換屆工作領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

換屆 工作領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)言材料 (三 ) 換屆是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是干部群眾十分關(guān)注的一件大事，必須把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿換屆工作全過(guò)程，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，保證換屆工作健康有序進(jìn)行。 自中央明確提出省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆以來(lái)，市委始終對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視。一是超前謀劃，周密部署。去年底召開(kāi)四大班子聯(lián)席會(huì)議時(shí)，就對(duì)換屆工作尤其是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了要求。此后，多次召開(kāi)常委會(huì)專門(mén)研究部署換屆和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，在市委各項(xiàng)會(huì)議上對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)。成立了市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了各級(jí)黨委“ 一把手”責(zé)任制。制定了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作意見(jiàn)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境工作實(shí)施方案，印發(fā)了進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正的通知、換屆風(fēng)氣督導(dǎo)方案等，建立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作半月報(bào)告、突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告等制度。二是強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想防線。把教育在先、警示在先、預(yù)防在先作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。印發(fā)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知、“ 5 個(gè)嚴(yán)禁、17 個(gè)不準(zhǔn)、 5 個(gè)一律”紀(jì)律要求等學(xué)習(xí)資料 3000 余份，發(fā)放警示學(xué)習(xí)材料 3000 多冊(cè)、警示教育光碟 3000 多張，印送“桌簽 ”1800 余個(gè)、“隨身提醒卡” 5300 余張，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編印發(fā)到了每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記和與換屆工作有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專題培訓(xùn)。與縣(市、區(qū) )黨政正職、市直各單位“一把手”和后備干部開(kāi)展了專題談心談話。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體和手機(jī)信息系統(tǒng)、圖板等方式，刊發(fā)理論文章、嚴(yán)肅紀(jì)律答記者問(wèn)、違反換屆紀(jì)律典型案例和相關(guān)信息，集中對(duì)換屆紀(jì)律進(jìn)行宣傳，換屆紀(jì)律知曉率達(dá)到 100%。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施全程監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行干部任用條例和四項(xiàng)監(jiān)督制度等相關(guān)政策法規(guī)，突出干部 提名推薦、考察、公示和換屆選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，嚴(yán)格執(zhí)行參加民主推薦人員承諾制。派出兩個(gè)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督導(dǎo)組，深入縣鄉(xiāng)督導(dǎo)檢查嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作、執(zhí)行換屆政策法規(guī)等情況。四是暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，保持嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)。設(shè)立了“ 12380”、“ 12388”舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱， 24 小時(shí)專人值守 ;制定了信訪工作操作規(guī)程，落實(shí)了舉報(bào)受理周報(bào)制度、重要問(wèn)題專報(bào)制度，隨時(shí)受理群眾舉報(bào)，方便群眾監(jiān)督。制定了輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，設(shè)專人負(fù)責(zé)， 24 小時(shí)值守，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)反映的信息 情況，尤其對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等反映的違法換屆紀(jì)律問(wèn)題，及時(shí)收集分析研判，迅速采取措施，妥善應(yīng)對(duì)社會(huì)關(guān)切。