全省生育政策調(diào)整工作座談會講話稿

全省生育政策調(diào)整工作座談會講話稿 今天上午與同志們座談，主要目的是與大家一起，深入學習領(lǐng)會黨的十八屆五中全會精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，研究部署實施全面兩孩政策，把思想和行動統(tǒng)一到中央十八屆五中全會的精神上來，剛才惠民主任就做好全面兩孩政策實施工作作了動員部署，我都同意，抓好落實。下面，我再講幾點意見。 一、深入學習貫徹十八屆五中全會精神，進一步增強抓好新時期計劃生育工作的信心和決心 黨的十八屆五中全會決定：“堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化 行動”。學習貫徹五中全會精神，必須準確把握會議精神實質(zhì)，科學分析我省人口與計劃生育形勢，切實增強做好計劃生育工作的信心和決心。 （一）必須充分肯定計劃生育工作取得的偉大成就。 為控制人口過快增長，國家從七十年代開始在城鄉(xiāng)推行計劃生育。經(jīng)過全省上下 30 多年來的艱苦努力，我省計劃生育工作取得了巨大成就，全省少生 2000 多萬人，有效控制了人口過快增長勢頭，極大緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力促進了教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口條件。在這一歷史進程中，廣大黨員 干部、共青團員帶頭實行計劃生育，人民群眾積極響應(yīng)黨和國家號召，為落實基本國策作出了無私奉獻，廣大計劃生育工作者付出了心血和汗水。實踐證明，從我國基本國情出發(fā)，堅定不移地推行計劃生育，符合國家發(fā)展總體要求，符合人民群眾根本利益，是完全正確的。調(diào)整完善生育政策，并不是對過去計劃生育工作的否定，衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工一定要正確把握，要清醒地看到，沒有過去 30 多年的艱苦努力，就不會有今天經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面。 （二）必須充分認識實施全面兩孩政策的重要意義。 進入新世紀以來，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。黨中 央站在中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，準確把握人口和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，審時度勢，科學決策，作出實施全面兩孩政策的決策部署，符合我國人口發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了廣大人民群眾的需求。 一是有利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。人口是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，我國發(fā)展面臨的重大問題，無不與人口問題密切相關(guān)。近年來，我國勞動力總量出現(xiàn)下降趨勢，勞動力供給對經(jīng)濟發(fā)展的約束加大，人口紅利減弱；老齡化不斷加深，對經(jīng)濟增長的不利影響逐漸擴大；出生人口性別比長期失衡，對社會發(fā)展的負面影響開始顯現(xiàn)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，實施全面兩孩政策， 2030年全國 人口將達到 ，到 2050 年將增加 3000 萬勞動力，可以穩(wěn)固內(nèi)需基本面，拉動消費需求，帶動擴大投資，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展活力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；有利于逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族間生育政策的統(tǒng)一，平衡性別結(jié)構(gòu)，促進社會和諧。 二是有利于中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。上世紀 90 年代以來，我國進入低生育水平國家行列，生育水平穩(wěn)中有降?！笆濉币詠恚丝诳偭吭鲩L勢頭明顯減弱，少兒人口比例下降，勞動年齡人口開始減少，老年人口比重不斷提高，人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出，人口均衡發(fā)展的壓力不斷加大。人口發(fā)展周期長、慣性 大，必須未雨綢繆，妥善處理人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)性矛盾，牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。實施全面兩孩政策，能夠適當提高生育水平，減緩未來人口總量達到峰值后下降的速度，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進人口均衡發(fā)展，保障人口安全；有利于促進人口大國向人力資源、人力資本強國轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅實基礎(chǔ)和持久動力。 