縣突發(fā)環(huán)境保護事件應(yīng)急預(yù)案

1、縣突發(fā)環(huán)境保護事件應(yīng)急預(yù)案X 總 則 X.X 編制目的X.X 編制依據(jù) X.X 適用范圍X.X 工作原則X.X 事件分級X 組織指揮體系 X.X 縣級組織指揮體系X.X 現(xiàn)場指揮機構(gòu)X 預(yù)防、預(yù)警和信息報告X.X 預(yù)防X.X 預(yù)警X.X 信息報告與通報X 應(yīng)急響應(yīng)X.X 分級響應(yīng)X.X 響應(yīng)措施X.X 響應(yīng)終止X 后期處置X.X 損害評估X.X 處理調(diào)查X.X 善后處置X.X 保險X 應(yīng)急保障 X.X 隊伍保障X.X 資金保障X.X 防護裝備、物資保障X.X 應(yīng)急車輛保障X.X 通信保障X.X 技術(shù)保障X.X 應(yīng)急資源的管理X.X 宣傳、培訓(xùn)與演練X 附 則X.X 預(yù)案管理與修訂X.X 本預(yù)案

2、用于的含義X.X 預(yù)案解釋X.X 預(yù)案實施時間X總 則X.X編制目的 建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，控制和減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風險以及危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護環(huán)境安全，建設(shè)生態(tài)X，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 X.X編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、X省環(huán)境保護條例、X省突發(fā)事件應(yīng)對條例、X省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、X市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、X市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法和X市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。 X.X適用范圍 本預(yù)案適用于X

3、縣境內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)環(huán)境事件（不超出X縣政府處置能力）以及縣政府及環(huán)境保護主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。本預(yù)案指導(dǎo)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作（地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件除外）X.X工作原則 X.X.X以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度的保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設(shè)，加強環(huán)境應(yīng)急演練，強化預(yù)防、預(yù)警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。 X.X.X統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點，實行分類管理，各部門各司其職。X.X.X 屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦

4、事處、縣開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作。嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任，企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告縣環(huán)保部門。X.X.X 部門聯(lián)動，社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機制。有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報環(huán)保部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件；實行信息公開，建立社會應(yīng)急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。 X.X.X 依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機制，使應(yīng)急管理工

5、作規(guī)范化、制度化、法制化。X.X 事件分級 按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能影響的范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）四級。 X組織指揮體系X.X 縣級組織指揮機構(gòu)縣政府是全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，依法設(shè)立X縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)（詳見附件X）。X縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的主要職責是貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委和省政府、市委和市政府、縣委和縣政府關(guān)于環(huán)境應(yīng)急工作的方針政策、指示和要求；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處置和救援工作；指導(dǎo)政府及有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。X縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，作為全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管

6、理的日常工作機構(gòu)。必要時，縣政府可以派出工作組指導(dǎo)相關(guān)工作。X.X 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（街道）組織機構(gòu)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會是本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對工作。 X.X現(xiàn)場指揮機構(gòu)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會負責成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)或縣政府工作組的指揮或指導(dǎo)下，負責現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作，必要時，縣政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。X縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責分工如下： X.X.X污染處置組牽頭部門:縣環(huán)保局。組成部門:縣公安局

7、、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣水產(chǎn)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣氣象局等。職責:負責收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所等。 X.X.X 應(yīng)急監(jiān)測組牽頭部門:縣環(huán)保局。組成部門:縣住建局、縣水務(wù)局、縣水產(chǎn)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水文局、縣氣象局等。職責:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀?、自然、社?/p>

8、狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。 X.X.X 醫(yī)學(xué)救援組牽頭部門:縣衛(wèi)計局。組成部門:縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局等。職責:負責開展傷員緊急醫(yī)學(xué)救援；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。 X.X.X 應(yīng)急保障組牽頭部門:縣發(fā)改局。組成部門:縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)辦、縣環(huán)保局等。職責:負責指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)

9、人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費。 X.X.X 社會穩(wěn)定組牽頭部門:縣公安局。組成部門:縣經(jīng)信局、縣商務(wù)辦、縣環(huán)保局等。職責:負責加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員于涉事單位、事發(fā)地政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

