黑龍江俄羅斯啤酒城建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告

蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告蘿北縣人民政府二一一年二月目錄第一章項(xiàng)目總論1第二章項(xiàng)目建設(shè)必要性4第三章項(xiàng)目單位概況9第四章總體方案14第五章項(xiàng)目投資估算與資金籌措15第六章項(xiàng)目建設(shè)方案16第七章項(xiàng)目的招標(biāo)方案17第八章環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能19第九章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員20第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排21第十一章效益分析22第十二章結(jié)論與建議24第一章項(xiàng)目總論11項(xiàng)目名稱黑龍江省蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城建設(shè)項(xiàng)目12項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部陶信順13項(xiàng)目編寫(xiě)單位蘿北縣項(xiàng)目管理中心14項(xiàng)目編制依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法（2004年）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989年）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2004年）中華人民共和國(guó)污水防治法（2008年）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年）鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB501882007）風(fēng)景名勝區(qū)條例（2006）黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)示范導(dǎo)則及評(píng)定方法（2010）黑龍江北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃（2009年）蘿北縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20102020年）蘿北縣土地利用總體規(guī)劃蘿北縣生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃蘿北縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20082020）蘿北名山旅游名鎮(zhèn)概念規(guī)劃（2010年編制）黑龍江省蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20102030年）黑龍江（蘿北段）沿江主要旅游節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃（2010年）風(fēng)景、旅游等相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范及其它相關(guān)法律、法規(guī)15建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、周期、目標(biāo)151建設(shè)范圍及地點(diǎn)該項(xiàng)目位于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部，名山旅游名鎮(zhèn)座落在黑龍江畔，是界江游的主要集散地，2009年蘿北的“界江游”被納入全省十大旅游集合區(qū)，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游名鎮(zhèn)。名山鎮(zhèn)南起名山鎮(zhèn)規(guī)劃垃圾處理廠用地邊界，北至黑龍江南岸，西以名山為界，東至規(guī)劃旅游綜合服務(wù)區(qū)以東25公里雜木林邊界；規(guī)劃區(qū)范圍包含名山農(nóng)場(chǎng)三隊(duì)、名山農(nóng)場(chǎng)八隊(duì)、名山農(nóng)場(chǎng)老場(chǎng)部、名山島旅游風(fēng)景區(qū)，以及名山島與名山鎮(zhèn)建設(shè)用地之間的水面、灘涂，總規(guī)劃占地面積約233平方公里。俄羅斯啤酒城位于名山沿江公園南側(cè)，中俄世代友好廣場(chǎng)西部?？偼顿Y1640萬(wàn)元，占地2200平方米，總建筑面積4100平方米。152建設(shè)內(nèi)容俄羅斯啤酒城建設(shè)項(xiàng)目建成擁有大型室外休閑啤酒廣場(chǎng)、酒吧、歌舞娛樂(lè)表演及包房等多種區(qū)域的綜合型啤酒城。153建設(shè)規(guī)模俄羅斯啤酒城為四棟單體建筑，兩層框架結(jié)構(gòu)，歐式風(fēng)格，臨街一、二樓為聯(lián)體獨(dú)立門(mén)市，建設(shè)有室外啤酒廣場(chǎng)、室內(nèi)酒吧、歌舞表演臺(tái)、大中小型包房、停車場(chǎng)及相應(yīng)的附屬設(shè)施。154項(xiàng)目建設(shè)周期本項(xiàng)目建設(shè)期為6個(gè)月，2011年3月開(kāi)工，2011年9月完工。155預(yù)期目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期于2011年9月完工，當(dāng)年預(yù)計(jì)接待游客人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)人次左右。16總投資估算及來(lái)源項(xiàng)目總投入1640萬(wàn)元，來(lái)源為政府投資。17經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城建設(shè)項(xiàng)目，將進(jìn)一步充實(shí)蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂(lè)設(shè)施，對(duì)于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務(wù)功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動(dòng)作用。以國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)185元，海外游客人均消費(fèi)135美元計(jì)算，到2012年蘿北旅游直接收入將達(dá)到12億元，帶動(dòng)間接收入超過(guò)15億元。該項(xiàng)目對(duì)發(fā)展蘿北縣“界江游”，完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)發(fā)旅游資源，豐富娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消遣娛樂(lè)需求，對(duì)發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)顯著的社會(huì)效益。18結(jié)論與建議近幾年來(lái)，蘿北旅游景區(qū)景點(diǎn)不斷豐富，圍繞打造界江旅游品牌，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)了“兩峽一島”精品旅游線路，包含龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山島三個(gè)綜合風(fēng)景區(qū)，形成了界江游水陸循環(huán)線路。2010年，又相繼開(kāi)工建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和太平溝黃金古鎮(zhèn)。名山旅游名鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游名鎮(zhèn)，是集吃、住、行、游、娛、購(gòu)于一體的綜合性森林旅游景區(qū)，旅游輻射鶴崗、佳木斯、伊春、哈爾濱等其他黑龍江城市，具有良好的市場(chǎng)發(fā)展前景。但隨著界江游的日益興旺，旅游服務(wù)功能和娛樂(lè)功能缺少與旅游業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也日益突顯，因此急需建設(shè)一批娛樂(lè)設(shè)施齊全，功能完善的景區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所。俄羅斯啤酒城作為名山旅游名鎮(zhèn)的重要組成部分，圍繞打造界江旅游品牌，著重完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，豐富名鎮(zhèn)旅游場(chǎng)所和設(shè)施，形成吃住行游購(gòu)?qiáng)实穆糜畏?wù)體系，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂(lè)水平，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，對(duì)發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨(dú)具魅力作好充分準(zhǔn)備，順應(yīng)當(dāng)代人的旅游需求。