省道307線柞水小嶺梁隧道工程sd合同段安全管理制度

目錄一、安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度1二、安全技術(shù)交底制度7三、安全檢查制度11四、安全教育培訓、考核制度13五、重大專項安全技術(shù)方案審批及專家論證制度15六、安全事故報告和追究制度15七、施工現(xiàn)場用電管理制度17八、工程施工安全應急預案19九、特種作業(yè)人員安全管理制度36十、機械設備安全管理制度37十一、消防安全管理制度41十二、文明施工管理制度45十三、環(huán)保、水保管理制度46十四、班前安全交底制度49十五、危險源辨識、評價及重大危險源管理制度50十六、勞動保護及職業(yè)病防治制度52十七、易燃、易爆、有毒物品管理制度53十八、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度55十九、事故隱患報告和舉報獎勵制度56二十、安全標志牌管理制度57二十一、安全生產(chǎn)例會制度59二十二、防火、防盜安全管理制度60一、安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、安全質(zhì)量部、工程技術(shù)部、物資設備部、財務部、計劃部、綜合辦公室、專職安全員及各施工隊兼職安全員組成。具體人員如下安全領(lǐng)導小組組長金照副組長劉朝文張瑞雷鵬賀明華李罡組員劉明來朱永剛王丹周亞軍王俊安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組是本項目安全生產(chǎn)管理的最高領(lǐng)導機構(gòu)，下設安全職能部門，具體負責實施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。1、安全生產(chǎn)責任制度項目部實行安全生產(chǎn)責任制，明確各級領(lǐng)導和職能部門的安全生產(chǎn)責任，認真履行安全生產(chǎn)職責。各職能部門要各司其職，各負其責。要建立起嚴密的全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)保證體系。11項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任在安全生產(chǎn)方面對整個工程項目負責，是工程項目安全生產(chǎn)第一責任者和管理者，對本工程項目安全生產(chǎn)負全面責任。其安全生產(chǎn)責任是111貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，結(jié)合工程項目特點及施工性質(zhì)，制定有針對性的各項安全生產(chǎn)管理辦法和實施細則，并主持監(jiān)督其實施。112必須根據(jù)項目工程特點和工程規(guī)模，成立工程項目安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，明確本項目工程專（兼）職安全專業(yè)監(jiān)督管理人員，支持、指導安全專業(yè)監(jiān)督管理人員工作，并不得干擾或阻撓安全專業(yè)監(jiān)督管理人員行使職權(quán)。113在組織項目工程施工前，必須明確各專業(yè)管理部門和關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，項目工程安全生產(chǎn)責任制考核要與經(jīng)濟效益掛鉤。114定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和管理存在問題，應按照“三定”原則（定人、定時間、定措施）予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn)，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復施工生產(chǎn)。115組織制定并實施工程項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案。116堅持把安全管理作為項目管理重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時進行。117嚴格履行工程項目承包經(jīng)營合同，認真制定項目部安全生產(chǎn)管理標準、目標和安全規(guī)則，建立、健全工程項目安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產(chǎn)要素。保證工程項目安全生產(chǎn)投入有效實施，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，提高施工安全水平。118依據(jù)工程特點，科學編制施工安全措施。正確處理好安全與進度、安全與效益關(guān)系，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實。119進行施工平面圖設計時應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等于因素，做到分區(qū)明確，合理定位。1110負責組織項目部員工安全生產(chǎn)教育和培訓工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程安全生產(chǎn)管理。經(jīng)常聽取廣大員工在安全生產(chǎn)方面意見和建議，總結(jié)推廣科學管理經(jīng)驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責任者。1111發(fā)生因工傷亡事故時，必須做好事故現(xiàn)場保護與傷員搶救工作，按規(guī)定及時上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。積極配合事故調(diào)查，認真制定并落實防范措施，吸取事故教訓，防止發(fā)生重復事故。1112對因違章指揮或決策失誤而造成員工亡人事故承擔領(lǐng)導責任。并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔刑事責任。1113及時、如實報告施工安全事故。12項目副經(jīng)理責任協(xié)助項目經(jīng)理執(zhí)行上級有關(guān)各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，具體落實工程施工安全方針和目標。主持制定施工安全措施，掌握安全現(xiàn)狀，對施工中存在的不安全因素，組織有關(guān)人員分析原因，制定整改措施和處理方案，并責成有關(guān)人員限期改進。參加安全工作會議，組織定期工程安全檢查和安全評定，搞好安全控制。負責施工中的技術(shù)指導、安全監(jiān)督工作，有權(quán)制止不安全的行為。參加安全事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析原因，提出整改意見。13總工程師安全生產(chǎn)責任131貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。協(xié)助項目經(jīng)理負責安全技術(shù)工作。132參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負責處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問題。133參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術(shù)措施，保證其有可行性和針對性，并認真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。