實(shí)行了查核專辦制度，對(duì)群眾反映違反換屆紀(jì)律的信訪舉報(bào)， 凡線索清楚、內(nèi)容具體的，組織專門(mén)力量及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真查核。建立了新聞發(fā)言人制度，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)兩次，集中回答了干部群眾普遍關(guān)注的有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、做好換屆工作相關(guān)問(wèn)題。 市委常委一班人十分清楚匡正換屆風(fēng)氣的重要性，在自覺(jué)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的同時(shí)，擔(dān)負(fù)起營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的政治責(zé)任，精心組織，超前部署，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆工作按照上級(jí)要求穩(wěn)妥、有序推進(jìn) ，努力使換屆之年成為大干之年。 一是精心抓好工作部署，與中央、省委保持高度一致。在去年中央下發(fā)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度之后，就組織市委常委專題學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度，并邀請(qǐng)中組部干部監(jiān)督局的同志到 專題輔導(dǎo)，為做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作奠定思想基礎(chǔ)。去年 12 月份，又在四大班子聯(lián)席會(huì)議上，對(duì)換屆及換屆紀(jì)律工作做出了部署。建立了以組織部門(mén)為主的工作推進(jìn)機(jī)制，以紀(jì)檢、宣傳、 訪等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持重要工作共同部署，重要問(wèn)題共同研究。對(duì)宣傳、監(jiān)督、查處、考核等工作提出具體要求。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的工作方法， 形成了市委書(shū)記、縣 (市、區(qū) )委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、村社區(qū)書(shū)記“層層落實(shí)到位、人人負(fù)有責(zé)任”的格局。結(jié)合換屆工作，啟動(dòng)了“雙三零”工程，為未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備和鍛煉干部。 二是反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，讓黨員干部守住底線、不碰高壓線。在四大班子聯(lián)席會(huì)議、市委常委會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等每一次市委重要會(huì)議、全市大型會(huì)議和縣 (市、區(qū) )調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作以及與領(lǐng)導(dǎo)干部談心，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律重要性，提高大家對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的重視。按照上級(jí)要求多次勸誡干部，對(duì)違反紀(jì)律的人，不僅不能提拔，現(xiàn)有的職位也要免去 ;不僅個(gè)人不能跑，各地方的黨委 和組織部門(mén)的負(fù)責(zé)人也不能去跑。對(duì)拉票賄選、買(mǎi)官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，堅(jiān)決予以查處 ;對(duì)品性不良告黑狀的，一經(jīng)查實(shí)，絕不姑息。利用督導(dǎo)、抽查、巡視等有效手段，強(qiáng)化全程監(jiān)督和組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)換屆工作檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。強(qiáng)化違紀(jì)行為查處，在嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律上不搞變通、不踩紅線、不越雷池，堅(jiān)決查處違反換屆紀(jì)律的各類案件，堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 三是嚴(yán)格要求自己，率先營(yíng)造好、維護(hù)好風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。對(duì)全體干部的要求，也是對(duì)我自身的要求。我嚴(yán)格遵守中央“ 5 個(gè)嚴(yán) 禁、 17 個(gè)不準(zhǔn)、 5 個(gè)一律”的紀(jì)律要求。始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，不斷保持和強(qiáng)化好的用人風(fēng)氣，敢于亮牌、敢于承諾、敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督，堅(jiān)決防止干部 “帶病提拔”。始終按照正規(guī)渠道向省委反映對(duì)換屆工作的建議和意見(jiàn)，自省委考核組進(jìn)駐 ，就沒(méi)到省里個(gè)別醞釀過(guò)干部。我在常委會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，在換屆的關(guān)鍵時(shí)期，書(shū)記、組織部長(zhǎng)都不要去省里談干部。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，服從省委對(duì) 部的安排。