2017政府網(wǎng)站問題建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1/122017政府網(wǎng)站問題建設(shè)調(diào)研報(bào)告將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐，從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會(huì)第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識(shí)地探索和研究，寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。下面是小編收集整理的政府網(wǎng)站問題建設(shè)調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，歡迎閱讀參考2017政府網(wǎng)站問題建設(shè)調(diào)研報(bào)告一建設(shè)服務(wù)型政府是完善市場經(jīng)濟(jì)體制、提升政府管理能力的切入點(diǎn)，是新時(shí)期深化行政管理體制改革的重要取向，也是政府職能轉(zhuǎn)變的基本點(diǎn)。最近，我通過查閱有關(guān)資料、到市政府部門咨詢、與機(jī)關(guān)工作人員座談等形式，對我市服務(wù)型政府建設(shè)開展了深入調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、建設(shè)服務(wù)型政府的基本情況近年來，七臺(tái)河市政府堅(jiān)持樹立現(xiàn)代公共管理的行政理念，不斷強(qiáng)化權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)思想和以人為本的群眾觀念，把服務(wù)型政府的理念貫穿到每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，把為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到市政府施政的每一個(gè)方面。一是建立健全公共決策機(jī)制。市政府堅(jiān)持依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，每次決策的重大問題、重大事項(xiàng)、重大人事任免和大額資金使用，都廣泛征求社會(huì)各界意見。2/12每年堅(jiān)持向市人民代表大會(huì)報(bào)告一年來所做的工作，并對新的一年各項(xiàng)工作作出具體安排，年度國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃草案和財(cái)政預(yù)決算草案都必須經(jīng)過人代會(huì)審議通過，市政府組成人員和政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整時(shí)，必須向市人民代表大會(huì)或市人大常委會(huì)供職，并進(jìn)行司法考試。市政府在決策桃山水庫北岸拆遷、雙葉公司工業(yè)用地、全市取暖費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)等問題上，充分征求了市人大代表和政協(xié)委員的意見，并及時(shí)召開了聽證會(huì)議，不僅保證了政府決策的科學(xué)性，還保證了決策的順利實(shí)施。二是全面推行政務(wù)服務(wù)公開。市政府注重強(qiáng)化陽光政務(wù)，在市、縣區(qū)和部門建立了政務(wù)公開機(jī)構(gòu)，開設(shè)了政務(wù)信息網(wǎng)站，除法律法規(guī)明令禁止的內(nèi)容外，各級(jí)政府下發(fā)的政務(wù)文件、召開的各種會(huì)議、做出的重大決策，都在信息網(wǎng)上公之于眾。注重發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，七臺(tái)河日報(bào)、市電視臺(tái)、市電臺(tái)等對政府的各項(xiàng)工作部署、領(lǐng)導(dǎo)的重大活動(dòng)進(jìn)行全程報(bào)道。切實(shí)強(qiáng)化人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，市政府定期邀請人大代表和政協(xié)委員，對創(chuàng)建國家園林城市、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、保障和改善民生以及行政許可法等落實(shí)情況，先后開展了14次專項(xiàng)視察，不僅保證了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還對基層抓工作落實(shí)進(jìn)行了有效監(jiān)督。三是構(gòu)建信訪全新體制機(jī)制。近年來，市委、市政府3/12高度重視群眾工作和信訪工作，首次在全市召開了群眾工作會(huì)議，并在全省率先組建了市委群眾工作部、市政府群眾工作局、市群眾訴求服務(wù)中心，先后為群眾解決了信訪疑難問題3200多件次，得到了人民群眾的真心擁護(hù)。今年又在健全市、區(qū)縣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村和社區(qū)四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，開展了三級(jí)視頻聯(lián)動(dòng)接訪試點(diǎn)、信訪代理試點(diǎn)，還推行了領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)一群眾工作制度，即每旬開展一次領(lǐng)導(dǎo)接訪，每月堅(jiān)持一個(gè)群眾工作日，每季解決一個(gè)信訪疑難問題，每年幫扶一個(gè)貧困戶，全市呈現(xiàn)出了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。四是建立便民服務(wù)保障平臺(tái)。市政府學(xué)習(xí)借鑒成都、大連等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，投資3000多萬元建設(shè)了政務(wù)服務(wù)中心，把48個(gè)行政審批部門、7個(gè)中介機(jī)構(gòu)、306項(xiàng)審批事項(xiàng)、29個(gè)便民服務(wù)項(xiàng)目、86項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)，集中到政務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)了一門受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦解。