134主持制定工程項目技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案同時，必須制定相應安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。135主持項目安全防護設施和設備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。136在工程項目開工前及重要工序施工前，必須對有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。137組織安全技術(shù)培訓，積極推廣應用安全生產(chǎn)新技術(shù)，在使用“四新”技術(shù)時，必須制定相應安全技術(shù)措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。138組織并參加本項目安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大事故隱患有權(quán)停止施工，以確保員工人身安全。129參加員工傷亡事故調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔技術(shù)上領(lǐng)導責任。14安全質(zhì)量部安全生產(chǎn)責任141負責監(jiān)督施工安全、勞動安全、人身安全工作，貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護政策法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。142制訂項目部安全生產(chǎn)管理辦法，及時分析安全生產(chǎn)形勢，提出預防事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，編制施工安全技術(shù)措施計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施計劃的實施。143每周組織施工安全生產(chǎn)檢查，及時掌握和了解施工生產(chǎn)場所的安全現(xiàn)況，及時消除事故隱患，對重大事故隱患必要時發(fā)出施工安全隱患整改通知單，并對事故隱患整改情況進行復查。144組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。145會同有關(guān)部門對員工進行安全教育和技術(shù)培訓，對全員勞動紀律，施工作業(yè)秩序，持證上崗，文明施工及對防護用品的使用等情況進行監(jiān)督檢查。146負責職工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理工作。對事故責任者提出處理意見并監(jiān)督實施。15工程部安全生產(chǎn)責任負責編制和審核施工組織設計，施工組織設計中要有安全生產(chǎn)措施，召開施工生產(chǎn)調(diào)度會應有安全生產(chǎn)內(nèi)容，組織技術(shù)交底，開展科技攻關(guān)，推廣“四新”技術(shù)，文明施工，檢查解決和處理施工過程中施工技術(shù)問題，參加工程和生產(chǎn)作業(yè)事故的調(diào)查和處理。16物資設備部安全生產(chǎn)責任負責機械設備技術(shù)性能，安全防護的論證，嚴格設備的招標制度和審批程序。努力做好機械設備的管理、維修和保養(yǎng)，延長機械設備的使用壽命。負責采購供應符合國家設計安全標準和技術(shù)規(guī)范的物資材料，會同安質(zhì)部門嚴格執(zhí)行危爆品采購、運輸、貯存、保管的發(fā)放規(guī)定。17計劃部、財務部安全生產(chǎn)責任171計劃部門負責在編制施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃時要同時安排安全生產(chǎn)費用。172財務部門按照有關(guān)規(guī)定和實際需要，安排年度安全技術(shù)措施經(jīng)費和勞保費用，做到專款專用。173協(xié)助安質(zhì)部辦理安全獎罰款手續(xù)。按規(guī)定撥付安全獎勵經(jīng)費，清收對事故責任單位或人員罰款。174保障必要的安全投入資金，為從業(yè)人員交納保險費。18綜合辦公室安全生產(chǎn)責任181協(xié)助安質(zhì)部組織員工安全培訓工作，組織對新工人、特殊工種、外部勞務進行崗前安全教育培訓。182定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進行監(jiān)測，做好職業(yè)病健康防治工作，對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作。19專（兼）職安全員的安全生產(chǎn)責任191施工隊兼職安全員在領(lǐng)導下進行工作，業(yè)務上受項目部安質(zhì)部門和人員的領(lǐng)導。192項目部貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護措施，并經(jīng)常監(jiān)督檢查，抓好落實工作。193及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮，違章作業(yè)行為，糾正和消除人、機、物及環(huán)境方面存在的不安全因素。194對危及人員及設備的險情要及時排除，重大險情有權(quán)停止施工，并隨時向隊領(lǐng)導報告。195專職安全員必須持有本系統(tǒng)頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時必須佩帶標識，秉公辦事，盡職盡責。對因工作失職而造成的傷亡事故承擔責任。110操作人員的安全生產(chǎn)責任1101在班（組）長的領(lǐng)導下積極參加各項安全活動，學習安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能。1102自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，按規(guī)定佩帶勞動防護用品。在施工過程中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻他人不違章作業(yè)。1103從事特種作業(yè)的人員要積極參加專業(yè)培訓，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格證書，做到持證上崗。1104對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進，對違章指揮，強令冒險行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行。對危害人身生命安全和身體健康的行為，有權(quán)越級檢舉和報告。1105對因違章操作，盲目蠻干或不聽指揮而造成他人人身傷害事故和經(jīng)濟損失承擔直接責任。二、安全技術(shù)交底制度1、安全技術(shù)交底分為項目部級安全交底、隊（班組）級和操作人員安全交底。2、交底內(nèi)容21在項目工程開工前，項目總工程師應依據(jù)施工安全組織設計、工程設計文件、施工合同等資料組織項目部的有關(guān)領(lǐng)導、工程技術(shù)、安全質(zhì)量、物資設備等有關(guān)安全技術(shù)負責人、專業(yè)安全工程師、施工技術(shù)負責人、專職安全員進行交底，并形成記錄。22項目部級安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容一般包括221本項目的安全組織機構(gòu)和人員責任分工。