權(quán)力的行使-需要監(jiān)督PPT課件

權(quán)力的行使：需要監(jiān)督,貪官污吏,人民公仆,權(quán)力是把雙刃劍,一、為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？,（1）必要性：,權(quán)力-雙刃劍,用得好,被濫用,會滋生腐敗，貽害無窮。,貪官語錄：1、“大家一輩子不要做貪官。（我）為什么會走到這一步？為什么不斷會有熟悉的官員落馬？我感覺制度上的漏洞還是太多?！痹枮I市前常務(wù)副市長朱勝文2、我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對我形同虛設(shè)。原廣西玉林市委書記李乘龍,思考：作為高級政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？,缺乏必要有效的制約和監(jiān)督！,二、如何對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？,1.建立健全制約和監(jiān)督體系（關(guān)鍵）,發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督。切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。,這個體系,一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。,一靠民主,2、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效的監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)作。,毛澤東：“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！?小鼠標(biāo)大力量盤點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)反腐“重磅炸彈”反腐“重磅炸彈”之一情婦反腐“重磅炸彈”之二房產(chǎn)反腐“重磅炸彈”之三手表,一靠民主,二靠法制,3、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效的監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)作。,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。,制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。,民主,法制,+,建立和健全制約和監(jiān)督機(jī)制,（二）如何對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？,1.建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制（關(guān)鍵）,這個機(jī)制,一靠民主，二靠法制。二者缺一不可。,2.建立健全行政監(jiān)督體系,我國的行政監(jiān)督體系由哪些組成？,行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,行政機(jī)關(guān),上級政府,審計部門,法制部門,監(jiān)察部門,國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,社會與公民的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督,中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督,權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,材料二：今年“兩會”上，政協(xié)委員張新建提案建議，有關(guān)部門應(yīng)對海淀區(qū)玲瓏塔市場的環(huán)境進(jìn)行整治，派專人管理環(huán)境衛(wèi)生。,人民政協(xié)的監(jiān)督,材料一：2011年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上向全國人民代表大會作國務(wù)院政府工作報告。,判斷：下列分別屬于哪些類型的監(jiān)督?,材料四：2011年3月25日，審計署公布了“10省（市）擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目建設(shè)管理和資金使用審計調(diào)查結(jié)果”。結(jié)果顯示，18個項(xiàng)目建設(shè)用多種違規(guī)方式，騙取中央投資13915萬元。針對上述違規(guī)騙資問題，審計署已依法向相關(guān)地區(qū)出具審計調(diào)查報告，發(fā)出審計意見，并抄送國家發(fā)展改革委、財政部督促整改。有關(guān)地區(qū)已經(jīng)正在積極整改。,政府內(nèi)部的監(jiān)督,材料三:某鎮(zhèn)政府修筑公路時，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。人民法院經(jīng)過認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合理賠償。,社會公眾的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,材料五：2009年1月27日,焦點(diǎn)訪談對319國道江西省上栗縣境內(nèi)部分路段一些執(zhí)法人員的所謂”執(zhí)法”情況進(jìn)行了報道。,新聞輿論監(jiān)督,材料六：2011年03月24日中央紀(jì)委通知，要求各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)對征地拆遷政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。對違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。,中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督,湖南嘉禾縣縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，引起民眾的極大憤慨，引發(fā)了群眾的集體上訪。中央電視臺社會紀(jì)錄欄目對此做了湖南嘉禾拆遷之痛的節(jié)目，報道了嘉禾拆遷過程的種種損害群眾利益的現(xiàn)象。國務(wù)院高度重視這起事件，根據(jù)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例及有關(guān)規(guī)定，有關(guān)方面已撤消了周余武等人的嘉禾縣縣委書記、縣長職務(wù)。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)調(diào)查后做出決定。,2、政府自覺接受監(jiān)督的意義,堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證,2、才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤,3、才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔,4、才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權(quán)威和公信力的政府,1、才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策,（決策環(huán)節(jié)）,(執(zhí)行環(huán)節(jié)),（監(jiān)督環(huán)節(jié)）,（綜述）,（1）什么是政務(wù)公開？,（2）政府實(shí)施政務(wù)公開的意義：,二、為政務(wù)公開喝彩,建立了信息公開制度和辦事公開制度,1、有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；2、更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的