10、X.X.X 新聞發(fā)布組保障牽頭部門:縣新聞辦。組成部門:縣網(wǎng)信辦、縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣廣電臺等。職責:負責組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；通過多種方式，通俗、權(quán)威全面地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。X預(yù)防、預(yù)警和信息報告X.X預(yù)防X.X.X縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作。 X.l.X縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會及其相關(guān)部門，負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，

11、信息監(jiān)控。（X）環(huán)境污染事件、生物物種安全事件、輻射事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由環(huán)保部門負責，并對相應(yīng)的預(yù)警信息進行監(jiān)控； （X）縣轄區(qū)內(nèi)黃河水域上浮橋及從事客貨運輸?shù)拇巴话l(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由交通部門負責，并對相應(yīng)的預(yù)警信息進行監(jiān)控；（X）水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的預(yù)防預(yù)警由環(huán)保部門會同水務(wù)、氣象等有關(guān)部門負責，并對相應(yīng)的預(yù)警信息進行監(jiān)控；（X）有可能引起突發(fā)環(huán)境事件的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的信息接受、報告、處理、統(tǒng)計分析由縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣開發(fā)區(qū)管委會及其負有監(jiān)管職責的部門負責、并對相應(yīng)的預(yù)警信息進行監(jiān)控。X.X.

12、X 各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警監(jiān)控信息在環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺上實現(xiàn)共享。X.X.X 可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當開展環(huán)境風險隱患進行排查和治理，健全風險防控措施、消除環(huán)境風險隱患。按照企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)XXX號）要求對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門應(yīng)當加強環(huán)境風險隱患排查的監(jiān)督管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作。X.X.X 縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會按照各自職責開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。 （X）開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查和普查。掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種

13、類及地區(qū)分布情況；依法組織對容易引發(fā) 突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及其周邊環(huán)境保護目標進行調(diào)查、登記、風險評估，定期檢查、監(jiān)控，并責令有關(guān)單位落實各項防范措施； （X）開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（X）加強源頭把關(guān)在規(guī)劃環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、“三同時”和竣工環(huán)境保護驗收過程中，重點加強對環(huán)境風險評價的審查，檢查環(huán)評及批復(fù)要求的環(huán)境風險隱患防范措施和設(shè)施落實情況，以及針對周邊環(huán)境敏感目標變化的環(huán)境風險隱患防范措施補充完善情況。對已建成投入生產(chǎn)的建設(shè)項目，凡未按照相關(guān)規(guī)定進行環(huán)境風險評價或已做過評價現(xiàn)已不可行的，應(yīng)開展環(huán)境影響后評價，并加強風

14、險評價；加強對企業(yè)環(huán)境風險隱患排查治理情況的日常監(jiān)管，督促各項整改措施落實到位；（X）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)公共事件的預(yù)防與應(yīng)急措施，防止因其他突發(fā)公共事件次生或者因處置不當而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件；（X）統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所；（X）加強環(huán)境應(yīng)急科研和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺的建設(shè)工作。X.X 預(yù)警 X.X.X 預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度和可能影響的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由高到低，分別為級、級、級和級，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當將收集到的信息報告縣政府

15、，由縣政府對突發(fā)環(huán)境事件進行預(yù)判，啟動相應(yīng)預(yù)警；紅色預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的。紅色預(yù)警由省政府發(fā)布，在省環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定和程序組織實施發(fā)布后，縣政府按照文件要求采取相關(guān)措施。橙色預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成更大危害的。橙色預(yù)警由省政府發(fā)布，在省環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定和程序組織實施發(fā)布后，縣政府按照文件要求采取相關(guān)措施。黃色預(yù)警: 情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。黃色預(yù)警由市政府發(fā)

16、布，在市環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定和程序組織實施發(fā)布后，縣政府按照文件要求采取相關(guān)措施。藍色預(yù)警：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。藍色預(yù)警由事發(fā)地縣級政府發(fā)布,具體由縣環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定和程序組織實施發(fā)布。當我縣轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量超過國家和地方標準，發(fā)生嚴重環(huán)境污染時，縣政府組織相關(guān)部門密切監(jiān)測污染狀況，及時啟動預(yù)警系統(tǒng)。發(fā)布預(yù)警進入預(yù)警狀態(tài)后，縣政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當采取以下措施： （X）立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)； （X）發(fā)布預(yù)警公告，宣布進入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報送到市政府； （X）責令有關(guān)部門及時收集、報告相關(guān)信息，向