222本項目的工程規(guī)模、承包范圍及其主要內(nèi)容，內(nèi)部施工范圍劃分。223安全文明施工、職業(yè)健康的主要目標和保證措施。224危險源特點、危害性質(zhì)、存在部位、預防措施、應急救援方法及危險源分布情況。225主要施工工序、主要安全施工技術(shù)措施方案。226施工項目的生產(chǎn)安全事故應急救援程序、內(nèi)容和實施方法和保證措施。227重大安全施工方案（如既有線施工、深基坑支護、腳手架搭設、拆除工程、起重運輸?shù)跹b、新型設備安裝等）。228本項目安全檢查、考核、獎懲的實施標準、辦法。229安全操作規(guī)章制度、標準規(guī)程、工藝程序等。2210安全防護用品的正確使用維護保養(yǎng)方法。23開工前，項目部總工、專業(yè)安全工程師應根據(jù)施工組織設計、工程設計文件和上級安全技術(shù)交底的內(nèi)容等資料，對下屬施工隊的施工負責人、安全技術(shù)管理人員、施工班組長和主要施工人員進行安全技術(shù)交底，并填寫施工安全技術(shù)交底記錄。交底的內(nèi)容一般包括231項目部的施工范圍和主要內(nèi)容，施工項目特點以及設計意圖。232項目部施工范圍內(nèi)的危險源特點、分布情況、危害性質(zhì)、存在部位、預防措施、應急救援方法。233項目部的施工安全目標和保證措施。234上級安全技術(shù)交底資料全部內(nèi)容及要求。235項目部施工項目的各、分項工程的技術(shù)交底及注意事項。236項目部施工范圍內(nèi)的安全操作規(guī)章制度、標準規(guī)范、施工工藝程序、安全防護、機械設備安全操作注意事項等。237各工種安全技術(shù)交底。238其他施工注意事項。24隊（班組）在施工作業(yè)前，由隊長或工班長根據(jù)項目部安全技術(shù)交底相關(guān)內(nèi)容資料、作業(yè)指導書、施工圖紙對班組施工人員進行安全交底，并填寫施工安全技術(shù)交底記錄。交底內(nèi)容主要是具體施工過程的內(nèi)容、安全防護方法、保證措施，一般包括以下內(nèi)容241本隊施工項目的內(nèi)容、工程概況。242施工隊安全技術(shù)交底的全部內(nèi)容。243施工步驟、操作方法和采用新安全技術(shù)的操作要領(lǐng)，安全防護、施工機械設備的安全注意事項及操作規(guī)程。244其他施工注意事項。3、安全技術(shù)交底要求31安全技術(shù)交底檔案建立要求應將經(jīng)過審批的各類安全技術(shù)交底以及施工過程中實際安全技術(shù)交底的有關(guān)簽字原始記錄全部匯入安全技術(shù)檔案中，以備檢查與核對。32安全技術(shù)交底編制審批要求安全技術(shù)交底要依據(jù)安全施工組織設計中的安全措施，結(jié)合具體施工方法，根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)條件及環(huán)境，以書面形式，編制出具有可操作性的、針對性的內(nèi)容全面的安全技術(shù)交底材料。安全技術(shù)交底必須由項目部專職安全管理人員和工程技術(shù)人員共同編制，然后由相應級別的安全技術(shù)負責人審核批準。33安全技術(shù)交底的交底原則要求331各級安全技術(shù)交底工作由相關(guān)的安全技術(shù)負責人組織。重大和關(guān)鍵施工項目必要時可請上級安全技術(shù)負責人參加。332安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時進行，不能分開進行。如果工程項目的施工工藝很復雜、技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險，可單獨進行工種交底。333必須嚴格按照施工制度，在施工前進行交底。334要按不同工程的特點和不同工程的施工方法，內(nèi)容應有針對性、指導性和實效性，應根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等確定交底的具體方法和方式，針對施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境，從防護上、技術(shù)上，提出相應的安全措施和要求。335安全技術(shù)交底的過程也是安全技術(shù)培訓的過程，進行各級安全技術(shù)交底時，應組織參加人員認真討論，消化交底內(nèi)容，必要時對內(nèi)容作補充修改。涉及已經(jīng)批準的方案、措施的變動，應重新進行交底。336建筑機械安全技術(shù)交底要向操作者交待機械的安全性能及安全操作規(guī)程和安全防護措施，并經(jīng)常檢查操作人員的交接班記錄。337安全技術(shù)交底由專職安全員或工程技術(shù)人員組織有關(guān)施工管理人員及施工班組人員進行認真的交底，安全技術(shù)交底必須是以書面的形式進行，安全技術(shù)交底必須有交底記錄，交底人和被交底人要嚴格履行簽字手續(xù)，交底人與接底人各留一份。338交底應由施工技術(shù)人員編寫并向施工班組及責任人交底，安全員負責監(jiān)督執(zhí)行。34安全技術(shù)交底的時效性要求項目部級安全技術(shù)交底在單位工程、工程開工前或具有重大危險的施工工藝施工前進行；部門級安全技術(shù)交底在分項工程或每天的工程小結(jié)會上進行；隊（班組）級安全技術(shù)交底在每天、每道工藝的開工前進行。35安全技術(shù)交底監(jiān)督檢查要求項目部專職安全員對交底的監(jiān)督檢查負總責，各安全管理人員應對施工隊進行安全技術(shù)交底工作。36安全技術(shù)交底的主要基本項目有361各、分項工程的技術(shù)、安全交底。362臨時用電工程。363所有大、中型機械設備的拆裝、使用。364施工機具及設備如木工、鋼筋、混凝土、電氣焊等機具設備的安裝、使用。365各工種安全技術(shù)交底。367其它工程。4、安全技術(shù)交底責任41各有關(guān)人員應按照文件職責要求負責對所屬人員交底，并對交底的內(nèi)容負責。42施工人員應按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和標準規(guī)章要求，變更時應先經(jīng)交底人同意、簽字后方可實施。43施工安全技術(shù)管理人員、工程管理人員發(fā)現(xiàn)不按要求施工、可能造成不良后果的施工行為應立即勸止并有權(quán)停止施工，必要時報安質(zhì)部處理。44施工中發(fā)生安全事故時，事故原因如屬于交底錯誤或交底不及時、不全面、不到位，應由交底人負相應責任；并按照集團公司有關(guān)管理辦法執(zhí)行相應的處罰，構(gòu)成違法犯罪的移交司法機關(guān)處理。事故原因?qū)儆谶`反交底要求者，由施工負責人和施工人員和有關(guān)責任人負相應責任，并依法追究相應責任。三、安全檢查制度1、安全檢查的主要內(nèi)容11查領(lǐng)導是否堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程；是否做到“五同時”；各級安全施工責任制的落實情況。12查管理查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況；查安質(zhì)部門和其他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡的組織和活動情況；查工地和班（組）安全管理工作。13查隱患查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀；查安全設施及安全標志的設置；查文明施工情況。14查事故處理是否真正做到了“四不放過”；是否按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。