區(qū)縣開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

1、區(qū)縣開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案為認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕類(lèi)似事故在我縣發(fā)生，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣開(kāi)展?；袠I(yè)安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、檢查時(shí)間和形式從即日起至XX年X月X日。（一）自即日起至X月X日，為企業(yè)自查自糾階段。各企業(yè)要按照通知中的檢查內(nèi)容逐條對(duì)照自查自糾，查漏補(bǔ)缺。（二）X月X日至X日，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、管道企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。各相關(guān)部門(mén)要迅速開(kāi)展管轄領(lǐng)域?；袠I(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展隱患整改工作，縣安委會(huì)將組織督查組進(jìn)行檢查督查。（三）X月X日至X日

2、，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要將本轄區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)企業(yè)存在隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，X月X日前將總結(jié)材料以書(shū)面形式報(bào)縣安委辦。二、檢查范圍和方式檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、管道相關(guān)企業(yè)，重點(diǎn)是生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)。檢查采取“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式進(jìn)行，即在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，以各鎮(zhèn)政府、街道辦事處為主組織聯(lián)合排查整治與各有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)排查整治相結(jié)合的方式，對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治?？h安監(jiān)局、發(fā)改局、住建局、交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)等部門(mén)按照職能職責(zé)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治活動(dòng)?？h安委會(huì)將成立督查組，對(duì)各鎮(zhèn)政府

3、、街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督查。三、工作任務(wù)（一）由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行排查整治。一是排查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全生產(chǎn)責(zé)任、從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)是否落實(shí)；二是排查區(qū)域位置和總圖布置中安全距離是否滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理是否到位；三是排查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施尤其是關(guān)鍵部位、要害環(huán)節(jié)有無(wú)老化、松動(dòng)、缺失、損壞和失效等問(wèn)題，是否及時(shí)更換、維修和整改；四是排查工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度是否建立，裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝

4、置等設(shè)施是否有效運(yùn)行；五是排查設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行是否到位，大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用狀況是否完好；六是排查電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行是否落實(shí)，爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝是否到位，建構(gòu)物、工藝裝置、作業(yè)場(chǎng)所等的防雷防靜電是否有效；七是排查儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺(tái)賬管理是否規(guī)范，儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測(cè)、變更等記錄是否齊全，安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理是否落實(shí)；八是排查重大危險(xiǎn)源管控措施是否到位，儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，儲(chǔ)罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程是否完善并得到有效

5、執(zhí)行；九是排查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全準(zhǔn)許制度是否建立健全，執(zhí)行、落實(shí)是否嚴(yán)格。（二）由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣石油天然氣長(zhǎng)輸管線(xiàn)進(jìn)行排查整治。一是排查規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)及總平面布置等情況。重點(diǎn)查管道規(guī)劃設(shè)計(jì)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否與城市防洪、道路交通以及地下管線(xiàn)、地下軌道交通等地下空間和設(shè)施協(xié)調(diào)銜接；是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全合理，線(xiàn)路是否避開(kāi)地震、山洪及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域；是否存在與市政公用、民用管線(xiàn)交叉或封閉空間內(nèi)共存的情況；管線(xiàn)、管道是否配備了壓力、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，是否設(shè)置了泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置；管道經(jīng)過(guò)的封閉空間是否

6、設(shè)立了泄漏報(bào)警檢測(cè)設(shè)施等。二是排查管線(xiàn)質(zhì)量及完好情況。重點(diǎn)查管線(xiàn)質(zhì)量是否符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品要求，管道是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)合格。地面管線(xiàn)是否存在腐蝕、破損、開(kāi)裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象以及安全保障設(shè)施和備用系統(tǒng)是否建立。是否被違法占?jí)?，上方和沿線(xiàn)是否有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，占?jí)呵闆r；三是排查防雷、防靜電和絕緣保持措施落實(shí)情況。重點(diǎn)查輸送管線(xiàn)及其附屬設(shè)備設(shè)施是否符合防雷電設(shè)計(jì)規(guī)范等規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，是否安裝防雷、防靜電設(shè)施并定期進(jìn)行檢查和檢測(cè)；四是排查日常維護(hù)運(yùn)行情況。重點(diǎn)查企業(yè)是否建立了管道線(xiàn)路日常巡護(hù)制度，是否按照要求在管道沿線(xiàn)建立維搶修隊(duì)伍或配備維搶修專(zhuān)門(mén)人員、車(chē)輛、

7、設(shè)備；管道是否設(shè)置明顯警示標(biāo)志，對(duì)發(fā)現(xiàn)危害管道安全運(yùn)行的行為是否及時(shí)進(jìn)行處置；是否建立了相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織專(zhuān)家對(duì)管道、管網(wǎng)開(kāi)展隱患排查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患及時(shí)跟蹤督促整改，重大隱患掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改到位。五是排查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和設(shè)施，搶險(xiǎn)作業(yè)時(shí)是否制定具體方案，作業(yè)前是否采取防范措施并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)護(hù)。發(fā)生事故后企業(yè)是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并設(shè)置警戒，是否及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民并組織疏散、撤離；是否及時(shí)報(bào)告政府相關(guān)部門(mén)，共同開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作，確保有序、有效、安全處置。（三）由縣住建局負(fù)責(zé)，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)