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。第二章項(xiàng)目建設(shè)必要性21項(xiàng)目提出（建設(shè)）的背景一、蘿北縣界江邊境旅游蓬勃發(fā)展我國(guó)主要國(guó)際河流有15條，集中分布在東北、西南與西藏三個(gè)地區(qū)。東北地區(qū)界江最多，主要包括吉林省中朝界江鴨綠江，以及黑龍江省中俄界江黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等。黑龍江作為我國(guó)第三大江、最大國(guó)際界江，是東北地區(qū)，乃至中國(guó)界江邊境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之一。目前，黑龍江省共開(kāi)發(fā)六段中俄界江旅游，黑龍江包括漠河縣龍江探源段、嘉蔭蘿北三峽段與同江三江口段。漠河段賣點(diǎn)在于它是我國(guó)境內(nèi)黑龍江源頭，同江段賣點(diǎn)在于位處黑龍江與烏蘇里江匯合處。而嘉蔭蘿北段擁有“龍江三峽”國(guó)家森林公園、“興安大峽谷”省級(jí)地質(zhì)公園等自然地質(zhì)景觀與“俄羅斯與猶太兩大文化”，是黑龍江界江旅游十分獨(dú)特的板塊。蘿北縣名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)打造的十二大旅游名鎮(zhèn)之一。以上可見(jiàn)，蘿北界江旅游在黑龍江龍頭旅游區(qū)中占有重要一席，“界江之都”這一品牌已得到省內(nèi)外社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)打造的旅游名鎮(zhèn)之一。名山旅游名鎮(zhèn)作為界江旅游區(qū)的名牌，旅游地位非常顯著，而俄羅斯啤酒城等建設(shè)項(xiàng)目更是畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆。二、龍江三峽北國(guó)風(fēng)光特色旅游地位顯著龍江三峽森林公園在2001年被評(píng)為國(guó)家級(jí)森林公園（林場(chǎng)發(fā)2001519號(hào)文件）。在2009年黑龍江省最新編制的黑龍江北國(guó)特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃中，蘿北屬于九大龍頭景區(qū)之一“撫遠(yuǎn)華夏東極及界江旅游區(qū)”，規(guī)劃嘉蔭蘿北段界江旅游成為集觀光、生態(tài)、體驗(yàn)、探險(xiǎn)、休閑、度假于一體的界江旅游精品。2009年10月份召開(kāi)的黑龍江省重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)座談會(huì)上，省委書(shū)記吉炳軒指出，要打造五大連池、鏡泊湖、亞布力、湯旺河、神州北極、興凱湖、黑瞎子島、名山、海林農(nóng)場(chǎng)、七星農(nóng)場(chǎng)、橫頭山等旅游名鎮(zhèn)，加快構(gòu)建具有北國(guó)風(fēng)光特色的旅游網(wǎng)絡(luò)。“十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下，蘿北縣已被列入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、資源型城市規(guī)劃、黑龍江北國(guó)特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃等多項(xiàng)規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹(shù)上人家、界江國(guó)際酒店、太平溝接待中心等，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，“十二五”期間，蘿北縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高龍江三峽北國(guó)風(fēng)光特色旅游地位。三、中俄邊境區(qū)域合作加強(qiáng)黑龍江省擁有3038公里中俄邊境線，與俄羅斯5個(gè)州接壤，已經(jīng)建立25個(gè)貿(mào)易口岸。蘿北縣多年來(lái)堅(jiān)持“口岸搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”，蘿北口岸現(xiàn)已成為全省設(shè)施最齊全、功能最完善、吸引力最強(qiáng)、發(fā)展前景最好的口岸之一，連續(xù)兩年在全省口岸排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽(yù)稱號(hào)。是中國(guó)各省區(qū)市與俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、歐洲交流與合作的重要橋梁和紐帶。蘿北縣可通過(guò)旅游業(yè)增強(qiáng)雙方貿(mào)易往來(lái)、加深兩國(guó)人民理解及友誼，旅游與邊境貿(mào)易相結(jié)合，大力發(fā)展中俄邊貿(mào)旅游，使蘿北成為中俄邊貿(mào)旅游的明星，成為黑龍江省促進(jìn)沿邊地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范地。22現(xiàn)狀與問(wèn)題蘿北有土著文化、抗聯(lián)文化、俄猶文化、墾荒文化、知青文化等等，具有深厚的文化底蘊(yùn)；區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)條件良好，野生動(dòng)植物和旅游資源類型較為豐富，自然景觀質(zhì)量?jī)?yōu)良，波光山影秀美，一年四季景色迷人，千姿百態(tài)，各具特色。自然旅游資源與人文旅游資源并重，是以界江、峽谷、森林、冰雪、濕地、人文歷史為依托的生態(tài)旅游佳地。森林公園內(nèi)規(guī)劃有名山旅游區(qū)、太平溝休閑度假區(qū)、延興島旅游區(qū)、興東道臺(tái)府旅游區(qū)和興龍峽谷旅游風(fēng)景區(qū)五個(gè)界江旅游節(jié)點(diǎn)。在沿江規(guī)劃帶上有黑龍江省重點(diǎn)打造的旅游名鎮(zhèn)名山鎮(zhèn)，名山島國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。近幾年，蘿北縣圍繞界江旅游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了嘉蔭蘿北森林界江探秘風(fēng)情水陸循環(huán)線路、兩峽一島旅游線路，全力打造龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山旅游景區(qū)。投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹(shù)上人家、江上浴場(chǎng)、界江國(guó)際酒店、太平溝接待中心等旅游景點(diǎn)和旅游接待設(shè)施，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，下設(shè)旅游車船公司、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、界江國(guó)旅、界江大酒店等企業(yè)。幾年來(lái)，蘿北旅游人數(shù)和旅游收入，以年均超過(guò)20的速度增長(zhǎng)。為提升蘿北旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和人氣，幾年來(lái)，在全力開(kāi)發(fā)蘿北界江旅游資源的同時(shí)，一直不間斷對(duì)蘿北的界江旅游資源進(jìn)行宣介。在近幾年的哈洽會(huì)與全國(guó)旅交會(huì)上，以界江游為主題，通過(guò)召開(kāi)發(fā)布會(huì)等形式，對(duì)蘿北的旅游資源尤其是界江旅游資源進(jìn)行了全面推介和展示；以開(kāi)江節(jié)、716戲水節(jié)、滾冰節(jié)等民間習(xí)俗為背景，連續(xù)3年舉辦了由省旅游局與鶴崗市政府主辦、蘿北縣承辦，中俄猶三大民族共同參與的國(guó)際性界江大型旅游節(jié)會(huì)“中國(guó)蘿北中俄猶國(guó)際戲水狂歡節(jié)”，把蘿北界江文化和界江旅游資源宣介工作推向了高潮。同時(shí)，借助國(guó)家和省市各大媒體的力量，通過(guò)制作界江旅游風(fēng)光片、打央視廣告、在省臺(tái)開(kāi)設(shè)蘿北旅游專欄等形式，不斷擴(kuò)大對(duì)蘿北旅游的宣傳，“界江之都蘿北”知名度越來(lái)越高，邊陲蘿北散發(fā)出獨(dú)特的魅力。同時(shí)也應(yīng)看到，蘿北山水生態(tài)資源品質(zhì)雖好，但旅游相關(guān)配套設(shè)施相對(duì)滯后，各種游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)仍然較為落后或缺乏。據(jù)專家預(yù)測(cè)，2010年蘿北縣全年接待境內(nèi)外游客將達(dá)到35萬(wàn)人次，到2012年將達(dá)到48萬(wàn)人次。如果這些問(wèn)題得不到改善，將嚴(yán)重影響蘿北界江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。