2、“三工”安全檢查各施工隊施工現(xiàn)場要堅持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安全檢查制度，并做好交接班記錄。同工種上下班之間或工種上下工序之間，應認真進行交接班檢查，并做好記錄。項目經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理應組織有關(guān)人員，對所管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行檢查，施工現(xiàn)場每日要檢查一次，及時消除事故隱患。3、開工前的安全檢查工程開工前，由項目部安全領(lǐng)導小組會同安質(zhì)部，對將開工的項目進行全面的安全檢查驗收，檢查驗收的主要內(nèi)容包括施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓，施工方案是否進行交底，施工安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應急預案等。項目部每個周組織一次由安質(zhì)部及項目專職安全人員參加的安全大檢查，并積極配合上一級的專項和重點檢查，施工隊每天檢查一次安全生產(chǎn)。對重點工程和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)要加強檢查的力度和頻數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施，監(jiān)督限期整改。5、經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、兼職安全員日常巡回安全檢查。檢查重點危爆物品管理、施工用電、機械設備、腳手架工程、模板工程、焊接作業(yè)、季節(jié)性施工等。6、專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，項目部專職安全員負責對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全進行檢查。設備管理人員負責對現(xiàn)場大中型設備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進行檢查。7、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實情況；春秋季檢查防風、防火措施落實情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。8、安全檢查記錄定期安全檢查記錄按建筑施工安全檢查標準（JGJ5999）進行檢查、打分、評價；班組每日的自檢、交接檢以及經(jīng)常性安全檢查可在相應的“工作日志”上記載、歸檔或使用安全檢查記錄表；專業(yè)性安全檢查，季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查，使用安全檢查記錄表或事故易發(fā)點檢查表。9、隱患整改隱患登記分析各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術(shù)措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據(jù)。整改檢查中查出的隱患下發(fā)安全隱患整改通知書，以督促整改單位消除隱患，安全隱患整改通知書要按定人、定時、定措施進行整改。復查被檢查單位收到安全隱患整改通知書后應立即進行整改，整改完成后將隱患整改反饋單報回檢查組并及時通知有關(guān)部門進行復查。銷案有關(guān)部門復查被檢查單位整改隱患達到合格后，在隱患整改反饋單上或檢查臺帳上簽署復查意見，復查人簽名，即行銷案。四、安全教育培訓、考核制度1、項目部建立安全教育培訓制度，加強全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。2、項目部對新進場工人和調(diào)換工種職工，必須按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格，方準上崗。3、電工、焊工、架子工、機操工及起重工和各種機動車輛司機等特殊工種必須持證上崗，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種安全技術(shù)培訓，方準獨立操作，每年還要進行一次復審。對從事有塵毒危害作業(yè)工人，要進行塵毒危害和防治知識教育。4、項目部要定期培訓本單位各級領(lǐng)導干部和安全干部，其中安質(zhì)部長、工程技術(shù)部長、專職安全員、施工隊長、班組長是安全教育重點。5、采用新技術(shù)、新工藝、新設備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。6、項目部對新進場工人包括合同工、外包工、臨時工、學徒工、實習和代培人員必須進行初步安全教育。在做好新工人入場教育同時，還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作全過程。根據(jù)接受教育對象不同特點，可采取辦安全生產(chǎn)張貼報、宣傳欄，書寫安全標志、標語口號和定期召開安全工作會議等方式進行。7、在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓主要內(nèi)容是71安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；72安全生產(chǎn)法律法規(guī)；73作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；74事故案例。8、新從業(yè)人員的“三級”安全生產(chǎn)教育培訓主要內(nèi)容是81一級安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，本項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律，有關(guān)事故案例；82二級本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例；83三級崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設備、安全裝置、勞動防護用品性能及正確使用方法，事故案例。9、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓主要內(nèi)容是91安全生產(chǎn)法律法規(guī)；92國家規(guī)定的與本工種相適應的、專門的安全理論知識和操作技能；93本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；94本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施。10、轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓主要內(nèi)容是101安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律；102崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。11、安全生產(chǎn)責任制考核。制定各崗位人員安全生產(chǎn)責任制，并對各崗位人員進行崗位責任制考核。12安全責任目標考核自項目部成立之日起，項目經(jīng)理必須制定安全管理目標（傷亡事故控制指標、安全達標指標、文明施工指標）并按延安市建設工程施工現(xiàn)場安全保證資料所要求的內(nèi)容，分解落實到有關(guān)人員和分包隊伍。