市廣播電視規(guī)劃

1、市廣播電視規(guī)劃 市廣播電視規(guī)劃一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于建設(shè)海峽西岸綠色腹地的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我市廣播電視發(fā)展實(shí)際，在“十一五”期間以建設(shè)廣播電視網(wǎng)絡(luò)為主線，抓住廣播電視數(shù)字化建設(shè)的突破口，努力擴(kuò)大廣播電視覆蓋，為全面建設(shè)海峽西岸綠色腹地創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍。二、發(fā)展目標(biāo)根據(jù)市委、市政府關(guān)于“十一五”發(fā)展規(guī)劃的設(shè)想及全省廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我市廣播電視部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，圍繞市委、市政府中心工作做好宣傳。同時(shí)，要依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我市廣播電視事業(yè)建設(shè)的跨躍式發(fā)展。我

2、市廣播電視事業(yè)建設(shè)的“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)是：通過大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，推進(jìn)我市廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，為“數(shù)字福建”閩北工程建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)；穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣播電視公益性事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展；采用有線數(shù)字電視、衛(wèi)星直播、光纜聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，進(jìn)一步提高廣播電視傳輸質(zhì)量，擴(kuò)大廣播電視有效覆蓋。到“十一五”未實(shí)現(xiàn)廣播電視基本覆蓋全市人口，使全市的廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到97%，電視綜合人口覆蓋率達(dá)到98%。三、發(fā)展重點(diǎn)與布局在“十一五”期間，我市廣播電視建設(shè)要抓住廣播電視數(shù)字化這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步完善全市的廣播電視光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快廣播電視體制改革步伐，努力

3、建成以南平市為中心，上連省上，下接縣市、區(qū)，通達(dá)鄉(xiāng)村的廣播電視光纜網(wǎng)絡(luò)。通過實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程及廣播電視設(shè)備數(shù)字化改造，全面提升廣播電視節(jié)目播出質(zhì)量，促進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)多功能業(yè)務(wù)的開展，推動(dòng)我市廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目1、加快廣播電視建設(shè)，努力擴(kuò)大廣播電視覆蓋。通過廣播電視的技術(shù)改造、新業(yè)務(wù)開發(fā)及縣鄉(xiāng)村廣播電視聯(lián)網(wǎng)和村村通廣播電視工程等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“光纜進(jìn)村、電纜入戶”，確保在“十一五”末使我市的廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97%和98%，使縣鄉(xiāng)及90%的行政村能收聽到8套以上的廣播節(jié)目，收看到100套以上的電視節(jié)目。2、認(rèn)真落實(shí)“村村通廣播電視”建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家和省上

4、的統(tǒng)一安排，在鞏固發(fā)展行政村村村通廣播電視的基礎(chǔ)上，全面完成我市50戶以上自然村的村村通廣播電視建設(shè)，并通過采取光纜聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字衛(wèi)星電視直播等先進(jìn)技術(shù)手段，繼續(xù)向20戶以上自然村的村村通廣播電視建設(shè)和戶戶通的最終目標(biāo)推進(jìn)。3、積極推進(jìn)我市廣播電視數(shù)字化建設(shè)。要按照國(guó)家廣電總局及省廣播電視局對(duì)有線電視從模擬到數(shù)字的整體轉(zhuǎn)換工作安排，我市計(jì)劃于2008年完成市縣城區(qū)及部分鄉(xiāng)、村的有線電視從模擬向數(shù)字的整體轉(zhuǎn)換工作，到2012年停止有線模擬電視播出。全面提升有線電視節(jié)目的傳輸和用戶收看質(zhì)量。同時(shí)，要以有線電視數(shù)字化為突破口，促進(jìn)全市廣播電視的數(shù)字化進(jìn)程。要在“十五”期間啟動(dòng)我市廣播電視數(shù)字化改造的基礎(chǔ)