又在22個(gè)街道建立了便民服務(wù)站，將民政、勞動(dòng)、公安等10個(gè)部門28個(gè)便民服務(wù)項(xiàng)目延伸到社區(qū)，市紀(jì)委派駐干部現(xiàn)場監(jiān)察，還投入370萬元建成了先進(jìn)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，市監(jiān)察局可隨時(shí)對政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，先后查處了102起工作時(shí)間脫崗、上網(wǎng)玩游戲等問題,有效帶動(dòng)了便民服務(wù)質(zhì)量的明顯提高。二、建設(shè)服務(wù)型政府的主要問題4/12服務(wù)型政府建設(shè)不可能一蹴而就，是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步完善的過程。雖然七臺(tái)河在服務(wù)型政府建設(shè)方面取得了顯著成果，但由于各方面條件限制，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面一是服務(wù)型政府建設(shè)理論準(zhǔn)備不足。隨著政府權(quán)力的收縮和群眾法治意識(shí)的增強(qiáng)，公民和企業(yè)要求政府提供服務(wù)不僅呼聲越來越高，而且項(xiàng)目越來越多，這對服務(wù)型政府建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，政府如何更好地為群眾服務(wù)，理論界的專家學(xué)者說法不一，認(rèn)識(shí)有分歧，這在某種程度上影響了我市服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程。二是服務(wù)型政府建設(shè)體制欠缺。服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)際上是政府職能的一次根本轉(zhuǎn)變，要求政府及其部門必須告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理體制，特別是要告別2000多年來的封建專制下的官僚主義，特別是要從根本上改變傳統(tǒng)觀念，建立新的服務(wù)體制和工作機(jī)制。我市在市級(jí)層面各項(xiàng)制度還比較健全，但基層政府體制機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能十分弱化、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)。三是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。政府公務(wù)人員的素質(zhì)和能力與建設(shè)服務(wù)型政府的要求還有一定的差距，部分公務(wù)員官本位意識(shí)根深蒂固，為基層和群眾服務(wù)的能力不強(qiáng)，辦事效率不高有的對群眾指責(zé)刁難，缺乏溝通協(xié)調(diào)的技巧，在很大程度上影響了服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)效。5/12三、建設(shè)服務(wù)型政府對策建議要建設(shè)服務(wù)型政府，必須深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，努力把全市各級(jí)政府建設(shè)成為自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政府，建設(shè)成為善于構(gòu)建和諧社會(huì)的政府，建設(shè)成為全市人民滿意的政府。一是轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化公共管理和服務(wù)。要全面履行政府職能，在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把更多的精力和財(cái)力放到推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題上來，把不該管、管不了、也管不好的事進(jìn)一步交給企業(yè)、市場和中介機(jī)構(gòu)。完善科學(xué)和民主決策機(jī)制，涉及群眾切身利益和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要問題決策，嚴(yán)格按規(guī)定程序咨詢論證、征求意見、公示或聽證。教育引導(dǎo)政府工作人員淡化權(quán)力和管制觀念，增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為企業(yè)和群眾服務(wù)上。二是提高行政效能，提高各級(jí)政府抓發(fā)展促和諧的能力。要以降低行政成本，提高行政效率為重點(diǎn)，積極推進(jìn)行政管理體制改革，大力精簡行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，著力解決好個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員辦事效率不高、遇事推諉扯皮等問題。不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真貫徹公務(wù)員法，有效發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，對全體公務(wù)員6/12分批搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持聘請專家教授講課、定期選派公務(wù)員到省內(nèi)外各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)等行之有效的做法，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握發(fā)展趨勢、破解疑難問題、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。教育各級(jí)干部增強(qiáng)大局意識(shí)，提高執(zhí)行政策、創(chuàng)造性地抓好落實(shí)的能力，確保政令暢通。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為群眾和企業(yè)服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。