121責任目標考核實行分級管理，公司每季對項目經(jīng)理考核一次，項目經(jīng)理每月對項目部人員及分包單位負責人考核一次，可與安全生產(chǎn)責任制考核同時進行。122考核范圍項目部專業(yè)管理崗位人員及分包單位負責人。123考核方法以檢查現(xiàn)場與查記錄為主，考核安全生產(chǎn)責任目標實現(xiàn)情況。13、對各崗位人員進行安全知識考核。五、重大專項安全技術(shù)方案審批及專家論證制度1、編制施工組織設計及專項施工方案時，要根據(jù)工程的項目特點，針對不同的危險因素，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外同類工程的施工經(jīng)驗，制定施工技術(shù)措施和安全技術(shù)保證措施，保證其有可行性和針對性。2、結(jié)構(gòu)復雜、危險因素多、具有特殊性的工程，應編制重大專項安全施工方案（如深基坑支護、腳手架拆裝工程、拆除工程、起重運輸?shù)跹b、新型設備安裝、隧道開挖等）。3、重大專項施工方案編制完成后，須上報項目部總工程師審核，然后報指揮部審批，最后由公司總工程師審批備案。重大專項方案未經(jīng)公司總工程師審批的視為無效，不準施工。4、對上級部門要求必須有專家論證的重大專項安全技術(shù)方案要邀請專家對方案進行會審，進行安全論證。專家組成由指揮部相關(guān)人員、業(yè)主或上級監(jiān)督部門組織。六、安全事故報告和追究制度1、嚴格執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定和公司安質(zhì)部文件關(guān)于重申嚴肅事故報告和處理規(guī)定，認真做好員工傷亡事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理工作，嚴禁瞞報事故。2、事故報告21、凡發(fā)生員工（包括合同工、臨時工、季節(jié)性民工、計劃外用工）一次重傷三人以上事故或職工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）以及勞務分包單位員工死亡事故，從事故發(fā)生之時起，事故單位必須在1小時以內(nèi)電話上報項目部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報給管理處、監(jiān)理、并同時上報公司安質(zhì)部，任何人不得瞞報、遲報或拖延不報。22、凡在國有公路上發(fā)生交通亡人事故，按規(guī)定上報項目部安質(zhì)部，由項目部安質(zhì)部上報指揮部及公司安質(zhì)部。23、凡因我方責任而造成的既有線中斷行車事故，從事故發(fā)生之時起，在1小時內(nèi)報指揮部安質(zhì)部，由安質(zhì)部電話上報給監(jiān)理和建設單位負責施工安全的職能部門，并同時上報公司安質(zhì)部。24、發(fā)生員工因工死亡事故，所屬單位施工負責人上報指揮部安質(zhì)部，由安質(zhì)部逐級上報同時，還應分別報告柞水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和工會組織。25、兩天內(nèi)提出書面報告工程安全事故報告表按電話上報的順序逐級上報，報告內(nèi)容包括26、發(fā)生時間、地點、工程項目；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡情況；發(fā)生原因及初步分析；采取的應急措施及事故控制情況；處理方案及整改計劃；3、事故處理。在現(xiàn)場調(diào)查的基礎上，認真分析發(fā)生事故的原因，分清責任，嚴格按照“四不放過”（施工原因不清楚不放過、事故責任者和員工沒有受到教育不放過、事故責任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過）原則進行處理。對因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對事故責任者給予行政處分和必要經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。4、事故統(tǒng)計報表41電話快報。按員工傷亡事故報表規(guī)定的項目，項目部安質(zhì)部部于每月2日前用電話向指揮部安質(zhì)部報告上月的安全生產(chǎn)情況。42報表分月報和年報。月報時間為下月5日前、年報時間為次年元月10前，月報和年報報送到項目部安質(zhì)部，由項目部安質(zhì)部電話上報給監(jiān)理、建設單位負責施工安全的的職能部門，并同時上報公司安質(zhì)部，所有報表必須加蓋單位公章，并由主管領(lǐng)導簽字（蓋章）方可生效。七、施工現(xiàn)場用電管理制度1、總則11為貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電和電氣火災事故的發(fā)生，制定本制度。12施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的220/380V三相五線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定111采用三級配電系統(tǒng)；112采用TNS接零保護系統(tǒng)；113采用二級漏電保護系統(tǒng)；13施工現(xiàn)場臨時用電，應執(zhí)行JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范及符合國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標準的規(guī)定。2、臨時用電管理21施工現(xiàn)場必須編制臨時用電施工組織設計，并有負荷計算。繪制用電工程總平面圖，各配電裝置布置圖，接線圖等。臨時用電組織設計及變更時，必須履行“編制、審核、批準”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及技術(shù)負責人批準后實施。變更用電組織設計時應補充有關(guān)圖紙資料。22電工及用電人員管理。221電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標準考核合格后，持證上崗工作；其他用電人員必須通過相關(guān)安全教育培訓和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。222安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路，必須由電工完成，并有人監(jiān)護。電工等級應同工程的難易程度和技術(shù)復雜性相適應。223各類用電人員應掌握安全用電基本知識和所用設備的性能，并應符合下列規(guī)定2231使用電氣設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應的勞動防護用品，并檢查電氣裝置和保護設施，嚴禁設備帶“缺陷”運轉(zhuǎn)；2232保管和維護所用設備，發(fā)現(xiàn)問題及時報告解決；2233暫時停用設備的開關(guān)箱必須分斷電源隔離開關(guān)，并應關(guān)門上鎖；2234移動電氣設備時，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。224GJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范中其他要求。