第四課國家財政與依法納稅 (4).ppt

財政支出財政收入,第八課：財政與稅收,國家財政,潮汕環(huán)線高速公路連接汕潮揭三市，與沈海高速公路(汕汾、深汕)一起構筑起潮汕地區(qū)的高速公路內環(huán)線，連接境內五條高速公路，穿越練江、榕江、韓江，估算總投資約122億元,知識框架,國家財政,財政及其作用,財政的含義及其實現形式,財政的作用,（重點）,財政收入與支出,財政收入,含義,來源,影響財政收入的主要因素,（重點）,財政支出,含義,具體用途,財政收入與財政支出的關系,探究學習一：,1、財政是什么？財政的本質是什么？2、預算與決算是什么？,財政本質上是以國家為主體的分配關系。,課本知識,一、財政及其作用,（二）財政的含義：,國家的收入與支出,（一）國家為什么必須占有和消費一定的社會財富呢？,為了履行對內對外職能,國家預算與國家決算,財政部長,全國人民代表大會,報告,上一年度的財政收支情況,下一年度的財政收支計劃,審查批準,國家決算,國家預算,國家的決算要向全國人大匯報以接受審查監(jiān)督,國家的預算要由全國人大批準才具有法律效力,財政部長肖捷,課本知識,一、財政及其作用,（二）財政的含義：,國家的收入與支出,（一）國家為什么必須占有和消費一定的社會財富呢？,為了履行對內對外職能,（三）財政的實現形式,【鞏固訓練】,財政是指國家憑借政治權力而進行的對社會產品的分配。對此理解正確的是（）財政的內容是國家對社會產品的分配財政的特點是強制性財政本質上是一種分配關系財政本質上是一種消費關系A、B、C、D、,探究學習二：,材料體現了財政的哪些作用？,課本知識,（四）財政的作用（重點）,1、促進社會公平、改善人民生活的物質保障。,“保民生”,基礎設施為什么要由國家來建設？建設的目的何在？,潮汕環(huán)線高速公路連接汕潮揭三市，與沈海高速公路(汕汾、深汕)一起構筑起潮汕地區(qū)的高速公路內環(huán)線，連接境內五條高速公路，穿越練江、榕江、韓江，估算總投資約122億元,2、國家財政具有促進資源合理配置。,（完全由市場配置資源）,（國家財政支持基礎設施和工程建設）,2018年經濟經濟增速放緩、稅收收入壓力增大，國務院實施減稅降費5800多億元，并繼續(xù)加大基礎設施建設支出。,3、促進國民經濟平穩(wěn)運行,討論,你怎樣看待“挖坑理論”？它有沒有現實意義？,社會總需求,社會總供給,需求不足物價下跌市場萎縮經濟低迷,社會總需求,社會總供給,需求過旺物價上漲市場膨脹經濟過熱,“挖坑理論”：當經濟低迷的時候，政府只要花錢買企業(yè)兩百把鐵鍬、雇兩百個工人挖坑就行了，然后再買兩百把鐵鍬、雇兩百個工人把坑填上，經濟慢慢就會好了。,財政促進國民經濟平穩(wěn)運行,家國天下,社會總需求,社會總供給,需求不足物價下跌市場萎縮經濟低迷,增加經濟建設支出減少稅收,降低企業(yè)成本鼓勵消費提升總需求。,供求平衡穩(wěn)定經濟發(fā)展。,對策：,擴張性財政政策（增支減稅）,社會總需求,社會總供給,需求過旺物價上漲市場膨脹經濟過熱,財政促進國民經濟平穩(wěn)運行,減少經濟建設支出增加稅收,抑制總需求,物價穩(wěn)定經濟“降溫”,緊縮性財政政策（減支增稅）,課本知識,3、促進國民經濟平穩(wěn)運行。,（1）國民經濟平穩(wěn)運行的要求：,社會總供給與總需求保持基本平衡,（2）財政怎樣促進國民經濟平穩(wěn)運行？,擴張性財政政策,緊縮性財政政策,增加經濟建設支出、減少稅收，發(fā)行國債,減少財政支出、增加稅收，減發(fā)國債,刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經濟增長,抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經濟“降溫”,財政政策,知識拓展,貨幣政策,知識拓展,時事鏈接,2018年是實施“十三五”規(guī)劃的重要二年，是供給側結構性改革的深化之年。要繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策,聯系探究學習,下列情境分別體現財政哪個作用？請說明理由？1、2016年，中央財政扶貧資金增加201億元，增長多達43.4%，推動完成1000萬以上農村貧困人口脫貧。