23項(xiàng)目建設(shè)必要性為充分貫徹實(shí)施省委、省政府和市委、市政府打造全省旅游名鎮(zhèn)的戰(zhàn)略舉措，我縣將旅游業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展，制定了加快旅游發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，逐年加大對(duì)旅游業(yè)特別是名山島旅游開(kāi)發(fā)力度，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，其中，名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)是重中之重，為豐富名鎮(zhèn)娛樂(lè)設(shè)施，俄羅斯啤酒城等項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。名山鎮(zhèn)作為全省旅游名鎮(zhèn)首批試點(diǎn)鎮(zhèn)，把名山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展地位推上一個(gè)較為突出的高度，這是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，我縣旅游客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，客流量呈逐年大幅上升趨勢(shì)，特別是名山風(fēng)景區(qū)休閑觀光旅游得到廣大游客的青睞。蘿北縣政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)擺上重要日程，加大了對(duì)旅游業(yè)的投入，2007年蘿北縣與嘉蔭縣合作開(kāi)通了嘉蔭蘿北森林界江探秘風(fēng)情水陸循環(huán)線路，2008年開(kāi)通了“兩峽一島”精品旅游線路，2009年，蘿北縣的界江游又被納入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，確定為鶴崗黑龍江界江旅游集合區(qū)，我們要抓住這發(fā)展“界江游”千載難逢的大好機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極科學(xué)合理謀劃，提前做好各種準(zhǔn)備工作，為“界江游”快速、平穩(wěn)的發(fā)展解除后顧之憂。近幾年我縣旅游業(yè)收入逐年增長(zhǎng)，2009全年共接待游客265萬(wàn)人次，旅游綜合收入6115萬(wàn)元，2010年全年，蘿北累計(jì)接待入境游客38萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入11億元。為進(jìn)一步打造界江游品牌，豐富景區(qū)娛樂(lè)設(shè)施，吸引游客增加消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入，急需在名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)俄羅斯啤酒城等項(xiàng)目。本項(xiàng)目圍繞打造界江旅游品牌，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)，形成吃住行游購(gòu)?qiáng)实穆糜畏?wù)體系，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂(lè)水平，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，對(duì)發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨(dú)具魅力作好充分準(zhǔn)備，順應(yīng)當(dāng)代人的旅游需求。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。24項(xiàng)目建設(shè)的可行性241蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城項(xiàng)目的建設(shè)有利于全縣和全省旅游業(yè)的發(fā)展隨著東北老工業(yè)基地建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)展，黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時(shí)為了鞏固蘿北縣作為黑龍江省界江旅游中的重要地位，必須擴(kuò)展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。加快蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城項(xiàng)目的建設(shè)，是黑龍江北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)的需要，將切實(shí)豐富與深化龍江三峽景區(qū)內(nèi)容，豐富“界江之都，魅力蘿北”等形象的內(nèi)涵。蘿北縣的旅游景區(qū)、景點(diǎn)將進(jìn)一步從點(diǎn)線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長(zhǎng)游客停留的時(shí)間，大幅度提升界江旅游品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。242蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城項(xiàng)目的建設(shè)有利于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)總體品位的提升蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)作為全省重點(diǎn)打造的十二個(gè)旅游名鎮(zhèn)之一，必然要打造自己的品牌，要有與眾不同之處，才能吸引更多的游客前來(lái)觀光游覽和旅游消費(fèi)，在山水美景已經(jīng)具備的前提下，豐富各種娛樂(lè)設(shè)施方能提升名鎮(zhèn)的總體品位，從而打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，增加經(jīng)濟(jì)收入。243蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城項(xiàng)目的建設(shè)有利于對(duì)外開(kāi)放和招商引資隨著名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部娛樂(lè)設(shè)施的逐步完善，蘿北縣的旅游業(yè)很快發(fā)展，蘿北的知名度也會(huì)大大提高，可開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必然會(huì)增加，將會(huì)吸引更多外來(lái)資金的投入。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)和對(duì)外開(kāi)放，調(diào)整蘿北縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn)蘿北縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三章項(xiàng)目單位概況31蘿北縣概況蘿北縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺與三江平原交匯處，東北隔黑龍江與俄羅斯相望，國(guó)境線全長(zhǎng)1465公里。四周與鶴崗、嘉蔭、湯原、樺川、綏濱相臨。全縣共有5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)63個(gè)行政村，轄區(qū)內(nèi)另有寶泉嶺農(nóng)墾分局及所屬6個(gè)農(nóng)場(chǎng)、鶴北森工林業(yè)局及所屬19個(gè)林場(chǎng)，全縣總面積6784平方公里，人口近225萬(wàn)，耕地3526萬(wàn)畝；縣屬面積2167平方公里，人口86萬(wàn)，耕地111萬(wàn)畝。林地面積485萬(wàn)公頃，活木蓄積量4490萬(wàn)立方米，草原濕地面積29萬(wàn)畝。有石墨、黃金、硅石、菱鎂、腐植酸等金屬、非金屬礦產(chǎn)39種，其中石墨儲(chǔ)量高達(dá)636億噸，為亞洲最大的石墨礦床，現(xiàn)已形成年300萬(wàn)噸的采礦能力和30萬(wàn)噸的選礦能力，石墨產(chǎn)量占全國(guó)石墨產(chǎn)量的三分之一強(qiáng)，是全國(guó)最大的石墨精粉生產(chǎn)基地。蘿北地緣優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是全省對(duì)俄開(kāi)放的重要窗口和進(jìn)出口商品集散地。名山口岸，是一個(gè)交通便捷、地緣優(yōu)越、通關(guān)簡(jiǎn)便、服務(wù)設(shè)施完善的國(guó)家一類國(guó)際客貨口岸，年過(guò)貨能力可達(dá)150萬(wàn)噸，可?？?000噸級(jí)貨輪。與俄羅斯阿穆?tīng)柦萏乜诎断嗑鄡H15公里，明水期、冰封期、流水期常年開(kāi)放，為沿江各口岸中功能最全、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)、距省城最近的口岸。