要關(guān)注群眾所需所盼，重點(diǎn)克服部門利益至上的錯(cuò)誤觀念，徹底摒棄只講管理不講服務(wù)的衙門作風(fēng)，努力做到寓管理于服務(wù)之中。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，減少應(yīng)酬性事務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)深入企業(yè)解決實(shí)際問題，多跑省進(jìn)京對上爭取，切實(shí)幫助困難群眾排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任制，該哪個(gè)部門辦的事情，必須竭盡全力地辦好。完善目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)督辦檢查和跟蹤問效，對責(zé)任意識(shí)淡漠、履行職責(zé)不力的嚴(yán)厲批評(píng)，對行為不端、失職瀆職、侵犯群眾利益的人和事堅(jiān)決處理。四是推進(jìn)依法行政，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。要把依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴(yán)格落實(shí)最近國務(wù)院通過的關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見，嚴(yán)格界定行政機(jī)關(guān)及工作人員的權(quán)力和責(zé)任，加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，著力提高政府工作人員的法7/12律意識(shí)。完善執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，下大力氣解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等群眾反映強(qiáng)烈的問題。全面推行政務(wù)公開，保證政府權(quán)力公開透明運(yùn)行。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，建立群眾舉報(bào)投訴的快速處理機(jī)制，切實(shí)將政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。要進(jìn)一步完善教育制度監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，扎實(shí)開展從政道德和法紀(jì)教育，加大治本力度，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全對公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督約束機(jī)制，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金和有價(jià)證券的治理，落實(shí)重要崗位人員輪崗、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等制度，徹底消除滋生腐敗的土壤。完善經(jīng)營性土地招拍掛出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)、政府集中采購等制度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)的違法違紀(jì)行為。加大對部門違規(guī)收費(fèi)、私設(shè)小金庫、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、濫發(fā)補(bǔ)助和福利、公款旅游等問題的審計(jì)監(jiān)察力度，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，不斷開創(chuàng)政府廉政建設(shè)新局面。2017政府網(wǎng)站問題建設(shè)調(diào)研報(bào)告二摘要當(dāng)前，我國縣區(qū)級(jí)電子政務(wù)建設(shè)不斷發(fā)展，如何建立一個(gè)一體化的信息平臺(tái)，最大限度的發(fā)揮電子政務(wù)低成本、便捷高效的優(yōu)勢，已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。本文以8/12安徽省寧國市為例，分析其建設(shè)過程中存在的問題，嘗試提出一些建議以促進(jìn)發(fā)展，深化應(yīng)用。關(guān)鍵詞電子政務(wù)平臺(tái)電子政務(wù)是指政府通過應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，超越時(shí)間、空間及部門限制，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組。電子政務(wù)平臺(tái)就是這一優(yōu)化重組過程的載體。電子政務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)模式按照服務(wù)對象分為政府對政府及部門間的電子政務(wù)、政府工作報(bào)告和企業(yè)的電子政務(wù)、政府和公眾的電子政務(wù)、政府與公務(wù)員間的電子政務(wù)四類。本文旨在討論政府與公眾之間的電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況。一、我市電子政務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀根據(jù)試點(diǎn)工作要求，我市成立了以市長任組長、紀(jì)委書記和分管副市長為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組暨依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作的展開。2012年10月，我市全面升級(jí)政府門戶網(wǎng)站中國寧國，打造政府與市民溝通的新平臺(tái)。該網(wǎng)站下設(shè)走進(jìn)寧國、新聞中心、政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)、公共資源交易六大主要板塊，將過去分散于各單位及論壇的政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)電子系統(tǒng)整合，形成一個(gè)風(fēng)格統(tǒng)一、內(nèi)容全面、操作方便的綜合性電子政務(wù)平臺(tái)。