17、社會公布反映突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作； （X）組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別； （X）向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果； （X）及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的警告，宣傳避免和減輕危害的常識，公布咨詢電話。當發(fā)布紅色、橙色預(yù)警時，還應(yīng)該采取下列措施： （X）責令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備； （X）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏

18、散可能受到危害的人員，并進行妥善安置； （X）根據(jù)預(yù)警級別，針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，負有監(jiān)管責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會或部門可以對排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)企事業(yè)單位實行停運、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動； （X）調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。依法采取的預(yù)警措施所涉及的企事業(yè)單位和個人，應(yīng)當按照有關(guān)法律規(guī)定承擔相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。X.X.X 預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除縣政府發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警后，將根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不

19、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)解除的，縣政府將立即宣布解除已發(fā)布的預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除相關(guān)措施。X.X.X預(yù)警支持系統(tǒng) 建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警支持系統(tǒng)，重點進行環(huán)境污染的警源分析、警兆辨識、警情判定、警度預(yù)報、警患排險工作，為預(yù)警發(fā)布提供技術(shù)支持。（X）建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警系統(tǒng)。 （X）建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。 （X）建立環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。建立突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境損益評估與修復(fù)系統(tǒng)，建立突發(fā)環(huán)境事件指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。 X.X 信息報告和通報X.X.X突發(fā)環(huán)境事件報告時限

20、和程序 企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即向當?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)部門報告?？h政府或者縣環(huán)保局在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定。對初步認定為特別重大（級）或者重大（級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局要盡快核實情況。力爭在X分鐘內(nèi)向縣政府電話報告，并在X分鐘內(nèi)書面報告簡要情況，最遲必須在事發(fā)X小時內(nèi)向縣政府和市環(huán)保局報告。對初步認定為較大（級）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局要盡快核實情況。力爭在X分鐘內(nèi)向縣政府電話報告，并在X分鐘內(nèi)書面報告簡要情況，最遲必須在事發(fā)X小時內(nèi)向縣政府和市環(huán)保局報告。對初步認定為一般（級）突發(fā)環(huán)境事件的

21、，縣環(huán)保局應(yīng)當在X小時內(nèi)向縣政府和市環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化時，按照變化后的級別及時報告信息。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，縣政府及縣環(huán)保局應(yīng)當按照重大（級）或者特別重大（級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:（1） 對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；（2） 涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；（3） 涉及重金屬或者類金屬污染的；（4） 有可能產(chǎn)生跨省影響的；（5） 因環(huán)境污染印發(fā)群體性事件，或者社會影響大的；（6） 縣環(huán)保部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。 上級政府及其環(huán)保部門先于我縣政府及縣環(huán)保局獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，縣政府及縣環(huán)保

22、局應(yīng)按照上級要求核實并依照相關(guān)規(guī)定報告信息。X.X.X突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。初報應(yīng)當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。續(xù)報應(yīng)當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。處理結(jié)果報告應(yīng)

23、當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當及時補充書面報告。書面報告中應(yīng)當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。X.X.X 信息通報突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府及其環(huán)保部門應(yīng)當及時通報相鄰區(qū)域同級政府及其環(huán)保部門。街道通報的政府及其環(huán)保部門應(yīng)當及時調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息。

24、 X應(yīng)急響應(yīng)X.X分級響應(yīng) X.X.X 分級響應(yīng)機制 按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)預(yù)警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（級）響應(yīng)、重大（級）響應(yīng)、較大（級）響應(yīng)和一般（級）響應(yīng)四級。超出本級政府應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時上報上一級人民政府。特別重大（級）響應(yīng)、重大（級）響應(yīng)由省政府組織實施，較大（級）響應(yīng)由市政府組織實施。X.X.X分級響應(yīng)的啟動 X.X.X.X級響應(yīng)、級響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時，由省政府啟動級響應(yīng)、級響應(yīng)?？h政府根據(jù)上級文件要求和工作部署，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。（詳見附件X）X.X.X.X 級響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由市政府

