職業(yè)道德與法律整理_第六課_PPT課件VIP

.,中等職業(yè)教育德育課程國(guó)家規(guī)劃新教材,第六課弘揚(yáng)法治精神建設(shè)法治國(guó)家,.,中等職業(yè)教育德育課程國(guó)家規(guī)劃新教材,一、努力做遵紀(jì)守法的好公民,.,在公交車上、考試的時(shí)候需要我們遵守什么紀(jì)律？紀(jì)律還存在于我們生活的哪些方面？,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,我們應(yīng)遵守怎樣的課堂和開(kāi)會(huì)紀(jì)律？你遵守紀(jì)律的習(xí)慣是怎么養(yǎng)成的？,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,紀(jì)律是為了維護(hù)集體利益，保證我們工作和生活正常有序進(jìn)行而要求一定社會(huì)組織成員共同遵守的行為規(guī)范。,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,紀(jì)律和自由的關(guān)系,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,觀看視頻：交通事故.flv,.,紀(jì)律是維護(hù)我們正常生活秩序的重要保證,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,法律是國(guó)家制定或認(rèn)可的,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,法律靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，具有強(qiáng)制性。,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,法律對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,法律規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù),第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,觀看視頻:偷盜可恥.swf,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,法律具有協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系、解決人與人之間的糾紛或矛盾的作用。,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,法律具有制裁犯罪行為，保護(hù)公民合法權(quán)益的作用,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,社會(huì)主義法律的作用我國(guó)社會(huì)主義法律是由社會(huì)主義國(guó)家制定并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范體系，體現(xiàn)廣大人民的根本利益，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和發(fā)展具有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要工具。,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,以遵紀(jì)守法為榮以違法亂紀(jì)為恥,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,“不因惡小而為之，不因善小而不為”,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,課堂練習(xí)有同學(xué)邀請(qǐng)你去網(wǎng)吧，還可以幫你寫(xiě)作業(yè)，你去不去？如果你不去，你能否說(shuō)服你的同學(xué)也不要去？請(qǐng)說(shuō)出理由。,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,課堂練習(xí)小麗的爸爸不愿意出錢讓小麗上學(xué)，如果你是小麗，你怎么做？,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,課后作業(yè)1.搜集整理和青少年相關(guān)的法律，理解法律如何保護(hù)我們健康成長(zhǎng)。2.從身邊做起，從小事做起，做一個(gè)遵紀(jì)守法的人，結(jié)合實(shí)際，每個(gè)同學(xué)列出一至兩個(gè)要求自己改正的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，警示自己。,第六課弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治國(guó)家,.,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),1、依法治國(guó)的基本要求,1999年3月15日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案正式把“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這一治國(guó)方略以國(guó)家大法的形式確定下來(lái)。,.,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),1、依法治國(guó)的基本要求,2000年3月15日通過(guò)了中華人民共和國(guó)立法法，該法自2000年7月1日起實(shí)行。,.,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),1、依法治國(guó)的基本要求,目前，我國(guó)已初步形成了一個(gè)以憲法為基石的社會(huì)主義法律體系框架，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)領(lǐng)域已基本有法可依。