三是有利于廣大家庭的和諧幸福。計劃生育關(guān)乎國家的興旺發(fā)達，關(guān)乎千家萬戶的幸福安康。單獨兩孩政策實施以后，社會各方對進一步調(diào)整完善生育政策的呼聲更高。多項調(diào)查均顯示，80%左右的家庭希望生 育兩個孩子， 90%以上的家庭對實施全面兩孩政策持支持態(tài)度。人民有所呼，國家有所應(yīng)。實施全面兩孩政策，進一步縮小國家政策與群眾意愿的差距，可以基本滿足群眾的生育意愿，順民意、得民心；有利于改善家庭結(jié)構(gòu)，增強代際支持功能，提高家庭發(fā)展能力，增進家庭福祉。同時，也有利于緩解衛(wèi)生計生服務(wù)管理工作與群眾需求的矛盾。 各地要充分認識實施全面兩孩政策的重大意義，深刻領(lǐng)會五中全會精神，切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強政治責任感和歷史使命感，把這項利國利民的大事抓緊抓好。 （三）必須充分認識我省計生工作面臨的困難 和挑戰(zhàn) 盡管我省計劃生育工作取得了可喜的成績，但我們還要清醒地看到，當前計劃生育工作面臨一些新的挑戰(zhàn)和問題，實施普遍兩孩政策，短時間內(nèi)并不會解決計劃生育工作所面臨的所有問題。 一是計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢十分緊迫。計劃生育工作目前正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期。實施全面兩孩政策，賦予了基本國策新的內(nèi)涵，計劃生育主要任務(wù)由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，由行政管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉(zhuǎn)變。在這個由“生少”向“生好”的轉(zhuǎn)變過程中，我們的思想觀 念、工作方法、履職能力還有很多不適應(yīng)的地方。 二是計劃生育服務(wù)管理的任務(wù)更加繁重。實施全面兩孩政策，受到廣大群眾的歡迎和擁護，但也有部分群眾認為生育政策放開了，計劃生育不再搞了；也有一些基層計生干部認為計劃生育工作沒有多少事可做了，產(chǎn)生了一些誤解誤讀和誤判。我們必須讓群眾明白調(diào)整完善生育政策，并不是取消計劃生育政策，實施全面兩孩政策，并不是生育的全部放開。生育政策可以調(diào)整，基本國策不能動搖。要引導群眾按政策生育，提高實行計劃生育的自覺性；我們必須看到，實施全面兩孩政策，要解決“生得起、生得出、生得好”的問題 ，不僅要幫助群眾生好孩子，還要防范可能出現(xiàn)的風險；既要加強宣傳倡導，又要做好出生人口監(jiān)測，計劃生育服務(wù)管理的任務(wù)更重、要求更高，轉(zhuǎn)變工作思路方法、更好地提供便民服務(wù)更加緊迫。 三是計劃生育工作重難點問題突解依然艱巨。實施全面兩孩政策后，我省出生人口性別比綜合治理、政策外多孩生育控制和特殊困難家庭關(guān)懷扶助等問題將更加突出，難度將會增大。我省近些年來出生人口性別比有所下降，但仍在 118 的高位運行，有些地方不降反升。從單獨兩孩政策實施情況來看，全省單獨兩孩出生人口性別比仍然高達 121。同時，實施全面兩孩政策后，政策外多孩生育控制難度將加大；在我國 40 多年計劃生育工作中，形成了有特殊困難的計劃生育家庭，比如失獨家庭、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，他們在生活、精神上存在許多實際困難和問題，還有計劃生育利益導向政策執(zhí)行不到位和不公平、以及與社會經(jīng)濟政策銜接不夠等問題。近些年來，其中一些人通過多種渠道不斷反映訴求。全面兩孩政策實施后，他們的訴求可能更加強烈。 四是計劃生育基層基礎(chǔ)工作薄弱問題依然突出。目前，基層計劃生育專干隊伍不夠穩(wěn)定，今年開展的全省鄉(xiāng)村計生專干隊伍情況調(diào)查統(tǒng)計，有 43%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦沒有行政編制人員，難以依法履行 行政執(zhí)法職責，村居計生專干隊伍老化、工作待遇和社會保障水平嚴重偏低，村專干 2014 年年均報酬只有 8774 元，低于同期農(nóng)民人均可支配收入（ 10849 元）有近 20%的村級計劃生育專干工作年限不到兩年，隊伍人才難留，人心不穩(wěn)，加上有的地方簡單撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)，計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)有所動搖。同時，基層衛(wèi)生計生服務(wù)能力與服務(wù)管理方式方法與群眾的需求還有較大差距，全省產(chǎn)科床位數(shù)與每年出生人口相比為 1： 30，還難以滿足群眾需求，特別是優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源供給還嚴重不足。