2018年縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議演講稿

2018年縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議演講稿同志們今天我們召開縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興XX篇章。剛才，2個(gè)部門和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，講得都很好，講出了做法，講出了經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互借鑒，共同提高。一會(huì)兒，郭書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)具體意見2017年，是我縣“三農(nóng)”工作穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的一年。一年來，全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾按照縣委、縣政府既定的發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的發(fā)展成效。我縣被確定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣”，被命名為“山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”“國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，縣委、縣政府是充分肯定的，也是比較滿意的。各級(jí)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”工作始終高度重視，黨的十九大，黨中央更是旗幟鮮明地提出了以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榭傄蟮泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作提供了遵循，指明了方向。下一步，我們要緊緊圍繞“二十字”方針，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃，全方位、大力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展。一、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快鄉(xiāng)村振興步伐。規(guī)劃是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖和依據(jù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)間跨度長、涵蓋內(nèi)容多，需要謀劃遠(yuǎn)、站位高的規(guī)劃來引領(lǐng)。相關(guān)部門要按照上級(jí)要求，吃透精神，結(jié)合縣情，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制我縣鄉(xiāng)村振興（20182022）五年總體規(guī)劃，確保6月底前編制完成。與此同時(shí)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕和體制機(jī)制創(chuàng)新等六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，確保9月底前全部完成。今年，市里已明確把規(guī)劃編制納入工作考核內(nèi)容，并將選樹56個(gè)縣（市、區(qū)）、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)村做為試點(diǎn)，農(nóng)林委要積極向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)我縣和部分鄉(xiāng)村納入試點(diǎn)范圍，確保這項(xiàng)工作年底考核拿高分。（二）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)旺則三農(nóng)旺。沒有產(chǎn)業(yè)興旺，就沒有鄉(xiāng)村振興。一是要做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照“市場(chǎng)化引導(dǎo)、區(qū)域化布局、園區(qū)化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營”的思路，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以“晉之源”八大系列農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)為抓手，大力推進(jìn)設(shè)施蔬菜、精品水果、畜牧養(yǎng)殖“三大拳頭”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保年內(nèi)蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到605萬噸，水果總產(chǎn)量達(dá)到1218萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13億元以上。二是要做活經(jīng)營主體。扶持培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，積極推廣“龍頭企業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)合作社農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式，重點(diǎn)培育欣旺牧業(yè)、壹家人面粉、回春豆業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向省級(jí)、國家級(jí)龍頭企業(yè)邁進(jìn)。要培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)培育省級(jí)示范社3個(gè)、市級(jí)示范社5個(gè)、縣級(jí)示范社7個(gè)。三是要做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量。著力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，產(chǎn)地認(rèn)證面積1萬畝。要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追溯全覆蓋。要健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法體系，確保主要農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率穩(wěn)定在98以上，年內(nèi)創(chuàng)成國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。四是要做大市場(chǎng)影響。依托第二屆“全域旅游晉都行六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”這一平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“國字號(hào)”名片的宣傳和應(yīng)用，大力推介優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大影響，贏得市場(chǎng)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”營銷模式，充分利用“樂村淘”“農(nóng)芯樂”“小鹿巴巴”等電商平臺(tái)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，年內(nèi)電商交易額要突破2000萬元。（三）加大環(huán)境治理，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”特別是全域旅游的發(fā)展，搶抓國家扶持鄉(xiāng)村田園綜合體的重大機(jī)遇，大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，健全完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施，著力建設(shè)一批“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗家園。一是要打造美麗宜居鄉(xiāng)村。結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，以開展第二屆“活動(dòng)月”和實(shí)施“150大會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)各大景區(qū)所在地美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村，努力讓更多的村莊變成景區(qū)、讓給更多的田園變成公園，確保年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村。二是要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合治理。結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，積極做好省級(jí)農(nóng)村垃圾試點(diǎn)縣相關(guān)工作，研究制定農(nóng)村垃圾治理長效管理機(jī)制，完成6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平再上新臺(tái)階。