,.,春秋時(shí)期，魯國(guó)國(guó)王出巡，遇一羊群失竊案，久查未決。忽有人來(lái)告發(fā)，使案成功告破。國(guó)王下令獎(jiǎng)賞告發(fā)人。該人卻要求開(kāi)恩，從輕處罰竊羊賊，因?yàn)槟侨耸撬赣H。,“什么？你竟敢告你父親？”國(guó)王怒道?！拔沂亲袷貒?guó)法啊?！备姘l(fā)人辨道?！拔覄偞笾I群臣，為子不孝父母者與為臣不忠君王者同罪，告父即不孝，不孝即不忠，不忠即犯國(guó)法，犯法則當(dāng)誅!”國(guó)王說(shuō)道?？蓱z的告發(fā)人被揪出去殺了。,請(qǐng)思考：國(guó)王的判案是“人治”還是“法治”？,.,從中外歷史上看，治理國(guó)家的方式有兩種，即“人治”和“法治”。以中國(guó)為例，古代皇帝處理各項(xiàng)要?jiǎng)?wù)依據(jù)各項(xiàng)法律如唐律、漢律、清律等，還有八議制度規(guī)定了特殊的人犯法可以酌情減免。皇帝金口玉言，一人做主，即為人治?，F(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施“依法治國(guó)”的基本方略，堅(jiān)持法律面前人人平等，嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。即為法治。,.,在人治社會(huì)里，誰(shuí)的地位越高，權(quán)力越大，誰(shuí)就說(shuō)了算。,.,.,法治的優(yōu)越性是相對(duì)于人治而言的，而這種優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：第一，法律是集體智慧和審慎考慮的產(chǎn)物；第二，法律沒(méi)有感情，不會(huì)偏私，具有公正性；第三，法律不會(huì)說(shuō)話，不能象人那樣信口開(kāi)河；第四，法律借助規(guī)范形式，具有明確性；第五，實(shí)行人治容易貽誤國(guó)家大事，特別是世襲制更是如此,.,在獨(dú)裁的國(guó)家君主是法律在法制的國(guó)家人民是上帝,.,正義女神一手提著天平，用它衡量法，另一手握著劍，用它維護(hù)法。劍如果不帶著天平，就是赤裸裸的暴力；天平如果不帶著劍，就意味著軟弱無(wú)力。兩者是相輔相成的，只有在正義女神持劍的力量和掌秤的技巧并駕齊驅(qū)的時(shí)候，一種完滿的法治狀態(tài)才能占統(tǒng)治地位。,.,依法治國(guó),廣大人民群眾,國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù),憲法和法律,客體（治理什么）,依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)者,中國(guó)共產(chǎn)黨,目的,保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行,要求,公職人員必須依法行政，公民要嚴(yán)格遵守法律,主體（誰(shuí)治理）,.,依法治國(guó)是基本方略,.,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),1、依法治國(guó)的基本要求,依法治國(guó)的意義：廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化。,.,科學(xué)完備的法律體系,實(shí)施依法治國(guó)的基本要求,有法可依,前提條件,國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行政,有法必依,重要環(huán)節(jié),司法機(jī)關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法必嚴(yán)違法必究,必備條件,群眾基礎(chǔ),加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念,.,.,.,依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須做到：堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系提高黨依法執(zhí)政的水平轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，確保司法公正推進(jìn)司法改革，完善司法制度，確保司法公正強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，完善監(jiān)督制約體系開(kāi)展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，培植社會(huì)主義新型法律文化,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),1、依法治國(guó)的基本要求,.,我們對(duì)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的認(rèn)識(shí)和思考：很多方面實(shí)施的力度不夠2.某些過(guò)時(shí)的法律法規(guī)沒(méi)有及時(shí)清理3.社會(huì)成員民主意識(shí)不濃，法制觀念淡薄的情況很嚴(yán)重，甚至黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法律、不學(xué)法律、知法犯法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象屢屢可見(jiàn),1、依法治國(guó)的基本要求,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),.,案例.思考：,釣魚(yú)事件,開(kāi)胸驗(yàn)肺事件,.,釣魚(yú)事件：前不久，在上海閔行區(qū)，一“路人”自稱胃痛且打不到車，請(qǐng)求私家車主稍帶去醫(yī)院。誰(shuí)料“路人”并非真的胃痛，該車主則被閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)定為“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”罰款1萬(wàn)元。