2-保安規(guī)則簡介.ppt

1、第二講 國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則概述,新規(guī)章體系,1.國際海上人命安全公約 第V章 航行安全 第XI-1章 加強(qiáng)海上安全的特別措施 第XI-2章 加強(qiáng)海上保安的特別措施 2.國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則 3.STCW公約馬尼拉修正案,第一部分1974年國際海上人命安全公約修正案,第V章和第XI-1章修正案,第V章和第XI-1章修正案,對第V章的修訂 過去對現(xiàn)有貨船(不包括液貨船)配備船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)的要求： 10000-50000總噸，2005年7月1日 3000-10000總噸，2006年7月1日 300-3000總噸，2007年7月1日 修正案的新要求： 300-50000總噸，

2、不晚于2004年7月1日以后的第一次安全設(shè)備檢驗，但不晚于12月31日,第V章和第XI-1章修正案,對第XI章的修訂 將第XI章改為第XI-1章 第3條船舶識別號 新船于2004年7月1日，2004年7月1日以前建造的船舶應(yīng)在不遲于2004年7月1日以后的第一次計劃干塢檢驗之日永久性標(biāo)注國際海事組織編號 在船體上的明顯位置 在機(jī)器處所/泵艙/滾裝處所的艙壁上 清晰可見、形成對比,第V章和第XI-1章修正案,第5條 連續(xù)概要記錄(Continuous Synopsis Record) 從2004年7月1日起，所有船舶均需備有連續(xù)概要記錄 記錄由船旗國簽發(fā) 記錄項目 船旗國、登記日期、船舶識別號、

3、船名、船籍港、注冊船東及其地址、光租人姓名及地址、公司名稱及地址、入級船級社、ISM證書簽發(fā)機(jī)關(guān)、保安證書簽發(fā)機(jī)關(guān)、終止登記日期 有關(guān)上述內(nèi)容的任何變化均需予以記錄,第V章和第XI-1章修正案,發(fā)生變化3個月內(nèi)主管機(jī)關(guān)要簽發(fā)修訂文件 在主管機(jī)關(guān)簽發(fā)修訂文件之前，應(yīng)授權(quán)公司或船長進(jìn)行修改，并隨即通知主管機(jī)關(guān) 記錄應(yīng)使用英文、法文或西班牙文，還可以另外譯成主管機(jī)關(guān)的官方語言 記錄要用標(biāo)準(zhǔn)格式，不得修改、刪除 變更船旗時要留在船上 連續(xù)概要記錄將受到港口國的檢查,新第XI-2章,新第XI-2章,第1條 定義(1),傳統(tǒng)定義 散貨船(bulk carrier)，第IX章 化學(xué)品液貨船(chemical

4、 tanker)，第VII章 氣體運(yùn)輸船(gas carrier)，第VII章 高速船(high-speed craft)，第X章 移動式海上鉆井裝置(MODU)，第IX章 油船(oil tanker)，第II-1章 公司(company)，第IX章,第1條 定義(2),船港界面活動(ship/port interface) 船到船活動(ship-to-ship activity) 港口設(shè)施(port facility) 保安事件(security incident) 保安等級(security level) 指定當(dāng)局(Designated Authority) 認(rèn)可保安組織(RSO) 保安聲

5、明(Declaration of Security),第1條 定義(3),國際船舶和港口設(shè)施保安(ISPS)規(guī)則 序言 A部分為強(qiáng)制性規(guī)定，其修正案將按公約第條通過、生效和發(fā)生效力 B部分為建議性導(dǎo)則，其修正案將由海安會按照其議事規(guī)則通過 AB兩部分的由來：,第2條 適用范圍(1),國際航行船舶 客船，包括高速客船 500總噸以上的貨船，包括高速貨船 移動式海上鉆井裝置 為上述船舶服務(wù)的港口設(shè)施 對于偶爾才為國際航行船舶服務(wù)的港口，主管機(jī)關(guān)需要在港口設(shè)施保安評估后確定其適用程度。,第3條 政府關(guān)于保安的責(zé)任,締約國政府/主管機(jī)關(guān)：交通運(yùn)輸部為主管機(jī)關(guān)，海事局（原港監(jiān)局）具體主管船舶保安，水運(yùn)司

