XX縣糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作自評(píng)報(bào)告

1、XX縣糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作自評(píng)報(bào)告市糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：根據(jù)保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知精神，我縣按照糧食行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了施甸縣糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明晰了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位的考核內(nèi)容與依據(jù)。由縣政府辦牽頭組建了縣糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核組，對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)縣直有關(guān)部門進(jìn)行了考核。從考核情況看，20XX年，我縣各級(jí)各部門認(rèn)真按照糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成20XX年各項(xiàng)工作任務(wù)，糧食工作取得了較好的成績(jī)，自評(píng)得分分?，F(xiàn)將我縣自評(píng)工作報(bào)告如下：一

2、、發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力，確保糧食穩(wěn)定嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)制度。認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例，結(jié)合五五普法工作的開展，組織相關(guān)部門利用街天、節(jié)假日加大宣傳力度，粘貼橫幅標(biāo)語(yǔ)370余條，發(fā)放宣傳單25000多份。實(shí)行嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，加大違法占地的清理力度。一年來，全縣沒有發(fā)生亂批、亂占、濫用、毀壞基本農(nóng)田的現(xiàn)象。20XX年末全縣耕地面積畝，與20XX年相比增加2060畝，實(shí)現(xiàn)了全縣耕地面積保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。20XX年，各級(jí)各部門積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，實(shí)施了土地開發(fā)整理、片區(qū)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

3、條件，穩(wěn)步推進(jìn)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。20XX年全縣共投入建設(shè)資金萬(wàn)元，新增灌溉良田2830畝。加大科技措施推廣力度。在糧食種植科技措施推廣方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大示范工作的力度，全縣良種推廣比例達(dá)到90%以上，其中包谷、稻谷主要糧食品種的良種推廣達(dá)萬(wàn)畝，完成計(jì)劃萬(wàn)畝的%以上。20XX年，主要實(shí)施玉米地膜覆蓋、育苗移栽、旱育秧等技術(shù)推廣，科技投入上相比20XX年增長(zhǎng)91%。建立機(jī)制，加大投入?？h鄉(xiāng)兩級(jí)均建立健全了抓好糧食生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，制定了發(fā)展規(guī)劃，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難的情況下，認(rèn)真落實(shí)當(dāng)年糧食生產(chǎn)投入增加的比例不低于上年財(cái)政增加的比例的要求，確保了糧食生產(chǎn)的投入逐年有所增加。20XX年全縣糧食生產(chǎn)投入達(dá)

4、萬(wàn)元，比20XX年的192萬(wàn)元增加萬(wàn)元。穩(wěn)定面積，確?？偭?。20XX年，全縣種植糧食作物畝，其中小春糧食作物種植畝；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量萬(wàn)公斤，其中小春產(chǎn)量萬(wàn)公斤。糧食種植面積由于受全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，種植面積比20XX年的畝減少畝，減幅%，加之遭受了少見的洪澇災(zāi)害，產(chǎn)量比20XX年的萬(wàn)公斤減少萬(wàn)公斤，減幅達(dá)%。雖然種植面積和產(chǎn)量相比20XX年有所減少，但通過加強(qiáng)中耕管理，病蟲害防治等措施，確保了總產(chǎn)穩(wěn)定，超額完成縣政府年初預(yù)定12500萬(wàn)公斤以上的目標(biāo)，確保了人均產(chǎn)糧在380公斤以上，100%完成市政府“十一五”規(guī)劃的指標(biāo)。二、認(rèn)真落實(shí)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策由于歷史等方面的原因，施甸沒有被國(guó)家列為商品糧基

