縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)

1、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié) 今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我局通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，培訓(xùn)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。在把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)食品安全整頓工作,大力開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)衛(wèi)生工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績(jī)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正軌?，F(xiàn)將xx年工作總結(jié)如下： 一、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督工作隊(duì)伍和內(nèi)部管理，建章立制，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系及效能建設(shè) 為了適應(yīng)日益繁重的衛(wèi)生監(jiān)督工作需求,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的正常衛(wèi)生秩序,維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)和服務(wù)秩序,預(yù)防控制傳染病的發(fā)生與流行,保護(hù)公民的健康權(quán)益，我

2、局加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督工作隊(duì)伍和衛(wèi)生監(jiān)督體系組織管理。xx年上半年，我局在本局機(jī)關(guān)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共增加了助理衛(wèi)生監(jiān)督員23名、制定了衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)、助理衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)，以制度管人，保證衛(wèi)生監(jiān)督正常工作秩序。 二、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員和村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法相對(duì)人的業(yè)務(wù)水平 今年以來(lái)，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，先后選派10人次參加自治區(qū)市級(jí)舉辦的衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。我局也舉辦了2次衛(wèi)生監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，其中，11月30日召開(kāi)*縣助理衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)*市衛(wèi)生監(jiān)督所專家對(duì)學(xué)員進(jìn)行授課，收到良好效果。全年各單位參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員共248人次，其中培訓(xùn)村醫(yī)166人次，大大提高

3、了衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化執(zhí)業(yè)。 三、抓好衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育工作 為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī)，配合專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，充分利用電視、報(bào)紙、工作簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)咨詢點(diǎn)等宣傳形式，大力開(kāi)展食品衛(wèi)生法、職業(yè)病防治法、傳染病防治法和食品安全宣傳周、 打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為、腐竹添加劑等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。 46月份,結(jié)合 打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為、 腐竹添加劑等專項(xiàng)整治工作，利用助理衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)的相對(duì)人進(jìn)行食品安全法宣傳教育，共出動(dòng)128人次，期間，還張貼打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為公告120份；6月下旬，聯(lián)合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

4、、市工商局*分局等部門，在靈峰廣場(chǎng)開(kāi)展了主題為人人關(guān)心食品安全，家家享受健康生活！的食品安全宣傳周大型活動(dòng);同時(shí)，結(jié)合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的助理衛(wèi)生監(jiān)督員的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作對(duì)執(zhí)業(yè)相對(duì)人開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育，全年共出動(dòng)108人次，發(fā)放宣傳材料144272份；xx年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置宣傳板報(bào)共30期，主要宣傳了食品衛(wèi)生法、職業(yè)病防治法、傳染病防治法打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為等衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)；我局還制定*縣打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作簡(jiǎn)報(bào)5期,并把工作簡(jiǎn)報(bào)發(fā)放到*縣食品安全整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。通過(guò)大力開(kāi)展宣傳，使廣大群眾和企業(yè)事業(yè)單位的工作人員更多地了解衛(wèi)生法律知識(shí)，更

5、好地配合我們的監(jiān)督執(zhí)法工作，收到較好的效果。 四、規(guī)范行政許可和執(zhí)業(yè)行為 xx年，我局組織業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法，了解行政許可法法律條文，明確行政許可條件、程序、期限，規(guī)范行政許可行為，依法開(kāi)展行政許可工作。重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、公開(kāi)衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目，為申辦者提供須知等材料，熱情接待申請(qǐng)人，耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請(qǐng)材料等。為促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化管理,我局抓好行政許可工作,嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，逐步提高準(zhǔn)入條件，并認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的年審、注銷工作，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)得到進(jìn)一步改善。 今年，我局對(duì)506個(gè)村

6、衛(wèi)生室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證進(jìn)行年審，經(jīng)過(guò)調(diào)查審核注銷了醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證38家，通過(guò)審核發(fā)放了醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證469家；對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行審核，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)審補(bǔ)證工作51人,通過(guò)審核統(tǒng)計(jì),目前執(zhí)有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的村衛(wèi)生室工作人員有513人，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為,為下一步順利開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生一體化管理打好基礎(chǔ)。 五、初步展開(kāi)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的衛(wèi)生監(jiān)督日常監(jiān)管工作 根據(jù)傳染病防治法、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、食品安全法、公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，按照衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)要求，結(jié)合實(shí)際,我區(qū)在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督日常工作開(kāi)展如下： (一) 傳染病

7、防治及醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作情況 為加強(qiáng)艾滋病防治等傳染病的防控和醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督工作，今年7月份、11月份，根據(jù)傳染病防治法、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例，我局結(jié)合督查公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和衛(wèi)生綜合督查工作，對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行2次的全面督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)469個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行日常監(jiān)管和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查，主要檢查內(nèi)容有：醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生是否超范圍執(zhí)業(yè)；處方書寫規(guī)范是否做好傳染病登記報(bào)告工作；執(zhí)行消毒隔離和醫(yī)療廢物處理。通過(guò)督查，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室規(guī)范執(zhí)業(yè)和無(wú)菌觀念意識(shí)。 (二)開(kāi)展監(jiān)管對(duì)象摸底調(diào)查和公共場(chǎng)所的日常監(jiān)管工作情況 xx年,我區(qū)組織助理衛(wèi)生監(jiān)