6、具體主管港口保安 為本國船舶規(guī)定保安等級 向船舶提供保安等級方面的信息 締約國政府/指定當(dāng)局： 為本國港口設(shè)施規(guī)定保安等級 為來港船舶規(guī)定保安等級 向有關(guān)方面提供保安等級方面的信息 保安等級發(fā)生變化時及時更新信息,第4條 對公司和船舶的要求,公司和船舶均須符合公約和ISPS規(guī)則的要求 船舶須接受核驗并取得國際船舶保安證書 （ISSC） 船舶須符合主管機(jī)關(guān)的保安等級要求 船舶須符合所在港口的保安等級要求并在保安等級發(fā)生變化時作出迅速反應(yīng) 如果不能符合要求，要在進(jìn)港前通知港口的主管當(dāng)局,第5條 公司的具體責(zé)任,為船舶提供最新信息，使締約國正式授權(quán)的官員能夠根據(jù)這些信息確定： 誰負(fù)責(zé)船上人員的指派

7、誰負(fù)責(zé)船舶的使用 誰是簽署租船合同的各方,第6條 船舶保安警報系統(tǒng),見后面內(nèi)容,第7條 對船舶的威脅,作為沿岸國的締約國： 提供一個聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，船舶可向其求助并報告所發(fā)現(xiàn)的保安問題 在存在對船舶的威脅時，通知船舶及其主管機(jī)關(guān)： 保安等級 船舶應(yīng)采取的防范措施 主管機(jī)關(guān)決定采取的措施,第8條 船長對船舶安全和保安的決定權(quán),船長為船舶安全和保安所作出的決定不受公司、承租人和任何其他人員的限制 拒絕裝貨 拒絕人員上船 如果安全和保安要求發(fā)生沖突： 應(yīng)先滿足安全要求，但要采取臨時性保安措施并應(yīng)通知主管機(jī)關(guān)和港口國 主管當(dāng)局要避免類似情況再度發(fā)生,第9條 監(jiān)督和符合措施(1),對于到港船舶 傳統(tǒng)PSC 檢查

8、有效證書，如果有效則予以接受 不能出示有效證書，或有明確理由相信船舶不符合要求，則采取監(jiān)督措施： 檢查船舶 延誤 滯留 以及/或其他行政或糾正措施 限制操作 驅(qū)逐出港,第9條 監(jiān)督和符合措施(2),對于意圖進(jìn)入港口的船舶 新要求 進(jìn)港前向港口國提供信息 證書及簽發(fā)機(jī)關(guān) 船舶的保安等級 以前掛靠港口的保安等級(前10個) 以前掛靠港口時采取的特別和附加保安措施(前10個) 以前進(jìn)行船到船活動期間維持了適當(dāng)保安程序 其他實(shí)用保安信息 如要求，公司和船舶還要對上述信息加以確認(rèn),第9條 監(jiān)督和符合措施(3),船長可以拒絕提供上述信息(要注意后果) 港口國如果有明確理由相信船舶不符合公約的要求，要與船舶

9、溝通，要求其糾正，如仍未能解決，或存在其他明確理由，則： 要求船舶采取糾正措施 要求船舶開往指定地點(diǎn) 如果位于領(lǐng)海，對船舶進(jìn)行檢查 拒絕船舶進(jìn)入港口 船長可以取消進(jìn)港意圖(公約將不再適用),第二部分國際船舶和港口設(shè)施保安(ISPS)規(guī)則的強(qiáng)制性要求(A部分),國際船舶和港口設(shè)施保安(ISPS)規(guī)則,總則 定義 適用范圍 締約國政府的責(zé)任 保安聲明 公司的責(zé)任 船舶保安 船舶保安評估 船舶保安計劃 記錄,公司保安員 船舶保安員 船舶保安培訓(xùn)、演練和演習(xí) 港口設(shè)施保安 港口設(shè)施保安評估 港口設(shè)施保安計劃 港口設(shè)施保安員 港口設(shè)施保安培訓(xùn)、演練和演習(xí) 船舶核驗和發(fā)證,1、目標(biāo)和功能要求(1),目標(biāo)