8、行排查整治。一是排查居民用戶(hù)戶(hù)內(nèi)管道及燃?xì)庠O(shè)施。重點(diǎn)查管道外表是否完好無(wú)損，有無(wú)腐蝕；管道的焊接、法蘭、卡套、絲扣等連接部位密封是否完好，有無(wú)泄漏和異常氣體釋放聲響。軟管和管道、燃具的連接處是否有管卡（喉箍）牢靠固定；軟管和家用灶具連接長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)Xm。燃?xì)夤艿腊翟O(shè)是否有接頭，覆蓋層是否封死；燃?xì)夤艿兰案郊欠裆米愿膭?dòng)。用戶(hù)廚房有無(wú)堆放易燃易爆品，是否常年保持通風(fēng)；用氣設(shè)備是否違規(guī)設(shè)置在臥室、浴室內(nèi)；用戶(hù)灶具是否有熄火保護(hù)裝置，工作狀態(tài)是否良好。燃?xì)馄髽I(yè)是否落實(shí)X年一次的入戶(hù)檢查制度，檢查內(nèi)容是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查記錄是否完整；檢查人員是否持證上崗，是否定期參加培訓(xùn)，是否具備入戶(hù)檢查能力；安全檢查

9、設(shè)備是否處于良好狀態(tài)；查出的隱患是否及時(shí)處理、是否及時(shí)告知用戶(hù)整改；是否建立戶(hù)內(nèi)隱患整改及監(jiān)控檔案，并督促用戶(hù)整改。二是排查居民區(qū)地埋管線(xiàn)。重點(diǎn)查地埋管線(xiàn)管網(wǎng)圖、竣工資料是否齊全；是否落實(shí)定期巡查；有無(wú)露管、懸空現(xiàn)象；地埋管線(xiàn)沿線(xiàn)有無(wú)地面塌陷、占?jí)?、堆放易燃易爆品；管線(xiàn)沿途線(xiàn)路標(biāo)識(shí)指示是否清楚、正確；燃?xì)夤艿琅c建筑物、構(gòu)筑物或相鄰管道（熱力管道除外）之間的安全間距是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范；有無(wú)與水、電、訊、暖、防等地下設(shè)施發(fā)生交叉、并行、穿越現(xiàn)象；聚乙烯管道是否全部埋地使用；管線(xiàn)壓力是否正常；燃?xì)馄髽I(yè)是否定期對(duì)管道沿線(xiàn)居民和單位進(jìn)行燃?xì)獍踩麄鹘逃Ｈ桥挪殚y井及調(diào)壓裝置。重點(diǎn)查是否對(duì)閥井定期

10、巡查；閥井是否完好、是否能夠正常開(kāi)啟；閥井及閥門(mén)開(kāi)啟工具是否配備齊全；閥井是否按要求填沙、防水、無(wú)沉降現(xiàn)象（PE閥門(mén)）；調(diào)壓裝置出地管是否加套管、是否有柔性物質(zhì)填充，并防腐完好；調(diào)壓裝置與用戶(hù)門(mén)窗距離是否為安全間距；調(diào)壓裝置是否安裝穩(wěn)固，有無(wú)傾斜、晃動(dòng)現(xiàn)象；調(diào)壓裝置是否完好無(wú)損，無(wú)油污、無(wú)腐蝕銹跡、無(wú)燃?xì)庑孤┈F(xiàn)象；調(diào)壓裝置是否有超壓自動(dòng)切斷功能，是否運(yùn)行正常；調(diào)壓裝置進(jìn)出口閥門(mén)能否正常關(guān)閉；調(diào)壓裝置箱體警示標(biāo)志是否清晰可見(jiàn)，有無(wú)報(bào)警電話(huà)；進(jìn)口壓力是否符合調(diào)壓裝置要求，出口壓力是否符合居民用氣要求。（四）由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行排查整治。一是開(kāi)展危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)整治。交通運(yùn)輸部門(mén)要

11、組織對(duì)全縣危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援及司乘人員持證上崗、車(chē)輛管理等制度落實(shí)情況進(jìn)行集中排查。對(duì)安全生產(chǎn)達(dá)不到要求的運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改后仍達(dá)不到要求的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)全縣危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛掛靠情況開(kāi)展全面摸底并制訂清理整頓方案，盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部車(chē)輛公司化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，所有車(chē)輛都要安裝GPS定位系統(tǒng)，要對(duì)道路車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)及專(zhuān)人值守、車(chē)輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控和及時(shí)提醒、糾正駕駛員違法違規(guī)行為等情況進(jìn)行全面檢查，確保監(jiān)控平臺(tái)發(fā)揮實(shí)時(shí)有效的作用