全縣地理結(jié)構(gòu)為“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大濕地、大冰雪等獨(dú)特的自然景觀，素有“界江之都”之稱。神奇的龍江三峽、色彩斑斕的“五花山”、充滿俄猶風(fēng)情的名山旅游名鎮(zhèn)、歷史文化濃郁的黃金古鎮(zhèn)、夢(mèng)幻般的地下森林天然氧吧、夏季漂流、冬季滑雪及赴俄異國(guó)風(fēng)情觀光等，全面突顯了蘿北旅游的獨(dú)特性、綜合性和國(guó)際性。蘿北縣域經(jīng)濟(jì)已初步實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)為主的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)、工、商、貿(mào)、游多業(yè)并舉的多元型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。2010年三次產(chǎn)業(yè)比重為312445，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的60，全縣已基本形成了以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、資源型工業(yè)為支撐、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體、外經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。2010年全縣糧食總產(chǎn)達(dá)615億斤，創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)手，場(chǎng)縣共建，扶強(qiáng)扶壯區(qū)域內(nèi)完達(dá)山、正元、興匯酒精、雙匯北大荒肉業(yè)、寶泉藥業(yè)等龍頭企業(yè)，加快生產(chǎn)基地建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。緊緊圍繞“兩大基地、八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，五年共引資354億元，開(kāi)工建設(shè)了興匯酒精、望云峰風(fēng)電、祥鶴木業(yè)等48個(gè)大項(xiàng)目，其中超億元的16個(gè)，形成了乳、肉、米、油、藥、酒精、木業(yè)、醬業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品深加工和石墨、水泥等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)兩大工業(yè)基地，構(gòu)建起支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)骨架。特別在石墨資源開(kāi)發(fā)上，年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)噸，居全國(guó)之首，以球型石墨、高級(jí)石墨增碳劑為代表的精深加工項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)破題，為打造“中國(guó)石墨城”奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。同時(shí)規(guī)劃儲(chǔ)備了“八大產(chǎn)業(yè)”新項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)梯次跟進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展。對(duì)俄貿(mào)易擴(kuò)大到在俄林木采伐、土地耕種、畜牧養(yǎng)殖、黃金開(kāi)采、建筑安裝、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、實(shí)木家具出口等諸多領(lǐng)域。連續(xù)三年在全省沿江口岸中排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽(yù)稱號(hào)?！笆晃濉逼陂g在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下，蘿北縣已被列入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、資源型城市規(guī)劃、黑龍江北國(guó)特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃等多項(xiàng)規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹(shù)上人家、界江國(guó)際酒店、太平溝接待中心等，成立了蘿北旅游發(fā)展總公司，蘿北縣被確定為黑龍江界江旅游集合區(qū)，“界江之都”這一品牌得到了省內(nèi)外社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)打造的旅游名鎮(zhèn)之一?！笆濉逼陂g，蘿北縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。32名山鎮(zhèn)概況蘿北縣名山鎮(zhèn)位于蘿北縣東部，屬沿江平原區(qū)，距蘿北縣城22公里，轄區(qū)面積827平方公里，西與共青農(nóng)場(chǎng)毗鄰，東南與名山農(nóng)場(chǎng)接壤，北以黑龍江為界，與俄羅斯阿穆?tīng)柦萏馗艚嗤?。下?個(gè)行政村（由6個(gè)自然村合并而成），轄區(qū)總?cè)丝?4468人，共有耕地4054公頃，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積42平方公里，是國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有國(guó)家一類國(guó)際客貨口岸蘿北口岸，是我省面向東南亞發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)的黃金水道，也是我縣乃至鶴崗市對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。北上為俄羅斯猶太自治州阿穆?tīng)柦萏乜诎?，該州土地、森林、黃金、錳礦豐富，是俄遠(yuǎn)東資源最富集地區(qū)，電力資源也十分豐富，合作潛力極大；東進(jìn)經(jīng)黑龍江進(jìn)入韃靼海峽，到達(dá)韓國(guó)、日本，是一條國(guó)際大通道。有梧名公路一條，鎮(zhèn)內(nèi)公路四通八達(dá)，水陸交通十分便利。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，全鎮(zhèn)共有耕地4054公頃。糧食生產(chǎn)形式是水旱兼作，除少量水稻種植區(qū)外，旱田主要是大豆、玉米。2009年糧食作物總產(chǎn)量16971噸。牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，逐步成為全鎮(zhèn)的另一支柱產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)以在黑龍江捕撈為主，盛產(chǎn)鱘魚(yú)、鰉魚(yú)和“三花五羅”。近幾年旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。2007年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá)5488元。多年來(lái)，名山鎮(zhèn)黨委、政府，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格規(guī)劃，不懈努力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)自然資源得到充分合理利用，生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，生態(tài)破壞得以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境污染得以控制，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)為主體，綜合提高農(nóng)、林、牧、副、漁發(fā)展能力，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，社會(huì)總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，人口素質(zhì)和人民生活水平、生活環(huán)境質(zhì)量大幅度提高，社會(huì)服務(wù)和科學(xué)文化教育與衛(wèi)生保障體系進(jìn)一步完善，初步形成人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。名山鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源富集，經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已初步形成了沿江和名山島兩大風(fēng)景區(qū)。