市城鄉(xiāng)規(guī)劃局形象宣傳片解說(shuō)詞

1/7市城鄉(xiāng)規(guī)劃局形象宣傳片解說(shuō)詞創(chuàng)造城市美好未來(lái)蜿蜒流淌的嫩江，仿佛柔美的玉帶，讓城市靈動(dòng)振翅翱翔的丹頂鶴，宛如圣潔的仙子，讓城市靈性。XXX，一顆鑲嵌在松嫩平原的璀璨明珠?！綳XX由來(lái)】“XXX”為達(dá)斡爾族語(yǔ)，是“邊疆”、“牧場(chǎng)”之意。XXX城始建于1125年，迄今已有884年歷史。清康熙三十八年即1699年，黑龍江將軍衙門(mén)自墨爾根城今嫩江縣城移駐XXX城。始為黑龍江省省城，直到1954年，長(zhǎng)達(dá)255年之久。1931年，XXX設(shè)立偽龍江省公署。1936年，開(kāi)始設(shè)置XXX市。1945年抗戰(zhàn)勝利后，XXX市劃歸嫩江省所轄。，新中國(guó)成立后，恢復(fù)東北三省，XXX市劃屬黑龍江省管轄，城市發(fā)展建設(shè)開(kāi)啟了新的歷程?！綳XX城市定位】作為國(guó)家“裝備工業(yè)基地”，經(jīng)過(guò)60余年的建設(shè)和發(fā)展，形成了以裝備制造、食品加工、冶金、化工等為主體的工業(yè)體系。一重、齊軌交通、北鋼、齊重?cái)?shù)控、齊二機(jī)床等擁有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心7個(gè)、省級(jí)7個(gè)，研發(fā)制造能力代表我國(guó)目前同類(lèi)產(chǎn)品的最高水平。和平、華安、建華三大2/7軍工企業(yè)為國(guó)防建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。哈大齊工業(yè)走廊XXX規(guī)劃區(qū)面積112平方公里，其中，南苑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)晉級(jí)為“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”。作為“綠色食品之都”，XXX位于世界三大黑土帶之一的松嫩平原腹地，土地肥沃，空氣質(zhì)量一年中有346天達(dá)到和好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，境內(nèi)1江9河沒(méi)有污染，是生產(chǎn)綠色食品的理想之地。年產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品120億斤，加工銷(xiāo)售綠色食品億斤。全市有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量已達(dá)11大系列、1386個(gè)，有6個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品保護(hù)，有8個(gè)縣市區(qū)獲得國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)命名的15個(gè)“中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。作為“省級(jí)歷史文化名城”，全市現(xiàn)有5個(gè)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位、19個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位、55個(gè)市級(jí)文物保護(hù)單位。擁有昂昂溪古文化遺址群、有史稱(chēng)中國(guó)“第二長(zhǎng)城”的金代東北蒲峪路界壕邊堡遺址、中國(guó)末代皇后婉容的故里、北洋水師訓(xùn)練遺址、清代76位將軍住過(guò)的將軍府、打響中國(guó)抗戰(zhàn)第一槍的馬占山江橋抗戰(zhàn)遺址等人文景區(qū)遺址。2016年，XXX開(kāi)始申報(bào)“國(guó)家級(jí)歷史文化名城”。為配合申報(bào)工作，2016年，新一屆市委、市政府決定將中華路改造成為“百年老街、十里畫(huà)鏡、生態(tài)宜居、迎賓窗口”，3/7讓歷史再現(xiàn)，讓文化凝聚，讓品位升級(jí)，讓市民宜居，讓交通順暢。作為“濱水園林城市”，毗鄰市區(qū)的扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，占地面積21萬(wàn)公頃，是我國(guó)北方同緯度地區(qū)保留最完善、最原始、最開(kāi)闊的濕地生態(tài)系統(tǒng)。碧波蕩漾的勞動(dòng)湖穿城而過(guò)，龍沙公園、嫩江公園、卜奎公園、鐵鋒公園、紅岸公園已經(jīng)成為城市中心的景觀。2016年6月，新一屆市委、市政府在對(duì)全市城鄉(xiāng)建設(shè)總體形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃上確定了“以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，鑄造特色文化，突出濱水園林，改造新建并舉，建設(shè)宜居X(jué)XX”的六大原則，提出城鄉(xiāng)規(guī)劃要注重把握XXX和其他城市、當(dāng)前目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、城市建設(shè)普遍性和特殊性、城市的現(xiàn)實(shí)定位和歷史文脈、自然生態(tài)和人工建筑等“十二個(gè)關(guān)系”。2016年，南苑新區(qū)成功引進(jìn)中匯城項(xiàng)目，為新區(qū)建設(shè)注入了新的動(dòng)力。南苑新區(qū)的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以概括為五帶、五環(huán)、五園、五橫、五縱，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠地系統(tǒng)。目前，全市市區(qū)綠化覆蓋率已達(dá)40，綠地率達(dá)，人均綠地面積10平方米，分別比“十五”期末提高、和平方米，已彰顯出開(kāi)闊疏朗、靈秀大氣、簡(jiǎn)約明快、自然4/7親和的北方園林城市風(fēng)格。【XXX市域介紹】XXX轄7區(qū)9縣（市），幅員面積萬(wàn)平方公里，人口萬(wàn)。其中市區(qū)4310KM2，九縣（市）38159KM2。2016年我市人均GDP約為2409美元。按照城市現(xiàn)代化發(fā)展包括的4個(gè)階段來(lái)分析，我市目前正處于現(xiàn)代化起飛階段和工業(yè)化穩(wěn)定階段。近期的城市發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是建設(shè)現(xiàn)代化城市，遠(yuǎn)期條件成熟后再向國(guó)際化城市邁進(jìn)。2016年6月，新一屆市委、市政府著眼于加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一宏偉目標(biāo)，把小城鎮(zhèn)規(guī)劃作為一次深刻的社會(huì)變革，按照省委“撤并自然屯、壯大中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的總體思路，近期目標(biāo)是在2016年全市自然屯數(shù)量從7336個(gè)撤并到6770個(gè)，減少666個(gè)；中期目標(biāo)（2020年）撤并到5000個(gè)；遠(yuǎn)期目標(biāo)（2025年）2550個(gè)。