中化地質(zhì)礦山總局全面開展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案

1、.中化地質(zhì)礦山總局廣西地質(zhì)勘查院全面開展管理提升活動(dòng)實(shí)施方案為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)企業(yè)管理水平提升，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。按照中國(guó)煤炭地質(zhì)總局的統(tǒng)一部署和中化地質(zhì)礦山總局全面開展管理提升活動(dòng)的實(shí)施方案，結(jié)合本院實(shí)際，現(xiàn)制定廣西地質(zhì)勘查院管理提升活動(dòng)實(shí)施方案。一、 充分認(rèn)識(shí)開展管理提升活動(dòng)的重要意義加強(qiáng)企業(yè)管理，對(duì)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等職能進(jìn)行科學(xué)的配置，是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的永恒主題，開展企業(yè)管理提升活動(dòng)，對(duì)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)和科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。（一） 開展管理提升活動(dòng)，是增強(qiáng)廣西院競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)西部強(qiáng)院的必要舉措。在國(guó)家地質(zhì)找礦政策變化調(diào)整以及地勘行業(yè)加快

2、改革的新形勢(shì)下，提高企業(yè)決策能力、執(zhí)行能力，依靠卓越的管理，有效的制度，持續(xù)不斷的創(chuàng)新，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，危機(jī)意識(shí)和使命意識(shí)，才能適應(yīng)日益殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立西部強(qiáng)院。提高管理水平不僅是提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。（二） 開展管理提升活動(dòng)，是廣西院改進(jìn)管理，降本增效的需要。近幾年來(lái)，廣西院抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作取均取得成效，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。但隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廣西院還存在著管理模式單一、管理方式粗放，管理基礎(chǔ)落后等問題。開展管理提升活動(dòng)，就是要抓住機(jī)遇，利用國(guó)家及地方出臺(tái)的有利政策，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)找礦政策，加強(qiáng)質(zhì)量管理和人才培養(yǎng)，創(chuàng)新管理模式和管理機(jī)

3、制，為建設(shè)西部強(qiáng)院注入活力。（三） 開展管理提升活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)廣西院“十二五”發(fā)展目標(biāo)的重要保障。實(shí)現(xiàn)打造西部強(qiáng)院的宏偉目標(biāo)，要與深化改革相結(jié)合，以全面提高管理水平為重點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷創(chuàng)新管理理念，完善管理體制，優(yōu)化管理流程、規(guī)范管理行為，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)廣西院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 二、 指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)（一） 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞廣西院“地質(zhì)工作立院，多業(yè)發(fā)展興院”的發(fā)展戰(zhàn)略思路，緊緊抓住“十二五”期間國(guó)家地質(zhì)找礦政策變化調(diào)整以及地勘行業(yè)加快改革的新形勢(shì)，以兄弟單位及國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐為抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，解決制約廣西院管理

4、中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過改革體制、優(yōu)化機(jī)制、健全制度，創(chuàng)新發(fā)展，全面有效地提高科學(xué)管理水平。努力將廣西院建成西部地區(qū)及東南亞地區(qū)地勘行業(yè)的標(biāo)桿單位。（二） 工作目標(biāo)在兩年內(nèi)，通過全面開展管理提升活動(dòng)，著力解決廣西院在管理體制、機(jī)制、制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、文化教育等方面與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、現(xiàn)代企業(yè)要求、發(fā)展定位不相適應(yīng)的突出問題，加快推動(dòng)全院管理體制更加有效、機(jī)制更加完善、制度更加健全、標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、技術(shù)更加先進(jìn)、文化更加融合、實(shí)現(xiàn)管理方式由粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建戰(zhàn)略明確、資源優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)高校、競(jìng)爭(zhēng)有力、和諧發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升廣西院管理水平，為建設(shè)西部強(qiáng)院奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1、 在

5、解決制約廣西院發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破，進(jìn)一步健全管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化流程，使標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理水平明顯提升。2、 建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步完善管理體制，優(yōu)化資源配置，建立科學(xué)高效的決策機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行力的建設(shè)，進(jìn)一步提高適應(yīng)市場(chǎng)的能力。3、 進(jìn)一步健全管理創(chuàng)新工作體系，形成全員參與管理創(chuàng)新的良好局面，進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)管理理念，技術(shù)和方法的應(yīng)用，使管理現(xiàn)代化水平明顯提升。4、 進(jìn)一步增強(qiáng)廣西院的人才隊(duì)伍建設(shè)和科研能力建設(shè)，進(jìn)一步提高管理人才隊(duì)伍的國(guó)際化、市場(chǎng)化程度和素質(zhì)能力，促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。（三） 工作任務(wù)為全面落實(shí)管理提升活動(dòng)的工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾

6、項(xiàng)工作：1、 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。在體制方面，以加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)院級(jí)公司的制度建設(shè)。在機(jī)制方面，建立和完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建適合總局發(fā)展戰(zhàn)略的管控體系，建立靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制、可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。2、 完善企業(yè)管理體系。全面構(gòu)建以產(chǎn)權(quán)為紐帶，層次清晰的管理體系和組織架構(gòu)，明確管控制度和管理流程，建立行之有效的管理模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集中管理，減少管理層級(jí)。要按照整合資源、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的要求，緊緊圍繞總局的主業(yè)定位，大力推進(jìn)資源整個(gè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同效應(yīng)，提高總局整體發(fā)展質(zhì)量和水平。3、 夯實(shí)管理基礎(chǔ)，優(yōu)化管理