這件事一經(jīng)報(bào)道就引起了人們的廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。,.,釣魚(yú)事件：一波未平一波又起，10月14日在上海市浦東新區(qū)發(fā)生了同樣的事情：18歲男子孫中界駕車經(jīng)過(guò)某建筑工程公司時(shí)，看到一年輕人站在路中央攔車，孫中界順道開(kāi)車將他送到了1.5公里外的目的地，孫中界被認(rèn)定為“非法營(yíng)運(yùn)”。更為嚴(yán)重的是，為證明自自己的清白，孫中界自斷手指,.,釣魚(yú)事件：上海浦東新區(qū)政府則稱，“孫中界涉嫌非法營(yíng)運(yùn)行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，取證手段并無(wú)不當(dāng)，不存在所謂的倒鉤執(zhí)法問(wèn)題?！痹趪?guó)外，英美叫執(zhí)法圈套，它和正當(dāng)防衛(wèi)等一樣，都是當(dāng)事人無(wú)罪免責(zé)的理由。從法理上分析，當(dāng)事人原本沒(méi)有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)，國(guó)家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為。這種行為如果運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。釣魚(yú)執(zhí)法是政德摧毀道德的必然表現(xiàn)。,.,釣魚(yú)事件：在這兩起“釣魚(yú)事件”中，涉事車主竭力證明自己的清白，政府相關(guān)部門竭力否認(rèn)自己的“釣魚(yú)行為”，我們姑且憑借有且只有這兩起疑似“釣魚(yú)”案件，去思考一下。,.,一個(gè)人，非要用“開(kāi)胸驗(yàn)肺”的方式來(lái)證明自己患上職業(yè)病，哪怕醫(yī)生告訴他根本沒(méi)有必要：“憑胸片，肉眼就能看出你是塵肺”。他叫張海超，他之所以這么做是為了推翻當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治所為其作出的“肺結(jié)核”的診斷。張海超說(shuō)：“我這是一個(gè)人在戰(zhàn)斗！”而在中國(guó)，受職業(yè)病危害的職工有2億人。,.,職業(yè)?。簞e人不會(huì)主動(dòng)告訴你的病,沒(méi)人告訴你工作環(huán)境有患病危險(xiǎn),王燦是來(lái)自湖南常德的農(nóng)民，今年初他就因身體有了異樣，經(jīng)常頭暈、全身乏力、晚上失眠、刷牙時(shí)牙齦出血等。后經(jīng)醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)其為苯中毒。據(jù)了解，王燦近年來(lái)一直在深圳從事油漆工作，勞動(dòng)者在通風(fēng)不良的環(huán)境下長(zhǎng)期工作，容易吸人而導(dǎo)致中毒。而在發(fā)病之前，王燦對(duì)這一切全然不知，也沒(méi)有采取過(guò)必要的防護(hù)措施。,.,4月22日，力邦公司組織工人進(jìn)行體檢。馮國(guó)義告訴記者，公司只對(duì)他說(shuō):“你的轉(zhuǎn)氨酶有點(diǎn)高，沒(méi)事，回去喝點(diǎn)涼茶就好了?！?月25日，馮國(guó)義突然覺(jué)得身體不適，雙腿腫脹、四肢乏力7月29日，馮國(guó)義在龍灣區(qū)人民醫(yī)院檢查時(shí)，醫(yī)生建議他住院治療。院方診斷為中毒性急性肝炎。,職業(yè)?。簞e人不會(huì)主動(dòng)告訴你的病,即使患病，單位的“體檢”也不能發(fā)現(xiàn),.,2006年1月，打工妹付洪琴死在了自己的四川老家。臨死前，她給媽媽的遺言就是:我真不該進(jìn)那個(gè)廠，我進(jìn)那個(gè)廠好苦啊，苦得沒(méi)法說(shuō)。19歲那年,付洪琴帶著美好的夢(mèng)想離開(kāi)了家鄉(xiāng)，來(lái)到了惠州先進(jìn)電池廠，此時(shí)的她心中充滿了對(duì)未來(lái)的向往，在給工廠領(lǐng)導(dǎo)的一封信里，她這樣寫(xiě)到:我是一個(gè)幸運(yùn)兒，幸運(yùn)地進(jìn)入貴廠成為其中的一員。希望廠領(lǐng)導(dǎo)給我一個(gè)發(fā)揮我特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。2004年5月份，付洪琴的雙腿腫了起來(lái)。付洪琴請(qǐng)假回到了四川老家，檢查結(jié)果是腎功能不全，慢性腎早衰。付洪琴慢慢變得行走困難，還出現(xiàn)骨質(zhì)疏松的癥狀，排泄不出去的毒素開(kāi)始侵蝕她的皮膚和其他器官。,職業(yè)?。簞e人不會(huì)主動(dòng)告訴你的病,只好用生命換來(lái)職業(yè)病的真相,.,.,張海超回憶了2007年單位曾在新密市衛(wèi)生防疫站為職工做過(guò)體檢，但是單位私自扣下了復(fù)查通知。由于振東公司單方不配合，張海超無(wú)法到職防所進(jìn)行鑒定，而其他綜合類醫(yī)院又無(wú)權(quán)進(jìn)行鑒定為尋求真相，28歲的他跑到鄭大一附院，不顧醫(yī)生勸阻，堅(jiān)持“開(kāi)胸驗(yàn)肺”，用一個(gè)人的無(wú)奈之舉，揭穿了謊言。,職業(yè)?。鹤约簺](méi)辦法去證明的病,如果你想做職業(yè)病檢查，但單位不配合,.,.,如果你被診斷為職業(yè)病后，下一步要經(jīng)過(guò)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，最后才能享受工傷待遇。但按照法律規(guī)定，用人單位可以向溫州市勞動(dòng)局提出行政復(fù)議，要求撤銷工傷認(rèn)定決定。如果沒(méi)有獲得支持，立邦公司還可向龍灣區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷工傷認(rèn)定，對(duì)一審判決不服還可以向溫州市中級(jí)人民法院提起上訴，結(jié)果遙遙無(wú)期,職業(yè)?。