在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社成立大會上的講話

1/4在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社成立大會上的講話同志們今天，縣鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社正式成立了這是鎮(zhèn)黨委、政府和村干部群眾解放思想、勇于實踐、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是縣農(nóng)業(yè)局對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制的進一步探索，是我縣對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的創(chuàng)新。受縣委、縣政府領導委托，在此，我謹代表縣委、縣政府，對鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社的成立和首屆社員大會的召開表示熱烈的祝賀隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對物質(zhì)、文化生活需求的提高，農(nóng)村剩余勞動力逐步由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)已成為今后發(fā)展的必然趨勢，為保護農(nóng)民的合法權(quán)益，確保土地流轉(zhuǎn)后的土地承包經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)不受侵占，成立土地流轉(zhuǎn)合作社，是當前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的一種完善措施。一方面，從效益的角度看，成立合作社后，可以確保土地有充分的使用價值，對原有多戶經(jīng)營，過于零碎的土地集中起來，由合作社組織經(jīng)營或向社會招標，讓有經(jīng)濟實力、經(jīng)營頭腦、對路項目和實力的業(yè)主來承包經(jīng)營，可以推動規(guī)模種植，實現(xiàn)科技興農(nóng)，不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品項目，逐步向市場化轉(zhuǎn)向。還可以提高經(jīng)濟效益，讓原承包戶，也就是全體合作社社員，從經(jīng)濟收益上得到更多的實惠。另2/4一方面，從土地經(jīng)營和管理權(quán)的角度看，目前，通過土地流轉(zhuǎn)合作這一形式，使村民變?yōu)樯鐔T、變?yōu)楣蓶|，集中社員的意愿進行運作，這樣農(nóng)民才能真正當家作主，才能維護好自身的權(quán)益。合作社運作過程中，不但社員代表能參與議事，而且所有合作社的社員，也能通過一定的程序向合作社理事會提出建議，能夠使理事會做出合理的決策，從而加快民主化進程。鎮(zhèn)村的成功實踐，不僅為全縣進一步探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制開了一個好頭，而且通過明確土地承包權(quán)，由農(nóng)戶自愿申請并與流轉(zhuǎn)合作社簽定托管協(xié)議，合理確定流轉(zhuǎn)收益分配價格；再由合作社與承包租賃業(yè)主簽定土地流轉(zhuǎn)合同，由合作社按土地流轉(zhuǎn)合同約定向租賃土地業(yè)主收取承包費，并由合作社按委托協(xié)議約定的流轉(zhuǎn)收益保底價向社員（原承包農(nóng)戶）支付流轉(zhuǎn)費。探索到了一條優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置、提高土地利用效率和效益，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作新機制，引領農(nóng)民增收致富的新途徑。鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社剛剛成立，能否經(jīng)營好、管理好，是否有生命力，關鍵是要加強科學管理。借此機會，我講四點意見一要敢于創(chuàng)新、敢于實踐。要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，按照章程一項一項抓落實，創(chuàng)新思路、勇于探索，力爭把好事辦好、實事辦實。3/4二要加強制度建設。充分發(fā)揮社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的作用，做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。三要發(fā)揮合作社的橋梁紐帶作用。土地流轉(zhuǎn)合作社，一頭連著社員，一頭連著土地租賃承包人，為此，合作社要做到多協(xié)調(diào)，多溝通，多理解，多公開，既要把有能力、有實力的承包人引入到合作社中來，又要不損害農(nóng)戶的利益。四要做到連心、連效、連發(fā)展。連心就是通過效益的獲取，社務的公開、收益的分配等過程，使社員、合作社與承包人心往一處想，勁往一處使，形成合力。連效就是充分利用土地資源的內(nèi)在功能，把土地資源運作好，提高效益，給社員以最大的實惠。連發(fā)展，就是按照發(fā)展是硬道理的要求，按照市場規(guī)律，緊跟農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐，在自我管理的基礎上自我提高，增強實力，讓社員以最低的成本謀求最大的利益。同時，我希望鎮(zhèn)黨委、政府和縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強指導，村“兩委”，要進一步增強率先發(fā)展、加快發(fā)展的強烈意識，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬工作思路，學習先進的管理經(jīng)驗和方法，充分發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，正確處理好黨支部、村委會與土地流轉(zhuǎn)合作社的關系，正確處理社員代表、理事會與監(jiān)事會的關系，4/4建章立制，科學管理，積極推進民主決策、民主管