被征地農民社會保障調查匯報

1、被征地農民社會保障調查匯報一、被征地農民的基本狀況一是部分失地。集中在等工程周邊。主要特點是大多為帶狀占地，占地面積相對不大，對失地農民的生活有一定影響。通過土地調整等措施對農民的生產生活影響不大。二、被征地農民社會保障工作存在的主要問題一是資金籌集困難。按照“誰受益，誰承擔”的原則，應由征地者、集體、個人共同分擔。由于被征地農民人員多，社保資金數(shù)額大，加劇了人多地少的矛盾，出現(xiàn)了僧多粥少的現(xiàn)象，讓社保資金一次性到位，也增加了籌資難度和財政負擔。同時，土地的分期征用也增加了一次性社保資金到位的難度。三是被征地農民社會保障政策需進一步完善。從社會保障的角度來講，被征地農民社會保障制度的內容應包括

2、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障制度、再就業(yè)優(yōu)惠政策、培訓等各個方面的內容。土地被征用后，被征地農民應納入城鎮(zhèn)社會保障體系，享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇，納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務體系，但目前缺乏與之相應的政策。同時，現(xiàn)有政策對于全部失地農民的保障水平偏低，難以維系被征地農民的正常生活。解決被征地農民在社會保障工作中存在的問題，必須從全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度積極應對，調整完善征地過程中的利益分配機制，制定積極的社會保障政策、完善積極的就業(yè)政策，從根本上處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，解決好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的問題。片區(qū)、片區(qū)以及非遺園建設完成后，這些區(qū)域的失地農民自然成為了新城區(qū)的“新市民

3、”。無論被征地農民愿不愿意，他們的生活已經被全部城市化了。建立符合城市發(fā)展進程的社會保險機制，符合將來城市發(fā)展的要求，同時在最大程度上避免城鎮(zhèn)化過程中貧困群體的產生。二是納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系。醫(yī)療保險目前有三種類型：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（簡稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險（簡稱居民醫(yī)保）和新型農村合作醫(yī)療保險（簡稱新農合）。已經就業(yè)的被征地農民大多已參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，需要對其他被征地農民，制定相應政策，采取居民醫(yī)保與新農合并軌的方式，將被征地農民納入居民醫(yī)保范圍，解決被征地農民的醫(yī)療問題。（二）完善征地補償分配方式，解決被征地農民的長遠生計。征地補償費的分配應堅

4、持均等分配、確保社會保障、重點補助的原則。在征地補償分配上，首先要保證養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的繳納；其次針對被征地農民，特別是對男性55周歲以上、女性50周歲以上人員預留部分生活補助金，按月發(fā)放，以保證基本生活不受影響。對男60周歲以上、女55周歲以上的，在其享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的同時，從土地補償費中劃撥出一部分定期發(fā)放，解決其今后基本生活問題。（三）納入城鎮(zhèn)社會救助制度，確保被征地農民生活水平。（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，采取多種補償方式，健全綜合保障機制。（五）強化措施，積極促進被征地農民就業(yè)。1制定相應的用工政策，最大限度幫助就業(yè)。對征地片區(qū)內的用工單位，有關部門應制定相應的用工政策，對技術含量要求不高的保潔、保安、綠化等崗位重點雇傭被征地農民。確定一定的用工比例，根據(jù)用工單位要求，采取先培訓后就業(yè)的方式，解決片區(qū)內被征地農民的就業(yè)。3鼓勵被征地農民自主創(chuàng)業(yè)，構筑促進被征地農民就業(yè)的政策平臺。把被征地農民就業(yè)納入城鎮(zhèn)失業(yè)職工再就業(yè)工程范疇