海外社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn).ppt

蘇丹最新安全形勢(shì)分析,二一一年五月二十三日,中石油海外防恐安全培訓(xùn)課程,海外社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn),HSE辦公室中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院海外HSE技術(shù)中心,三、流動(dòng)性作業(yè)(旅程、安全信息發(fā)現(xiàn)和獲?。?1、流動(dòng)性作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)威脅,2、流動(dòng)性作業(yè)安全防范,一、集團(tuán)海外安全管理主要精神,二、開展防恐安全培訓(xùn)重要性再認(rèn)識(shí),集團(tuán)公司國(guó)際業(yè)務(wù)社會(huì)安全和HSE工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨組提出的“保證人員安全、保持生產(chǎn)穩(wěn)定、保障集團(tuán)利益”的要求牢固樹立員工生命高于一切理念，堅(jiān)持立足預(yù)警、過程控制和妥善應(yīng)對(duì)的工作思路持續(xù)推進(jìn)社會(huì)安全管理體系和HSE管理體系，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)安全和HSE績(jī)效正面激勵(lì)和過程管理，持續(xù)提高突發(fā)事件處置能力，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司提供堅(jiān)實(shí)安全保障,總體工作思路,具體要求,一是統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好海外社會(huì)安全和HSE工作的信心和決心；二是常態(tài)管理，持續(xù)做好北非中東安全局勢(shì)應(yīng)對(duì)工作；三是提升理念，夯實(shí)海外社會(huì)安全和HSE三基工作；四是加快推進(jìn)本土化，加強(qiáng)公益事業(yè)，建設(shè)海外業(yè)務(wù)安全發(fā)展大環(huán)境。,防恐安全培訓(xùn)重要性,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年海外華人遇險(xiǎn)死亡人數(shù)達(dá)到了663人，槍擊等兇殺和暴力侵害案件的死亡人數(shù)達(dá)到196人，占到總死亡人數(shù)的29.6%。而車禍導(dǎo)致的死亡人數(shù)也有108人之多，成為海外華人第二遇險(xiǎn)致死原因，平均每起車禍死亡人數(shù)高達(dá)0.77人。過去一年中，海外華人自殺人數(shù)達(dá)到66人，在生存壓力和感情因素的影響下，海外華人的心理狀況值得擔(dān)憂。,亞洲違法違規(guī)華人因違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)而遭到起訴或追捕，是亞洲地區(qū)遇險(xiǎn)數(shù)量最多的類型共有140起之多。,北美洲暴力事件華人在北美洲更多的涉險(xiǎn)類型則是暴力事件，而且這些事件都主要集中在美國(guó)和加拿大。2010年，遭到搶劫或盜竊的事件達(dá)到147起，兇殺和暴力侵害則同樣多達(dá)132起，槍殺、斗毆和強(qiáng)暴現(xiàn)象在北美地區(qū)頗為嚴(yán)重，全年死亡人數(shù)高達(dá)215人，占到全球華人遇險(xiǎn)死亡人數(shù)的1/3。2012年4月11日凌晨，位于美國(guó)洛杉磯南郊的南加州大學(xué)校園附近1發(fā)生一起槍擊案，造成一男一女兩名年輕的中國(guó)留學(xué)生遇害。,非洲政治騷亂2010年非洲華人遇險(xiǎn)總數(shù)量并不高，僅為76件，除了依然是主要原因的暴力事件之外，政治騷亂和恐怖事件也是該地區(qū)主要不安全因素之一，1年中發(fā)生過政治騷亂的國(guó)家多達(dá)7個(gè)，多地發(fā)生暴力示威活動(dòng)。,南美洲搶劫相對(duì)比其他地區(qū)，南美洲的社會(huì)治安更加復(fù)雜，尤其是委內(nèi)瑞拉阿根廷。委內(nèi)瑞拉槍殺事件最為嚴(yán)重，死亡人數(shù)多達(dá)11人，而阿根廷多次發(fā)生華人超市遭到武裝搶劫事件，死亡人數(shù)也達(dá)到7名，除了槍擊之外，當(dāng)?shù)厝A人還遭到過燃燒彈的襲擊。,近來中國(guó)企業(yè)在國(guó)外發(fā)生的安全事件,2011年6月8日，中國(guó)中化集團(tuán)4名員工和1名當(dāng)?shù)厮緳C(jī)駕車在卡格達(dá)省圣維森特德爾卡古安市一條公路上行駛時(shí)，遭武裝分子綁架。