企業(yè)困難職工檔案管理工作的探討

1、企業(yè)困難職工檔案管理工作的探討摘 要：困難職工檔案是做好幫扶跟蹤工作的重要依據(jù)，是工會(huì)送溫暖和幫扶工作的前提，更是工會(huì)服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局的重要基礎(chǔ)工作。沒(méi)有完善的困難職工檔案，就無(wú)法實(shí)行更系統(tǒng)的幫扶管理工作。當(dāng)前困難職工檔案管理工作中存在一些問(wèn)題：一是對(duì)困難職工檔案管理工作不夠重視；二是困難職工檔案管理人員素質(zhì)有待提高；三是困難職工檔案不夠規(guī)范；四是困難職工檔案動(dòng)態(tài)管理相對(duì)滯后。要做好困難職工檔案管理工作，一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是全面摸底，掌握實(shí)情；三是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范工作運(yùn)行；四是加強(qiáng)支撐條件，堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)；五是深入分析研究，提高利用價(jià)值。 關(guān)鍵詞：困難職工檔案 管理

2、探討 困難職工檔案管理是工會(huì)送溫暖和幫扶工作的前提，更是工會(huì)服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局的重要基礎(chǔ)工作。如哪些職工屬于困難職工，他們各自家庭的特點(diǎn)有哪些，他們存在哪些主要困難，這些問(wèn)題都需要我們工會(huì)組織去調(diào)研核實(shí)，并建立起必要的信息檔案，這樣更有利于工會(huì)幫扶解困工作的組織實(shí)施。建立困難職工檔案，首先要建立企業(yè)困難職工花名冊(cè)及登記表，如實(shí)做好困難職工情況登記，詳細(xì)記錄困難職工的個(gè)人情況、家庭成員情況以及困難狀況，使工會(huì)對(duì)每位困難職工情況都了如指掌，并將花名冊(cè)與情況登記表形成配套資料，作為困難職工檔案的原始資料。其次，對(duì)在冊(cè)困難職工實(shí)施幫扶后，做好每次幫扶效果的情況登記，保存好每次幫扶過(guò)程的

3、資料記錄，并積極關(guān)注困難職工的工作和生活情況的變化，對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。再次，對(duì)困難職工檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、入冊(cè)歸檔，做到記錄清晰、有據(jù)可查。困難職工檔案的建立，不但便于工會(huì)組織掌握困難職工的真實(shí)信息，有利于工會(huì)做好幫扶解困的后續(xù)工作，同事也能有效促進(jìn)企業(yè)工會(huì)幫扶工作的規(guī)范化建設(shè)。 困難職工檔案是各基層工會(huì)通過(guò)定期調(diào)查摸底，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求建立的反映困難職工家庭自然情況、困難程度、致困原因、幫扶需求等現(xiàn)狀的原始資料以及反應(yīng)基層工會(huì)開(kāi)展困難職工幫扶救助工作的統(tǒng)計(jì)資料和工作資料等。困難職工檔案管理工作是工會(huì)送溫暖和幫扶工作的重要組成部分，在工會(huì)密切聯(lián)系職工群眾、服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益、

4、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。 一、當(dāng)前困難職工檔案管理工作中存在一些問(wèn)題 1.對(duì)困難職工檔案管理工作不夠重視 部分基層工會(huì)干部對(duì)送溫暖和幫扶救助工作的重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)困難職工檔案在送溫暖和工會(huì)幫扶工作中的基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不到位，開(kāi)展工作時(shí)存在應(yīng)付的心態(tài)，沒(méi)有專門(mén)的檔案管理場(chǎng)所及工作人員。對(duì)所屬區(qū)域系統(tǒng)的困難職工情況底數(shù)不清，情況不明，導(dǎo)致工作缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性，影響了工作的開(kāi)展。 2.困難職工檔案管理人員素質(zhì)有待提高 目前，基層工會(huì)困難職工檔案管理人員多數(shù)為兼職，且變動(dòng)頻繁。在崗人員大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的建立標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定、檔案材料的收集、整理、歸檔、電子錄入

5、等業(yè)務(wù)不熟，難以適應(yīng)檔案管理工作。部分檔案管理人員身兼數(shù)職，對(duì)檔案管理工作精力投入不足，因此一定程度上影響了檔案管理工作水平。 3.困難職工檔案不夠規(guī)范 中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳建立困難職工檔案制度暫行辦法對(duì)困難職工的建檔標(biāo)準(zhǔn)、檔案分類、檔案的建立和管理都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從上報(bào)的電子文檔可以看出，部分基層工會(huì)（建檔單位）執(zhí)行辦法力度不夠，工作隨意性大，困難職工檔案存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、項(xiàng)目填表不完整、邏輯關(guān)系不成立等現(xiàn)象；此外，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層工會(huì)有電子檔案無(wú)紙質(zhì)檔案、紙質(zhì)檔案格式不規(guī)范、沒(méi)有按規(guī)定辦理檔案移交手續(xù)等現(xiàn)象也比較突出，影響了檔案的完整性、真實(shí)性。 4.困難職工檔案動(dòng)態(tài)管理相對(duì)滯后