要推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，確保2020年全縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85以上。三是要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥。加快推進(jìn)畜禽糞污綜合利用，大幅度減少畜禽污染。大力推進(jìn)秸稈綜合利用，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。著力抓好涉及蒙城、南林交等11個(gè)村的土地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，讓更多的農(nóng)田變成穩(wěn)產(chǎn)田、高產(chǎn)田。四要加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治和生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，繼續(xù)開展“一河一策”河流生態(tài)治理工程和“清河行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好澮河（東韓段）生態(tài)治理和黑河河道治理工程，進(jìn)一步改善河流生態(tài)環(huán)境。按照國土綠化行動(dòng)要求，大力開展鄉(xiāng)村造林綠化，重點(diǎn)實(shí)施荒山綠化、詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)綠化、石萬線旅游路綠化和里楊路綠化等工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村綠化覆蓋率。（四）全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)的重要舉措。我們要堅(jiān)持以改革的思路和方法，破解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中遇到的新情況、新問題。一是要全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。3月底前要完成剩余四個(gè)村的土地確權(quán)工作,6月底前完成158個(gè)行政村的確權(quán)頒證，11月底要全面建成互聯(lián)互通的農(nóng)村承包地確權(quán)數(shù)據(jù)庫信息平臺(tái)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)二輪土地承包到期后再延長30年、工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管、承包權(quán)有償退出、經(jīng)營權(quán)抵押貸款等政策措施，讓承包戶放心流轉(zhuǎn)土地，讓經(jīng)營主體放心投資土地。三是要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革。研究制定實(shí)施方案，全面啟動(dòng)清產(chǎn)核資和農(nóng)村集體成員身份確認(rèn)工作。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)股份制改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，不斷擴(kuò)大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入。四是要推進(jìn)集體林權(quán)配套改革。在做好林權(quán)發(fā)證調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有林權(quán)登記發(fā)證資料為依據(jù)，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)要求，在10月底前將林權(quán)證全部發(fā)放到戶。（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在人才。要不斷創(chuàng)新人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障。一是要培育新時(shí)代新型農(nóng)民。大力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型經(jīng)營主體帶頭人、職業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能提升四個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和非遺傳承人。二是要引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興。要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部、駐村干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)村技術(shù)員等人員的培養(yǎng)和管理，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。要實(shí)施本土人才回歸工程，落實(shí)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，廣泛動(dòng)員在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是要開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)。針對(duì)去年農(nóng)村“兩委”換屆的實(shí)際，分層分類加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部能力和素質(zhì)培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村干部了解形勢(shì),掌握上級(jí)政策和工作部署，真正成為鄉(xiāng)村振興的行家里手、鄉(xiāng)村治理的中堅(jiān)力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。二、大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)民生工程。我們必須要始終高度重視，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向施策，繼續(xù)實(shí)施7大扶貧工程，確保年內(nèi)1775名貧困人口如期脫貧。（一）繼續(xù)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，繼續(xù)對(duì)15個(gè)種植類和養(yǎng)殖類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，對(duì)發(fā)展此類項(xiàng)目的貧困人口進(jìn)行補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)“一村一品一主體”政策，引導(dǎo)群眾發(fā)展具有地方特色、經(jīng)濟(jì)效益長期穩(wěn)定、能讓貧困群眾持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鞏固提升“五有”成果。結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展各具特色的農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游，加快脫貧致富步伐。（二）繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。重點(diǎn)抓好貧困戶住房安全工作，6月底前完成X戶貧困戶的危房改造任務(wù)。要加快網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困戶有線電視全覆蓋。（三）繼續(xù)實(shí)施健康扶貧工程。全面落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”醫(yī)療保障幫扶政策，將住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在10以內(nèi)，有效解決農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧等問題。深化健康扶貧“雙簽約”服務(wù)，對(duì)大病和慢性病貧困患者實(shí)行分類救治，年內(nèi)24種大病專項(xiàng)救治實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村貧困人口全覆蓋。（四）繼續(xù)實(shí)施社會(huì)扶貧工程。扎實(shí)開展教育扶貧、民政扶貧和殘疾人幫扶工作，將符合條件的老年人、殘疾人、重病患者、喪失勞動(dòng)能力人口以及因?qū)W致貧、因病致貧等人口應(yīng)納盡納，堅(jiān)決做到不落一戶、不少一人，確保兜底線、救急難、保民生。（五）繼續(xù)實(shí)施光伏扶貧工程。盡快完善2座村級(jí)光伏電站收益分配方案，落實(shí)利益分配政策；對(duì)于X戶戶用光伏電站，供電部門要及時(shí)做好收益結(jié)算，讓更多貧困戶獲得資產(chǎn)性收益。（六）繼續(xù)實(shí)施金融扶貧工程。認(rèn)真開展扶貧小額貸款工作，鼓勵(lì)有“戶貸企用”需求的企業(yè)加強(qiáng)與貧困戶的對(duì)結(jié)，吸納貧困戶貸款入股。要對(duì)更多有意愿幫扶貧困人口、有帶動(dòng)能力的企業(yè)進(jìn)行貸款政策傾斜，促使其參與到扶貧工作之中。（七）繼續(xù)實(shí)施扶志扶智工程。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)，通過扶思想、扶觀念、扶信心進(jìn)行“扶志”，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、開發(fā)公