鹤约簺](méi)辦法去證明的病,即使證明你患了職業(yè)病，獲得賠償?shù)穆愤€很長(zhǎng),.,答案很簡(jiǎn)單，違法成本很低。用人單位違反職業(yè)病防治法，未安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款。但是工人面對(duì)的則是輕則失去勞動(dòng)能力，重則失去生命的局面。20萬(wàn)元和2億工人的生命，怎們對(duì)比都令人感到心寒,人有病，天知否？,問(wèn)單位：為何知法犯法？,.,職業(yè)病防治法對(duì)違法企業(yè)的處罰是很輕的，一些職業(yè)病鑒定所也經(jīng)常做出對(duì)企業(yè)有利的鑒定。在其背后更重要的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促動(dòng)，企業(yè)自身加大對(duì)職業(yè)病的防護(hù)、政府加大對(duì)違法企業(yè)的處罰，都只會(huì)增大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在這樣的情況下，政府怎么能站在弱不禁風(fēng)的受害者一邊？,人有病，天知否？,問(wèn)政府：為何你總愿意站在企業(yè)那邊？,.,人有病，天知否？,問(wèn)天：本來(lái)就很弱勢(shì)的工人該怎么辦？,.,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),1、依法治國(guó)的基本要求,”開(kāi)胸驗(yàn)肺“看似荒唐，卻充分暴露了農(nóng)民工因患職業(yè)病而維權(quán)時(shí)的舉步維艱，充分暴露了我國(guó)職業(yè)病防治體制之弊。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因：,一、是一些企業(yè)無(wú)良，唯利是圖。,二、是某些地方政府部門片面地追求經(jīng)濟(jì)效益和一時(shí)的政績(jī)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)缺乏必要的監(jiān)管，以損害農(nóng)民工利益為代價(jià)，換取本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。,.,三、是某些官員缺乏執(zhí)政為民的理念，對(duì)民生、民權(quán)冷漠。少數(shù)職能部門和官員，或因?yàn)閼姓?，或怕?lián)?zé)，或擔(dān)心暴露自身問(wèn)題，或淪為業(yè)主的利益同盟，不熱心、不積極，甚至人為地給農(nóng)民工維權(quán)設(shè)置阻力。四、是目前的法律法規(guī)不盡合理，亟待修改健全。,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),1、依法治國(guó)的基本要求,.,結(jié)論：從上面兩個(gè)案列中我們看出我國(guó)的法治在某些方面來(lái)說(shuō)是不完善的。我國(guó)要真正的做到依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，還有經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的一段道路。從宏觀上來(lái)說(shuō)：要加強(qiáng)根本大法。要加強(qiáng)黨的建設(shè)。要加強(qiáng)法制建設(shè)。從微觀上來(lái)說(shuō)：每個(gè)公民都應(yīng)該學(xué)法，懂法，知法。各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格做到依法行政。加強(qiáng)政府工作人員以及各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)人員的個(gè)人素質(zhì)，提高他們的執(zhí)法能力。,.,看看這起案件審理過(guò)程中，是如何體現(xiàn)我國(guó)依法治國(guó)的基本國(guó)策的？,真實(shí)案件回放,.,早在2004年的阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件中，公布的偽劣奶粉中，三鹿奶粉亦在列，但隨后證實(shí)為疾控中心工作人員失誤所致，把三鹿撤出“黑名單”。2008年6月中旬后，三鹿又陸續(xù)接到嬰幼兒患腎結(jié)石等病狀去醫(yī)院治療的信息。7月，徐州兒童醫(yī)院小兒泌尿外科醫(yī)生馮東川在國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司的留言系統(tǒng)里反映今年嬰兒雙腎結(jié)石導(dǎo)致腎衰的病例出奇地增多，且大多飲用三鹿奶粉，希望政府部門能組織流行病學(xué)專家協(xié)助明確原因，不過(guò)也是沒(méi)有得到明確答復(fù)。9月8日甘肅岷縣14名嬰兒同時(shí)患有腎結(jié)石病癥，引起外界關(guān)注。,.,至9月11日甘肅全省共發(fā)現(xiàn)59例腎結(jié)石患兒，部分患兒已發(fā)展為腎功能不全，同時(shí)已死亡1人，這些嬰兒均食用了三鹿18元左右價(jià)位的奶粉。9月11日上午10點(diǎn)40分，三鹿集團(tuán)傳媒部負(fù)責(zé)人表示，無(wú)證據(jù)顯示這些嬰兒是因?yàn)槌粤巳鼓谭鄱虏?。?jù)稱三鹿集團(tuán)委托甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)三鹿奶粉進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)果顯示各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)事后甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，聲明該局從未接受過(guò)三鹿集團(tuán)的委托檢驗(yàn)。