另外，一些地區(qū)基層基礎(chǔ)工作十分薄弱，服務(wù)意識不強，如辦證推諉 和設(shè)置前提條件、強制性節(jié)育和粗暴執(zhí)法等方面群眾投訴不絕。 對這些問題和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，認真研究，妥善解決，不能有絲毫懈怠。 二、把握機遇、主動改革，確保全面兩孩生育政策在湖北穩(wěn)步實施 實施全面兩孩政策，做好新時期的計劃生育工作，對衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作理念的調(diào)整、工作重點的把握、服務(wù)能力的加強、工作作風的轉(zhuǎn)變都提出了新的要求。實施全面兩孩政策，不是計劃生育部門的工作解脫，做好新時期的計劃生育工作，任務(wù)更重、要求更高、難度更大。從工作理念上看，必須從傳統(tǒng)的工作思路和工作方式方法上走出來，主動推進計劃生育服務(wù) 管理改革，更加注重計劃生育工作的創(chuàng)新和發(fā)展，全面提升計劃生育服務(wù)管理水平；從工作重點上來看，要從過去控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平，逐步轉(zhuǎn)變到控制政策外多孩生育、降低出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)上來；從服務(wù)能力上看，現(xiàn)有公共服務(wù)的供給與育齡群眾的需求還有較大差距，“十三五”乃至今后很長一段時間，必須加強服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加強出生缺陷綜合防治，維護育齡群眾生殖健康權(quán)益；從工作作風上看，必須始終堅持以人為本、便民利民的原則，加快工作方式方法的轉(zhuǎn)變，更加注重群眾實際困難和問題的解決、 更加注重各項政策措施的落實。 全面實施兩孩政策，社會各界高度關(guān)注，群眾熱切期盼，確保政策平穩(wěn)落地，必須在“快、準、優(yōu)、實”四字上下真功夫，把實施全面兩孩政策作為當前的中心工作和重點任務(wù)抓緊抓好。 （一）準備工作要突出“快”。目前，國家和省正在緊張有序準備政策實施前期工作，省委、省政府高度重視，省委、省政府領(lǐng)導多次專題聽取工作匯報并部署近期工作任務(wù)。省衛(wèi)生計生委正在抓緊制訂實施方案、啟動省條例修訂立法以及政策配套銜接等工作。各地一要快宣傳。要深入學習領(lǐng)會五中全會有關(guān)衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要決策部署，協(xié)調(diào)相關(guān) 部門迅速制定宣傳工作方案，充分利用主流媒體，發(fā)揮好新媒體的作用，加大正面宣傳的力度，大力宣傳計劃生育工作取得的偉大成就、廣大人民群眾和各級計劃生育工作者的重要貢獻，準確解讀中央決策精神，正確引導輿論，加強輿論監(jiān)管，主動回應(yīng)社會關(guān)切，防止負面炒作。協(xié)調(diào)將黨的十八大以來中央關(guān)于計劃生育工作的系列決策部署納入各級黨政干部培訓內(nèi)容，加強人口基本國情和計劃生育基本國策教育。二要快部署。要按照國家和省有關(guān)工作部署和本次會議要求，組建工作領(lǐng)導機構(gòu)和專班，落實人員和職責分工，將生育政策調(diào)整完善納入各級計劃生育目標管理責任內(nèi) 容，抓緊做好落實工作。三要快摸底。迅速開展目標人群調(diào)查摸底，準確掌握目標人群底數(shù)及生育意愿、生育計劃，科學預(yù)測出生人口變動趨勢。四要快調(diào)研。要抓緊調(diào)查研究，認真總結(jié)單獨兩孩政策實施工作成功經(jīng)驗，充分了解基層干群對政策調(diào)整的意愿和想法，認真統(tǒng)籌謀劃，做好本地區(qū)工作實施方案擬定準備工作。 （二）依法實施要緊扣“準”。一要準確把握政策。要結(jié)合地方實際，認真研究生育政策調(diào)整前后政策銜接配套變化，嚴格執(zhí)行政策實施前后時間界限和政策銜接，準確把握政策內(nèi)容和范圍，特別是群眾高度關(guān)注的特殊情形再生育政策條款、社會撫養(yǎng)費征收以及計劃生育利益導向政策。當前要執(zhí)行好現(xiàn)行法規(guī)和政策規(guī)定，對于不符合現(xiàn)行省條例規(guī)定生育二孩的對象已經(jīng)懷孕的，對其做好政策法規(guī)宣傳工作，不再動員更不得強制其落實補救措施。強調(diào)在政策正式實施前各地必須依法依規(guī)實施現(xiàn)行政策，不得開政策口子，遇到有關(guān)政策執(zhí)行特殊情況必須按規(guī)定程序請示報告。二要依法落實計劃生育利益導向政策。政策正式實施后將執(zhí)行“老人老辦法、新人新辦法”的原則，妥善做好政策調(diào)整前后各項計劃生育政策的銜接。政策調(diào)整后，對自愿只生一個子女的夫妻，不再實行獨生子女父母獎勵優(yōu)惠等政策，但對政策調(diào)整前 的獨生子女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行的獎勵優(yōu)惠政策。三要依法做好社會撫養(yǎng)費征收管理，對不符合政策生育的，依法予以處理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，嚴禁與落戶、入學、低保等掛鉤。