23安全技術(shù)檔案管理231施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術(shù)檔案，主要包括如下內(nèi)容用電組織設計的全部資料；修改用電組織設計的資料；用電技術(shù)交底資料；用電工程檢查驗收表；電氣設備的試、檢驗憑單和調(diào)試記錄；接地電阻、絕緣電阻和漏電保護器漏電動作參數(shù)測定記錄表；定期檢（復）查表；電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。232安全技術(shù)檔案應由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負責建立與管理。其中“電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄”可指定電工代管。24臨時用電工程定期檢查制度。項目部每周對施工現(xiàn)場進行臨時用電檢查。定期檢查按、分項工程進行，對安全隱患及時處理，并履行復查驗收手續(xù)。3、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)操作嚴格按照GJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范及公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。八、工程施工安全應急預案1、編制目的為加強施工安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，盡可能地降低事故的后果和最大限度地減少事故損失。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黑木溝大橋工程施工生產(chǎn)的實際，建設工程項目的特點主要為橋梁，工地現(xiàn)場可能發(fā)生或存在著某些潛在的重大危險的安全事故有坍塌、火災、物體打擊、高空墜落、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電等。應急預案的人力、物資、技術(shù)準備主要針對這幾類事故。特制本工程施工生產(chǎn)安全預案。并通過編制本預案，建立重大事故應急救援體系，提高對突發(fā)事故發(fā)生時的快速反映能力。當事故或災害不可能完全避免時，采取及時有效的應急救援行動。2、工程概況307省道柞水小嶺梁隧道工程起點位于柞水縣小嶺鎮(zhèn)劉家溝口，307省道K229000處；至下梁鎮(zhèn)四新村接307省道K239300處。路線全長4088千米，主要工程量有路基挖方42575M，路基填方84686M，防護排水工程22400M，瀝青混凝土路面23632，小橋36米/2座，涵洞15119米/13道，小嶺梁隧道一座、長2110米（樁號為K1035K3145）,及路線內(nèi)標志標線、綠化等工程。本工程2016年1月20日開工，計劃2018年1月20日完工，工期24個月。3、工程地質(zhì)、水文及氣候情況31地形地貌本項目位于陜南山地，地形復雜多樣，集山、溝壑和河谷階地于一體。山大溝深、山勢峻峭、山體植被豐富。地面類型可劃分為掌狀嶺谷地貌、流水地貌，巖溶地貌等。32氣象水文柞水為中國西北東線內(nèi)陸地區(qū)，兼有南北氣候帶的特征，北部屬暖溫帶，東南部屬北亞熱帶，全年日照18602小時，最冷平均氣溫02，最大凍14CM,最熱平均氣溫236，極端最低氣溫139，無霜降209天，年降水量742MM,最大降水12259MM,最小降水5676MM4、應急救援工作原則4307省道柞水小嶺梁隧道工程SD標工程的各類生產(chǎn)活動，應以人為本，堅持“安全第一，預防為主”的原則，盡量避免工程施工安全事故。42根據(jù)本工程水文、地質(zhì)、地貌、線路、道路、構(gòu)筑物等實際情況進行全面系統(tǒng)將危險程度分成為特別重大、特大、重大、較大、一般、輕微六個級別。43一旦發(fā)生包括本預案所列的重大安全事故，應立即啟動本應急救援預案，各施工單位的各種資源必須服從安全事故應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)遣。44組織應急救援行動時，應在遵循“保護人員生命安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的原則下，發(fā)揚“自救、互救”精神，盡可能的降低事故造成的損失。5、應急策劃51應急救援工作的法律依據(jù)511中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制訂并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責。512中華人民共和國消防法規(guī)定消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。513特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。514危險化學品安全管理條理規(guī)定危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備，并定期組織演練。52生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的重大事故和突發(fā)事件521根據(jù)本工程的生產(chǎn)工藝過程，可能出現(xiàn)的坍塌事故邊坡土石方開挖及挖孔樁施工，土體的大面積坍塌事故；觸電事故，隧道坍塌等。522重大火災事故；523臺風、雷暴等突發(fā)事故；524特種設備的重大安全事故；連續(xù)梁吊籃施工；525觸電事故；526施工現(xiàn)場物體打擊及機械傷害事故；527高空墜落事故；528集體中毒事故；529重大交通事故；5210影響項目正常生產(chǎn)的治安事件。5211安全事故應急領(lǐng)導小組認為應啟動預案的其他事故。53應備有的人員、重要應急設備和物資配備突發(fā)事件所需搶險工作的器材、設備及人員，報監(jiān)理單位審核并報咨詢公司備案，要求器材、設備必須定期檢查并保持完好，如不具備或損壞時應立即補齊所缺設備及器材。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應服從指揮，所有搶險所需器材、設備、人員要求服從全線調(diào)配，所發(fā)生的費用按照友好協(xié)商的原則由事故發(fā)生單位承擔。配備的器材、設備、人員如下序號物資設備功能存放位置數(shù)量要求狀況1擔架搶救傷員危險源附近2套完好2面包車救護車現(xiàn)場項目部2輛完好4工程車運送搶險人員現(xiàn)場項目部2輛完好5汽車吊緊急吊運現(xiàn)場項目部1輛完好6挖土機挖土救援現(xiàn)場項目部1輛完好7滅火器滅火危險源附近2批完好8急救箱急救藥品危險源附近2套完好9裝載機運送、搶險現(xiàn)場項目部2輛完好10應急燈停電照明危險源附近4套完好11對講機應急聯(lián)絡危險源附近4部完好12氣體檢測器毒害氣體監(jiān)測危險源附近1套完好13擴音器告知和疏散危險源附近2套完好14電話應急聯(lián)絡現(xiàn)場項目部1批完好15柴油發(fā)電機應急發(fā)電現(xiàn)場項目部1臺完好16水泵應急抽水危險源附近一批完好17切割工具切割障礙危險源附近一批完好18排送風器材通風危險源附近一批完好19防毒面具防毒救援危險源附近一批完好20破碎錘破除障礙危險源附近1臺完好其它設備空壓機、鐵鍬、鎬、倒鏈、撬棍、注漿設備、千斤頂、吊索具等若干。人員具有豐富施工及搶險經(jīng)驗的管理人員；具有二項以上搶險特種操作技能的工人，包括電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等，以上人員總數(shù)不少于10人。6、突發(fā)事件的風險分析和預防為達到突發(fā)事件、緊急情況等事故的損害最小化，對于突發(fā)事件或不可抗拒的事件發(fā)生，須確保技術(shù)、人力以及財力、物力的充足支援和供給，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失，進行風險分析和預防準備是必要的。