名山沿江風(fēng)景區(qū)總投資3000多萬(wàn)元，全長(zhǎng)1800米，由中華園、俄羅斯園和猶太園“三大主題公園”組成，集中展示了中國(guó)、俄羅斯和猶太三大古老民族的不同文化。名山島是國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，由空中游樂(lè)園、江上天然浴場(chǎng)和黑龍江流域博物館三大功能區(qū)組成?？罩杏螛?lè)園包括兩處“水上人家”和8處可供游覽、餐飲、娛樂(lè)的“樹(shù)上人家”及空中棧道；博物館是目前全國(guó)最具綜合性和權(quán)威性，反映黑龍江流域歷史文化的標(biāo)志性展館。近三年，全鎮(zhèn)共接待游客400多萬(wàn)人次，出入境人員93萬(wàn)人次，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入74億元。33名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目概況按照吉書(shū)記提出的要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，圍繞界江觀光、異域風(fēng)情，建設(shè)具有地域特色的旅游名鎮(zhèn)要求，與省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院和西安建筑科技大學(xué)規(guī)劃院合作，投資200多萬(wàn)元，重新編制了名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，即名山迦南新城概念規(guī)劃，通過(guò)了專家組論證，并制作了名山名鎮(zhèn)規(guī)劃影視宣傳片。規(guī)劃將名山鎮(zhèn)建設(shè)成為“多元文化融合的猶太風(fēng)情小鎮(zhèn)”。名山旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃總體布局概況為“一江、一島、一山、一鎮(zhèn)、一區(qū)”?！耙唤奔粗卸斫缃邶埥?，賞兩岸風(fēng)光，品中俄猶三元風(fēng)情，逆流而上可游覽黑龍江最美江段龍江三峽?！耙粛u”即黑龍江流域文化特色生態(tài)休閑島名山島，以生態(tài)保護(hù)為核心，嚴(yán)格控制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)完善樹(shù)上人家、水上人家和黑龍江流域博物館等現(xiàn)狀特色景點(diǎn)?！耙簧健奔锤╊珔^(qū)之巔名山，保護(hù)山體植被，游人攀頂?shù)敲剿?，舉目遠(yuǎn)眺界江兩岸景色盡收眼底?！耙绘?zhèn)”即界江口岸小鎮(zhèn)名山鎮(zhèn)，在建設(shè)新區(qū)的同時(shí)不斷完善名山鎮(zhèn)老城區(qū)的社會(huì)功能?！耙粎^(qū)”即迦南星城旅游服務(wù)區(qū)，這是本次規(guī)劃的重點(diǎn)。迦南是猶太民族的聚“星”之地，“星”取自猶太民族的象征物大衛(wèi)五角星，迦南星城這個(gè)名字洋溢著濃郁的猶太風(fēng)情，迦南星城體現(xiàn)了宜居、悠閑、猶太風(fēng)情和多文化交融的特點(diǎn)。規(guī)劃將迦南星城旅游服務(wù)區(qū)分為六大功能區(qū)迦南星城核心區(qū)、濱江旅游接待區(qū)、俄羅斯風(fēng)情展示區(qū)、高檔別墅區(qū)、黑龍江流域民族文化展示區(qū)、森林運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)。迦南星城核心區(qū)作為猶太風(fēng)情的集中展示地，集整體空間結(jié)構(gòu)由“一心、四軸、多節(jié)點(diǎn)”組成，“一心”即大衛(wèi)廣場(chǎng)，大衛(wèi)廣場(chǎng)是迦南星城中重要的建筑藝術(shù)景觀空間和旅游組織樞紐，是名山旅游名鎮(zhèn)客廳，廣場(chǎng)中心為大衛(wèi)之星塔，它周邊為六角星與遠(yuǎn)景組合的的伊水池，大衛(wèi)之星塔周邊的鋪地上雕刻著猶太民族獨(dú)有的符號(hào)與戒律，這一切完滿的營(yíng)造了猶太民族的文化氛圍?！八妮S”即南北向景觀軸線、西南向商業(yè)生活軸線、東南向文化生活軸線、東西向餐飲文化軸線。“多節(jié)點(diǎn)”是指各門(mén)戶空間景觀節(jié)點(diǎn)、生化性景觀節(jié)點(diǎn)、濱水碼頭節(jié)點(diǎn)。迦南星城猶太旅游服務(wù)區(qū)規(guī)劃占地面積150萬(wàn)平方米，總建筑面積48萬(wàn)平方米，人口容量1萬(wàn)人，綠地率70，本區(qū)估算投資總額139億元左右，其中，需要政府投資63億元，市場(chǎng)化運(yùn)作76億元。34項(xiàng)目承擔(dān)單位概況項(xiàng)目承擔(dān)單位為蘿北縣名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，隸屬于蘿北縣人民政府，法人為縣委書(shū)記陶信順。第四章總體方案41總體目標(biāo)通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂(lè)設(shè)施，對(duì)于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務(wù)功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動(dòng)作用。以國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)185元，海外游客人均消費(fèi)135美元計(jì)算，到2012年蘿北旅游直接收入將達(dá)到12億元，帶動(dòng)間接收入超過(guò)15億元。42本期工程建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模421建設(shè)內(nèi)容俄羅斯啤酒城建設(shè)項(xiàng)目建成擁有大型室外休閑啤酒廣場(chǎng)、酒吧、歌舞娛樂(lè)表演及包房等多種區(qū)域的綜合型啤酒城。422建設(shè)規(guī)模俄羅斯啤酒城為四棟單體建筑，兩層框架結(jié)構(gòu)，歐式風(fēng)格，臨街一、二樓為聯(lián)體獨(dú)立門(mén)市，建設(shè)有室外啤酒廣場(chǎng)、室內(nèi)酒吧、歌舞表演臺(tái)、大中小型包房、停車場(chǎng)及相應(yīng)的附屬設(shè)施。43建設(shè)范圍及地點(diǎn)該項(xiàng)目位于蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部，名山旅游名鎮(zhèn)座落在黑龍江畔，是界江游的主要集散地，2009年蘿北的“界江游”被納入全省十大旅游集合區(qū)，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游名鎮(zhèn)。名山鎮(zhèn)南起名山鎮(zhèn)規(guī)劃垃圾處理廠用地邊界，北至黑龍江南岸，西以名山為界，東至規(guī)劃旅游綜合服務(wù)區(qū)以東25公里雜木林邊界；規(guī)劃區(qū)范圍包含名山農(nóng)場(chǎng)三隊(duì)、名山農(nóng)場(chǎng)八隊(duì)、名山農(nóng)場(chǎng)老場(chǎng)部、名山島旅游風(fēng)景區(qū)，以及名山島與名山鎮(zhèn)建設(shè)用地之間的水面、灘涂，總規(guī)劃占地面積約233平方公里。俄羅斯啤酒城項(xiàng)目建筑面積4100平方米。第五章項(xiàng)目投資估算與資金籌措51投資估算的依據(jù)（1）可行性研究報(bào)告提供的工程內(nèi)容和有關(guān)專業(yè)提供的工程量及主要設(shè)備清單。（2）建筑工程費(fèi)用根據(jù)類似工程及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)指標(biāo)測(cè)算。（3）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為現(xiàn)行設(shè)備出廠價(jià)格。（4）設(shè)備安裝工程費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、預(yù)備費(fèi)及其它費(fèi)用等參照建材工業(yè)工程建設(shè)其它費(fèi)用定額及同類工程情況進(jìn)行編制。52項(xiàng)目總投資估算與資金籌措本項(xiàng)目總投資1640萬(wàn)元，以縣政府投資為主。第六章項(xiàng)目建設(shè)方案61、總體布局酒店占地2200平方米，總體布局?jǐn)M呈歐式風(fēng)格，與名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。俄羅斯啤酒城位于名山沿江公園南側(cè)，中俄世代友好廣場(chǎng)西部?？偼顿Y1640萬(wàn)元，占地2200平方米，總建筑面積4100平方米，為四棟單體建筑，兩層框架結(jié)構(gòu)，歐式風(fēng)格，臨街一、二樓為聯(lián)體獨(dú)立門(mén)市，游客可在此品嘗俄式燒烤，購(gòu)買(mǎi)俄羅斯商品。根據(jù)國(guó)際俄羅斯啤酒城的設(shè)計(jì)趨勢(shì)，將大體量的建筑進(jìn)行分解，設(shè)計(jì)為分散式建筑?？紤]短時(shí)間內(nèi)大量人群的交通的便利與快捷性，在選址在沿江公園南側(cè)，以便短時(shí)間內(nèi)疏散大量人群，在區(qū)內(nèi)設(shè)東西服務(wù)交通要道，為所有的度假人員提供最方便、快捷的服務(wù)。