四要切實加強信訪 作，對獨生子女傷殘死亡和因違法生育受過處理的干部群眾，耐心細致地做好說服教育和矛盾化解工作，防止出現(xiàn)越級訪、進京訪和集體訪等問題，促進社會和諧穩(wěn)定。 （三）強化服務(wù)要著力“優(yōu)”。一要優(yōu)化再生育辦證服務(wù)。省衛(wèi)生計生委將針對生育政策調(diào)整后生育證辦理作明確規(guī)定，對生育兩個及以內(nèi)的孩子，不再實行審批，由家庭自主安排生育。準備生育 的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費領(lǐng)取生育服務(wù)證。各地要暢通登記渠道，方便群眾辦事，并與婦幼健康咨詢、指導和服務(wù)結(jié)合起來，切實使這一制度成為新的“民心工程”。簡化特殊情形再生育審批，全面推行網(wǎng)上辦理，最大限度精簡材料，堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)；全面推行承諾制，按程序憑群眾承諾辦理；全面推行信息公開，將辦理依據(jù)、條件、程序、時限等事項在網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)窗口公開，接受群眾監(jiān)督。二要優(yōu)化計劃生育技術(shù)服務(wù)。國家衛(wèi)生計生委將啟動新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動，我省將計劃生育基層基礎(chǔ)工作示范縣創(chuàng)建 與之銜接，全面落實國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作的指導意見，全面提升基層計劃生育服務(wù)管理水平，其中一項重點內(nèi)容就是要促進生育政策調(diào)整完善，全面落實避孕方法知情選擇，規(guī)范環(huán)情孕情檢查等生殖健康服務(wù)，落實免費的衛(wèi)生計生服務(wù)項目。三要優(yōu)化婦幼保健服務(wù)。要努力提升婦幼保健服務(wù)能力，保障母嬰健康安全。實施全面兩孩政策的前幾年，孕產(chǎn)婦特別是高齡孕產(chǎn)婦會有明顯增加，孕期合并癥、并發(fā)癥發(fā)生的風險增大，部分地區(qū)婦幼健康服務(wù)資源、特別是優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源供需矛盾等問題可能比較突出。對此需要高度重視，積極應(yīng)對，確保母嬰 健康安全。一是加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。通過加大投入推進婦幼健康服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，鼓勵社會資本舉辦非營利性婦兒醫(yī)院，挖掘相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部資源潛力，增加服務(wù)和床位供給。二是加強婦幼健康服務(wù)人才的培養(yǎng)。加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護士等緊缺人才培養(yǎng)，在服務(wù)價格、薪酬分配、職稱晉升等方面加大政策傾斜力度。三是推進分級診療，引導孕產(chǎn)婦合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)。四是強化孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，暢通應(yīng)急通道。五是推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，落實免費孕前優(yōu)生健康檢查，加大出生缺陷防治力度，提高出生人口 素質(zhì)。四要優(yōu)化政策落實服務(wù)。要將政策交給群眾，積極引導和鼓勵群眾按政策生育，要充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導小組作用，解決好群眾“生得起、生得出、生得好”的問題。要注重家庭發(fā)展，建立完善包括生育支持、嬰幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老年人健康等方面的家庭發(fā)展支持體系，推動衛(wèi)生、托幼、教育、社保、就業(yè)等服務(wù)資源的合理配置和政策完善，完善計劃生育獎勵假和配偶陪產(chǎn)假制度，維護婦女合法權(quán)益，為實施全面兩孩政策創(chuàng)造良好的保障條件。 （四）擔負責任要立足“實”。一是責任內(nèi)容要實。要組建好抓好政策落實工作的班子，落實好真抓實干懂政策的人員 來負責具體工作，明確好各自工作責任和要求；要將生育政策調(diào)整工作任務(wù)進行責任分工和指標量化，納入年度計劃生育目標管理責任制考評重點內(nèi)容進行考評，督促落實。二是責任落實要實。要加強督辦檢查，建立督查通報制度；要將調(diào)整生育政策各項服務(wù)落實情況納入履職盡責范圍開展督查整改；要嚴格目標責任制考評獎懲，并對工作中出現(xiàn)嚴重弄虛作假或違法行政行為導致惡性案件發(fā)生的，堅決實行“一票否決”。三是預(yù)警監(jiān)測要實。