8、督員對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底,明確了監(jiān)管對(duì)象，了解轄區(qū)范圍的衛(wèi)生監(jiān)管工作量，為今后進(jìn)一步開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)管工作打下良好的基礎(chǔ)。 xx年監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管基本情況為：全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的住宿場(chǎng)所有39戶,監(jiān)管數(shù)為26戶,監(jiān)管人次數(shù)為182人次,監(jiān)管覆蓋率66.67%；餐館396戶,監(jiān)管數(shù)為228戶,監(jiān)管人次數(shù)為1198人次,監(jiān)管覆蓋率57.58%;雜食店376戶,監(jiān)管數(shù)為195戶,監(jiān)管人次數(shù)為1212人次,監(jiān)管覆蓋率51.86%;食品生產(chǎn)加工業(yè)68戶,監(jiān)管數(shù)為46戶,監(jiān)管人次數(shù)為356人次,監(jiān)管覆蓋率67.65%;美容美發(fā)店107戶,監(jiān)管數(shù)為(工作總結(jié)之家： ;衛(wèi)生資訊網(wǎng)：;衛(wèi)生健康網(wǎng)：8

9、2戶,監(jiān)管人次數(shù)為648人次,監(jiān)管覆蓋率76.64%;學(xué)校(幼兒園)280戶,監(jiān)管數(shù)為245戶,監(jiān)管人次數(shù)為1510人次,監(jiān)管覆蓋87.50%;游泳場(chǎng)所1戶,監(jiān)管數(shù)為1戶,監(jiān)管人次數(shù)為24人次,監(jiān)管覆蓋率100.00%;酒吧歌廳7戶,監(jiān)管數(shù)為1戶,監(jiān)管人次數(shù)為2人次,監(jiān)管覆蓋率14.29%;供水單位10戶,監(jiān)管數(shù)為8戶,監(jiān)管人次數(shù)為62人次,監(jiān)管覆蓋率80.00%。 (三)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督 xx年，我局積極開(kāi)展宣傳職業(yè)病防治法，開(kāi)展職業(yè)病防治面對(duì)面宣傳和咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展職業(yè)病預(yù)防工作。11月份，我局組織12個(gè)單位的放射工作人員19人，參加了在南寧舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射科人員的職業(yè)衛(wèi)生

10、培訓(xùn)班，參加人員19人，大大提高了他們對(duì)放射衛(wèi)生職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí)和遵守職業(yè)病防治法的意識(shí)。 (四)村衛(wèi)生室醫(yī)療安全注射及醫(yī)療消毒隔離衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查情況 11月,按照廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的桂衛(wèi)監(jiān)所關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療安全注射及醫(yī)療消毒隔離衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查的緊急通知（桂衛(wèi)監(jiān)所146號(hào)）文件通知的要求，我局派出衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進(jìn)行了有針對(duì)性的檢查，同時(shí)，要求各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查，確保醫(yī)療安全。重點(diǎn)檢查村衛(wèi)生室醫(yī)療安全注射及醫(yī)療用品消毒滅菌技術(shù)規(guī)范落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和整改。檢查期間，共對(duì)3個(gè)單位寫了現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并對(duì)相對(duì)人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育。 六、依法打擊無(wú)證行醫(yī) 為了整頓和規(guī)范

11、我區(qū)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，有利于推進(jìn)我區(qū)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康和權(quán)益。分別在xx年7月、9月，在*市衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)和支持下，我局組織衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員，并邀請(qǐng)了市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)步頭、賀街、鋪門、桂嶺、開(kāi)山等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))開(kāi)展兩次打擊非法行醫(yī)行動(dòng)。 打非期間，執(zhí)法組調(diào)查摸底非法行醫(yī)嫌疑點(diǎn)37家，其中，因門不開(kāi)或找不到當(dāng)事人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)檢查的有9家，現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)明顯醫(yī)療證據(jù)進(jìn)行思想教育的有4家，對(duì)24家診療活動(dòng)場(chǎng)所做了現(xiàn)場(chǎng)筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書。檢查出的24家診療活動(dòng)場(chǎng)所，持有*縣衛(wèi)生局核發(fā)的有效醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證有5家,5家當(dāng)中有1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)持有醫(yī)療機(jī)