62、建筑設(shè)計(jì)俄羅斯啤酒城為四棟單體建筑，兩層框架結(jié)構(gòu)，歐式風(fēng)格，臨街一、二樓為聯(lián)體獨(dú)立門(mén)市，門(mén)市面積分為三個(gè)戶型50平方米、80平方米、120平方米。一號(hào)單元為小平方門(mén)市，用于俄羅斯商品銷售；二號(hào)、三號(hào)單元為中型門(mén)市，用于燒烤城；四號(hào)單元為大平方門(mén)市，用于啤酒廣場(chǎng)建設(shè)。啤酒廣場(chǎng)整體風(fēng)格呈巴洛克式，布局通暢，適合大量用餐者就餐，設(shè)有舞臺(tái)表演區(qū)、啤酒制作區(qū)、用餐區(qū)等。第七章項(xiàng)目的招標(biāo)方案71項(xiàng)目概況黑龍江蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)周期一年。該項(xiàng)目總投資1640萬(wàn)元，資金來(lái)源為政府投資。72招標(biāo)范圍本次招標(biāo)內(nèi)容為黑龍江蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，其中包括主體工程建設(shè)、內(nèi)部裝修、室外啤酒廣場(chǎng)、室內(nèi)酒吧、歌舞表演臺(tái)、大中小型包房、停車場(chǎng)及相應(yīng)的附屬設(shè)施，具體工程量詳見(jiàn)招標(biāo)文件。投標(biāo)單位先進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，其中標(biāo)單位繼續(xù)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。73投標(biāo)人資格要求1、企業(yè)具有獨(dú)立法人資格。2、根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容，企業(yè)具有旅游景觀規(guī)劃及設(shè)計(jì)資質(zhì)或具備港口與航道施工總承包二級(jí)（含二級(jí)）以上資質(zhì)。3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)高級(jí)工程師職稱，并具有注冊(cè)資質(zhì)。4、企業(yè)具備相應(yīng)級(jí)別的執(zhí)業(yè)規(guī)劃師、建筑師和景觀師。5、企業(yè)具有旅游景區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)或園林規(guī)劃、設(shè)計(jì)等類似工作經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績(jī)證明。6、取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證7、擬投入的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具有港口與航道二級(jí)（含二級(jí)以上）建造師或二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理。8、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備水利水電工程類專業(yè)高級(jí)工程師職稱。9、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有水電行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證。74報(bào)名提交資料要求報(bào)名時(shí)設(shè)計(jì)單位須攜帶企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、法人證明文件、法人委托書(shū)原件、企業(yè)資質(zhì)證（副本）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證（以上證書(shū)要求出示原件，留蓋單位印章的復(fù)印件），企業(yè)簡(jiǎn)介及設(shè)計(jì)同類項(xiàng)目的業(yè)績(jī)代表作等資料。75評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及中標(biāo)人的確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人及相關(guān)專家組成，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦前三名為中標(biāo)候選人，然后經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審小組以投票方式確定中標(biāo)人。第八章環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能81環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目建成后將有少量垃圾產(chǎn)生，在建設(shè)過(guò)程中定期組織衛(wèi)生檢查，注重景區(qū)、體驗(yàn)區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理建筑垃圾。在建成后的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，將安排專人清理建設(shè)地點(diǎn)及周邊衛(wèi)生，保持環(huán)境清潔，為游客、游船提供良好的旅游環(huán)境。82消防措施按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。配備消防增壓設(shè)備5套，消防水泵5臺(tái)。在建成后的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，將安排專人注重消防安全，確保無(wú)安全隱患。83職業(yè)安全衛(wèi)生施工過(guò)程中，將與施工方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，嚴(yán)格按照工程施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，確保工人安全；運(yùn)營(yíng)過(guò)程中將嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康衛(wèi)生安全的有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化從業(yè)人員安全。84節(jié)約能源據(jù)悉，國(guó)家旅游局部署從今年起大力推進(jìn)旅游節(jié)能減排工作，召開(kāi)全國(guó)旅游節(jié)能減排現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定旅游飯店和景區(qū)節(jié)能減排工作指南，開(kāi)展低碳旅游示范城市試點(diǎn)和綠色環(huán)保旅游企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)將推出首批旅游環(huán)保企業(yè)。蘿北縣旅游事業(yè)正處于起步階段，從最初就將節(jié)能減排，低碳旅游作為開(kāi)展旅游工作的指導(dǎo)思想，打造風(fēng)景秀美與人文魅力并存的旅游名鎮(zhèn)。第九章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人員91領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目由蘿北縣人民政府縣長(zhǎng)陶信順擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的組長(zhǎng)，主管旅游的副縣長(zhǎng)許玉華擔(dān)任副組長(zhǎng)，全面保障該項(xiàng)目順利實(shí)施。92建設(shè)機(jī)構(gòu)及監(jiān)理單位建設(shè)機(jī)構(gòu)為蘿北縣名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)人為縣長(zhǎng)陶信順。監(jiān)理單位為蘿北縣人民政府，負(fù)責(zé)人為副縣長(zhǎng)許玉華。93運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)在名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)人為縣長(zhǎng)陶信順。94技術(shù)力量和人員配置該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要技術(shù)人員10名，其他工人80名，要求有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目全部完成后，正式運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，交付相關(guān)單位自行管理和使用，若人員不足，則后期補(bǔ)充，以保證該項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)和管理。