2、2016年加強農田水利建設，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上，農業(yè)綜合開發(fā)建設高標準農田2800萬畝。3、2016年度，全國預算收入159552億元，公共支出達到187841億元,為國務院減稅、化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)產能過剩，推進供給側結構性改革創(chuàng)造條件。,促進社會公平、改善人民生活,促進資源合理配置,促進國民經濟平穩(wěn)運行,3.情景運用體驗學習,如何判斷財政的作用？凡是財政加大社會保障支出，提高和改善人民生活條件的就屬于促進社會公平、保障人民生活的作用。凡是財政加大對基礎設施、大型工程，支持農村和區(qū)域發(fā)展的，就屬于促進資源合理配置的作用凡是宏觀經濟政策調整如增加或減少支出(包括稅收)、擴大國債規(guī)模等的材料的就屬于促進經濟平穩(wěn)運行的作用,【鞏固訓練】,新能源車是汽車產業(yè)發(fā)展的一大趨勢。為支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展，可采取的財政政策措施有（）對購買新能源車予以財政補貼或稅費減免設立專項資金支持新能源車技術研發(fā)對新能源車的生產和消費給予貸款貼息對新能源車企業(yè)進行財政補貼或降低稅率A、B、C、D、,下列屬于“從緊的財政政策和貨幣政策”的是（）A、提高貸款利率、降低稅率B、減少貨幣供應量，增加財政支出C、擴大貨幣供應量，提高稅率D、提高存貸款利率，減少財政支出,【鞏固訓練】,【鞏固訓練】,存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款。圖l6為我國大型金融機構一年來存款準備金率變化圖：在不考慮其它因素前提下，下列結論正確的是從Ml到M2，股票價格指數會下跌從Ml到M2，社會物價水平會上升從M3到M4，企業(yè)貸款難度會降低從M3至M4，貨幣的購買力會提高A、B、C、D、,探究學習三：,1、什么是財政收入？財政收入最重要的來源是什么？你還知道財政收入其它來源嗎？2、影響財政收入的主要因素有哪些？最基礎的是什么因素？3、財政發(fā)揮著重要作用，那么，是不是財政收入越多越好呢？,課本知識,二、財政收入與支出,（一）財政收入,1、含義：,國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。,2、財政收入的來源：,稅、利、債、其它收入,3、影響財政收入的主要因素（重點）,（1）最基礎的因素：經濟發(fā)展水平,大力發(fā)展生產力，提高經濟發(fā)展水平，增加社會財富（把蛋糕做大）,（2）重要因素：分配政策,國家應當制定合理的分配政策（把蛋糕分好）,財政收入,有人認為，近年來，隨著我國經濟實力的增強和國家財政狀況的好轉，越來越多的大型、特大型基礎工業(yè)和基礎設施建設項目上馬或建成，為實現21世紀我國經濟的再次騰飛奠定了堅實的基礎，同時也為企業(yè)、個人創(chuàng)造了良好的生產和生活條件，而這一切都依賴于國家龐大的財政支持。因此，國家財政收入越多，企業(yè)和個人的收益也越多。,你是如何看待此觀點的？,知識鏈接,社會財富總量一定的前提下（兼顧國家、企業(yè)、個人）,直接減少企業(yè)和個人收入,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于人民生活水平提高,財政收入,過多,過少,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于個人收入的增加,降低對經濟發(fā)展的支持和調控力度,財政收入,國家應制定合理分配政策：既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,探究學習四：,1、財政支出是什么？有哪些用途？2、財政收入與支出有哪些關系？出現財政赤字一定是不好的嗎？,課本知識,（二）財政支出,1、含義：,國家對籌集的財政資金進行分配和使用。,2、具體用途,財政支出,課本知識,（三）財政收入與財政支出的關系,收入,=,支出,財政收支平衡(略有節(jié)余或略有赤字),支出,收入,財政盈余,收入,支出