農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作方案

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作方案農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作方案清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體資本資產(chǎn)(以下簡稱“外資”)管理的基礎工作。為了進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，推進農(nóng)村廉政建設，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市計劃和有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本規(guī)劃。一.工作目標清產(chǎn)核資的目的是摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立基礎明確、所有權(quán)清晰、運行高效、管理民主、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運行機制，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。按照中共中央辦公廳20xx16號文件要求，實施“五代管”工作，進一步提高村級事務管理的規(guī)范化、科學化、制度化水平，密切黨群關(guān)系，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。二。對象、范圍和內(nèi)容清產(chǎn)核資對象：我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的村集體經(jīng)濟組織和獨立核算的村民小組；村民委員會和居民委員會作為村集體經(jīng)濟管理職能的村、居、村民小組。清產(chǎn)核資范圍：上述對象擁有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括現(xiàn)金和銀行存款以及村集體經(jīng)濟組織擁有的其他貨幣資金；村集體經(jīng)濟組織投資的房屋、建筑物、機器設備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化教育等基礎設施和公益設施，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、物資、應收賬款等資產(chǎn)。耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源歸村集體所有。具體工作包括三個方面：(一)檢查集體“外資”。以會計資料為依據(jù)，先逐項核對進出賬，全面核對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，查明集體“外資”的存量、結(jié)構(gòu)、分配和利用效益，核對賬目、賬證和賬，確定盤盈和盤虧。(2)確定所有權(quán)并建立分類賬。根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，集體經(jīng)濟組織的“外資”所有權(quán)關(guān)系得到確認。農(nóng)村集體“外資”管理臺賬是經(jīng)過全面核實和權(quán)屬界定后，按類別建立的，及時反映增減變化情況。(3)建立和完善“三資”管理體系。針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，要建立健全相關(guān)制度，完善集體資產(chǎn)管理和處置方式，實行集體資產(chǎn)和資源管理和處置招投標制度，規(guī)范資產(chǎn)和資源流轉(zhuǎn)程序，加強財務披露和審計監(jiān)督，全面推行“三資”委托代理服務。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))依托管理站，于10月20日前成立“農(nóng)村集體三資”管理委托代理服務中心。各村集體經(jīng)濟組織或村民委員會應與代理中心簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。機構(gòu)c1.準備階段。2月20日前完成，重點關(guān)注五個方面：(1)建立領導和工作機構(gòu)。清產(chǎn)核資工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行。成立了全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作領導小組，由區(qū)紀委牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門負責同志參加，組織領導清產(chǎn)核資工作。領導小組辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)局，負責日常工作。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))應建立相應的領導和工作機構(gòu)，加強對本地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作的指導。村(組)成立了由村黨組織、村委會、監(jiān)督委員會(民主理財小組)、村集體經(jīng)濟組織主要領導、村會計、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資實施小組，具體負責村(組)集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資工作。(2)制定實施計劃。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))根據(jù)省、市、區(qū)的統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實際，制定本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作的具體實施方案，并于3月10日前報區(qū)清產(chǎn)核資工作領導小組審核備案。(3)加強輿論宣傳。要組織各類新聞媒體加強對“三資”管理和清產(chǎn)核資工作的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分認識清產(chǎn)核資工作的意義、主要任務和工作要求，支持協(xié)調(diào)工作，營造清產(chǎn)核資工作的良好氛圍。(4)組織業(yè)務培訓。開展清產(chǎn)核資工作專項培訓，重點培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和村清產(chǎn)核資工作實施