2012年1月28日，中水電公司在蘇丹南科爾多凡州一個(gè)公路項(xiàng)目地遭到蘇丹反政府武裝襲擊，29名中國(guó)員工被反政府武裝劫持。2012年1月31日，埃及西奈地區(qū)發(fā)生了一起中國(guó)工人遭綁架事件。24名水泥廠工人在去西奈水泥廠的路上遭當(dāng)?shù)夭孔宄蓡T綁架。2012年3月1日，2名來自廣東一家石材公司員工在剛離開位于開羅南部麥阿迪區(qū)公寓樓后便遭綁架。,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年以來這樣的事件有14起，發(fā)生在包括蘇丹、阿富汗、埃塞俄比亞、尼日利亞、印尼、埃及等地。以大洲統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在非洲的有8起，發(fā)生在亞洲的5起，發(fā)生在南美洲的1起；多是石油、工程建設(shè)、開礦類大型公司的外派人員。在這些事件中，路途中被劫持的有7起，營(yíng)地（工地）被劫持的有7起，各占50%。,流動(dòng)性作業(yè),信息來源:CNPC網(wǎng)站,中石油海外五大油氣合作區(qū),流動(dòng)性作業(yè)：,是指在石油作業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中，組織或個(gè)體相對(duì)單獨(dú)作業(yè)，遠(yuǎn)離固定支撐(固定營(yíng)地),從事臨時(shí)性或經(jīng)常性工作,如鉆井、修井、管道、物探等。在流動(dòng)性作業(yè)中，主要關(guān)注路途、現(xiàn)場(chǎng)（流動(dòng)性場(chǎng)所）的安全。,風(fēng)險(xiǎn)危脅誘因,外部,內(nèi)部,政局影響,對(duì)安全的認(rèn)知程度,利益影響,安全技能能力,社會(huì)環(huán)境影響,安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),1、認(rèn)識(shí)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng),人的因素,“放心，我命硬”。,暴力現(xiàn)象都發(fā)生在當(dāng)?shù)馗蝗撕腿A人企業(yè)家身上，我們營(yíng)地是安全的,小打小鬧的多，中國(guó)人遭爆炸物襲擊、受槍擊、被綁架的概率極小,硬件崇拜，依賴營(yíng)地安全防護(hù)系統(tǒng)、紅外線監(jiān)控?cái)z像設(shè)備、數(shù)碼安全屋,“有了警衛(wèi)就安全”，甚至是“境外安全就是請(qǐng)軍政當(dāng)局做保護(hù)”。,被動(dòng)防范！把生命托付給“當(dāng)?shù)卣?、甲方、保安雇員、設(shè)備和運(yùn)氣,2、違反紀(jì)律3、缺乏對(duì)當(dāng)?shù)匚幕牧私?、基本技能掌握不熟練，關(guān)鍵時(shí)刻不會(huì)使用,物的因素,旅途（作業(yè)）中的安全風(fēng)險(xiǎn),搶劫勒索劫持綁架武裝沖突,如何防范？,旅程,營(yíng)地,團(tuán)隊(duì)預(yù)防,物理預(yù)防,安保力量,技術(shù)預(yù)防,個(gè)人預(yù)防,旅程安全,出行前,17個(gè)方面,總體安全形勢(shì)：緬甸政局基本穩(wěn)定，政府掌控國(guó)家能力仍強(qiáng)，國(guó)內(nèi)目前尚無力量可挑戰(zhàn)和取代軍人執(zhí)政集團(tuán)，但軍政府面臨權(quán)力交替、“民主化”、民族和解三大難題，政治矛盾較為突出，軍政府與少數(shù)民族地方武裝的爭(zhēng)斗加劇。,緬甸,緬甸的治安情況良好，民風(fēng)淳樸，很少發(fā)生重大刑事犯罪案件。緬甸大中城市社會(huì)治安狀況良好，惡性犯罪案件不多，但在緬甸北部少數(shù)民族武裝控制地區(qū)目前局勢(shì)比較混亂，緬甸交通較落后，國(guó)內(nèi)道路狀況差，主要城市間的交通選乘飛機(jī)為妥。緬甸境內(nèi)行駛關(guān)卡眾多，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，并且收費(fèi)過高，有卡、拿、要行為。,在緬甸暫時(shí)居住或停留，必須辦理緬甸綠卡，緬方當(dāng)?shù)匾泼窬謺?huì)在主要公路上設(shè)置關(guān)卡專門檢查外籍人員持卡情況。,安全注意事項(xiàng)：,與當(dāng)?shù)厝苏務(wù)撜慰赡軙?huì)危及他們的安全，所以務(wù)必慎重。