建筑金融類(lèi)畢業(yè)設(shè)計(jì)論文金融營(yíng)業(yè)稅改征增值稅--- 營(yíng)改增對(duì)建筑行業(yè)的影響分析

*(論文 ) 金融營(yíng)業(yè)稅改征增值稅 改增對(duì)建筑行業(yè)的影響分析 作 者 * 市級(jí)電大 * 專(zhuān) 業(yè) * 年 級(jí) * 學(xué) 號(hào) * 指導(dǎo)教師 * *(論文 ) 誠(chéng) 信 承 諾 書(shū) 本人慎重承諾和聲明：所撰寫(xiě)的金融營(yíng)業(yè)稅改征增值稅 在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下自主完成，文中所有引文或引用數(shù)據(jù)、圖表均已注解說(shuō)明來(lái)源，本人愿意為由此引起的后果承擔(dān)責(zé)任。 設(shè)計(jì) (論文 )的研究成果歸屬學(xué)校所有 。 學(xué)生 (簽名 ) *年 *月 *日 金融營(yíng)業(yè)稅改征增值稅 改增對(duì)建筑行業(yè)的影響分析 * 摘 要 2011 年，經(jīng) 國(guó)務(wù)院 批準(zhǔn)， 財(cái)政部 、 國(guó)家稅務(wù)總局 聯(lián)合下發(fā) 營(yíng)業(yè)稅 改 增值稅 試點(diǎn)方案。從 2012 年 1 月 1 日起，在上海 交通運(yùn)輸業(yè) 和部分 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。至此， 貨物勞務(wù)稅 收制度的改革拉開(kāi)序幕。自 2012 年 8 月 1 日起至年底，國(guó)務(wù)院將擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)至 10 省市，北 京或 9 月啟動(dòng)。截止 2013 年 8 月 1 日， “ 營(yíng)改增 ” 范圍已推廣到全國(guó)試行。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng) 12 月 4 日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定從 2014 年1 月 1 日起，將鐵路 運(yùn)輸 和郵政服務(wù)業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，至此交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入營(yíng)改增范圍。自 2014 年 6 月 1 日起，將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)上海市有 89%的試點(diǎn)企業(yè)在改革后稅賦得到不同程度的下降，如何應(yīng)對(duì) “ 營(yíng)改增 ”帶來(lái)的好處，享受結(jié)構(gòu)性減稅，如何享受出口服務(wù)零稅率和免稅的優(yōu)惠，如何應(yīng)對(duì)增值稅下的納稅申報(bào)、會(huì)計(jì)核算的挑戰(zhàn)，無(wú)疑讓眾多交通運(yùn)輸和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)翹首企盼。 （一）有利于減少營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅，使市場(chǎng)細(xì)化和分工協(xié)作不受稅制影響； （二）有利于完善和延伸二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展； （三）有利于建立貨物和勞務(wù)領(lǐng)域的增值稅出口退稅制度，全面改善我國(guó)的出口稅收環(huán)境。 關(guān)鍵詞 結(jié)構(gòu)性減稅；建筑企業(yè)；延伸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)； 正文： 建筑施工企業(yè)是專(zhuān)門(mén)從事土木工程，建筑工程，線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程 的新建、改擴(kuò)建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。建筑施工企業(yè)在目前的稅收體制下繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱 營(yíng)改增 ），到底對(duì)建筑施工企業(yè)帶來(lái)了什么影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)，是目前建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)尋求的答案。 一、營(yíng)改增對(duì)建筑施工企業(yè)的影響 （一）對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生的影響 在建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，最先涉及到的是進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣問(wèn)題。舉例說(shuō)明： 以建筑施工企業(yè)為例，假設(shè)其工程毛利率 10%，工程結(jié)算成本中，原材料約占 55%（建筑材料成本中水泥約占 45%，鋼鐵約占 40%，其他材料約占 15%），人工成本約占 30%，機(jī)械使用費(fèi) 5%，其他費(fèi)用占比不超過(guò) 10%，假設(shè)其全年完成營(yíng)業(yè)收入為 11100 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)成本 9990 萬(wàn)元（營(yíng)業(yè)收入和成本均含增值稅）。 營(yíng)改增前，應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅為 333 萬(wàn)元（ 11100 3%）。 營(yíng)改增后，人工成本不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，因此能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額為 870 萬(wàn)元 9990（ 55%+5%）（ 1+17%） 17% 銷(xiāo)項(xiàng)稅額為 1100 萬(wàn)元 11100（ 1+11%） 11% 這樣計(jì)算，應(yīng)繳納增值稅為 230 萬(wàn)元（ 1100建筑施工企業(yè)的稅負(fù)有所下降。 