很快在同一天的晚上，三鹿集團(tuán)承認(rèn)經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉曾受到三聚氰胺的污染，市場(chǎng)上大約有700噸，同時(shí)發(fā)布產(chǎn)品召回聲明，不過(guò)三鹿亦指出其公司無(wú)18元價(jià)位奶粉。,.,9月12日三鹿集團(tuán)聲稱，此事件是由于不法奶農(nóng)為獲取更多的利潤(rùn)向鮮牛奶中摻入三聚氰胺。9月13日，中國(guó)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家安全事故I級(jí)響應(yīng)機(jī)制（“I級(jí)”為最高級(jí)：指特別重大食品安全事故）處置三鹿奶粉污染事件?；疾胗變簩?shí)行免費(fèi)救治，所需費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。有關(guān)部門對(duì)三鹿嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購(gòu)、乳品加工等各環(huán)節(jié)開(kāi)展檢查。質(zhì)檢總局將負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)上所有嬰幼兒奶粉進(jìn)行了全面檢驗(yàn)檢查。石家莊官方初步認(rèn)定，三鹿“問(wèn)題奶粉”為不法分子在原奶收購(gòu)中添加三聚氰胺所致，已經(jīng)拘留了19名嫌疑人，傳喚了78人。這19個(gè)人中有18人是牧場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶廳的經(jīng)營(yíng)人員，其余1人涉嫌非法出售添加劑。,.,.,三聚氰胺，這個(gè)在半年前還鮮為人知的化工專業(yè)術(shù)語(yǔ)，如今已成為人們耳熟能詳?shù)脑~匯。這樣一種化工原料是如何被摻加到原奶中去的？如何進(jìn)入到奶產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的？三鹿集團(tuán)又是如何掩飾真相的？河北省曲周縣的張玉軍在2007年7月前一直在當(dāng)?shù)貜氖吗B(yǎng)殖業(yè)。在養(yǎng)牛過(guò)程中，他經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)，“發(fā)明”了將三聚氰胺和麥芽糊精按一定比例配制“蛋白粉”的方法，據(jù)稱“能夠提高牛奶中的蛋白質(zhì)含量，而且不易揮發(fā)，不易被檢查出來(lái)”。河北省一家奶牛養(yǎng)殖公司經(jīng)理曾向警方供述，今年4月至8月，他先后購(gòu)買三聚氰胺4大袋，交給工人多次摻雜在原奶中，供應(yīng)給三鹿集團(tuán)。據(jù)他講，“因?yàn)槲茵B(yǎng)有100多頭新西蘭奶牛，這種牛奶有異味，聽(tīng)別人說(shuō)加這種蛋白粉（三聚氰胺）能夠去除異味，而且還可以增加奶里蛋白質(zhì)含量?！?.,.,.,.,思考：依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)是什么？,建立科學(xué)完備的法律體系,有法可依,.,中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)定，“食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀?！?中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)”,中華人民共和國(guó)刑法規(guī)定，“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役”,.,2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了食品安全法。,中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)中華人民共和國(guó)食品安全法已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2009年2月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席胡錦濤2009年2月28日,.,審理過(guò)程做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究了嗎？,.,依照中華人民共和國(guó)刑法，2009年1月23日石家莊市中級(jí)人民法院作出判決：被告人張玉軍犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；被告人耿金平犯生產(chǎn)、銷售有毒食品罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；被告單位石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處罰金人民幣4937.4822萬(wàn)元；被告人田文華犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬(wàn)元。另悉，這批宣判的三鹿系列刑事案件中，生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同樣罪名被判處無(wú)期徒刑。其他15名被告人各獲二年至十五年不等的有期徒刑。,.,.,.,社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容為：依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平公義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中：依法治國(guó)核心內(nèi)容執(zhí)法為民本質(zhì)要求公平公義價(jià)值追求服務(wù)大局重要使命黨的領(lǐng)導(dǎo)根本保證,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),2、崇尚依法治國(guó)法治理念,.,樹(shù)立和崇尚社會(huì)主義法治理念，要增強(qiáng)公民在法律面前人人平等的意識(shí),二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),2、崇尚依法治國(guó)法治理念,法律面前人人平等，包括：第一，公民在守法上一律平等第二，公民在適用法律上一律平等（王子犯法與庶民同罪）,.,.,.,法律面前人人平等是直接針對(duì)封建特權(quán)而提出的一項(xiàng)重要的近現(xiàn)代法治原則，是反抗特權(quán)的武器。