25、啟動級響應(yīng)?？h政府根據(jù)上級文件要求和工作部署，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。（詳見附件X）X.X.X.X 級響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由縣政府負責啟動級響應(yīng)?？h政府或者縣政府授權(quán)縣環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并及時向省、市級環(huán)保部門報告事件處理工作進展情況。級響應(yīng)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：（1） 縣政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時向市政府、市環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況；（2） 縣環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)保持與市環(huán)保局的通信聯(lián)絡(luò)，及時匯報事件動態(tài)情

26、況。（3） 配合市環(huán)保部門組織有關(guān)專家分析情況，準備相應(yīng)救援力量隨時待命。必要時請求市環(huán)保部門派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，并為縣環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。X.X 響應(yīng)措施突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。 X.X.X 先期處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位，應(yīng)當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止污染擴散，通報可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向縣環(huán)保部門和有關(guān)部門報告。負責消除污染，將受損害的環(huán)境恢復(fù)原狀，或承擔相應(yīng)的費用。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相關(guān)部門、單位要及時主動提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持，負有

27、監(jiān)管責任的有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供實施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時參考。 X.X.X 現(xiàn)場應(yīng)急處置 根據(jù)規(guī)定成立的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（X）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求，依法及時公布應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的決定、命令；（X）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮工作；（X）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；（X）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（X）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（X）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和公民應(yīng)采取的安全防護措施；（X）根據(jù)事發(fā)時

28、當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅的人員的疏散和撤離的時間和方式；（X）按照本預(yù)案規(guī)定及時報告信息。 X.X.X 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測縣環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)測中的職責為：（X）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的情況和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點，制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，確定污染物擴散的范圍和濃度；（X）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況、污染物的變化情況以及對人群和生態(tài)系統(tǒng)的影響情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的技術(shù)支撐。X.X.X信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生

29、的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后適時發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布由縣政府負責。各級、各有關(guān)部門要加強對相關(guān)信息的核實、審查和管理，做好輿情分析和輿論引導(dǎo)工作。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。信息發(fā)布形式按照X縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。X.X.X安全防護 X.X.X.X環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點，采取安全防護措施，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，嚴格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。 X.X.X.X受威脅群眾的安全防

30、護 受威脅人員的安全防護由組織處置突發(fā)環(huán)境事件的事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)立緊急避險場所。（X）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施。根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受威脅人員疏散的方式，組織群眾安全疏散撤離。（X）根據(jù)事發(fā)地的氣象、地理條件等，疏散受威脅人員至安全的緊急避難場所。X.X應(yīng)急終止 X.X.X應(yīng)急終止的條件 突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作在突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)當終止。 X.X.X響應(yīng)終止的程序 （1） 環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部上報突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機

31、構(gòu)決定終止應(yīng)急； （X）環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部向組織處置突發(fā)環(huán)境事件的各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。（X）應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門應(yīng)根據(jù)縣政府有關(guān)指示和實際情況，決定是否繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。X 后期處置X.X 損害評估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。X.X 調(diào)查處理 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣政府根據(jù)市政府或市環(huán)保部門安排組成調(diào)查組，配合上級政府，及時對一般、較大、重大、特別重大突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進

32、行調(diào)查評估，并提出防范和改進措施。屬于責任事件的，對負有責任的部門（單位）和個人提出處理意見。 X.X 善后處置縣政府組織有關(guān)專家對受影響地區(qū)的范圍進行科學(xué)評估，制定補助、補償、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃并組織實施，做好受害人員的安置等善后處置工作。X.X 保險適用工傷保險條例規(guī)定的單位，應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險，可能引起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責任險或其他險種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險。X應(yīng)急保障按照全國環(huán)保部門應(yīng)急能力建設(shè)標準要求，加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)?？h環(huán)保部門應(yīng)急能力要達到二級標準。 X.X隊伍保障

