某鄉(xiāng)生育秩序清查整頓實施意見

1/4某鄉(xiāng)生育秩序清查整頓實施意見生育秩序清查整頓實施意見近年來,由于管理不到位,措施不強(qiáng)硬,處罰不兌現(xiàn),責(zé)任不落實,導(dǎo)致我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作長期處于被動和落后的局面,并一直處于被“一票否決”的危險邊緣。特別是農(nóng)村生育秩序相當(dāng)混亂，早婚早育，搶生偷生，“三查”拒查等現(xiàn)象十分突出。因此，全面整頓農(nóng)村生育秩序，理順各項管理措施，遏制工作滑坡趨勢，已成為當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。為此，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定，利用15天時間，集中人口在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展生育秩序清查整頓。一、明確任務(wù)目標(biāo)這次整頓總的要求是全面貫徹落實中共決定精神和縣上有關(guān)工作要求，掌握清2016年9月30日前生育對象底子，落實好各項節(jié)育措施，兌現(xiàn)清各項處罰政策，確保年度工作任務(wù)目標(biāo)順利完成。具體的任務(wù)和目標(biāo)是實現(xiàn)“五清一落實”，即節(jié)育措施落實清，計劃外懷孕補(bǔ)救清，超生對象處理清，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收清，早婚早育對象查處清，落實“三查”漏查、拒查的處罰兌現(xiàn)。二、突出工作重點(diǎn)這次清查整頓重點(diǎn)解決三個問題，一是征收20162/4年1月1日以來政策外生育對象的社會撫養(yǎng)費(fèi)，特別是早婚后導(dǎo)致的政策外生育；二是處罰2016年1月1日以來至今仍未辦理結(jié)婚征而形成事實婚姻的（早婚又早育的實行雙重處罰；）；三是兌現(xiàn)2016年6月份未接受“三查”的重點(diǎn)對象罰款。三、具體政策標(biāo)準(zhǔn)這次清查整頓以陜西省人口與計劃生育條例和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法為準(zhǔn)則。具體征收、處罰暫行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下1、凡2016年1月1日以來新婚至今仍未辦理結(jié)婚證的，男女雙方各處1000元罰款，并限期采取上環(huán)措施，納入重點(diǎn)對象管理。對早婚后已形成早育的，另行按標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。2、凡2016年1月1日以來政策外生育的，社會撫養(yǎng)費(fèi)暫征標(biāo)準(zhǔn)為政策外生育一孩，暫征500元；政策外生育二孩，暫征1000元；政策外生育多孩暫征1500元，每遞增一個孩次加征200元；術(shù)后生育、合同后生育、非法抱養(yǎng)他人孩子的，按所屬孩次征收。3、凡重點(diǎn)三查對象在第三季度“三查”中至今未查的，每例處罰200元，并限期在3天內(nèi)到服務(wù)站補(bǔ)查，對在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)查的，繼續(xù)予以處罰，直至查了為止。3/44、對于政策外懷孕的，責(zé)令本人交納1000元中止妊娠保證金后，在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和規(guī)定的期限內(nèi)中止妊娠后，方可退還保證金。四、工作人員組成這次整頓工作涉及面廣，任務(wù)量大，需要有一支工作能力強(qiáng)，能打硬仗的隊伍，因此，全鄉(xiāng)共組建一個工作隊，隊長由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)為副隊長，各片長、駐村干部為工作隊員。五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這次生育秩序整頓是促使全鄉(xiāng)計劃生育工作上水平、上臺階，扭轉(zhuǎn)被動落后局面的關(guān)鍵所在，是全鄉(xiāng)計劃生育工作面臨嚴(yán)峻形勢下不得不采取的一項治本性措施，是當(dāng)前計劃生育工作中的一場硬仗。因此，全體干部一定要以清醒的頭腦，站在識大體、顧大局的高度認(rèn)識此次生育秩序整頓的重要性和嚴(yán)肅性，紀(jì)律上必須服從組織安排，聽從領(lǐng)導(dǎo)調(diào)遣，工作上必須盡職盡責(zé)，全力以赴，充分發(fā)揮出能吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)協(xié)作，并肩作戰(zhàn)的精神。整頓期間，除婚喪大事而外，任何人不得請假。對于在工作中有作風(fēng)不實，敷衍應(yīng)付，工作不力，玩忽職守的，一律給予嚴(yán)肅處理。對于在整頓中出現(xiàn)干擾、阻撓和破壞工作的不法分子，將移交司法機(jī)關(guān)堅決予