,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),2、崇尚依法治國(guó)法治理念,.,大戴禮說(shuō)：“婦有七去：不順父母去，無(wú)子去，淫去，妒去，有惡疾去，多言去，竊盜去。”漢代的社會(huì)生活中，就有以“七出”為由與妻子離婚的。如東漢姜詩(shī)的妻子因?yàn)闆](méi)有給姜母打水而被休；西漢王吉的妻子因?yàn)橥蹈`鄰人樹(shù)上的棗子而被休，東漢明帝的老師桓榮的妻子因無(wú)子而被休等等。婦女在婚姻中的地位是比較被動(dòng)的。,如果人們?cè)诜缮蠎?yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，因性別而不能完全實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待,.,在忽必烈滅亡南宋以后，元朝的民族等級(jí)就逐漸明確起來(lái)。一共有4個(gè)等級(jí)：蒙古人、色目人、漢人和南人。蒙古人包括40多個(gè)蒙古部落；包目人包括畏兀兒、吐蕃、回回、也里可溫等各個(gè)民族的人；漢人指原來(lái)金朝統(tǒng)治下的漢族；南人指忽必烈滅南宋時(shí)仍在南宋統(tǒng)治下的漢族。四個(gè)民族等級(jí)是這樣排列的：蒙古人最高貴；色目人低于蒙古人，但高于漢人、南人；漢人和南人處于低下的等級(jí)，而南人尤其卑微。,如果人們?cè)诜缮蠎?yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，因種族而不能完全實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待,.,.,如果人們?cè)诜缮蠎?yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，因宗教信仰而不能完全實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待,.,如果在法律上應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，因性別、種族、宗教信仰等原因而不能完全實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待，那也就沒(méi)有所謂的自由與民主，更談不上其他基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),2、崇尚依法治國(guó)法治理念,.,在我國(guó)，堅(jiān)持法律面前男女平等,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),2、崇尚依法治國(guó)法治理念,.,在我國(guó)，堅(jiān)持法律面前種族平等,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),2、崇尚依法治國(guó)法治理念,.,在我國(guó)，堅(jiān)持法律面前宗教信仰平等,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),2、崇尚依法治國(guó)法治理念,.,在我國(guó)，堅(jiān)持法律面前人人平等，可以為公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，可以為我國(guó)公民同特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)提供法律武器，可以充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要的意義。,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),2、崇尚依法治國(guó)法治理念,.,社會(huì)主義法律在國(guó)家和社會(huì)生活中具有權(quán)威和尊嚴(yán)，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的前提條件。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。社會(huì)主義法律權(quán)威的樹(shù)立，既有賴于國(guó)家的努力，也有賴于公民個(gè)人的努力。,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),3、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威,.,2002年1月在北京主持召開(kāi)的鐵路價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。這是中國(guó)首次由中央政府舉辦的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)?，F(xiàn)在，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的許多重大問(wèn)題，政府都通過(guò)聽(tīng)證形式來(lái)進(jìn)行,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),3、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威,.,.,.,.,.,對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人及聽(tīng)證機(jī)構(gòu)的要求：一是不重復(fù)聽(tīng)證二是公開(kāi)原則三是公正原則四是客觀原則,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),3、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威,.,聽(tīng)證會(huì)中獲取的信息和公眾意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)作為立法的重要依據(jù)。