,緬甸法律中有不少條款一經(jīng)有人告發(fā)，警方就有權(quán)將被告拘留，雖然規(guī)定拘留時(shí)間不超過48小時(shí)，但警方也可以調(diào)查案情需要為由，延長(zhǎng)拘留時(shí)間，故而許多緬甸人在發(fā)生矛盾后采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，抓住一些中國(guó)商人的把柄，向警方告發(fā)。例如根據(jù)緬甸法律，外國(guó)人在緬甸不可擁有電話，所以中國(guó)商人便私下向緬甸人租用，當(dāng)雙方發(fā)生矛盾時(shí)，緬甸人便向警方揭發(fā)，有時(shí)甚至是誣告，但我公民自我防衛(wèi)意識(shí)薄弱，自認(rèn)為無罪而放松警惕，結(jié)果被警方拘禁時(shí)還莫名其妙。,緬甸為佛教國(guó)家，視佛塔、寺廟為圣地。因此，任何人上至國(guó)家元首、外國(guó)貴賓，下至平民百姓，進(jìn)入佛寺一律要赤腳（脫鞋、脫襪），否則就被視為對(duì)佛教不敬。,緬甸人忌諱撫摸小孩的頭。小孩兩手交叉胸前，是表示對(duì)大人的尊敬。緬甸冰塊系有生水做成，請(qǐng)不要食用，以免不適。緬甸肝炎相當(dāng)普遍，進(jìn)食前請(qǐng)洗手。緬甸人時(shí)間概念比較強(qiáng)，每場(chǎng)活動(dòng)前請(qǐng)?zhí)崆盎驕?zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，千萬不要遲到。,幾句常用的寒暄語：1、你好“敏格拉巴”（任何時(shí)候?qū)θ魏稳硕伎捎茫?、中緬友誼萬歲“德柚緬瑪漆基耶阿動(dòng)偕巴塞”3、謝謝“杰租頂巴的”4、很好“剛的”,營(yíng)地現(xiàn)場(chǎng)1、要了解當(dāng)?shù)厍闆r2、確認(rèn)出行限制方面的規(guī)定3、留心警戒，學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)措施4、熟悉當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境5、不去犯罪高發(fā)區(qū)6、隨身攜帶有效身份證件復(fù)印件7、保持低調(diào),應(yīng)對(duì)措施,1、要對(duì)所去的工作區(qū)域的安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估2、要熟悉和遵守外出作業(yè)的安全規(guī)定和紀(jì)律3、按要求做好安全物資的準(zhǔn)備和攜帶4、要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案5、要選擇合理的人員輸送方式和安保方式,團(tuán)隊(duì)預(yù)防,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)國(guó)際業(yè)務(wù)社會(huì)安全管理要求加強(qiáng)事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估注重信息的收集與分析完善的安全防范預(yù)案落實(shí)現(xiàn)地的安保部署積極實(shí)施現(xiàn)地演練,物理預(yù)防,如果可能，建設(shè)簡(jiǎn)易防護(hù)墻，設(shè)崗樓。.,主要目的是為了讓外界與保護(hù)區(qū)隔離，防止爆炸等范圍殺傷襲擊。,可用鐵絲網(wǎng)或者柵欄作為周界,安保力量,配屬安保力量落實(shí)安保力量部署并充分發(fā)揮安保力量的作用做好相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,技術(shù)預(yù)防,個(gè)人預(yù)防,思想認(rèn)識(shí),紀(jì)律,技能,圍繞三個(gè)方面,思想認(rèn)識(shí),高度重視，安全始終置于工作生活的全過程,防止恐慌過度，造成心理上的過度反應(yīng),技能,民族文化的學(xué)習(xí),防護(hù)技能的學(xué)習(xí),規(guī)章制度的學(xué)習(xí),應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),不同環(huán)境下的應(yīng)對(duì)原則,注重信息的發(fā)現(xiàn)與獲取,監(jiān)視者表現(xiàn)形式1.出現(xiàn)率：一個(gè)人超過多次出現(xiàn)(Time)。2.環(huán)境：在不同環(huán)境出現(xiàn)(Environment)。3.距離：在兩個(gè)距離較遠(yuǎn)的地方重復(fù)地看到某人(Distance)。4.行為：一個(gè)人表現(xiàn)出不正常的行為(Demeanor)。