5、上，繼續(xù)抓好廣播電視采編播設(shè)備的更新改造，市縣兩級(jí)電視采編設(shè)備及有線電視播出系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，市縣廣播采編播全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，開播市級(jí)電臺(tái)的網(wǎng)上廣播節(jié)目。并按省上統(tǒng)一部署，對(duì)市縣的電視發(fā)射差轉(zhuǎn)臺(tái)進(jìn)行數(shù)字化改造，形成全省地面數(shù)字電視網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)在長(zhǎng)途客車上安裝數(shù)字電視終端設(shè)備。使旅客能收聽收看到廣播電視節(jié)目和信息。4、繼續(xù)實(shí)施縣鄉(xiāng)村廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程。積極拓展思路，加強(qiáng)與電信、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的協(xié)作，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，繼續(xù)推進(jìn)我市廣播電視的縣鄉(xiāng)村光纜聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，提升農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)村有線電視聯(lián)網(wǎng)用戶。在“十五”期間實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜聯(lián)網(wǎng)

6、的基礎(chǔ)上，完成90%行政村的光纜聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。5、努力建成閩北廣播電視傳輸專用網(wǎng)，推進(jìn)廣播電視的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步整合市縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)資源，完成市與縣市、區(qū)、縣市、區(qū)與縣市、區(qū)之間廣播電視光纜互聯(lián)互通，改變各縣市、區(qū)光纜網(wǎng)絡(luò)各自為營(yíng)的局面，形成環(huán)繞整個(gè)閩北互聯(lián)互通的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)。從而實(shí)現(xiàn)各縣市、區(qū)廣播電視節(jié)目網(wǎng)內(nèi)交流，節(jié)目資源共享。與此同時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行城區(qū)網(wǎng)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的雙向改造，力爭(zhēng)在“十一五”期間使有線電視雙向用戶達(dá)15萬戶以上，為我市有線電視的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)字閩北提供有力的網(wǎng)絡(luò)支持，進(jìn)一步拓展廣播電視增值業(yè)務(wù)，推進(jìn)我市廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6、加強(qiáng)廣播電視安全播出管理。在完成省至市有線前端設(shè)置

7、安全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將該系統(tǒng)延伸到縣級(jí)廣電部門，提高安全播出應(yīng)急響應(yīng)能力。五、主要政策措施1、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，突出地方特色，加快廣電事業(yè)發(fā)展。要在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作的前提下，辦出閩北地域特色鮮明的廣播電視節(jié)目。在“十一五”期間，積極應(yīng)用有線數(shù)字電視、衛(wèi)星電視直播接收、光纜聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，結(jié)合閩北實(shí)際，通過有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，大幅度增加有線數(shù)字電視節(jié)目套數(shù)，實(shí)現(xiàn)有線電視的頻道專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播節(jié)目影響，在南武路及南平境內(nèi)205、316國(guó)道上實(shí)現(xiàn)南平廣播電臺(tái)的無縫隙覆蓋，并增辦一套以宣傳閩北“北山南水”特色為重點(diǎn)的“交通旅游”廣播節(jié)目，提高節(jié)目質(zhì)量

8、和收聽率，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播影響，為促進(jìn)南平中心城市發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)。2、通過資源共享，加快廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。解放思想，開拓思路，加強(qiáng)與各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)部門的合作，通過自建、合建、租用光纜等方式，共享現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，多快好省地建設(shè)我市廣播電視光纜網(wǎng)。3、加大機(jī)制改革力度，創(chuàng)新用人機(jī)制。加大市縣兩級(jí)的廣播電視體制改革力度，重新整合市、縣兩級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)資源。圍繞南平中心城市建設(shè)，進(jìn)一步完善南平市廣播電視中心的內(nèi)部管理機(jī)制改革，加快市本級(jí)廣播電視建設(shè)。與此同時(shí)，上收延平區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)，通過有效整合，壯大市級(jí)廣播電視力量，發(fā)揮中心城市廣播電視的帶頭引導(dǎo)作用。堅(jiān)持改革與發(fā)展的思路，按照“按需設(shè)崗，公開招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用，嚴(yán)格考核，按崗付酬，合約管理”的原則，在市直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站實(shí)行和完善人員聘任、聘用制和崗位責(zé)任制。促進(jìn)人力、物力、資源的優(yōu)化組合和科學(xué)使用，充分發(fā)揮行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，推進(jìn)我市廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展。4、盤活廣電資產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓住有線電視從模擬到數(shù)字整體轉(zhuǎn)換這個(gè)契機(jī)，深化廣電內(nèi)部管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，重組資產(chǎn)，劃分出廣播電視的可經(jīng)營(yíng)與不可經(jīng)營(yíng)部分，充分利用廣播電視的資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)廣播電視增值業(yè)務(wù)，推進(jìn)我市廣播電視的產(chǎn)