x市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方案 - 公共管理 -

1、x市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方案 - 公共管理 - 重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)方案為了著力抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，全面完成三年醫(yī)改任務(wù)目標，加快推進全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè),全面提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和管理水平，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)衛(wèi)生部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)要求、我市實際情況和發(fā)展趨勢，制定本工作方案。一、建設(shè)目標通過采用先進、適宜的信息技術(shù)和管理理念，建設(shè)市、區(qū)縣、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、村級（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)室（站）四級一體的高智能社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)。并實現(xiàn)和重慶市綜合衛(wèi)生信息平臺的數(shù)據(jù)交換和互操作。二、建設(shè)原則1、統(tǒng)一設(shè)計、分步實施。為實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，上下聯(lián)動，各方兼

2、容，節(jié)約費用的建設(shè)要求，統(tǒng)一設(shè)計市、區(qū)縣、基層三級社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)，統(tǒng)一設(shè)計數(shù)據(jù)標準和規(guī)范，統(tǒng)一設(shè)計業(yè)務(wù)模式主體標準和規(guī)范。在統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計的前提下，分步分片實施，主城區(qū)和有條件的區(qū)縣先建設(shè)，三年內(nèi)基本建成全市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)。2、各方兼容，綜合利用。在系統(tǒng)運行內(nèi)容設(shè)計上，要以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容為主，同時要兼容部分已建設(shè)信息系統(tǒng)并支持和全市綜合衛(wèi)生信息平臺的對接，做到整合信息資源，綜合利用，提高運用效益。3、節(jié)約資源，減少浪費。目前一些區(qū)縣和機構(gòu)已經(jīng)建設(shè)了同類系統(tǒng)，建設(shè)中要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，盡量減少浪費?？梢栽试S這些區(qū)縣和機構(gòu)自行去改造或完善系統(tǒng)，逐步達到系統(tǒng)的總體和接入要求。對于尚未

3、建設(shè)的區(qū)縣或只建設(shè)了局部模塊或系統(tǒng)的的區(qū)縣，則應(yīng)按統(tǒng)一設(shè)計要求建設(shè)，減少總體的浪費。4、多方籌資，市區(qū)（縣）共建。市財政負責軟件統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)費，區(qū)縣衛(wèi)生局和基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心系統(tǒng)建設(shè)以區(qū)縣財政投入為主，市財政給予適度補助。三、建設(shè)內(nèi)容按照建設(shè)總體中建設(shè)目標和建設(shè)原則的要求，我市的社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要包含三個部分： 1、建立支撐信息系統(tǒng)運行的硬件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 通過租用通信運營商的光纖網(wǎng)絡(luò)，組建覆蓋市、區(qū)（縣）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和村級（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)室（站）的社區(qū)衛(wèi)生專網(wǎng)。建立市、區(qū)（縣）兩級數(shù)據(jù)中心并互為備份，依托社區(qū)衛(wèi)生專網(wǎng)連接市、區(qū)（縣）兩級數(shù)據(jù)中心，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

4、院）和村級（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)室（站）直接接入并使用區(qū)（縣）級數(shù)據(jù)中心資源。 2、集中力量開發(fā)全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件集中力量統(tǒng)一開發(fā)重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件，軟件開發(fā)內(nèi)容包含適合全市1300家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）使用的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（含基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療兩大業(yè)務(wù)內(nèi)容）、適合各級衛(wèi)生局使用的業(yè)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)和外部接口系統(tǒng)，并按照衛(wèi)生部最新業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計，并可靈活擴展。通過軟件將基層公衛(wèi)和醫(yī)療業(yè)務(wù)進行規(guī)范和固化并實現(xiàn)及時監(jiān)管。3、統(tǒng)一部署實施重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息軟件系統(tǒng)根據(jù)有條件的區(qū)縣先上，不具備條件的區(qū)縣后上，允許已上同類軟件的區(qū)縣自行改造后接入全市系統(tǒng)的原則統(tǒng)一安排軟

5、件系統(tǒng)的實施和推廣，通過市、區(qū)（縣）的共同參與和共同努力最終在三年內(nèi)將項目覆蓋到全市1300家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、41個區(qū)縣（新區(qū)）并形成聯(lián)網(wǎng)。通過上述工作的實施和落實，最終建成重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)。系統(tǒng)建成后，居民可以及時了解個人可以享受的的免費公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，廣大醫(yī)護人員可以方便快捷的使用到符合業(yè)務(wù)標準的信息系統(tǒng)，各級衛(wèi)生行政主管部門和相關(guān)政府部門能快速準確的了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的綜合情況，為業(yè)務(wù)指導、績效考核和宏觀決策提供科學依據(jù)。四、系統(tǒng)整體架構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生部“3521”的總體設(shè)計構(gòu)想和重慶市綜合衛(wèi)生信息平臺的總體設(shè)計，重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)作為全市綜合衛(wèi)生信息平臺的主要支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)，總

6、體架構(gòu)設(shè)計如下：注：紅框部分為本項目建設(shè)內(nèi)容，支持與市級平臺聯(lián)網(wǎng)共享整個系統(tǒng)支持多級應(yīng)用模式，多級應(yīng)用是指整個系統(tǒng)可以支持市級專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)級、區(qū)（縣）級、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）級、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等多級不同權(quán)限的應(yīng)用模式。通過上述應(yīng)用模式，將把全市大部分醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)連在一起，構(gòu)建出高智能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)共同體，開創(chuàng)我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的新模式。五、網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu) 重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用租用通信運營商的光纖網(wǎng)絡(luò)來架構(gòu)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和村級（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)室（站）通過光纖或?qū)＞€連接到區(qū)縣的數(shù)據(jù)中心，區(qū)縣衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心再通過租用光纖連接到全市的綜合衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，最終構(gòu)成全市大聯(lián)網(wǎng)。重慶市社區(qū)衛(wèi)生 重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖核心交換機內(nèi)置防火墻插卡100-1000m核心路由器核心數(shù)據(jù)交換區(qū)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)sdh社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心路由器數(shù)據(jù)管理區(qū)核心數(shù)據(jù)服務(wù)器區(qū)樓層千兆接入交換機中心大樓網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位區(qū)縣醫(yī)院路由器專業(yè)公