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文檔簡介

-,1,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,國有資產(chǎn)管理培訓課程,-2,1,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的概念,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是兩個不同含義的范疇1,可以用貨幣計量并被資產(chǎn)占有或使用的經(jīng)濟資源。包括流動資產(chǎn)、證券和固定資產(chǎn)。不同性質(zhì)資產(chǎn)的概念是不同的。運營資產(chǎn)強調(diào)它們可以帶來預期的收益,但沒有收益。盡管它們是經(jīng)濟資源,也可以用貨幣來衡量,但它們不是真正的資產(chǎn)。資源資產(chǎn)還應反映預期回報,強調(diào)不可替代性。-、4、2、國有資產(chǎn),國有資產(chǎn)是從產(chǎn)權(quán)歸屬角度確認為國有的各種資產(chǎn)。國有資產(chǎn)的權(quán)益表現(xiàn)為:與國有資產(chǎn)相關(guān)的權(quán)益是直接經(jīng)營資產(chǎn),-5、國有資產(chǎn)的分類,行政經(jīng)營資源的性質(zhì),-6、3、行政國有資產(chǎn)的分類,行政社會公益資產(chǎn)的性質(zhì),與國家機器相關(guān)的國有資產(chǎn)的性質(zhì),-7、4、行政國有資產(chǎn)的特征,滿足國家機器運行、公共管理和公益事業(yè)的需要。以社會效益為目標,以提高使用效率為管理目標,不以經(jīng)濟效益為評價,以金融配置和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為資產(chǎn)更新手段,沒有自我更新機制-8,5。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的區(qū)別:行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從法人產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)歸屬的角度進行劃分。行政性國有資產(chǎn)按其自身性質(zhì)劃分。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理是以占用單位的隸屬關(guān)系為基礎的。行政事業(yè)單位除擁有行政性國有資產(chǎn)外,還擁有經(jīng)營性國有資產(chǎn)和資源性國有資產(chǎn)。提示:行政事業(yè)單位和行政國有資產(chǎn)是兩種不同的分類方法,相互交叉。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是指以行政資產(chǎn)管理為主要內(nèi)容,以行使出資人權(quán)力為主要內(nèi)容,管理行政事業(yè)單位持有的其他類型國有資產(chǎn)。行政國有資產(chǎn)管理目標,行政國有資產(chǎn)管理目標:安全、完整、規(guī)范、高效運行的國有資產(chǎn)管理目標:保值增值,-12,(2)行政國有資產(chǎn)管理內(nèi)容,1。制定和完善國有資產(chǎn)管理制度2。3 .國有資產(chǎn)基本管理的組織與發(fā)展。國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、股權(quán)變動和產(chǎn)權(quán)界定4、對外投資(非轉(zhuǎn)換)管理、行使投資者職能5。國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國有資產(chǎn)收益管理。13 .國有資產(chǎn)信息管理。經(jīng)營國有管理的基本職責1。實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。履行管理職責,合理使用資產(chǎn),改善經(jīng)營成果。監(jiān)督國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況。并進行考核、獎懲4。實現(xiàn)規(guī)范嚴格管理,正確處置產(chǎn)權(quán)。國有資產(chǎn)信息管理-14、2。國有資產(chǎn)管理、基礎工作、信息工作、重大資產(chǎn)問題報告和驗資、固定資產(chǎn)報廢和資產(chǎn)損失處置等內(nèi)容。資產(chǎn)評估、國有資產(chǎn)政府采購轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)(包括土地)產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理、國有資產(chǎn)經(jīng)營績效評估、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理15、(1)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理1。產(chǎn)權(quán)管理,包括國有資產(chǎn)(股份)權(quán)利變動的管理。2.財產(chǎn)鉆機的內(nèi)容(2)清產(chǎn)核資,1)申請清產(chǎn)核資,2)組織清產(chǎn)核資,3)提出清產(chǎn)核資意見,4)整改、處理和解決發(fā)現(xiàn)的問題,5)建立和完善規(guī)章制度,6)組織落實清產(chǎn)核資結(jié)果,18)進行政府采購,1)提出政府采購計劃,2)按照批準的計劃,完成政府采購業(yè)務3。4 .指導下屬單位開展政府采購工作。配合紀檢、審計部門監(jiān)督政府采購工作。收集和報告政府采購信息。(4)國有資產(chǎn)管理績效評估,1。制定國有資產(chǎn)保值增值考核指標。明確國有資產(chǎn)管理的相關(guān)職責。分析資產(chǎn)管理狀況并提出改進措施。檢查審計維護的完成情況,增加價值5。落實獎懲責任,-20。(5)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是國有單位之間以自由形式進行的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。1.在本部門的系統(tǒng)中,轉(zhuǎn)讓雙方應提出申請,說明理由、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)和雙方的意見,主管機關(guān)應批準申請。2 .兩個單位之間不屬于同一系統(tǒng)的,經(jīng)雙方主管單位同意,由雙方主管部門共同報同級財政(資產(chǎn))部門審批。-、21、(6)固定資產(chǎn)報廢和資產(chǎn)損失的處置、1)資產(chǎn)報廢計劃的匯總和編制、2)資產(chǎn)報廢評估的組織、3)資產(chǎn)報廢申請的請示、4)資產(chǎn)報廢申請的審批、5)相關(guān)會計科目的調(diào)整、6)殘值的回收、6)報廢完成上報主管部門備案、22、(7)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、1)產(chǎn)權(quán)登記是一項法律行為,對維護國有資產(chǎn)權(quán)益意義重大。2.產(chǎn)權(quán)登記分為:企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記。3.根據(jù)登記的內(nèi)容,分為:產(chǎn)權(quán)占有登記、產(chǎn)權(quán)變更登記和產(chǎn)權(quán)注銷登記。4.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表應每年提交。-、23、(8)非經(jīng)營性轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)管理,非經(jīng)營性轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),是指行政性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)(以下簡稱非經(jīng)營性資產(chǎn)),以對外投資科目核算。1.非經(jīng)濟性轉(zhuǎn)讓需要可行性研究和論證、民主決策以及報告和批準程序。2.外商投資管理的基本內(nèi)容、重大決策、人員任免、收入分配和高級管理人員報酬。資產(chǎn)管理部門的職責:a .掌握資產(chǎn)管理狀況,分析資產(chǎn)管理中存在的問題,提出提高經(jīng)營效率的建議和防范經(jīng)營風險的措施。掌握和分析財務報表。運用法律手段維護權(quán)益。資產(chǎn)評估是根據(jù)資產(chǎn)的現(xiàn)狀,按照國家統(tǒng)一的程序和方法,按照特定的目的,對資產(chǎn)的現(xiàn)行價格進行評估和估計。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、實物投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等資產(chǎn)應當進行評估。-26歲。資產(chǎn)評估具體工作:1。確定資產(chǎn)評估范圍,做好前期工作;2.辦理資產(chǎn)評估申請和申報手續(xù);3.審查資產(chǎn)評估結(jié)果;4.經(jīng)國有資產(chǎn)部門備案

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