33、 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的水平和能力；培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的常備應(yīng)急力量；對大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊進行組織和培訓(xùn)，形成由縣、鄉(xiāng)（街道）和縣開發(fā)區(qū)、相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍主要包括消防部隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、社會力量。加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，專家組參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮決策提供技術(shù)支

34、持。X.X資金保障 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門根據(jù)本部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置的需要提出項目支出預(yù)算，編制相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理能力建設(shè)規(guī)劃，涉及中央、省、市級財政投資安排的，報相關(guān)部門審批后執(zhí)行?？h財政對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作給予有力支持，促進應(yīng)急工作的開展。 X.X防護裝備、物資保障 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定和監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學(xué)品、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測能力建設(shè)。建設(shè)較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急設(shè)備庫，裝備應(yīng)急指揮車輛、應(yīng)急處置設(shè)備、快速機動設(shè)備、通信設(shè)備和自身防護裝備，儲備應(yīng)急物資，不斷

35、提高應(yīng)急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控的能力，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時能有效控制和減少對環(huán)境的危害。 X.X應(yīng)急車輛保障 縣環(huán)保部門要做好應(yīng)急車輛的保障工作，至少裝備一輛環(huán)境應(yīng)急指揮車和一輛環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車。確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，環(huán)保工作人員第一時間趕赴時間現(xiàn)場。 X.X通信保障 充分發(fā)揮XXX環(huán)境舉報電話和應(yīng)急指揮平臺的作用，做好系統(tǒng)的運行維護，確保信息暢通；縣通信管理部門要及時組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊設(shè)施。 X.X技術(shù)保障 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門要按照各自職責設(shè)立專項資金加強對現(xiàn)場處置先進技術(shù)、裝備的研究工作，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)

36、平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。加強應(yīng)急專家信息庫的建設(shè)，對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力。X.X 應(yīng)急資源的管理 建立環(huán)境應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。合理規(guī)劃建設(shè)縣應(yīng)急物資儲備庫和信息庫，按照分級負責的原則，加強應(yīng)急物質(zhì)儲備庫建設(shè)。充分發(fā)揮社會各方面在突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲備方面的作用，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結(jié)合。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源儲備制度，在對現(xiàn)有各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物

37、料、裝備、通訊器材等物資，以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲備。加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新。加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實現(xiàn)資源共享。 X.X宣傳、培訓(xùn)與演練 X.X.X突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室應(yīng)加強環(huán)境保護科普、法制宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識，編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護“明白卡”，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范和自救能力。 X.X.X突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)各組成部門應(yīng)有計劃的開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，加強重點單位，重點部位和重點基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標

38、工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。 X.X.X突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)各組成部門，按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項預(yù)案參與由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)或環(huán)保部門組織的不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。 X附則X.X 預(yù)案管理與修訂 按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進行預(yù)案管理?？h環(huán)保部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市政府預(yù)案的要求，制定我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并及時修訂完善。X.X本預(yù)案用語的含義 突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措

39、施予以應(yīng)對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。環(huán)境應(yīng)急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。經(jīng)濟損失，包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)

40、測，是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應(yīng)急演練，是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練和綜合演練。本預(yù)案中對數(shù)量的表達，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 X.X預(yù)案解釋本預(yù)案由縣環(huán)保局負責解釋。X.X 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。附件：X.突發(fā)環(huán)境事件分級標準 X.X縣突發(fā)性事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成級部門職責 X.X市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案X.X分級響應(yīng)部分內(nèi)容附件X 突發(fā)環(huán)境事件分級標準一、特別重

41、大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件： （X）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致X人以上死亡或XX人以上中毒或重傷的； （X）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移群眾X萬人以上的；（X）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失X億元以上的； （X）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的； （X）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的； （X）、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致X人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；（X）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。二、重大突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的

42、，為重大突發(fā)環(huán)境事件： （X）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致X人以上X人以下死亡或X人以上XX人以下中毒的； （X）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移群眾X萬人以上X萬人以下的；（X）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失XX萬元以上X億元以下的； （X）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的； （X）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； （X）、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致X人以下急性死亡或者X人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的； （X）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。 三、較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下