61突發(fā)事件的風險分析根據(jù)本工程施工特點及復雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術(shù)難度、困難和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本工程的突發(fā)事件或緊急情況如下暴雨的侵襲，隧道大量進水、設備、人員等被淹，材料庫房、變電站等受到破壞；火災、爆炸以及建筑業(yè)的五大傷害和意外的工傷事故，群體食物中毒、中暑，感染傳染病等情況。62突發(fā)事件的預防從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，將會擴大事故、增大損失，嚴重的阻礙施工，對員工和周圍相關(guān)方造成莫大損害。621內(nèi)部預防6211對可能發(fā)生的特殊情況在技術(shù)、人員、物資等方面做好相應準備，盡量避免事故的發(fā)生；針對潛在的事故、事件、隱患及緊急情況制定預防和應急措施。6212根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。對于火災救援、交通事故、觸電傷亡、高空墜落、機械傷害、基坑坍塌救援、施工救援、物體打擊傷亡救援、食物中毒、防汛防風防雷防暑、衛(wèi)生防疫、危險品化學品有毒氣體泄漏等應有專門的預案。6213工程開工前，應急救援預案報監(jiān)理單位審批，并報咨詢公司備案。應急救援預案批復后，根據(jù)工程進展情況，在安全施工生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導人員在場的情況下定期進行演練。6214成立突發(fā)事件領(lǐng)導小組，以備發(fā)生突發(fā)事件時能立即進入搶救工作；突發(fā)事件領(lǐng)導小組領(lǐng)導由項目副經(jīng)理或以上職位的領(lǐng)導擔任，領(lǐng)導小組主要成員的聯(lián)系方式、聯(lián)系電話、人員組成應報監(jiān)理單位和咨詢公司備案。6215對實施應急準備與響應的工作人員進行相關(guān)知識的教育和培訓；并配備足夠的儀器、設備進行施工過程中的監(jiān)測。保證一旦發(fā)生重大安全事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡最大可能減少事故的損失。6216監(jiān)理單位對應急救援預案進行審核，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)措施和平時應急準備工作的落實。對上報的重、大安全隱患登記造冊，實行日常監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管，督促有關(guān)單位對重、大隱患進行整改，增加資金投入，確保隱患整改率。6217安全環(huán)保部負責全線日常安全應急方案的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。622外部預防確保能有效及時的將現(xiàn)場情況對相關(guān)方進行通報，通知相關(guān)方（如鄰近的居民或工地等）做好緊急疏散或搶險等預防準備，通報相關(guān)方（消防局、公安局和安監(jiān)站等）做好支援或急救等預防準備。7、突發(fā)事故的分級一級突發(fā)事故由于工程施工等原因?qū)е轮苓吔ㄖ铩?gòu)筑物嚴重損壞或各類市政基礎設施的燃氣管線、上下水管線等有一條發(fā)生斷裂及居民出現(xiàn)傷亡或人民生命財產(chǎn)無保障，并且事態(tài)還在進一步發(fā)展的事故；死亡一人及一人以上的事故；重傷三人以上的事故；急性中毒、爆炸、火災、洪災、毒氣、地下結(jié)構(gòu)泄水、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌事故等可能造成人員重大傷亡或造成重大工程質(zhì)量的事故；重大交通事故；造成10萬以上巨大經(jīng)濟損失的事故。二級突發(fā)事故由于工程施工原因?qū)е轮苓叚h(huán)境出現(xiàn)重大隱患，地面或建筑物、構(gòu)筑物沉降超過30毫米，對各類市政基礎設施安全運行構(gòu)成重大隱患的事故；隧道內(nèi)坍塌事故、架體倒塌事故。三級突發(fā)事故在工程的施域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故和因工傷人事故并未對社會造成影響，事態(tài)已得到控制、施工單位有能力處理且不會進一步發(fā)展的事故。8、應急響應重大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場要求立即做到81重大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場主要負責人或現(xiàn)場人員應當積極采取有效的搶救措施，進行全方位的搶險救援和應急處理。項目部的主要負責人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。811迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴大。812嚴格保護事故現(xiàn)場。813如發(fā)生火災，火勢不能控制，立即撥打（火警）119報警，同時向上級領(lǐng)導報告，如實報告上級主管部門、鐵道部安監(jiān)站及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責部門。814任何人對事故，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。815因搶救人員、防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件的，事故現(xiàn)場指揮應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。82確定重大事故未能有效控制時，應當立即向公司、咨詢公司和上級單位提出啟動上一級的重大事故應急救援預案的建議。啟動重大事故應急救援預案及申請啟動上級預案，必須由應急工作領(lǐng)導小組組長批準。83應急預案啟動后，各施工隊、各部門應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從項目部或上級主管的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。84為了有效地處置重大事故，應急搶險救援包括以下工作841加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社區(qū)治安。對肇事者等有關(guān)人員應采取監(jiān)控措施，防止逃逸。842制訂搶險方案，由監(jiān)理單位審核并指導方案的實施。843應急工作領(lǐng)導小組組織、指導監(jiān)督搶險工作的進行并組織對重大事故的調(diào)查、處理工作。85在應急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設備、人員、各部門、各施工單位和個人應當支持、配合并提供一切便利條件。86突發(fā)事故的報告861發(fā)生一級突發(fā)事故立即上報監(jiān)理單位、建設單位、安全質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)單位，事故報告時間不得超過1小時。862發(fā)生二級突發(fā)事故立即上報監(jiān)理單位、建設單位、全質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)單位，事故報告時間不得超過4小時。