以上是理論上的算法，但實(shí)際上建筑施工企業(yè)的特征會(huì)給增值稅的計(jì)算帶來(lái)很多挑戰(zhàn)，如，建筑材料來(lái)源方式較多，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣難度大，由于發(fā)票管理難度大，很多材料進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法正常抵扣，使建筑業(yè)實(shí)際稅負(fù)加大。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知（財(cái)稅 2009 9 號(hào)）規(guī)定，一般納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照 3%征收率 ，自 2014 年 7 月 1 日起執(zhí)行 3%征收率，原征收率 6%不再適用）計(jì)算繳納增值稅： 、石料； 己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含黏土實(shí)心磚、瓦）； 限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土）。以上所列貨物，都是工程項(xiàng)目的主要材料，在工程造價(jià)中所占比重較大。假設(shè)施工企業(yè)購(gòu)入以上材料都能取得正規(guī)增值稅發(fā)票，可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅率為 3%，而建筑業(yè)增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅率為 11%，施工企業(yè)購(gòu)入的以上材料必將增加 8%的納稅成本，從而加大建筑業(yè)實(shí)際稅負(fù)，擠占利潤(rùn)空間。 由于企業(yè)購(gòu)進(jìn)的機(jī)械設(shè)備可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，有利于企業(yè)提高機(jī)械設(shè)備裝備水平，建筑施工企業(yè)通過(guò)引進(jìn)新的機(jī)械設(shè)備 ，減少作業(yè)人員的人工費(fèi)用，為企業(yè)更新設(shè)備，擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模提供了有力條件，同時(shí)機(jī)械作業(yè)水平的提高能夠減少施工重大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保證作業(yè)人員生命安全。 （二）對(duì)造價(jià)管理及核算的影響 一是建設(shè)單位招標(biāo)概預(yù)算編制將發(fā)生重大變化，相應(yīng)的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制也應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)外發(fā)布的公開(kāi)招標(biāo)書(shū)內(nèi)容也要有相應(yīng)的調(diào)整。二是這種變化使建筑企業(yè)投標(biāo)工作變得復(fù)雜化。如，投標(biāo)書(shū)的編制中有關(guān)原材料、燃料等直接成本不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，實(shí)際施工中，編制標(biāo)書(shū)中很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)有多少成本費(fèi)用能夠取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。三是 由于要執(zhí)行新的定額標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)施工預(yù)算需要重新進(jìn)行修改，企業(yè)的內(nèi)部定額也要重新進(jìn)行編制。 （三）對(duì)經(jīng)營(yíng)形式的影響 營(yíng)業(yè)稅改增值稅有利于遏制非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。有些企業(yè)在承包工程后將全部工程轉(zhuǎn)包他人，這是建筑法所明確禁止的，在工程全部轉(zhuǎn)包的情況下，作為第一承包人的建筑企業(yè)（從發(fā)包方承接工程的單位）應(yīng)按從發(fā)包方取得的全部工程結(jié)算收入和價(jià)外費(fèi)用計(jì)算確定銷(xiāo)售額和銷(xiāo)項(xiàng)稅額，從第二承包人（從第一承包人處承接工程的單位）取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票作為其進(jìn)項(xiàng)稅額，從其賬務(wù)處理中能夠發(fā)現(xiàn)沒(méi)有可供抵扣的外購(gòu)材料，從而很容易判斷出 工程全部轉(zhuǎn)包的交易實(shí)質(zhì)。建筑法第二十九條規(guī)定 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 ，如果分包單位是小規(guī)模納稅人或包工頭，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額將大幅降低，企業(yè)稅負(fù)將上升，利潤(rùn)也隨之減少。一旦稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)為非法轉(zhuǎn)包或非法分包，就會(huì)禁止第一承包人抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，此時(shí)第一承包人的稅負(fù)將大大增加，利潤(rùn)將大大縮水，對(duì)于利潤(rùn)空間本來(lái)不大的建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生較大沖擊，這將對(duì)非法轉(zhuǎn)包行為起到一定遏制作用。 另外一種常見(jiàn)形式是掛靠，目前許多掛靠單位購(gòu)買(mǎi)材料不要發(fā)票，材料采購(gòu)價(jià)格較低。 