43、列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件： （X）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致X人以上X人以下死亡或X人以上X人以下中毒或重傷的； （X）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移群眾XX人以上X萬人以下的；（X）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失XX萬元以上XX萬元以下的； （X）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的； （X）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； （X）類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致X人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的； （X）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。 四、一般突發(fā)環(huán)境事件 凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件

44、： （X）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致X人以下死亡或X人以下中毒或重傷的； （X）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移群眾XX人以下的；（X）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失XX萬元以下的； （X）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的； （X）、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的； （X）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。 上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。附件XX縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成及部門職責指 揮

45、長:分管環(huán)保工作的副縣長副指揮長:縣政府辦公室應(yīng)急辦主任縣環(huán)保局局長組成部門及職責:縣環(huán)保局：負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，確定危害范圍和程度；負責自然生態(tài)系統(tǒng)（除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng)）的外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；負責環(huán)境保護工作的預(yù)報預(yù)警工作。縣發(fā)改局：負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的緊急調(diào)度；參與突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作?？h經(jīng)信局：負責組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測設(shè)備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作?？h公安局：負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；在應(yīng)急救援時維護現(xiàn)場治安和交通秩序；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全疏散、撒離；指導(dǎo)全縣公安消防突發(fā)環(huán)境

46、應(yīng)急搶險救援工作；參與一般以上突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；縣民政局：負責配合上級民政部門進行突發(fā)環(huán)境事件中受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置及遇難人員的善后處理工作，對自然災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件受災(zāi)困難群眾進行基本生活救助?？h財政局：負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中經(jīng)費保障及管理工作?？h人社局：負責做好突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員進行工傷認定及工傷保險相關(guān)待遇的支付工作；負責對在突發(fā)環(huán)境事件中作出突出貢獻相關(guān)工作人員按照有關(guān)規(guī)定進行表彰?？h住建局：負責城鎮(zhèn)污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)調(diào)工作，負責指導(dǎo)臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)，指導(dǎo)城市飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實施?？h交通局：負責縣轄區(qū)內(nèi)黃河水域上浮橋及從事客貨運

47、輸?shù)拇巴话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；組織公路部門為處置本預(yù)案規(guī)定的環(huán)境事件提供運輸或機具設(shè)備支持?？h水務(wù)局：負責配合做好突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作，配合上級水務(wù)部門組織協(xié)調(diào)并實施重要河流庫及跨縣區(qū)、環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度。縣水文局：監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息。縣農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件（屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其他公害造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的事件除外）、國家重點保護動植物物種資源破壞、農(nóng)業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急處置；負責組織評估確定突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)損害程度，并向責任方提出索賠，組織開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)?？h水產(chǎn)局：負責對突發(fā)環(huán)境造成的漁業(yè)水域生態(tài)損害進行評估，并向責任方提供索賠，組織開展?jié)O業(yè)水

48、域生態(tài)修復(fù)?？h林業(yè)局：負責國家重點保護動植物種資源破壞處置?？h商務(wù)辦：負責協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場供應(yīng)。縣衛(wèi)計局：負責組織協(xié)調(diào)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，并及時為相關(guān)衛(wèi)生部門開展突發(fā)環(huán)境事件緊急醫(yī)學(xué)救援提供指導(dǎo)和支持。開展職責范圍內(nèi)食品、飲用水安全風險監(jiān)測、評估。根據(jù)有關(guān)部門提供的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織開展健康風險評估，提供保護公眾健康的措施建議。縣廣電臺：負責開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育和輿論引導(dǎo)；配合有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。縣安監(jiān)局：參與生產(chǎn)安全事故引發(fā)的一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。縣地震局：負責地震監(jiān)測和震情預(yù)測工作，及時提供震情信息?？h氣象局：負責提供有關(guān)氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)報服務(wù)；必要時協(xié)調(diào)在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報服務(wù)信息，并根據(jù)天氣形勢演變適時開展人工影響天氣作業(yè)?？h網(wǎng)信辦：負責網(wǎng)絡(luò)媒體輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作?？h新聞辦：負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作?？h黃河河務(wù)局：負責X縣轄區(qū)內(nèi)黃河干流范圍內(nèi)及相關(guān)支流突