,獲取的方法,途徑,基礎(chǔ)信息,公開信息,專業(yè)機(jī)構(gòu),特殊渠道,政府信息,對(duì)國(guó)際形勢(shì)及所在國(guó)家的政局、民族、政黨及組織等,新聞媒體（包括網(wǎng)絡(luò)、視頻、報(bào)紙等）,本國(guó)政府及駐外機(jī)構(gòu)，所在國(guó)政府及部落,國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)域內(nèi)專家等,線人、利益交易、技術(shù)手段等,周邊活動(dòng),身邊可能遇見的不正?，F(xiàn)象,如何做,作為我們：過程中發(fā)現(xiàn)可疑情況注重關(guān)注社會(huì)安全狀況,安全無小事要有意識(shí)持續(xù)觀注注意觀察作業(yè)周邊情況軍警外籍雇員移動(dòng)目標(biāo)（人、車）報(bào)告及時(shí)報(bào)告注意記錄注重分析,被侵害人,示例1：,背景：20世紀(jì)60年代，中國(guó)大慶油田還處于保密時(shí)期。日本人認(rèn)為了解大慶的情況十分重要。因?yàn)橹袊?guó)到底有沒有油田？在哪里？有多大規(guī)模？這一切關(guān)系到日本的出口貿(mào)易。于是他們確定了目標(biāo)信息，大慶油田及其產(chǎn)油量和規(guī)模。日本人當(dāng)年最先判斷出大慶油田的情況，以至于在后來與中國(guó)談判購(gòu)買設(shè)備時(shí)占了先機(jī)。,日本人最先判斷出了大慶油田,當(dāng)時(shí)有關(guān)20世紀(jì)60年代大慶油田的報(bào)道、圖片,1964年4月20日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了社論大慶油田大慶人。,人民日?qǐng)?bào)一則新聞報(bào)道：“王進(jìn)喜到馬家窯，說了一聲好大的油田呀！我們要把中國(guó)石油落后的帽子甩到太平洋去！,1966年7月的中國(guó)畫報(bào)刊登的表彰大慶油田煉油廠的照片。,人民日?qǐng)?bào)上一幅有鉆臺(tái)手柄的照片。,周總理接見王進(jìn)喜時(shí)，王進(jìn)喜身穿大皮襖的畫報(bào)。,王進(jìn)喜制服井噴，用身體攪拌水泥的圖片。,王進(jìn)喜手拿鉆臺(tái)手柄的照片。,王進(jìn)喜頭戴大皮帽，身穿大皮襖的圖片。,（1）通過畫報(bào)封面鐵人王進(jìn)喜身穿的大皮襖樣式，以及下著鵝毛大雪的照片，推斷出大慶可能位于東三省的結(jié)論；,（2）通過人民日?qǐng)?bào)一條新聞報(bào)道中“王進(jìn)喜到馬家窯，說了一聲好大的油田呀！我們要把中國(guó)石油落后的帽子甩到太平洋去！”推斷出馬家窯就是大慶的中心；,（3）從報(bào)刊報(bào)道的大慶的設(shè)備全是肩扛人抬，又得到一個(gè)推斷：馬家窯離火車站不遠(yuǎn)，遠(yuǎn)了就抬不動(dòng)了；,（4）通過王進(jìn)喜參加中央委員會(huì)的報(bào)道，推論大慶已經(jīng)大量出油；,（5）根據(jù)人民日?qǐng)?bào)一幅照片上鉆臺(tái)手柄的架勢(shì)，計(jì)算出了油井的直徑；,（6）根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院的工作報(bào)告推算，把全國(guó)石油產(chǎn)量減去原來的石油產(chǎn)量，剩下的就是大慶的產(chǎn)量。,日本人從這些文字及圖片中得出的信息,1.28事件事發(fā)前，項(xiàng)目已收到中國(guó)大使館和當(dāng)?shù)卣姷木o急撤離預(yù)警。第二天因應(yīng)急準(zhǔn)備不夠，被迫返回營(yíng)地，對(duì)信息沒有進(jìn)行確認(rèn)。,專注用心善于發(fā)現(xiàn),處在室內(nèi)人員（1）不要試圖了解什么走出室外或通過門、窗向外觀望（2）尋找可隱蔽的地方做好防護(hù)（遠(yuǎn)離門窗,不要隱蔽在門窗的正對(duì)面的位置)（3）要清楚安全出口的方向和位置（4）確保門、窗關(guān)閉牢固,不同環(huán)境中的應(yīng)對(duì),處在室外人員1、迅速降低姿勢(shì)（臥、蹲）或就近尋找掩護(hù)體做好自我防護(hù)。2、遭遇槍彈時(shí)，注意躲避時(shí)不要靠近墻壁，因墻可能使子彈反彈傷及人員。3、在保證自身安全的情況下，負(fù)有指揮職責(zé)人員組織大家進(jìn)入較安全的位置，同時(shí)按預(yù)案有序防范。,處在野外人員,如果遭遇到槍戰(zhàn)，不要驚惶失措亂跑，應(yīng)當(dāng)就地迅速臥倒。臥倒后可以適當(dāng)?shù)挠^察一下地形，如果有可能可以快速移動(dòng)到掩體（土堆、磚墻）后面，這些掩體能夠有效的阻擋子彈。,乘車過程中1、乘車是離開事發(fā)地域最好的方式2、乘車時(shí)應(yīng)壓低身姿俯于座位上，若有防護(hù)頭盔和背心應(yīng)穿戴上。3、不要試圖快速撞擊阻礙車輛前進(jìn)的障礙物（如損壞車輛及其他），能繞行則繞行。4、繞行時(shí)，在充許的情況下應(yīng)盡量增大車輛繞行的弧度。5、無法繞行且前方障礙物能夠排除時(shí)車輛可