863發(fā)生三級突發(fā)事故施工單位應立即上報監(jiān)理單位、建設單位等有關(guān)單位，事故報告時間不得超過12小時。864發(fā)生突發(fā)事故和生產(chǎn)安全事故，除按上面規(guī)定的上報外，應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；涉及工程結(jié)構(gòu)的質(zhì)量或安全事故，應同時向設計單位報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。87應急預案啟動條件發(fā)生三級突發(fā)事故或一般安全問題，監(jiān)理單位、施工單位人員立即趕往事故現(xiàn)場，根據(jù)事故性質(zhì)，報請應急工作領(lǐng)導小組批準，決定是否啟動應急預案。發(fā)生二級突發(fā)事故或安全事故，監(jiān)理單位、施工單位人員立即趕往事故現(xiàn)場，應急工作領(lǐng)導小組同時啟動應急預案，應急工作領(lǐng)導小組研究決定是否要求市政府搶救部門介入。發(fā)生一級突發(fā)事故或重大安全事故，應急工作領(lǐng)導小組立即啟動應急預案，并請求縣政府搶救部門立即介入；由商洛市建設行政主管部門啟動建設工程重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。9、應急保障要求91預案執(zhí)行保障911在危害辨識、風險評價的基礎上，對辨識出的、難以控制的重大危險源，制定本單位的各類事故應急預案，報公司應急工作領(lǐng)導小組備案。912安全施工生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組成員及各部門都必須認真貫徹學習本工程的事故應急預案，每年必須組織一次應急演練，演練可采用全面演練的方法，也可采用功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。913所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往咨詢公司安質(zhì)部的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災情），都有責任有義務立即向本項目部和咨詢公司安質(zhì)部報告。914施工單位值班人員在接到事故報告后，要立即向項目部報告，項目經(jīng)理在接到報告后，迅速進行分析判斷，若事故較大立即啟動本項目的事故應急救援預案，同時向指揮部相關(guān)負責人報告。915啟動事故預案后，項目經(jīng)理要立即召集項目部有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救咨詢公司，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。在指揮部和公司成員未到達之前，先按項目部安全事故應急處理預案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。92通信保障921保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時，手機要求24小時開機。922項目部和安全施工生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。923安全施工生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組要公布應急匯報電話，并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到各施工單位和各部門。93物資裝備保障931施工單位應制定應急物資裝備保障預案，保證項目部在各種重特大事故應急搶救搶險中有充足的材料和設備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設備等）。932各作業(yè)隊的搶救物資、設備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。933在接到援救電話后，安全施工生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組要迅速召集有關(guān)人員，按項目部的要求將所需的物資、設備等，按指定時間送到指定地點。94人力資源保障941救護隊、消防隊要加強應急訓練和演習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成安全施工生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組交給的搶救任務。942搶救隊要加強訓練，保證在各種應急情況下積極參與事故搶救。943保證在各種應急情況下能及時有效及時地救治各種受傷人員。944項目部要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。945項目部安質(zhì)部對重特大事故搶救搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關(guān)。946各部門負責人如有變動，由接替人履行職責。95應急經(jīng)費保障951項目部要做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。952項目部財務部必須要保證發(fā)生重特大事故時有足夠的應急救援資金，必須要保證能夠配備必要的應急物資和裝備。10、現(xiàn)場恢復101事故被控制住后，現(xiàn)場救援馬上轉(zhuǎn)入現(xiàn)場恢復階段。102事故被控制后，根據(jù)現(xiàn)場情況，由指揮部的應急救援咨小組宣布應急救援工作結(jié)束，轉(zhuǎn)入現(xiàn)場恢復階段。103在安全施工生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場恢復工作由發(fā)生事故的現(xiàn)場項目部組織人員進行，指管理處、監(jiān)理、施工單位各部門予以配合。包括物資和人員的撤離和交接、現(xiàn)場清理、現(xiàn)場區(qū)域的各種檢測等。11、事故調(diào)查與責任追究111有下列情形之一的，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、建設工程重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定、商洛市市建設工程施工安全管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)責任人依法給予降級或者撤職的行政處分及經(jīng)濟處罰；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，報有關(guān)政府部門依法追究刑事責任。1111未依照本預案的規(guī)定履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。1112未依照本預案的規(guī)定落實重大事故應急處理所需要的設施、設備、救援物品等物資儲備的。112有下列情形之一的，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、建設工程重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定、商洛市建設工程施工安全管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)責任人依法給予降級或者撤職的行政處分及經(jīng)濟處罰；造成