目前，全市115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成規(guī)劃編制102個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的83；全市行政村1221個(gè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村），現(xiàn)已完成規(guī)劃編制735個(gè)，占行政村總數(shù)的59。全市列入省百鎮(zhèn)建設(shè)的10個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃取得階段性進(jìn)展。目前，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃編制，1個(gè)正在修編當(dāng)中。首批試點(diǎn)的依龍鎮(zhèn)、富路鎮(zhèn)、江橋鎮(zhèn)規(guī)劃方案已經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室會(huì)議審議通過(guò)。5/7全市14個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行編制。【XXX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局沿革】1976年，我市組建了城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，定名為XXX市規(guī)劃處，擔(dān)負(fù)著規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、項(xiàng)目審批、依法監(jiān)察等方面的職能。1979年改為XXX市城市規(guī)劃委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)劃辦）。1981年改為城市規(guī)劃管理局，2001年行政機(jī)構(gòu)改革，定名為XXX市規(guī)劃局。2016年5月，經(jīng)市委常委會(huì)議討論通過(guò)，更名為XXX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是主管全市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理工作的正處級(jí)市政府工作部門(mén)。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科（處）室，分別是辦公室、規(guī)劃委員會(huì)工作辦公室、城市規(guī)劃管理科、建設(shè)工程管理科、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科、市政管線規(guī)劃管理科、法規(guī)處、黨委工作部、市監(jiān)察局派駐市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察室，另外按黨章規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨委。機(jī)關(guān)行政編制35人。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局下屬11個(gè)事業(yè)單位，分別是市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、市勘察測(cè)繪研究院、市測(cè)繪管理處（XXX市地理信息中心）、市城市建設(shè)檔案館（市城市建設(shè)檔案管理6/7處）和七區(qū)規(guī)劃處?！究茖W(xué)發(fā)展】按照市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求和戰(zhàn)略部署，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局重新調(diào)整了工作思路堅(jiān)持一個(gè)原則，即“堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、鑄造特色文化、突出濱水園林、改造新建并舉、建設(shè)宜居X(jué)XX”的城市建設(shè)原則；突出兩個(gè)重點(diǎn)，即“抓城管縣（市）帶鄉(xiāng)促村，抓人員素質(zhì)提團(tuán)隊(duì)水平”；圍繞三個(gè)調(diào)整，即“調(diào)整規(guī)劃理念，調(diào)整工作重點(diǎn)，調(diào)整服務(wù)方式”；搞好四個(gè)結(jié)合，即“總體規(guī)劃與控詳規(guī)劃的結(jié)合，體量與立面的結(jié)合，城市管理與村屯管理的結(jié)合，審批與服務(wù)的結(jié)合”；執(zhí)行十四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即“八條規(guī)定與十三項(xiàng)規(guī)則”。堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”和“便民、高效”的原則，健全完善了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批流程，使建設(shè)項(xiàng)目選址審批、用地許可、修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖審查、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃條件核實(shí)“五大環(huán)節(jié)”的時(shí)間大大縮短，由原來(lái)的53天縮減為36天。2016年以來(lái)，相繼出臺(tái)了關(guān)于城市規(guī)劃控制的幾7/7項(xiàng)規(guī)定、XXX市城區(qū)高層建筑規(guī)劃管理暫行規(guī)定、XXX市規(guī)劃與建筑藝術(shù)委員會(huì)方案報(bào)審規(guī)則、XXX市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批程序、XXX市建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定、XXX市市區(qū)建設(shè)用地容積率管理規(guī)定、XXX市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定、城市總體規(guī)劃管理規(guī)定等十多項(xiàng)規(guī)定，聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)高水準(zhǔn)修訂編制的城市總體規(guī)劃、濱水城市建設(shè)規(guī)劃和勞動(dòng)湖南擴(kuò)工程、中華路總體風(fēng)貌改造，尤其是新城建設(shè)（中匯城）規(guī)劃，從