理念,以學(xué)校安全教育、安全管理、安全預(yù)防和安全事故處理為主要內(nèi)容的各項(xiàng)制度。中小學(xué)校要依照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作有針對(duì)性地建立保障師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度,完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度和重大事故報(bào)告制度,并做到責(zé)任到人、措施到位。要完善突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。學(xué)校校長(zhǎng)和管理人員要熟悉學(xué)校安全工作的重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和潛在隱患、具體制度和應(yīng)急防范措施等,切實(shí)做到心中有數(shù),一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速、果斷、有序處理,把事故損失降低到最低限度。(四)校園安全教育體系以學(xué)校教育為核心,有機(jī)結(jié)合家庭和社會(huì)的教育力量和教育資源,構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)合作型安全教育,全方位抓好學(xué)生的安全教育,使之安全教育進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化。讓安全教育真正落到實(shí)處,有效預(yù)防中小學(xué)生安全事故發(fā)生。1.以學(xué)校安全教育為核心“冰凍三尺,非一日之寒”,學(xué)生的安全教育需要規(guī)范化、系統(tǒng)化,時(shí)刻處處警鐘長(zhǎng)鳴。學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、學(xué)生不同年齡段開展有針對(duì)性的活動(dòng)。比如心理障礙、食物中毒、體育運(yùn)動(dòng)損傷、網(wǎng)絡(luò)交友安全、交通疏導(dǎo)、防詐騙、防拐騙等需要長(zhǎng)年教育外,每月確定一個(gè)安全主題,開展專題教育活動(dòng)。這樣有針對(duì)性的系統(tǒng)的知識(shí)普及和實(shí)踐演練,潤(rùn)物細(xì)無聲地自然融進(jìn)學(xué)生頭腦中,提高學(xué)生防范和自護(hù)能力,才能有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生,讓每一個(gè)學(xué)生都加倍地珍愛自己寶貴的生命。 2.家庭安全教育積極配合鄧小平曾說過:“國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)在人才,人才的基礎(chǔ)在教育,教育的基礎(chǔ)在家庭?!焙⒆拥牡谝凰鶎W(xué)校就是家庭,第一位老師就是家長(zhǎng)。家長(zhǎng)是安全知識(shí)的傳播者,是安全行為指導(dǎo)者,是安全行為實(shí)施的監(jiān)督者。因此,家長(zhǎng)要積極配合學(xué)校有意識(shí)地教給孩子一些安全自救的技能,如防騙術(shù)、游泳技能等,或者引導(dǎo)他們參加那些安全系數(shù)高的活動(dòng),讓他們遠(yuǎn)離各種危險(xiǎn)源,杜絕各種事故。在廣大農(nóng)村,對(duì)于父母外出務(wù)工的留守兒童,則要由他們的近親或者村干部進(jìn)行安全教育、管理。3.安全教育方式多樣化學(xué)校是獲取知識(shí)的主要陣地,有著得天獨(dú)厚的教育條件,可以進(jìn)行正規(guī)化、系統(tǒng)化、經(jīng)?;陌踩逃嘤?xùn),但培訓(xùn)形式要結(jié)合實(shí)際、要豐富,可定期邀請(qǐng)公安、司法、交通、消防、心里輔導(dǎo)站等部門的工作人員來學(xué)校對(duì)師生進(jìn)行法制教育、安全教育、防火教育、禁毒教育、心理輔導(dǎo)等,組織全校師生觀看禁毒教育展、交通安全教育片,組織學(xué)生參加珍愛生命,安全出行和珍愛生命,遠(yuǎn)離毒品簽名活動(dòng),組織學(xué)生參加不安全環(huán)境自護(hù)自救的模擬訓(xùn)練及預(yù)警演習(xí),教育學(xué)生樹立安全防范意識(shí),防患于未然。甚至將學(xué)生送到有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩。另一方面還可聘請(qǐng)校園安全員給師生現(xiàn)身說法,這種效果會(huì)更好。(五)校園安全預(yù)防體系1.提高安保隊(duì)伍專業(yè)化水平。針對(duì)部分學(xué)校門衛(wèi)、安保人員缺乏等問題,學(xué)校要努力爭(zhēng)??;提高現(xiàn)有安保人員待遇,使他們能夠安心工作,提高安全管理的積極性。提高安保人員門檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),沒有保安資格證的“保安”一律不能進(jìn)入學(xué)校保安隊(duì)伍;還要加大資金投入,對(duì)現(xiàn)有保安人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),提高安保隊(duì)伍專業(yè)化水平。2.加強(qiáng)校園“物防”、“技防”建設(shè)。中小學(xué)校要根據(jù)有關(guān)文件精神配齊配足“物防”、“技防”設(shè)施,并定期進(jìn)行維護(hù)、維修,確保安保設(shè)施正常運(yùn)行。還要在原有“防暴頭盔、防爆滅火器、鋼叉、防刺服、防刺手套、約束繩子、橡皮棍、全球眼、電子報(bào)警系統(tǒng)、圍墻紅外線”等“物防”、“技防”的基礎(chǔ)上,逐步完善中小學(xué)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),建設(shè)學(xué)校安全管理信息平臺(tái),提高校園安全技防水平,全面推進(jìn)平安校園建設(shè)。3.實(shí)施“警燈工程”,加強(qiáng)校、警聯(lián)防。為加強(qiáng)校、警聯(lián)防,各中小學(xué)校、幼兒園組織開展以“警燈亮起來、警察上街來、學(xué)校動(dòng)起來、治安好起來”為主要內(nèi)容的校園“警燈工程”建設(shè),突出中小學(xué)、幼兒園上下學(xué)時(shí)段校門口“見警察”,學(xué)生途經(jīng)主要路段“見警車”,校周邊“見警燈”;在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重要時(shí)段加大警察巡邏力度,尤其做好校園周邊安全巡邏和校門口交通疏導(dǎo),著力強(qiáng)化校園周邊地區(qū)巡邏防控,確保突發(fā)事件得到及時(shí)處置。4.加強(qiáng)家校溝通,實(shí)行家校共治。實(shí)現(xiàn)家校聯(lián)動(dòng),吸納志愿者家長(zhǎng)積極參與到校園安全建設(shè)。學(xué)?;蚣议L(zhǎng)可以帶頭組織建立家長(zhǎng)志愿者“護(hù)苗隊(duì)”, 開辟“護(hù)苗綠色通道”, 開展護(hù)學(xué)志愿服務(wù)行動(dòng)。在學(xué)生上、下學(xué)期間引導(dǎo)學(xué)生接送車按指定地點(diǎn)停車、護(hù)送學(xué)生安全進(jìn)出校門、疏導(dǎo)校門口的交通、指揮社會(huì)車輛有序通行,關(guān)注校園周圍的環(huán)境,開展安全巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園安全隱患,匯報(bào)解決,努力構(gòu)筑校門前“最后500米”安全帶,杜絕中小學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生,最大限度地保障孩子的人身安全。(六)校園安全應(yīng)急體系校園安全的保障不應(yīng)等事故發(fā)生之后再來分析原因,而應(yīng)該居安思危、未雨綢繆,提早做好校園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè),并采取積極的措施防患于未然。不要讓安全工作停留在單個(gè)層面的認(rèn)識(shí)上,把預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)管理與非常態(tài)管理結(jié)合的應(yīng)急管理工作模式延伸到學(xué)校應(yīng)急管理的方方明面。組建由校領(lǐng)導(dǎo)、青年教師、后勤人員和保衛(wèi)干部參加的校突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。將教育、演練、管理一體化,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理
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