5、地縣，不享受國(guó)家糧食直補(bǔ)政策。種糧農(nóng)民享受到的補(bǔ)貼主要有生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項(xiàng)，共計(jì)補(bǔ)助資金達(dá)萬(wàn)元，各項(xiàng)補(bǔ)助資金均按上級(jí)的要求及時(shí)、足額、規(guī)范的進(jìn)行撥付兌現(xiàn)到補(bǔ)助對(duì)象，補(bǔ)助金額比20XX年的333萬(wàn)增加133%。規(guī)范管理糧食風(fēng)險(xiǎn)資金。20XX年，我縣自籌54萬(wàn)元糧食風(fēng)險(xiǎn)配備金按時(shí)上界，確保我縣每年120萬(wàn)元糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模的及時(shí)足額到位。全縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用嚴(yán)格按照使用規(guī)定和范圍撥付使用，沒有違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。按時(shí)足額兌付糧食綜合補(bǔ)貼。20XX年，全縣糧食綜合直補(bǔ)資金為元,共補(bǔ)助到135個(gè)村68356戶農(nóng)戶，于20XX年8月10日前全部打入“一卡通”，100%兌現(xiàn)

6、到農(nóng)戶。及時(shí)足額兌付良種補(bǔ)貼。20XX年，全縣玉米良種補(bǔ)貼與20XX年的補(bǔ)助金額一致，為60萬(wàn)元，由于種植面積大，金額有限，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)職能部門同意，實(shí)行南北兩片鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流享受。20XX年發(fā)放補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是北片的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助農(nóng)戶37310戶，補(bǔ)助玉米面積60萬(wàn)畝，按要求在20XX年8月10日前100%發(fā)放到戶。推廣農(nóng)機(jī)運(yùn)用，實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)助。20XX年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)助共支出萬(wàn)元，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具28臺(tái)。其中，聯(lián)合收割機(jī)6臺(tái)，大中型輪式拖拉機(jī)11臺(tái)，旋耕機(jī)11臺(tái)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了一定的基礎(chǔ)。三、實(shí)現(xiàn)糧食總量平衡，保證市場(chǎng)供應(yīng)，保持價(jià)格穩(wěn)定20XX年，從全縣糧食總量來看，人均占有糧380公斤，基本達(dá)到自

7、給平衡。但是，由于人們飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，大米需求量逐年有所增加，品種結(jié)構(gòu)不盡合理，加之畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，飼料用糧的數(shù)量逐年增加，縣內(nèi)糧食消費(fèi)供應(yīng)偏緊的態(tài)勢(shì)依然存在。注重充實(shí)庫(kù)存，確保供應(yīng)。20XX年9月28日，我縣專門組織召開了20XX-20XX年糧食安全暨20XX年政策性用糧收購(gòu)工作會(huì)。會(huì)上表彰了自20XX年糧食流通管理?xiàng)l例頒布實(shí)施以來，為我縣糧食安全工作做出貢獻(xiàn)的4個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)先進(jìn)集體，38個(gè)先進(jìn)個(gè)人。會(huì)議分析了我縣糧食需求與安全庫(kù)存的有關(guān)情況，安排布置了當(dāng)年政策性用糧的收購(gòu)任務(wù)，及時(shí)下發(fā)了施甸縣人民政府辦公室關(guān)于抓好20XX年政策性用糧收購(gòu)工作的通知，并按照糧食行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制的要

8、求，政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了施甸縣20XX年政策性用糧收購(gòu)暨糧食安全工作目標(biāo)責(zé)任書，支持糧食企業(yè)與種糧農(nóng)民實(shí)行定購(gòu)。為確保市政府下達(dá)我縣400萬(wàn)公斤政策性用糧的收購(gòu)任務(wù)完成，縣政府組織督查組對(duì)工作開展情況進(jìn)行督查。截止20XX年12月31日，我縣完成政策性用糧收購(gòu)萬(wàn)公斤，其中：稻谷萬(wàn)公斤、包谷萬(wàn)公斤，占全年收購(gòu)573萬(wàn)公斤的76%。完成市政府下達(dá)400萬(wàn)公斤的109%，有效確保了宏觀調(diào)控的庫(kù)存糧及各項(xiàng)政策性糧食的供應(yīng)。就地銷售糧食910多萬(wàn)公斤，其中，完成當(dāng)?shù)卣恼咝杂眉Z供應(yīng)300多萬(wàn)公斤，確保轄區(qū)內(nèi)糧食供應(yīng)不斷檔，價(jià)格不暴漲，更沒有搶購(gòu)糧食的現(xiàn)象發(fā)生，有效保障了我縣糧食的購(gòu)銷安全。完善