稅改后若不開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票 ，被掛靠單位就不能獲得抵扣收益，稅負(fù)就會(huì)提高，如果開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，必須有真實(shí)的交易，材料供應(yīng)商往往會(huì)趁機(jī)加價(jià)，掛靠單位利潤(rùn)將大幅減少，這將嚴(yán)重打擊掛靠行為。 對(duì)于聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，由于營(yíng)業(yè)稅與成本費(fèi)用基本沒(méi)有關(guān)系，以工程總造價(jià)為計(jì)稅依據(jù)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅，不存在稅款抵扣問(wèn)題，聯(lián)營(yíng)合作方往往沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)核算體系，沒(méi)有索取發(fā)票的意識(shí)。實(shí)行增值稅后，增值稅與工程造價(jià)、成本費(fèi)用密不可分。如果聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目在采購(gòu)、租賃、分包等環(huán)節(jié)不能取得足夠多的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，那么增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額就很小，可抵扣的稅款較少，繳納的稅款較多，稅負(fù) 甚至超過(guò)項(xiàng)目的利潤(rùn)率，總包方和聯(lián)營(yíng)合作方都將無(wú)利可取，涉稅風(fēng)險(xiǎn)會(huì)威脅到聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目管理模式的生存和發(fā)展。 （四）對(duì)企業(yè)管理的影響 施工企業(yè)施工項(xiàng)目分散在全國(guó)各地，材料采購(gòu)的地域也相應(yīng)分散，材料管理部門(mén)多而雜，每筆采購(gòu)業(yè)務(wù)都要按照現(xiàn)有增值稅發(fā)票管理模式開(kāi)具增值稅發(fā)票，且數(shù)量巨大，發(fā)票的 收集、審核、整理等 工作難度大、時(shí)間長(zhǎng)。按現(xiàn)行制度規(guī)定，進(jìn)項(xiàng)稅額要在 180 天內(nèi)認(rèn)證完畢，其工作難度非常大。現(xiàn)實(shí)中的稅務(wù)問(wèn)題并不如理論分析的簡(jiǎn)單，如拿到對(duì)方開(kāi)來(lái)的發(fā)票，應(yīng)注意是否為專(zhuān)用發(fā)票，發(fā)票上的時(shí)間，發(fā)票章是否正確等。這 些無(wú)疑對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員，乃至經(jīng)營(yíng)部門(mén)工作人員等提出了更高的要求。另外，營(yíng)業(yè)稅與增值稅的納稅地點(diǎn)不同，建筑施工企業(yè)由于其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，納稅地點(diǎn)也會(huì)產(chǎn)生較大變化。 （五）對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響 由于建筑施工企業(yè)購(gòu)置的原材料、輔助材料等存貨成本 和機(jī)械設(shè)備等 固定資產(chǎn)需要按取得的增值稅發(fā)票扣除進(jìn)項(xiàng)稅額，這樣，企業(yè)的資產(chǎn)總額將比沒(méi)有營(yíng)改增前有一定幅度下降，引起資產(chǎn)負(fù)債率上升。 對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，營(yíng)改增之前，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是含有營(yíng)業(yè)稅的，屬于含稅收入額，營(yíng)改增之后，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不包含增值稅，屬于稅后收入額，由于兩種不 同的計(jì)算方法，企業(yè)的利潤(rùn)率數(shù)值也不同，假定企業(yè)在實(shí)行營(yíng)業(yè)稅與增值稅的營(yíng)業(yè)收入與實(shí)際稅負(fù)相等，營(yíng)改增后會(huì)出現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入減少而利潤(rùn)率升高的現(xiàn)象。 對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量的影響。由于建筑施工企業(yè)普遍實(shí)行的是代扣代繳營(yíng)業(yè)稅方式，建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，采取從驗(yàn)工計(jì)價(jià)和付款中直接代扣營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)改增后，建設(shè)單位將不能直接代扣代繳增值稅，而直接由建筑施工企業(yè)在當(dāng)期向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納增值稅，但此時(shí)建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)并不立即支付工程款給建筑施工企業(yè)，也即繳納增值稅在前，收取工程款在后，有時(shí)滯后時(shí)間比較長(zhǎng)，這將導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)現(xiàn)金凈 流量增加，加大企業(yè)資金緊張程度。 二、建筑施工企業(yè)對(duì)營(yíng)改增的應(yīng)對(duì)措施 （一）加強(qiáng)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣環(huán)節(jié)的管理 施工企業(yè)為了降低施工成本，往往選擇個(gè)體戶、小規(guī)模納稅人作為合作商供應(yīng)材料、機(jī)械設(shè)備租賃?