換屆工作開(kāi)始以來(lái)，自己從未私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況 ;從未幫助他人拉選票、利用職務(wù)上的便利為他 人謀取職務(wù)變動(dòng)或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼 ;從未違反規(guī)定程序或者突擊提拔任用干部 ;也從未向任何人許過(guò)愿或答應(yīng)過(guò)某人任某職。 四是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，使換屆之年成為大干之年。在抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的同時(shí)，把換屆工作與正在推進(jìn)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在全市叫響“換屆之年就是大干之年”。帶頭深入基層調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。多次赴省進(jìn)京匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持。研究制定政策措施，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。要求各地、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中搞好換屆，在換屆中推動(dòng)工作，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步落實(shí)，確保人心不散 、秩序不亂、工作不斷，用換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”的優(yōu)異成績(jī)向黨和人民交上滿意答卷。 剛才，各位常委都作了發(fā)言，談的也都很中肯?？偟目?，大家對(duì)分管戰(zhàn)線的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視，能夠切實(shí)做到律身以嚴(yán)、措施到位、方法得當(dāng) ;能夠堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把防范性工作做在前面 ;能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行深入思考，并積極研究解決辦法 ;能夠堅(jiān)持原則、顧全大局，緊緊圍繞發(fā)展謀劃換屆，抓好換屆促進(jìn)發(fā)展?，F(xiàn)在看，整體風(fēng)氣是好的，而且得到了省委組織部的肯定。下一步，要繼續(xù)按照中央和省委的要求狠抓落實(shí)，確保換屆 選舉風(fēng)清氣正、換屆工作圓滿完成。 一要重品性、重修養(yǎng)、重作風(fēng)，把換屆紀(jì)律教育擺上更加突出的位置。要想真正樹(shù)立良好的換屆風(fēng)氣，首先要確保地方黨委一班人特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，有良好的黨性素養(yǎng)和作風(fēng)。沒(méi)有賣官者，買(mǎi)官者則無(wú)計(jì)可施 ;沒(méi)有徇情者，說(shuō)情者則無(wú)處下嘴。各級(jí)黨委都能夠一碗水端平，以業(yè)績(jī)、以品行、以絕大多數(shù)干部群眾認(rèn)可來(lái)選人用人，就會(huì)使品行不端、無(wú)所作為、群眾反感的干部的種種違法違紀(jì)行為得以收斂，這是強(qiáng)化換屆紀(jì)律、澄清換屆風(fēng)氣的當(dāng)務(wù)之急和根本。因此，在為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律制定千條萬(wàn)條防范措施的基礎(chǔ)上，切不可忘記根本所在。 問(wèn)題在下邊，根子還是在握有權(quán)力、能夠決定干部命運(yùn)的人手中。因此，在重申和強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律的同時(shí)，務(wù)必高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子一班人在換屆工作中是不是真正按黨的規(guī)定和原則辦事。對(duì)于主要負(fù)責(zé)同志來(lái)說(shuō)，除了嚴(yán)格管好自己之外，還必須恪守班長(zhǎng)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。在抓換屆紀(jì)律宣傳教育時(shí)，要高度重視、切實(shí)抓好各級(jí)黨委班子成員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保黨委班子成員對(duì)“ 5 個(gè)嚴(yán)禁、 17 個(gè)不準(zhǔn)、 5 個(gè)一律”的知曉率達(dá)到 100%，確保同黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志和后備干部談心談話率達(dá)到 100%。各級(jí)黨委班子成員也要嚴(yán)格自律，切實(shí)做到先學(xué)先知、帶頭遵守 ;同 時(shí)也要專門(mén)向老同志通報(bào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的有關(guān)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，贏得理解支持。要通過(guò)黨政干部專題培訓(xùn)、班子民主生活會(huì)、支部學(xué)習(xí)，在媒體上開(kāi)設(shè)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專欄，在電視頻道上插播嚴(yán)肅換屆紀(jì)律公告，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)利用電子顯示屏、宣傳欄、板報(bào)、橫幅宣傳換屆紀(jì)律等辦法，提高換屆紀(jì)律的干部群眾普及率和知曉率。 二要重競(jìng)爭(zhēng)、重機(jī)制、重創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化對(duì)換屆工作的有效監(jiān)督。