10、建立一個締約國政府/政府部門/地方行政機(jī)關(guān)/航運(yùn)業(yè)/港口業(yè)的保安國際合作框架 確立各方在國內(nèi)和國際層面上在保證海上保安方面的作用和責(zé)任 確保及早和有效收集并交流保安信息 提供一套用于保安評估的方法，確定對保安等級發(fā)生變化作出反應(yīng)的計劃和程序 樹立對具備海上保安措施的信心,1、目標(biāo)和功能要求(2),功能要求 搜集、評估、交流與保安威脅有關(guān)的信息 要求保持船舶和港口設(shè)施的通信渠道 防止擅入船舶、港口設(shè)施及其限制區(qū)域 防止擅自將武器、燃燒裝置或爆炸物帶入船舶或港口設(shè)施 提供保安警報裝置 在評估基礎(chǔ)上建立船舶和港口設(shè)施保安計劃 進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)確保熟悉保安計劃和程序,2、定義,船舶保安計劃(SSP) 港

11、口設(shè)施保安計劃(PFSP) 船舶保安員(SSO) 公司保安員(CSO) 港口設(shè)施保安員(PFSO) 保安等級1，普通保安狀態(tài) 保安等級2，加強(qiáng)保安狀態(tài) 保安等級3，特殊保安狀態(tài),3、適用范圍,國際航行船舶 客船，包括高速客船 500總噸以上的貨船，包括高速貨船 移動式海上鉆井裝置 為上述船舶服務(wù)的港口設(shè)施 對于偶爾才為國際航行船舶服務(wù)的港口，主管機(jī)關(guān)需要在港口設(shè)施保安評估后確定其適用程度。 第5-13、19節(jié)適用于公司和船舶 第5、14-18節(jié)適用于港口設(shè)施,4、締約國政府的責(zé)任(1),規(guī)定保安等級時應(yīng)考慮的因素 威脅信息的可信程度 威脅信息得以佐證的程度 威脅信息的具體或緊迫程度 保安事件的

12、潛在后果 如果規(guī)定保安等級3，應(yīng)發(fā)出適當(dāng)指令并向可能受到影響的港口和船舶提供信息,4、締約國政府的責(zé)任(2),政府不能將以下職責(zé)授權(quán)RSO 規(guī)定保安等級 批準(zhǔn)港口設(shè)施保安評估及其修訂 確定須指定保安員的港口設(shè)施 批準(zhǔn)港口設(shè)施保安計劃及其修訂 采取監(jiān)督和符合措施 規(guī)定關(guān)于保安聲明的要求 政府應(yīng)適當(dāng)測試保安計劃的有效性,5、保安聲明(1),保安聲明為明確各自責(zé)任的雙方協(xié)議 政府應(yīng)規(guī)定何時要求保安聲明 船舶要求簽署保安聲明的具體情況 本船保安等級高于港口設(shè)施和另一船舶 政府之間有關(guān)于保安聲明的協(xié)議 該船或該港口設(shè)施曾發(fā)生過保安事件 該船位于不要求保安計劃的港口 另一艘船舶不要求保安計劃,5、保安聲明(2),如果收到關(guān)于DOS的要求，應(yīng)予回復(fù) 保安聲明的簽署人 船舶：船長或船舶保安員 港口設(shè)施：港口設(shè)施保安員或其他岸上機(jī)構(gòu) DOS的保存期限 港口設(shè)施：由締約國或指定當(dāng)局規(guī)定 船舶：由主管機(jī)關(guān)規(guī)定,6、公司的責(zé)任,確保在船舶保安計劃中確立船長的權(quán)威，明確船長在船舶保安方面的最高權(quán)威和責(zé)任 向公司保安員、船長和船舶保安員提供必要的支持,7、船舶保安,見后面內(nèi)容,9、