，F(xiàn)在，由于稅制改革，施工企業(yè)更應(yīng)注重選擇具有增值稅納稅人資格的合作商，并且要考查其相應(yīng)的扣減稅率，取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，完善進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題，以免無(wú)法抵扣企業(yè)增值稅。營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，增值稅數(shù)額的高低直接取決于建筑施工企業(yè)能夠提供多少增值稅專(zhuān)用發(fā)票用于進(jìn)項(xiàng)抵扣。因此，企業(yè)所能夠提供的進(jìn)項(xiàng)抵扣部分越高，所繳納的 增值稅金額也就會(huì)越低。比如增加機(jī)械設(shè)備的購(gòu)入，減少勞務(wù)的支出等。建筑施工企業(yè)從現(xiàn)在起就需要加強(qiáng)公司管理，注意保管和收集相應(yīng)的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證。并且，試點(diǎn)推行階段還會(huì)發(fā)生諸多意想不到的問(wèn)題，施工企業(yè)要針對(duì)不能進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的主要原因，從自身管理上增強(qiáng)堵漏意識(shí)，以盡量減少損失。 （二）培養(yǎng)稅務(wù)人才，做好稅收籌劃 目前，有的大型建筑施工企業(yè)已經(jīng)提前儲(chǔ)備稅收籌劃人才，做好相關(guān)稅收政策的研究工作，并合理進(jìn)行稅收籌劃。企業(yè)要從建筑企業(yè)和增值稅的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真研究新政策的相關(guān)規(guī)定，并特別掌握針對(duì)本行業(yè)的特別規(guī)定，通過(guò)會(huì)議、企業(yè)內(nèi)部報(bào)紙和網(wǎng)站，對(duì)財(cái)務(wù)人員、企業(yè)管理人員、材料采購(gòu)人員和預(yù)決算人員宣講有關(guān)增值稅的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)員工對(duì)增值稅基本原理、稅率、納稅環(huán)節(jié)和納稅要求的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)在采購(gòu)材料、分包環(huán)節(jié)索要專(zhuān)用發(fā)票的意識(shí)，確保在稅制改革后能夠立即進(jìn)行熟練操作和運(yùn)用。 營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)建筑施工企業(yè)的影響是廣泛而深刻的，涉及到 企業(yè)管理的各方面，尤其涉及到法律，財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)核算等重要方面，企業(yè)在這方面要提供足夠的人才支撐，確保企業(yè)納稅合法合規(guī)。顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)深入研究相關(guān)稅收法律法規(guī)，稅收政策，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做好稅務(wù)的會(huì)計(jì)處理核算工作。企業(yè)必要時(shí)要適當(dāng)配置稅收籌劃人員，進(jìn)行合理避稅、節(jié)稅，充分享稅制改革給企業(yè)帶來(lái)的稅收紅利，并實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。 （三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式 營(yíng)改增，給建筑施工企業(yè)的管理提出更高的要求，作為具有企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)，要從公司組織機(jī)構(gòu)，子分公司的設(shè)立和發(fā)展戰(zhàn)略以及重大投融資項(xiàng)目上做出相 應(yīng)調(diào)整。比如投標(biāo)工作，企業(yè)往往以集團(tuán)公司名義對(duì)外投標(biāo)，中標(biāo)后再分解給集團(tuán)內(nèi)部，具有法人資格的成員企業(yè)應(yīng)，與集團(tuán)公司簽訂分包合同，取得的收入應(yīng)在成員企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地繳納增值稅，并將增值稅發(fā)票提供給集團(tuán)公司；集團(tuán)公司從建設(shè)單位取得的全部收入扣除包括成員企業(yè)已繳納的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額后應(yīng)在企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地繳納增值稅，建設(shè)單位和集團(tuán)公司都不能再代扣代繳稅費(fèi)。如前所述，營(yíng)改增對(duì)于非法轉(zhuǎn)包、分包，掛靠以及聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)方式更容易實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。 注釋?zhuān)海ㄋ误w五號(hào)加粗） （注： 2011 年 11 月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案（財(cái)稅 2011110號(hào)），方案里建筑業(yè)適用的增值稅稅率改為 11%。） （注 :根據(jù) 2014 年 6 月 13 日財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知（財(cái)稅 201457 號(hào)） 參考文獻(xiàn)： 1 國(guó)家稅務(wù)總局營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案（財(cái)稅 2011110 號(hào)）， 2011 2 國(guó)家稅務(wù)總局朱駿聲財(cái)政