12、。二是開(kāi)展危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍整治。對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行集中審查。對(duì)沒(méi)有從業(yè)資格從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例進(jìn)行處罰。交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)公安部門(mén)通報(bào)的在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿(mǎn)分，或者有X次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車(chē)輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)?，要?zé)令企業(yè)嚴(yán)肅查處。三是開(kāi)展危險(xiǎn)品發(fā)貨、裝卸環(huán)節(jié)安全整治。要依法集中開(kāi)展危險(xiǎn)品承運(yùn)人查驗(yàn)、登記等制度建立落實(shí)情況檢查。要督促危化品運(yùn)輸企業(yè)建立健全發(fā)貨、裝卸等環(huán)節(jié)的安全管理制度和操作規(guī)程，做到“四個(gè)必查”：必須查驗(yàn)車(chē)

13、輛道路運(yùn)輸證、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員及裝卸作業(yè)人員的從業(yè)資格證是否與承運(yùn)貨物相適應(yīng)；必須查驗(yàn)壓力容器是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；必須查驗(yàn)車(chē)輛是否懸掛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志（GBXXX）要求的標(biāo)志；銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，必須查驗(yàn)相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)許可證件或證明文件。承運(yùn)人沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或超經(jīng)營(yíng)范圍的、從業(yè)人員不具備資格的、運(yùn)輸車(chē)輛或者罐體不合格的，一律不得發(fā)貨或充裝，嚴(yán)禁超裝、混裝、錯(cuò)裝、超載，杜絕不具備安全要求的運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)品，把好道路運(yùn)輸安全源頭關(guān)。（五）由縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行排查整治。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。公安部門(mén)在受理新車(chē)注冊(cè)登記時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品

14、罐車(chē)的核定載重量和車(chē)身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)不符合規(guī)定的不予登記。監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車(chē)輛，按照道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志（GBXXX）的規(guī)定安裝或噴涂危險(xiǎn)品警示標(biāo)志，配備通訊工具，責(zé)令押運(yùn)人員在運(yùn)輸過(guò)程中攜帶道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡。二是嚴(yán)查車(chē)輛安全技術(shù)狀態(tài)。對(duì)全縣液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)緊急切斷裝置安裝情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)未按照要求加裝緊急切斷裝置且無(wú)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的，要根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定不予通過(guò)年審，對(duì)安全技術(shù)不合格，過(guò)期未審驗(yàn)的要嚴(yán)肅處理，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要依法強(qiáng)制報(bào)廢。三是嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、罐體非法生產(chǎn)、改裝行為。嚴(yán)查非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、非法改

15、裝罐式專(zhuān)用車(chē)輛罐體、非法改裝偽裝普通貨車(chē)用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。四是加大檢查力度。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的檢查力度，落實(shí)嚴(yán)把“四關(guān)”和“六個(gè)必查”措施，即：嚴(yán)把出站、出城、上高速、過(guò)境關(guān)，必查駕駛?cè)?、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、保險(xiǎn)憑證、超載、混裝、疲勞駕駛等行為。在縣際主要交通出入口設(shè)立交警檢查站，對(duì)縣外入境的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，不按規(guī)定線(xiàn)路行駛、不配備押運(yùn)員、從業(yè)人員無(wú)資質(zhì)上路運(yùn)營(yíng)等違法行為。對(duì)無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，未按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明的，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定通行時(shí)間、

16、路線(xiàn)、速度行駛的，要依法扣留從嚴(yán)處罰。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛通行遂道前要按規(guī)定路線(xiàn)分流，對(duì)進(jìn)入禁行路段高速路遂道通行的要從重處罰。四、工作要求（一）高度重視，周密安排部署。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷強(qiáng)化“紅線(xiàn)”意識(shí)和“底線(xiàn)”思維，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危化品行業(yè)安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，要按照“三防、三抓、三嚴(yán)”的工作要求，立即成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展?；沸袠I(yè)安全大排查大整治活動(dòng)。要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求，“一把手”親自部署、親自檢查、親自督促、親自研究問(wèn)題，做到排查到位，整改到位，督查到位，徹底消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生。（二）密切配合，形成工作合力。危化品行業(yè)安全涉及安監(jiān)、發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、公安交警等多個(gè)部門(mén)。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各配合單位要主動(dòng)履責(zé)，形成扎實(shí)開(kāi)展大排查大整治的強(qiáng)大合力，切實(shí)做到排查不留死角、整改不留后患、全程不走過(guò)場(chǎng)，確?；顒?dòng)收到實(shí)效。（三）強(qiáng)化宣傳，提高安全意識(shí)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進(jìn)一步加大危化品安全知識(shí)宣傳力度，進(jìn)行事故警示宣