弘揚(yáng)焦裕祿精神“問(wèn)民生、辦實(shí)事、強(qiáng)作風(fēng)”干部走訪持續(xù)年活動(dòng)方案

弘揚(yáng)焦裕祿精神“問(wèn)民生、辦實(shí)事、強(qiáng)作風(fēng)”干部走訪持續(xù)年活動(dòng)方案為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部群眾觀念，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，結(jié)合中央、省、市、區(qū)開展“不忘初心、牢記使命”教育實(shí)踐活動(dòng)，按照區(qū)“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組安排，經(jīng)研究，決定在我鎮(zhèn)開展弘揚(yáng)焦裕祿精神“問(wèn)民生、辦實(shí)事、強(qiáng)作風(fēng)”干部走訪持續(xù)年活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照區(qū)委、區(qū)政府“一二三六”的總體思路，以群眾立場(chǎng)、群眾心聲、群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民為切入點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)黨員干部、村“兩委”成員持續(xù)走訪，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，切實(shí)排查和解決影響群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，錘煉嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，提高人民群眾的幸福指數(shù)。二、總體要求堅(jiān)持“黨員干部受教育、廣大群眾得實(shí)惠”原則，實(shí)行“掛包負(fù)責(zé)、蹲點(diǎn)調(diào)研”工作機(jī)制，按照“誰(shuí)掛包、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)解決”的工作要求，以解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展、提升福祉為工作重點(diǎn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部和村“兩委”成員全員參與，走訪覆蓋所有村，進(jìn)一步壓實(shí)任務(wù)、明確責(zé)任，強(qiáng)化走訪針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。三、參與人員鎮(zhèn)機(jī)關(guān)80名工作人員與132名村“兩委”成員，深入到28個(gè)村進(jìn)行走訪，確保入戶無(wú)遺漏、工作全覆蓋。四、工作重點(diǎn)（一）宣講惠民政策。采取面對(duì)面宣講、發(fā)放宣傳資料等方式，宣講黨的十九大精神，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，宣講黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策，宣講區(qū)第十二次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本理念和重點(diǎn)工作及取得的成效。（二）了解社情民意。準(zhǔn)確了解群眾所思、所憂、所盼，做到“六個(gè)摸清”摸清群眾思想動(dòng)態(tài)，摸清制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素，摸清致貧致困的真正原因，摸清群眾的真實(shí)愿望，摸清黨群干群關(guān)系的真實(shí)狀況，摸清群眾對(duì)黨委政府的意見建議。（三）排查化解矛盾。深入排查干部作風(fēng)、干群關(guān)系、安全生產(chǎn)、惠民政策、環(huán)保落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域中，影響全區(qū)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，及時(shí)梳理歸類，做到底數(shù)清、情況明。及時(shí)剖析原因，研究對(duì)策，切實(shí)把問(wèn)題消化在基層、消除在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。（四）解決實(shí)際困難。堅(jiān)持邊走訪邊解決問(wèn)題，認(rèn)真聽取群眾反映的合理訴求，明確問(wèn)題解決責(zé)任人、辦結(jié)時(shí)間、具體措施，能立即解決的必須立即解決，不能立即解決的限期解決，一時(shí)難以解決的要做好解釋和說(shuō)服工作，確保交辦事項(xiàng)件件有回音，民意訴求件件有反饋。（五）推動(dòng)重點(diǎn)工作。積極引導(dǎo)群眾將思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的工作大局上來(lái)，特別是圍繞“一二三六”工作部署。（六）夯實(shí)組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新和任務(wù)落實(shí)。通過(guò)“主題黨日”“雙聯(lián)系雙報(bào)到雙服務(wù)”“裕祿黨員服務(wù)隊(duì)”等活動(dòng)載體，發(fā)揮機(jī)關(guān)做表率、黨員當(dāng)先鋒作用，做好村五代理、辦公場(chǎng)所建設(shè)、落后黨組織轉(zhuǎn)化等工作，合力解決村基層組織建設(shè)重難點(diǎn)問(wèn)題。