12、構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，但超出執(zhí)業(yè)注冊(cè)科目范圍，另外4家不在規(guī)定執(zhí)業(yè)地點(diǎn)開(kāi)展診療活動(dòng);其余19家均不能出示有效證件,屬無(wú)證行醫(yī)違法行為，要求立即停止一切診醫(yī)療活動(dòng)。 打非執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)了執(zhí)法人員46人次,對(duì)我區(qū)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)起到凈化作用，保護(hù)了人民群眾的生命健康安全，得到人民群眾的支持和認(rèn)可。 七、認(rèn)真履行*縣食品安全整頓工作委員會(huì)辦公室職能,著力做好專項(xiàng)整治工作 xx年8月前，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的精神和要求,協(xié)調(diào)市質(zhì)監(jiān)局、市工商局*分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧等部門，認(rèn)真履行*縣食品安全整頓工作委員會(huì)辦公室職能,扎實(shí)開(kāi)展食品添加劑的專項(xiàng)整治工作，46月主要開(kāi)展了食品添加劑和

13、腐竹食品兩個(gè)專項(xiàng)整頓監(jiān)管工作。 一是根據(jù)*縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作方案和開(kāi)展腐竹專項(xiàng)整治工作方案的工作要求，協(xié)調(diào)各食品 _單位組織開(kāi)展了各項(xiàng)專項(xiàng)整治 _。在4月28、29日，在全區(qū)范圍開(kāi)展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。*縣組織市質(zhì)監(jiān)、區(qū)工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、糧食、經(jīng)貿(mào)等十多個(gè)部門，對(duì)城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、超市（商場(chǎng)）、學(xué)校食堂、餐飲飯店、食品經(jīng)營(yíng)零售店等單位開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法整治活動(dòng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也組織了相關(guān)職能部門在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法整治行動(dòng)。 專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以

14、來(lái)，全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員850人次，出動(dòng)車輛175車次；檢查學(xué)校（幼兒園）食堂154家，餐飲服務(wù)飯店189家，超市（商場(chǎng)）72家，食品經(jīng)營(yíng)零售店430家，食品生產(chǎn)加工企業(yè)（包括米粉廠、腐竹廠、糕點(diǎn)加工廠、牛奶廠等）75家，農(nóng)藥店53間，飼料店49間，種養(yǎng)基地6個(gè)。在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在一些需要整改的問(wèn)題，如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售臺(tái)賬管理制度、索證索票制度有待進(jìn)一步完善、規(guī)范等。對(duì)這些存在問(wèn)題，執(zhí)法檢查組向企業(yè)、單位發(fā)出了書面整改通知，要求限期整改好。 二是在5月2026日，*縣組織市質(zhì)監(jiān)、區(qū)工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、糧食、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、法制辦等十多個(gè)部門在轄區(qū)

15、范圍內(nèi)開(kāi)展腐竹專項(xiàng)整治行動(dòng)。 此次專項(xiàng)整治行動(dòng)主要是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的腐竹生產(chǎn)加工小作坊、市場(chǎng)流通銷售戶、餐飲消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。重點(diǎn)打擊違法添加硼砂、吊白塊等非食用物質(zhì)的生產(chǎn)加工行為，禁止含硼砂、吊白塊等非食用物質(zhì)的腐竹在市場(chǎng)流通銷售，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)業(yè)使用含非食用物質(zhì)和濫用添加劑的食品。 腐竹專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員433人次，出動(dòng)車輛71車次；排查腐竹生產(chǎn)小作坊115戶（其中，有41戶已經(jīng)停止生產(chǎn)，通過(guò)檢查勒令停產(chǎn)整頓有15戶，9戶正在投建，目前正常生產(chǎn)加工的有50戶）、市場(chǎng)流通銷售經(jīng)營(yíng)戶391戶、餐飲業(yè)32家，抽樣檢查腐竹樣品153份。其中，市質(zhì)監(jiān)局在生產(chǎn)加工廠抽樣1

16、7份腐竹食品，17份不合格，不合格的全部沒(méi)收封存。市工商局*分局在流通銷售市場(chǎng)抽樣136份，合格的有97份，不合格的有39份（其中，檢測(cè)出吊白塊的20份、含硼砂的1份、含甲醛的有1份、含二氧化硫的有17份）。 八、存在的問(wèn)題和困難 由于我局沒(méi)有*縣衛(wèi)生監(jiān)督工作下屬機(jī)構(gòu),從事衛(wèi)生監(jiān)督工作人員少,衛(wèi)生監(jiān)督工作體系尚未建全,因此衛(wèi)生監(jiān)督工作存在許多困難,主要有以下幾方面: （一）宣傳力度有待加強(qiáng)，提高人民群眾和監(jiān)管相對(duì)人的衛(wèi)生法律知識(shí)和對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識(shí)。 （二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。 （三）目前衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少,在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的助理衛(wèi)生監(jiān)督員身兼數(shù)職,無(wú)法把衛(wèi)生監(jiān)督工作提到日程,需要進(jìn)一步的加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。 （四）監(jiān)督執(zhí)法配備不足，交通、通訊、取證工具缺乏。使得監(jiān)督對(duì)象覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與衛(wèi)生工作規(guī)范的要求相差甚遠(yuǎn)。 （五）行政許可工作需要進(jìn)一步規(guī)范。 （六）打擊無(wú)證行醫(yī)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 （七）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入少，影響衛(wèi)生監(jiān)督正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 九、下一步工作計(jì)劃 （一）繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取多種形式，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)，