6、 部分基層工會(huì)調(diào)查摸底工作不及時(shí)，沒(méi)有做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)錄入、隨時(shí)變化隨時(shí)調(diào)整、隨時(shí)脫困隨時(shí)撤檔。此外，摸底排查工作不夠徹底，部分符合建檔標(biāo)準(zhǔn)的困難職工沒(méi)有納入到困難職工檔案中來(lái)，導(dǎo)致困難職工信息不能全面真實(shí)準(zhǔn)確地反應(yīng)困難職工的總體狀況和變化情況。 二、進(jìn)一步做好困難職工檔案管理工作的對(duì)策建議 為進(jìn)一步做好困難職工檔案管理工作，提出以下對(duì)策建議： 1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 困難職工檔案是基層工會(huì)服務(wù)困難職工群體、參與社會(huì)管理的歷史記錄，是維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益、幫扶救助困難職工的原始憑證，是工會(huì)參與立法和政策制定、推動(dòng)解決相關(guān)問(wèn)題的重要依據(jù)，是廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的集中體現(xiàn)

7、?；鶎庸?huì)應(yīng)站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，重視困難職工檔案管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難職工檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員。加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)管和檢查，不斷提高困難職工檔案管理工作水平。 2.全面摸底，掌握實(shí)情 困難職工分布廣、涉及面大。各級(jí)工會(huì)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，充分利用現(xiàn)有的條件，多渠道、多途徑地做好特困職工信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作。要建立困難職工檔案信息員隊(duì)伍，為建立檔案提供及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)、誠(chéng)信的基礎(chǔ)信息。本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則，對(duì)其家庭現(xiàn)狀、貧困程度、致困原因、個(gè)人特長(zhǎng)、幫扶要求等基本情況作詳細(xì)記錄，充實(shí)和完善困難職工個(gè)人原始檔案，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。 3.把握關(guān)

8、鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范工作運(yùn)行 一是明確標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)。要嚴(yán)格按統(tǒng)一要求的標(biāo)準(zhǔn)建立紙質(zhì)和電子相互配套的困難職工檔案。要按統(tǒng)一規(guī)定建立困難職工檔案，保證困難職工檔案的真實(shí)性和填報(bào)完整性，不得隨意降低或提高建檔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕將不符合條件的對(duì)象納入困難職工群體中來(lái)或?qū)⒎蠗l件的困難職工排除在外的不良情況。避免出現(xiàn)關(guān)系建檔、權(quán)力建檔、人情建檔和隨意建檔。二是分級(jí)辦理，各負(fù)其責(zé)。按照一戶一檔、一人一卡的要求，分級(jí)建立，各負(fù)其責(zé)。并按工會(huì)隸屬關(guān)系完成上報(bào)工作，做到一人一檔，避免重復(fù)建檔、重復(fù)統(tǒng)計(jì)。三是動(dòng)態(tài)管理，提高質(zhì)量。困難職工的檔案應(yīng)隨生活狀況的變化而即時(shí)調(diào)整完善，定期進(jìn)行全面清理。要對(duì)建檔在冊(cè)的困難職工進(jìn)行分類

9、建檔，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，隨時(shí)入戶核實(shí)調(diào)整完善。對(duì)逐步改善生活已脫困的困難職工檔案進(jìn)行分類注銷，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分類管理，提高檔案質(zhì)量。 4.強(qiáng)化支撐條件，堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ) 一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)加大對(duì)檔案管理工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。為檔案建立及管理工作提供必要的辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，利用電子計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案管理微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化，使檔案管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化制度保障。基層工會(huì)要按照中華人民共和國(guó)檔案法的有關(guān)要求，參照中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳建立困難職工檔案制度暫行辦法，對(duì)困難職工檔案資料從收集、分類到歸檔以及利用和動(dòng)態(tài)管理，都制定一套嚴(yán)格的制度，保證檔案管理規(guī)范有序。三是提高人員素質(zhì)。在日常工作中，應(yīng)該采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)橫向交流等等，鼓勵(lì)其鉆研業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)，不斷提高管理人員的整體素質(zhì)。同事，還要保持檔案管理人員穩(wěn)定性，保證檔案管理工作的延續(xù)性。 5.深入分析研究，提高利用價(jià)值 應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難職工檔案的利用研究。本著科學(xué)、高效、實(shí)用的原則，建立困難職工檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，按照內(nèi)容分為基本情況庫(kù)、貧困情況庫(kù)、資金發(fā)放情況庫(kù)、幫扶情況庫(kù)、音箱圖片庫(kù)、案卷目錄庫(kù)等，利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行檔案資料的收集、整理、著錄、編目和編輯檢索，進(jìn)一步提高困難職工檔案的信息化管理水平，不斷提高困難職工檔案的利用價(jià)值