五、實(shí)施步驟2018年“問(wèn)民生、辦實(shí)事、強(qiáng)作風(fēng)”干部走訪持續(xù)年活動(dòng)堅(jiān)持全年十二個(gè)月不間斷、每個(gè)階段明確一個(gè)主題，每個(gè)階段側(cè)重點(diǎn)各有不同，將全年走訪工作分為五個(gè)實(shí)施階段（一）走訪困難群眾階段（1月2月）按照區(qū)委統(tǒng)一安排，結(jié)合各自業(yè)務(wù)結(jié)對(duì)幫扶范圍和常規(guī)走訪活動(dòng)，實(shí)施送溫暖行動(dòng)。1、按照區(qū)民政局2018年春節(jié)走訪困難群眾生活安排方案走訪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行走訪，完成困難群眾走訪工作。（負(fù)責(zé)部門民政辦）2、按照2017年走訪貧困戶每年每戶至少300元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行走訪，完成貧困戶走訪工作。（負(fù)責(zé)部門黨政辦、扶貧辦）3、按照組織部要求，對(duì)生活困難黨員、老黨員、任職十年以上正常離任的村主職干部進(jìn)行慰問(wèn)走訪。（負(fù)責(zé)部門組織辦）4、按照扶貧辦關(guān)于做好幫助貧困群眾“過(guò)暖冬”“過(guò)好年”有關(guān)工作的通知要求，落實(shí)好走訪工作。（負(fù)責(zé)部門扶貧辦）5、群團(tuán)等自行組織的各類送溫暖活動(dòng)。（負(fù)責(zé)部門團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)）（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)階段（3月5月）抓住村新“兩委”成員上任的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)、加大支持力度、強(qiáng)化幫扶措施，扎實(shí)開展“六個(gè)一”活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)村基層組織建設(shè)。1、簽署一項(xiàng)“掛包協(xié)議”。所掛包村根據(jù)困難實(shí)情、發(fā)展需要和群眾反映的突出問(wèn)題，向掛包機(jī)關(guān)干部亮出“需求菜單”，走訪人員根據(jù)蹲點(diǎn)調(diào)研和掛包村需求情況承諾“服務(wù)項(xiàng)目”，以項(xiàng)目化、簽約化方式，突出走訪重點(diǎn)，列出任務(wù)清單，明確工作措施和完成時(shí)限，并通過(guò)召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)等形式進(jìn)行公示，強(qiáng)化工作責(zé)任，接受群眾監(jiān)督。2、開展一次集中入戶走訪。每名機(jī)關(guān)干部對(duì)掛包村有序進(jìn)行入戶走訪。認(rèn)真填寫走訪民情日志，如實(shí)記錄每次走訪的時(shí)間、走訪對(duì)象基本情況、反映的主要問(wèn)題及解決情況等內(nèi)容。在此階段以地毯式走訪形式，完成所掛包村走訪任務(wù)，達(dá)到走訪全覆蓋。3、進(jìn)行一次座談交流活動(dòng)。在蹲點(diǎn)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開“兩委”會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等形式，與新“兩委”成員開展一次座談交流活動(dòng)。全面掌握換屆選舉后“兩委”工作開展情況，“兩委”班子成員思想狀況，村存在的矛盾和困難，黨員隊(duì)伍建設(shè)、基本組織保障、集體經(jīng)濟(jì)和群眾反映評(píng)價(jià)等情況。4、制定一個(gè)強(qiáng)基固本方案。根據(jù)前期走訪調(diào)研、座談交流掌握的情況，針對(duì)村基層組織建設(shè)遇到的困難和急需解決的問(wèn)題，制定幫扶XX村加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作方案，方案中要明確目標(biāo)任務(wù)、幫扶項(xiàng)目、幫扶措施、完成時(shí)限，切實(shí)補(bǔ)齊基層組織建設(shè)短板。5、組織一次上黨課活動(dòng)。機(jī)關(guān)各包村領(lǐng)導(dǎo)要到所掛包村上黨課。黨課內(nèi)容圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策，區(qū)第十二次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本理念和工作成效，黨的基層組織建設(shè)要求，提升“兩委”干部黨性素養(yǎng)和工作方式方法等方面開展宣講。6、開展一次黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立廉政宣傳欄、張貼廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)、播放廉政教育視頻、開展黨風(fēng)廉政談話等多種教育方式，大力宣傳“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神和要求，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹反腐倡廉濃厚氛圍，時(shí)刻提醒基層黨員干部常懷律己之心，常思貪欲之害，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政意識(shí)。（三）解決難點(diǎn)問(wèn)題階段（6月7月）按照邊走訪邊解決的工作原則，在解決群眾反映比較集中的共性問(wèn)題基礎(chǔ)上，綜合前期的走訪情況，深入分析、科學(xué)研判、認(rèn)真篩選出群眾最期盼、急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。將難點(diǎn)問(wèn)題分為A、B、C三類。