第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排101項(xiàng)目實(shí)施的各階段該項(xiàng)目建設(shè)期限為7個(gè)月（2011年3月2011年9月），各階段工作安排如下20113編制可研20114辦理各項(xiàng)審批手續(xù)2011420119擇期開(kāi)工建設(shè)2011930項(xiàng)目完工并投入使用102項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排橫線圖2011年時(shí)間項(xiàng)目3456789編制可研辦理審批手續(xù)開(kāi)工建設(shè)設(shè)備安裝技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收第十一章效益分析111管理效益分析該項(xiàng)目由蘿北縣人民政府牽頭，總體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，嚴(yán)格管理，按照項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度安排，有重點(diǎn)有計(jì)劃的分步實(shí)施，力求在預(yù)定工期內(nèi)在蘿北縣各旅游景區(qū)取得較大成效。在管理方面，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，實(shí)施一把手工程，項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，部門(mén)牽頭，專人推進(jìn)，實(shí)施四級(jí)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、研制、市場(chǎng)運(yùn)作及市場(chǎng)需求、科研水平和單位的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的支持，以確保項(xiàng)目的質(zhì)量。立足自力更生，積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持。堅(jiān)持保護(hù)和開(kāi)發(fā)相結(jié)合，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策，在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程當(dāng)中，充分考慮水體、植被、地形地貌等景區(qū)自然資源情況，維護(hù)生態(tài)平衡。112社會(huì)效益分析蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展蘿北縣“界江游”，完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)發(fā)旅游資源，豐富娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消遣娛樂(lè)需求，對(duì)發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)顯著的社會(huì)效益，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面1、名山旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目全部建成后，將成為省內(nèi)外著名的生態(tài)旅游勝地，將大幅度提高景區(qū)游客容量，吸引更多游客前來(lái)游覽觀光，提高蘿北旅游知名度，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)設(shè)施及景區(qū)內(nèi)良好的娛樂(lè)消遣環(huán)境，游客不僅可以觀光游覽，更可以休閑娛樂(lè)，陶冶情操，緩解游客壓力。2、可促進(jìn)“界江游”快速發(fā)展，提高黑龍江省旅游和省內(nèi)區(qū)域景區(qū)的知名度，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，同時(shí)又將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮方面將起到極大作用。3、圓滿完成縣里承擔(dān)的各項(xiàng)接待任務(wù)，減少不必要的浪費(fèi)，提高接待能力，塑造良好形象。113經(jīng)濟(jì)效益分析隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提高，旅游市場(chǎng)需求呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，特別是黃金假日旅游高潮出現(xiàn)，表明我國(guó)人民對(duì)旅游的需求熱情日益高漲。生態(tài)游、運(yùn)動(dòng)游、修學(xué)游、科普游已成為旅游熱點(diǎn)領(lǐng)域，那些遠(yuǎn)離大都市擁有森林的邊遠(yuǎn)地區(qū)，具有科學(xué)價(jià)值的山地，江河將成為最具吸引力的旅游區(qū)，國(guó)內(nèi)大陸及港澳地區(qū)前來(lái)旅游的人流將明顯增加。近幾年來(lái)，蘿北旅游景區(qū)景點(diǎn)不斷豐富，增加了新亮點(diǎn)，相繼推出“龍江旅游新干線”、“兩峽一島”精品線路，打造出“界江游”品牌，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，縣域旅游服務(wù)接待質(zhì)量整體提升，2009年，蘿北縣全年接待中外游客約26萬(wàn)多人次，隨著全縣游客量的增加，2010年景區(qū)接待游人達(dá)38萬(wàn)余人次，經(jīng)濟(jì)效益巨大。蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)項(xiàng)目建成后，將吸引更多游客前來(lái)旅游消費(fèi)，同時(shí)又將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮方面將起到極大作用。本項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步充實(shí)蘿北縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂(lè)設(shè)施，對(duì)于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務(wù)功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動(dòng)作用。以國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)185元，海外游客人均消費(fèi)135美元計(jì)算，到2012年蘿北旅游直接收入將達(dá)到12億元，帶動(dòng)間接收入超過(guò)15億元。第十二章結(jié)論與建議近幾年來(lái)，蘿北旅游景區(qū)景點(diǎn)不斷豐富，圍繞打造界江旅游品牌，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)了“兩峽一島”精品旅游線路，包含龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山島三個(gè)綜合風(fēng)景區(qū)，形成了界江游水陸循環(huán)線路。2010年，又相繼開(kāi)工建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和太平溝黃金古鎮(zhèn)，俄羅斯啤酒城作為名山旅游名鎮(zhèn)的重要組成部分，圍繞打造界江旅游品牌，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)，豐富名鎮(zhèn)旅游場(chǎng)所和設(shè)施，形成吃住行游購(gòu)?qiáng)实穆糜畏?wù)體系，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂(lè)水平，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，對(duì)發(fā)展蘿北縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為蘿北區(qū)域內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨(dú)具魅力作好充分準(zhǔn)備，順應(yīng)當(dāng)代人的旅游需求。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。