9/12一初步完成政府信息公開專欄建設(shè)目前，我市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄已完成市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處以及企事業(yè)單位三大板塊的電子信息系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)國辦函201199號(hào)文件的要求建成了市政府信息公開目錄，主動(dòng)公開內(nèi)容包括政府信息公開事項(xiàng)、行政職權(quán)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)，并根據(jù)組配、主題、服務(wù)對象三個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)對全部信息進(jìn)行分類，方便查詢。公開單位包括72個(gè)市直部門、機(jī)構(gòu)，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、19個(gè)企事業(yè)單位。設(shè)立依申請公開網(wǎng)絡(luò)窗口，在線接受市民獲取政府信息的申請，擴(kuò)大了公民知情權(quán)的行使途徑。在服務(wù)終端建設(shè)上，加強(qiáng)國家檔案館和圖書館建設(shè)等政務(wù)公開信息查閱點(diǎn)的建設(shè)。檔案館投資100多萬建成寧國市標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房、投入70多萬建成市電子文件中心，為政府公開和政府信息公開提供現(xiàn)代化的支撐，同時(shí)在檔案館安裝觸摸屏提供政府信息公開文件免費(fèi)查閱。圖書館投資100多萬元建成98臺(tái)電腦的電子閱覽室，為市民免費(fèi)提供政府信息公開查詢途徑。二、關(guān)于今后工作的措施及建議政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的突出作用決定了它必將成為社會(huì)的焦點(diǎn)和工作的重點(diǎn)，在今后工作中必須采取有力措施，加快政府門戶網(wǎng)站相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。一結(jié)合實(shí)際，辦出有特色、有亮點(diǎn)的欄目。今后加10/12大對市委、市政府重大決策、重要工作部署和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)的宣傳力度。把淄博陶瓷當(dāng)代國窯，淄博國家園林城市、旅游城市等作為新欄目的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)抓緊抓好，盡快見到成效。二進(jìn)一步完善后臺(tái)管理系統(tǒng)，提高信息發(fā)布速度。由于網(wǎng)站內(nèi)容保障涉及的單位多，在集中發(fā)布信息時(shí)間段內(nèi)，還存在后臺(tái)管理系統(tǒng)響應(yīng)不夠快的情況，為此，針對具體問題對軟件系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的修改完善，解決存在的不足，提高信息發(fā)布速度，以滿足和保證市政府門戶網(wǎng)站近140個(gè)單位的信息發(fā)布和正常使用。三加強(qiáng)對區(qū)縣、市直部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市政府網(wǎng)站在改版后欄目多，需要保障的信息量大，質(zhì)量要求高，而區(qū)縣信息中心、市直部門是首次負(fù)責(zé)對市政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，因此存在工作人員對內(nèi)容保障管理系統(tǒng)和互動(dòng)管理平臺(tái)軟件不熟練，對內(nèi)容保障要求把握不準(zhǔn)等問題。要加大市中心業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)信息中心系統(tǒng)工作管理，組織一些有益于工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。四加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流。市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障、區(qū)縣政府網(wǎng)站建設(shè)、無紙化辦公等工作在內(nèi)的電子政務(wù)工作，是今后工作開展的方向和重點(diǎn)，這些工作由于開展時(shí)間比較短，特別是在區(qū)縣、市直部門，主要存在經(jīng)驗(yàn)不足、專11/12業(yè)人員缺乏、信息來源少、重視程度不夠等問題，要多開展一些專題講座加強(qiáng)信息中心系統(tǒng)工作業(yè)務(wù)交流同時(shí)組織區(qū)縣、市直部門的人員到工作開展好的地區(qū)和單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，使區(qū)縣人員能夠提高認(rèn)識(shí)，開拓視野，增強(qiáng)工作能力。五建立市政府門戶網(wǎng)站季度例會(huì)制度。每季總結(jié)分析前段市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障情況，分析工作中存在的問題，促進(jìn)內(nèi)容保障工作制度化，推進(jìn)政府信息公開。六在2008年度市政府工作目標(biāo)管理考核中，將中央及省屬駐淄單位，特別是垂直管理單位，如市國土資源局、市地稅局、市國稅局、市工商局、市技術(shù)監(jiān)督局、市藥品監(jiān)督局等單位列入被考核的單位，以便更好地為公眾提供全面的服務(wù)。七加強(qiáng)政府信息資源的整合，以市政府門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站帶動(dòng)各區(qū)縣、各部門網(wǎng)站建設(shè)，推廣子網(wǎng)站模式，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，減少各自建網(wǎng)站，減少政府資源的浪費(fèi)。八鑒于有的區(qū)縣、部門經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相