對(duì)聽(tīng)證會(huì)中公眾反映強(qiáng)烈的、重要的意見(jiàn)，法案沒(méi)有采納的應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),3、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威,.,2001年4月21日，國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定正式實(shí)施。2003年“非典”期間，官員問(wèn)責(zé)逐漸走進(jìn)公眾的視野。官員問(wèn)責(zé)制實(shí)質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代責(zé)任政府的本質(zhì)要求，也是推進(jìn)依法行政的重要保證。,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),3、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威,.,襄汾“9.8”潰壩事故的官員問(wèn)責(zé),2008年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生特別重大潰壩事故，地勢(shì)較低的村落和集貿(mào)市場(chǎng)瞬間被埋，造成重大人員傷亡。在這場(chǎng)潰壩事故中死亡的人數(shù)至今成謎。,.,9月8日中午，即事故發(fā)生4個(gè)小時(shí)之后，山西省安監(jiān)局調(diào)度中心和襄汾縣委、縣政府提供的傷亡數(shù)據(jù)均為“1死1傷”。這一數(shù)字對(duì)外公布后，幸存者和現(xiàn)場(chǎng)目擊者立即提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑，他們說(shuō)，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)已發(fā)現(xiàn)的遇難人數(shù)絕不止這么些，只是沒(méi)有公布出去。,.,8日深夜，在山西省主要領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)人參加的內(nèi)部情況通報(bào)會(huì)上，搶險(xiǎn)指揮部總指揮、臨汾市市長(zhǎng)劉志杰說(shuō)，事故的傷亡人數(shù)估計(jì)不會(huì)超過(guò)70人。,.,10日晚，臨汾市領(lǐng)導(dǎo)在向有關(guān)方面匯報(bào)遇難者人數(shù)為128人時(shí)，當(dāng)場(chǎng)受到安監(jiān)總局負(fù)責(zé)人的質(zhì)疑?！案鶕?jù)我們所掌握的情況，遠(yuǎn)不止這些。”這位負(fù)責(zé)人指出。,.,到14日18時(shí)，已確認(rèn)的遇難人數(shù)為254人。當(dāng)時(shí)，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)到底會(huì)有多少人？“這是一個(gè)礦區(qū)，外來(lái)打工的人很多，里面到底有多少人，真是說(shuō)不清楚?！币晃蝗罕娨贿厯u頭一邊對(duì)記者說(shuō)。,.,事件處理結(jié)果,山西鄉(xiāng)、縣、市、省四級(jí)官員的主要負(fù)責(zé)人“一夜之間”開(kāi)始了“大換血”。十四日，中央對(duì)山西省政府主要負(fù)責(zé)人做出調(diào)整。二十日，臨汾市委書(shū)記夏振貴停職檢查；劉志杰被免去臨汾市委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)，免去臨汾市市長(zhǎng)職務(wù)；周杰被免去臨汾市副市長(zhǎng)職務(wù)。同日，襄汾縣委書(shū)記亢海銀被免去其職務(wù)；襄汾縣縣長(zhǎng)李學(xué)俊被免去襄汾縣委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)。,.,我們?yōu)槭裁匆獑?wèn)責(zé),9月14日，山西省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)辭職。當(dāng)年SARS事件，身為北京市市長(zhǎng)的孟學(xué)農(nóng)也曾引咎辭職。南方周末記者注意到，在三十多起特別重大事故中，引咎辭職或免職的官員，在一年后，基本都擔(dān)任了新的職務(wù)。按照2009年出臺(tái)的關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定，引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這同時(shí)也意味著，一年后，可以擔(dān)任。,.,中央文件頻頻發(fā)，只問(wèn)不責(zé)為哪般？,官員“復(fù)出”無(wú)疑刺痛了公眾的心，它意味著此前的官員下臺(tái)只是不得已而為之的權(quán)宜之計(jì)，這種應(yīng)對(duì)方式失去了懲前毖后的警戒作用?？v觀近年來(lái)的重大突發(fā)事件，官方在危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程中的一個(gè)普遍做法是問(wèn)責(zé)。但是，從理性上講，這種問(wèn)責(zé)不是為了解決事件本身只是為了緩解輿論壓力的作用。需要建立被問(wèn)責(zé)官員復(fù)出的回應(yīng)機(jī)制，包括明確復(fù)出任職的事由、依據(jù)、程序是什么,.,二、維護(hù)社會(huì)主義法治尊嚴(yán),3、自覺(jué)維護(hù)社