AGANEMPLOYMENTTRIBUNALCLAIEMPLOYMENTTRIBUNALSSORTOUTDISAGREEMENTSBETWEENEMPLOYERSANDEMPLOYEESYOUMAYNEEDTOMAKEACLAIMTOANEMPLOYMENTTRIBUNALIFYOUDONTAGREEWITHTHEDISCIPLINARYACTIONYOUREMPLOYERHASTAKENAGAINSTYOUYOUREMPLOYERDISMISSESYOUANDYOUTHINKTHATYOUHAVEBEENDISMISSEDUNFAIRLYFORMOREINFORMU,TAKEADVICEFROMONEOFTHEORGANISATIONSLISTEDUNDERFURTHERHELPEMPLOYMENTTRIBUNALSARELESSFORMALTHANSOMEOTHERCOURTS,BUTITISSTILLALEGALPROCESSANDYOUWILLNEEDTOGIVEEVIDENCEUNDERANOATHORAFFIRMATIONMOSTPEOPLEFINDMAKINGACLAIMTOANEMPLOYMENTTRIBUNALCHALLENGINGIFYOUARETHINKINGABOUTMAKINGACLAIMTOANEMPLOYMENTTRIBUNAL,YOUSHOULDGETHELPSTRAIGHTAWAYFROMONEOFTHEORGANISATIONSLISTEDUNDERFURTHERHELPATIONABOUTDISMISSALANDUNFAIRDISMISSAL,SEEDISMISSALYOUCANMAKEACLAIMTOANEMPLOYMENTTRIBUNAL,EVENIFYOUHAVENTAPPEALEDAGAINSTTHEDISCIPLINARYACTIONYOUREMPLOYERHASTAKENAGAINSTYOUHOWEVER,IFYOUWINYOURCASE,THETRIBUNALMAYREDUCEANYCOMPENSATIONAWARDEDTOYOUASARESULTOFYOURFAILURETOAPPEALREMEMBERTHATINMOSTCASESYOUMUSTMAKEANAPPLICATIONTOANEMPLOYMENTTRIBUNALWITHINTHREEMONTHSOFTHEDATEWHENTHEEVENTYOUARECOMPLAININGABOUTHAPPENEDIFYOURAPPLICATIONISRECEIVEDAFTERTHISTIMELIMIT,THETRIBUNALWILLNOTUSUALLYACCEPTIIFYOUAREWORRIEDABOUTHOWTHETIMELIMITSAPPLYTOYOIFYOUAREBEINGREPRESENTEDBYASOLICITORATTHETRIBUNAL,THEYMAYASKYOUTOSIGNANAGREEMENTWHEREYOUPAYTHEIRFEEOUTOFYOURCOMPENSATIONIFYOUWINTHECASETHISISKNOWNASADAMAGESBASEDAGREEMENTINENGLANDANDWALES,YOURSOLICITORCANTCHARGEYOUMORETHAN35OFYOURCOMPENSATIONIFYOUWINTHECASEYOURECLEARABOUTTHETERMSOFTHEAGREEMENTITMIGHTBEBESTTOGETADVICEFROMANEXPERIENCEDADVISER,FOREXAMPLE,ATACITIZENSADVICEBUREAUTOFINDYOURNEARESTCAB,INCLUDINGTHOSETHATGIVEADVICEBYEMAIL,CLICKONNEARESTCABFORMOREINFORMATIONABOUTMAKINGACLAIMTOANEMPLOYMENTTRIBUNAL,SEEEMPLOYMENTTRIBUNALSTHELACKOFAIRUPTHEREWATCHMCAYMANISLANDSBASEDWEBB,THEHEADOFFIFASANTIRACISMTASKFORCE,ISINLONDONFORTHEFOOTBALLASSOCIATIONS150THANNIVERSARYCELEBRATIONSANDWILLATTENDCITYSPREMIERLEAGUEMATCHATCHELSEAONSUNDAY“IAMGOINGTOBEATTHEMATCHTOMORROWANDIHAVEASKEDTOMEETYAYATOURE,“HETOLDBBCSPORT“FORMEITSABOUTHOWHEFELTANDIWOULDLIKETOSPEAKTOHIMFIRSTTOFINDOUTWHATHISEXPERIENCEWAS“UEFAHASOPENEDDISCIPLINARYPROCEEDINGSAGAINSTCSKAFORTHE“RACISTBEHAVIOUROFTHEIRFANS“DURINGCITYS21WINMICHELPLATINI,PRESIDENTOFEUROPEANFOOTBALLSGOVERNINGBODY,HASALSOORDEREDANIMMEDIATEINVESTIGATIONINTOTHEREFEREESACTIONSCSKASAIDTHEYWERE“SURPRISEDANDDISAPPOINTED“BYTOURESCOMPLAINTINASTATEMENTTHERUSSIANSIDEADDED“WEFOUNDNORACISTINSULTSFROMFANSOFCSKA“AGEHASREACHEDTHEENDOFTHEBEGINNINGOFAWORDMAYBEGUILTYINHISSEEMSTOPASSINGALOTOFDIFFERENTLIFEBECAMETHEAPPEARANCEOFTHESAMEDAYMAYBEBACKINTHEPAST,TOONESELFTHEPARANOIDWEIRDBELIEFDISILLUSIONMENT,THESEDAYS,MYMINDHASBEENVERYMESSY,INMYMINDCONSTANTLYALWAYSFEELONESELFSHOULDGOTODOSOMETHING,ORWRITESOMETHINGTWENTYYEARSOFLIFETRAJECTORYDEEPLYSHALLOW,SUDDENLYFEELSOMETHING,DOIT一字開(kāi)頭的年齡已經(jīng)到了尾聲。或許是愧疚于自己似乎把轉(zhuǎn)瞬即逝的很多個(gè)不同的日子過(guò)成了同一天的樣子；或許是追溯過(guò)去，對(duì)自己那些近乎偏執(zhí)的怪異信念的醒悟，這些天以來(lái)，思緒一直很凌亂，在腦海中不斷糾纏?？傆X(jué)得自己自己似乎應(yīng)該去做點(diǎn)什么，或者寫(xiě)點(diǎn)什么。二十年的人生軌跡深深淺淺，突然就感覺(jué)到有些事情，非做不可了。THEENDOFOURLIFE,ANDCANMEETMANYTHINGSREALLYDO而窮盡我們的一生，又能遇到多少事情是真正地非做不可DURINGMYCHILDHOOD,THINKLUCKYMONEYANDNEWCLOTHESARENECESSARYFORNEWYEAR,BUTASTHEADVANCEOFTHEAGE,WILLBEMOREANDMOREFOUNDTHATTHOSETHINGSAREOPTIONALJUNIORHIGHSCHOOL,THOUGHTTOHAVEACRUSHONJUSTMEANSTHATTHEREALGROWTH,BUTOVERTHEPASTTHREEYEARSLATER,HISWRITINGOFALUMNIINPEACE,SUDDENLYFOUNDTHATISNTREALLYGROWUP,ITSEEMSISNOTSOIMPORTANTTHENINHIGHSCHOOL,THINKDONTWANTTOGIVEVENTTOOUTYOURINNERVOICECANBEINTHEHIGHSCHOOLCHILDRENOFTHEFEELINGSINAPERIOD,BUTWASEVENTUALLYINFARCTIONWHENGRADUATIONPARTYINTHETHROAT,LATERAGAINSTOODONTHEPITCHHEHASSWEATPROFUSELY,LOOKEDATHISTHROWNABASKETBALLHOOPS,SUDDENLYFOUNDHIMSELFHASALREADYCANTREMEMBERHISAPPEARANCE童年時(shí)，覺(jué)得壓歲錢(qián)和新衣服是過(guò)年必備，但是隨著年齡的推進(jìn)，會(huì)越來(lái)越發(fā)現(xiàn)，那些東西根本就可有可無(wú)；初中時(shí)，以為要有一場(chǎng)暗戀才意味著真正的成長(zhǎng)，但三年過(guò)去后，自己心平氣和的寫(xiě)同學(xué)錄的時(shí)候，突然就發(fā)現(xiàn)是不是真正的成長(zhǎng)了，好像并沒(méi)有那么重要了；然后到了高中，覺(jué)得非要吐露出自己的心聲才能為高中生涯里的懵懂情愫劃上一個(gè)句點(diǎn)，但畢業(yè)晚會(huì)的時(shí)候最終還是被梗塞在了咽喉，后來(lái)再次站在他曾經(jīng)揮汗如雨的球場(chǎng)，看著他投過(guò)籃球的球框時(shí)，突然間發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)想不起他的容顏。ORIGINALLY,THISWORLD,CANPRODUCEACHEMICALREACTIONTOANEVENT,INADDITIONTORESOLUTELY,HAVETODO,ANDTIME原來(lái)，這個(gè)世界上，對(duì)某個(gè)事件能產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的，除了非做不可的堅(jiān)決，還有，時(shí)間。APERSONSTIME,YOURIDEASAREALWAYSSPECIALTOCLEARWANT,WANT,LINEISCLEAR,ASIFNOTHINGCOULDSHAKEHISALSOONCESEEMEDTOBEDETERMINEDTODOSOMETHING,BUTMOREOFTENISHEBACKEDOUTATLASTDISLIKEHISCOWARDICE,FINALLYFOUNDTHATTHEREAREALOTOFLOVE,THEREAREALOTOFMISS,LIKESHADOWREALLYHAVEBEENDOOMEDTHOSEWHODO,JUSTGREENYEARSONESELFGIVEONESELFANARMINJECTION,ORISASELFRIGHTEOUSSPIRITUAL一個(gè)人的時(shí)候，自己的想法總是特