A類問(wèn)題由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)解決，B類問(wèn)題由相關(guān)區(qū)直部門單位負(fù)責(zé)解決，C類問(wèn)題由區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。要拿出不辦結(jié)不罷休的勁頭，辦結(jié)一條銷號(hào)一條的方法，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、辦結(jié)時(shí)間、解決措施，集中力量、竭盡全力推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。（四）重點(diǎn)領(lǐng)域走訪階段（8月10月）在入戶走訪的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行走訪。1、組織教師家訪。組織XX中心校、崮山中心校及裕祿中學(xué)學(xué)校在職教師，利用暑假期間對(duì)學(xué)生家庭進(jìn)行家訪，傾聽廣大學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的意見建議，掌握學(xué)生家庭教育中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化家校聯(lián)合，提高學(xué)校教育和家庭教育水平。2、組織走訪企業(yè)。走訪人員要認(rèn)真了解和掌握走訪企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)開拓、技術(shù)改造等方面情況，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)職能、積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，著力幫助企業(yè)破解融資、審批、用工及環(huán)保等方面的發(fā)展難題，緩解要素制約，促進(jìn)企業(yè)提速增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、組織家庭醫(yī)生入戶走訪。組織簽約家庭醫(yī)生入戶走訪。了解群眾看病需求，分析看病難原因，制定個(gè)性化服務(wù)包，開展醫(yī)療惠民政策宣講、健康查體、發(fā)放愛心藥箱等活動(dòng)，同時(shí)免費(fèi)向貧困群眾發(fā)放健康扶貧政策明白紙、手提袋及藥品，多措并舉落實(shí)便民惠民的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。4、推進(jìn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“一二三六”工作任務(wù)，積極推進(jìn)所承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)和服務(wù)力度，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。（五）走訪回頭看階段（11月12月）認(rèn)真總結(jié)梳理前期走訪工作，對(duì)照走訪工作任務(wù)目標(biāo)和承諾協(xié)議，列出未解決未辦理問(wèn)題清單，找出工作死角，開展一次“回走訪頭看”工作。1、開展“走訪回頭看”工作。圍繞義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、居住環(huán)境、文化生活、社會(huì)治安、政務(wù)環(huán)境七個(gè)方面內(nèi)容，以自查自糾方式，切實(shí)解決前期未解決問(wèn)題，推進(jìn)解決歷史遺漏問(wèn)題，確保問(wèn)題個(gè)個(gè)有回音，件件有著落。2、開展“幸福指數(shù)問(wèn)卷調(diào)查”。問(wèn)卷調(diào)查包括村對(duì)所掛包的人員開展的走訪幫扶工作是否滿意，群眾對(duì)新“兩委”各項(xiàng)工作開展是否認(rèn)可，對(duì)區(qū)委區(qū)政府、鎮(zhèn)各項(xiàng)工作還有哪些評(píng)價(jià)和建議等內(nèi)容。3、委托第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)。為切實(shí)推進(jìn)走訪實(shí)效，公平公正考核走訪部門單位，區(qū)大走訪辦公室將委托第三方開展電話測(cè)評(píng)和實(shí)地回訪，并將測(cè)評(píng)結(jié)果計(jì)入年終考核。鎮(zhèn)黨委政府將對(duì)在走訪工作中態(tài)度不端正、動(dòng)作不迅速、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、目標(biāo)任務(wù)完成不好的個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。六、活動(dòng)要求（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)成立大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)走訪活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。大走訪按照“誰(shuí)掛包、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)解決”的工作要求，各包村領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自動(dòng)員部署，帶頭組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，確保大走訪活動(dòng)的執(zhí)行力和成效性。（二）強(qiáng)化問(wèn)題解決。要以問(wèn)題解決為工作重點(diǎn)，認(rèn)真研究部署，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