公共管理學-第3章 政府間關系PPT課件VIP

.第一，第三章政府間關系，2，第一節(jié)政府間關系研究概述，第一，什么是政府間關系1。政府間關系的詞源2。國內學者對政府間關系的理解：(1)政府間關系；(2)政府間關系；3，3。政府間關系的定義政府間關系是指中央政府和各級地方政府之間的縱橫網(wǎng)絡關系。這包括縱向中央政府和地方政府、各級地方政府之間的關系、東進紙方政府之間、行政隸屬關系不存在。4，2，國內外政府間關系研究進展，1 .國外政府間關系研究現(xiàn)狀2。國內政府間關系研究的成果不足，五、三、政府間關系研究的網(wǎng)絡路徑，政府間關系的研究方法主要有傳統(tǒng)的中央控制模式、地方自治模式、網(wǎng)絡模式三種。這三條分析路徑分別反映了不同時期政府間關系的主要特征。6，網(wǎng)絡模型的特征，1 .行為者的多樣性和等級制顏色的弱化2。相互依存和分散化3。戰(zhàn)略活動和合作，第7，2節(jié)西方政府間關系的歷史和現(xiàn)實，第1，西方政府間關系的歷史演變，從整體上看，西方政府中央和地方關系的歷史大體上是從中央集權到分散，再從分散到集中，再從中央集權到分散兩種變動。8，2，西方政府間關系的幾種模式，1。拉焦爾模型拉焦爾根據(jù)分權的程度，將政府間關系的類型分為政治分權、行政分權、行政權移交。2.燈光模式分離模式、子包含模式、相互依賴模式。羅斯的設想是相互依存的，地方是中央，中央單方面從屬于地方，相互獨立。9、4。松村七福模型垂直行政控制模型，相互依存模型5。羅茨模型官僚制度，市場方法，網(wǎng)絡管理。10，3，西方政府間關系發(fā)展的新趨勢：網(wǎng)絡模式的出現(xiàn)，1。政府間關系等級體系色彩的弱化2。中央和地方分權傾向3。地方政府之間的合作現(xiàn)象越來越普遍。 11，第三節(jié)中國政府間的關系現(xiàn)狀和改革，一、中國政府間關系的傳統(tǒng)模式：等級控制模式特征：一、在政府間的結構關系中，主要在政府間權力分配中進行中央高度集中。第三，在政府間的橫向關系中，封鎖多，接觸少。12，2，中國政府間關系的最新發(fā)展：網(wǎng)絡模式，1。政府間關系等級制結構的變化(1)準水平壓縮(2)中央城市發(fā)展對等級制的影響，13，2。地方分權改革(1)中央和地方經(jīng)濟關系調整中的地方分權(2)中央和地方政治關系調整中的地方擴張，14，3。橫向聯(lián)系的擴大(1)地方政府的橫向聯(lián)系類型(2)地方政府的橫向聯(lián)系的典型事例(3)地方政府的橫向聯(lián)系對政府間關系的影響。15，3，進一步調整我國政府間關系，1。我國政府間關系進一步調整的必然性(1)信息技術的發(fā)展改變了政府的生活環(huán)境；(2)政治民主化的發(fā)展也需要地方分權。(3)市場經(jīng)濟發(fā)展的內在要求和政府工作的日益交織，也促進政府間關系的適應調整，促進政府間橫向合作的發(fā)展。16，2。我國政府間關系的進一步調整措施(1)簡化政府間階層結構(2)地方合理分權(3)加強橫向合作。17，3。以一種網(wǎng)絡模式，中國政府間關系第一，政府組織結構建立在適