要進一步加強出生人口預(yù)測監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。加強風險評估，全面梳理可能存在的風險點，制定防控預(yù)案。加強對育 齡群眾的引導，加強對目標人群集中、工作基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的工作指導，防止政策外多孩生育大幅增加等問題。 三、謀劃長遠，抓好當前，全面加強計劃生育工作 （一）深入宣傳，加強領(lǐng)導，始終堅持計劃生育基本國策不動搖。調(diào)整完善生育政策，全面實施普遍兩孩政策，不是取消計劃生育，計劃生育是基本國策，這個原則并沒有任何改變，根據(jù)五中全會精神，中央即將印發(fā)關(guān)于加強計劃生育工作的意見，全國人大常委會將審議通過人口與計劃生育法修訂草案，中辦國辦將制定出臺關(guān)于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見。省委、省政府高度重視計劃生育工 作，省委書記李鴻忠、省長王國生多次專題聽取計劃生育工作匯報，并作出重要批示，國生省長在簽批今年開展考評通知的文件時批示，“要結(jié)合貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，開展好 2015 年度計劃生育目標管理考評工作”。 省委、省政府在今年 8 月清理規(guī)范“一票否決”事項，僅保 5 項“一票否決”權(quán)，其中第一項就是計劃生育，這充分說明了中央、省委對計劃生育工作的高度重視。學習貫徹十八屆五中全會精神，必須切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深刻理解調(diào)整完善生育政策的科學內(nèi)涵，始終堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手親自 抓負總責不變、“一票否決”不變，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。學習貫徹十八屆五中全會精神，各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導，進一步完善工作領(lǐng)導機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制，強化措施保障，堅持和完善計劃生育目標管理責任制，切實維護計劃生育政策的嚴肅性。要穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，把這件利國利民的大事抓緊抓好。要推進計劃生育服務(wù)管理改革，鞏固和加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人口長期均衡發(fā)展。 （二）突出重點，細化措施，推動計劃生育重難點問題的解決。加大出生人口性別綜合 治理力度，深入開展婚育新風進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。加大信息共享力度，認真落實出生實名登記制度。加強孕情監(jiān)測和服務(wù)，加強 止妊娠手術(shù)和藥品管理，落實孕情包保制度，加強流入地流出地雙向協(xié)作，做好源頭治理工作。建立和完善“兩非”行為查辦和處理常態(tài)工作機制，加強部門協(xié)調(diào)配合，嚴查“兩非”案件。加強流動人口計劃生育管理與服務(wù)，堅持戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理，加強區(qū)域協(xié)作，形成流動人口省內(nèi)一盤棋服務(wù)管理機制。積極做好計劃生育特殊困難家庭特別扶助工作，落實對計劃生育特殊困難家庭社會關(guān)懷的系列政 策和措施；繼續(xù)抓好企業(yè)退休職工計生一次性獎勵和城鎮(zhèn)獨生子女年老父母計生獎勵政策全覆蓋，繼續(xù)做好獨生子女保健費落實和農(nóng)村部分計生家庭獎扶工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺有利于計劃生育工作的社會經(jīng)濟政策。扎實開展“幸福計生關(guān)愛關(guān)懷”十大行動，積極開展關(guān)愛女孩助學、計生特殊困難家庭扶助、計生家庭發(fā)展等幫扶活動，讓廣大計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。 （三）鞏固基層，夯實基礎(chǔ)，切實提升計劃生育服務(wù)管理能力。鞏固加強基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，充分整合衛(wèi)生和計劃生育資源，抓好行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、村居專干和協(xié)會組織等基層 機構(gòu)和隊伍建設(shè)。開展計劃生育基層基礎(chǔ)工作示范單位創(chuàng)建，總結(jié)推廣各地先進典型和經(jīng)驗，提高全省計劃生育工作水平；堅持求真務(wù)實，加快衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部信息融合，促進居民健康卡、家庭健康檔案的數(shù)據(jù)對接應(yīng)用，加強部門