實(shí)踐證明，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，就沒(méi)有發(fā)展 ;沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)秀的干部就不會(huì)脫穎而出、受到嘉獎(jiǎng)，庸聵者就不會(huì)受到懲處，是非曲直就會(huì)扭曲。一個(gè)社會(huì)、一個(gè)政黨要想保持 生生不息的發(fā)展動(dòng)力，就不能放棄合理、合法、合規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)。我們常說(shuō)不能讓老實(shí)人吃虧，干好干壞不一樣，說(shuō)的也是競(jìng)爭(zhēng)。因此，還是要積極探索在選人用人方面、在紀(jì)律允許的情況下引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)換屆監(jiān)督，把隱形的競(jìng)爭(zhēng)變成公開(kāi)透明的競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，讓更多人了解干部，了解他們的政績(jī)和品行，也使那些被提拔重用的干部，得到黨內(nèi)外監(jiān)督和匡正。要把監(jiān)督貫穿提名、推薦、考察、公示和選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過(guò)程的監(jiān)督。采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)縣 (市、區(qū) )執(zhí)行換屆政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況的巡回督查。下級(jí)黨委每周要向上級(jí)黨委 通報(bào)一次換屆紀(jì)律知曉率和換屆風(fēng)氣情況。市委組織部從即日起，對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行電話抽查測(cè)評(píng)，抽查結(jié)果將進(jìn)行通報(bào) ;對(duì)沒(méi)有達(dá)到換屆紀(jì)律要求全覆蓋、“一個(gè)知曉率和三個(gè)滿意度”不高、不能達(dá)到“四個(gè) 100%”工作要求的單位和地方主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行提醒談話。同時(shí)，充分利用信訪、舉報(bào)電話、電子郵箱等構(gòu)建舉報(bào)體系，確保反映選人用人和換屆工作中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的民主監(jiān)督渠道暢通，確保干部群眾反映的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題得到及時(shí)糾正和處理。 三要重方法、重典型、重實(shí)效，進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度。利用正反兩方面的典型來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)工作，是 我們黨的一門(mén)重要領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和有效工作方法。能不能對(duì)違紀(jì)者和抱有僥幸心理的干部形成強(qiáng)大的震懾，能不能剎住換屆工作中的不正之風(fēng)，關(guān)鍵還要抓住身邊的反面典型。懲前是為了毖后，治病是為了救人。違紀(jì)者得到了嚴(yán)懲，站在“高壓線”邊緣的人就會(huì)放棄僥幸，回到正確的軌道上來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)換屆中違紀(jì)行為的查處力度，抓好反面典型，在黨內(nèi)進(jìn)行通報(bào) ;對(duì)個(gè)別性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的案例要在媒體上公開(kāi)曝光 ;對(duì)懲治違紀(jì)行為不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要做好群眾舉報(bào)受理工作，凡是實(shí)名舉報(bào)、線索清楚、內(nèi)容具體的，都要組織專門(mén)力量及時(shí)核 查，確保違反換屆紀(jì)律舉報(bào)核查率達(dá)到 100%。 四是重號(hào)召、重引導(dǎo)、重激勵(lì)，營(yíng)造換屆與發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)的良好氛圍。今年后續(xù)的工作就是兩項(xiàng)，一是換屆，一是收官。嚴(yán)格意義上說(shuō)，換屆與發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，換屆工作抓好了，特別是換屆紀(jì)律和風(fēng)氣抓好了，才能保證有能力干事、漂亮干事的干部通過(guò)合理、合規(guī)的途徑，順利走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量。同時(shí)，在抓發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的歷練，一大批業(yè)績(jī)突出、品行端正的優(yōu)秀干部也會(huì)脫穎而出，為各級(jí)組織部門(mén)所了解，為大多數(shù)干部群眾接受和認(rèn)可。激 勵(lì)即將退下來(lái)的同志和從主干線轉(zhuǎn)到其他崗位的同志，以黨性原則和對(duì)黨、對(duì)人民的忠誠(chéng)，站好最后一班崗 ;激勵(lì)年輕有為、奮發(fā)向上、素質(zhì)過(guò)硬、能力突出的干部，相信黨、相信組織、相信干部群眾，在選拔任用干部的過(guò)程中謹(jǐn)言慎行，以實(shí)績(jī)和品行贏得黨組織和干部群眾的信任，以符合黨紀(jì)黨規(guī)、中規(guī)中矩的方式實(shí)現(xiàn)人生理想和奮斗目標(biāo)。正如有的同志說(shuō)的，要懷有平常心。老同志需要懷有平常心，年輕同志也需要懷有平常心。這次換屆是決定進(jìn)退留轉(zhuǎn)的一次重要機(jī)會(huì)，但不是唯一的機(jī)會(huì)，更不是最后的機(jī)會(huì)。換屆時(shí)，由于方方面面的原因，干部一時(shí)調(diào)整不過(guò)來(lái)，換屆后 還可以適時(shí)加以調(diào)整。決不能自暴自棄