7、流程。按照總局“十二五”規(guī)劃要求，以開展管理提升活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、投資決策管理、全面預(yù)算管理、成本費(fèi)用管理、資金管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、工程項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、科技管理、人力資源管理、社會(huì)責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等方面的制度建設(shè)，進(jìn)一步完善總局的管理制度、企業(yè)運(yùn)行方式、企業(yè)管理流程，不斷提高企業(yè)管理水平。要按照現(xiàn)代管理的要求，對(duì)現(xiàn)有工作流程盡享全面的梳理，逐步建立可持續(xù)的流程優(yōu)化管理體系，全面提升廣西院的生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)效率和管理效率，努力實(shí)現(xiàn)廣西院管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，打牢廣西院又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4、 深化三項(xiàng)制度改革。優(yōu)化細(xì)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分工，制訂完善各級(jí)機(jī)構(gòu)

8、、編制、崗位、職責(zé)方案，開展三項(xiàng)制度改革，創(chuàng)新用人用工和分配機(jī)制，完善管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減得機(jī)制，推行崗位動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。5、 優(yōu)化考核體系。進(jìn)一步完善績(jī)效考核指標(biāo)體系、組織體系、方法體系和激勵(lì)約束體系，積極推進(jìn)全員業(yè)績(jī)考核工作，建立科學(xué)公正、責(zé)任清晰、有效激勵(lì)的績(jī)效管理體系，更好地發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向功能，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大干部員工的積極性和創(chuàng)造性，保證全局戰(zhàn)略的實(shí)施。6、 建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過管理提升活動(dòng)的全面開展，緊緊圍繞管理現(xiàn)代化工作，更新觀念，創(chuàng)新思維，勇于嘗試，努力培育和形成創(chuàng)新管理體系，進(jìn)一步推動(dòng)管控更加有效、機(jī)制更加完善、制度更加健全、標(biāo)準(zhǔn)更

9、加規(guī)范、技術(shù)更加先進(jìn)。及時(shí)總結(jié)管理提升活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把行之有效的措施和做法納入企業(yè)管理的制度、體制和機(jī)制，使先進(jìn)的理念、方法得以固化。長(zhǎng)期發(fā)揮效用，使全局的盈利能力，競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力得到全面提高。三、 實(shí)施階段及保障措施（一） 實(shí)施階段管理提升活動(dòng)開展時(shí)間為2012年3月2014年2月，分為3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施。第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段（2012年3月至2012年8月）。本階段分為2個(gè)環(huán)節(jié)，即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。根據(jù)管理提升活動(dòng)的總體目標(biāo)，廣西院成立管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要建立組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，積極廣泛地開展宣傳、學(xué)習(xí)和動(dòng)員活動(dòng)，引導(dǎo)

10、全體干部職工，5月底前做好開展管理提升活動(dòng)的整體規(guī)劃。積極開展調(diào)查研究工作，廣泛征求意見，充分認(rèn)識(shí)開展管理提升活動(dòng)的重要意義，6月底積極主動(dòng)地開展管理提升活動(dòng)。對(duì)標(biāo)企業(yè)合理的基本理念和先進(jìn)方法，從體現(xiàn)管理成效的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)入手，對(duì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查、診斷和分析，認(rèn)真查找制度上、流程上、管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，7月底前制定糾正措施。（二） 保障措施1、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)開展管理提升活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，將活動(dòng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，納入重要工作議事日程，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)的推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建精干高效的工作機(jī)構(gòu)，明確分工，

11、落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、層次清晰、齊抓共管的工作局面，建立完善的工作運(yùn)行體系。2、 加強(qiáng)宣傳動(dòng)員對(duì)開展管理提升活動(dòng)進(jìn)行全面部署，并充分運(yùn)用各種媒體，開辟網(wǎng)站、專欄等形式，宣傳開展管理提升活動(dòng)的重要意義，及時(shí)總結(jié)、交流、推廣管理提升活動(dòng)中取得的突出成績(jī)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)各單位強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)開展氛圍。3、 加強(qiáng)引導(dǎo)交流圍繞貫徹落實(shí)管理提升活動(dòng)的總體目標(biāo)要求，各單位要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化管理提升方案，明確管理提升目標(biāo)，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實(shí)施措施。建立活動(dòng)報(bào)告制度，及時(shí)了解各單位開展管理提升活動(dòng)情況、典型做法、活動(dòng)效果、存在的問題及改進(jìn)措施等信息，對(duì)問題突出的單位要加強(qiáng)跟蹤分析，督促整改，確保管理提升活動(dòng)有序開展、有效推進(jìn)。有針對(duì)性地組織開展交流和培訓(xùn)活動(dòng)，總結(jié)階段性工作，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。4、 加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)加強(qiáng)管理提升活動(dòng)與階段性工作任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織人員深入基層，幫助個(gè)單位理清思路，查找差距，及時(shí)研究解決各單位開展活動(dòng)中遇到的主要困難和突出問題，更好的指導(dǎo)各單位開展各階段管理提升工作，營(yíng)造良好的外部環(huán)境；總局機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，要通過調(diào)查研究，