9、應(yīng)急保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食安全。建立健全施甸縣糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立了由縣政府分管糧食工作的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣發(fā)改局局長(zhǎng)、糧食局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣公安局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、民政局、工商局、農(nóng)發(fā)行、食品安全局、質(zhì)檢局、物價(jià)局等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)我縣糧食品種結(jié)構(gòu)不盡合理的具體實(shí)際和農(nóng)村自給儲(chǔ)存的情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，制定了全縣糧食宏觀調(diào)控安全的基本庫(kù)存量必須在800萬(wàn)公斤以上的標(biāo)準(zhǔn)。20XX年全縣糧食月均庫(kù)存達(dá)到870萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)了糧食安全。四、儲(chǔ)備到位，管理規(guī)范縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模到位。根據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)儲(chǔ)備的要求，確定我縣的地方縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模為萬(wàn)公斤，并按要求于20XX年底收儲(chǔ)到位。按照

10、每年輪換三分之一的要求，確保庫(kù)存糧食均為三年內(nèi)的新糧。此外，20XX年還代市級(jí)儲(chǔ)備150萬(wàn)公斤稻谷。儲(chǔ)備管理規(guī)范。在地方儲(chǔ)備糧的管理上，按照國(guó)家儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例和省、市、縣各級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理辦法的要求，堅(jiān)持國(guó)家“一符四無(wú)”的儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)范和“五十”檢查制度，運(yùn)用先進(jìn)的儲(chǔ)糧技術(shù),實(shí)行“雙低”保管技術(shù)，力求保證糧食質(zhì)量，減少管理費(fèi)用。在管理當(dāng)中做到嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，做到“三專四落實(shí)”并適時(shí)輪換，做到市、縣儲(chǔ)備糧食數(shù)量真實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，質(zhì)量?jī)?yōu)良，管理規(guī)范，存儲(chǔ)安全，保證了地方儲(chǔ)備糧食在需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上、有保障。五、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法管糧20XX年我縣在規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者行為，建立和維護(hù)糧食市場(chǎng)正常

11、秩序，實(shí)現(xiàn)依法管糧方面，做了大量的工作，確保了糧食流通消費(fèi)的安全。加大涉糧法規(guī)宣傳力度。利用5月糧食科技宣傳周、10月16日世界糧食日以及慶祝糧食流通管理?xiàng)l例頒布實(shí)施三周年之際，認(rèn)真開展了糧食流通管理?xiàng)l例和云南省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施辦法及保山市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施文件的通知等有關(guān)涉糧法規(guī)的宣傳。一年來，積極組織相關(guān)人員參加國(guó)家及省市組織的各種糧食執(zhí)法培訓(xùn)。目前，我縣有10人獲有糧食行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查資格。糧食行政管理局在綜合業(yè)務(wù)科設(shè)置糧食行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查崗位，由于受單位編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的限制，糧食行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)還沒有得到專門設(shè)置。20XX年糧食流通

12、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算2萬(wàn)元，為執(zhí)法工作的開展創(chuàng)造了條件，打?qū)嵙嘶A(chǔ)。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理。一年來，我縣多次組織糧食、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對(duì)糧油等食品市場(chǎng)的檢查。糧食、工商密切配合，先后兩次在糧食收購(gòu)季節(jié)，開展了對(duì)糧食非法經(jīng)營(yíng)的清查整頓，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，并加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)、批發(fā)、零售等市場(chǎng)流通秩序的整頓和規(guī)范。認(rèn)真開展了糧食收購(gòu)資格的審查核對(duì)工作，對(duì)已辦理糧食收購(gòu)許可證的施甸縣糧油購(gòu)銷有限公司、施甸縣糧油工業(yè)公司和2戶糧食收購(gòu)個(gè)體戶的購(gòu)、銷、調(diào)、存、加各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真檢查。通過檢查，4個(gè)單位都嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通管理?xiàng)l例和相關(guān)法律法規(guī)。其中，糧油工業(yè)公司因長(zhǎng)期未開展糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)

13、，當(dāng)年進(jìn)行改革改制，轉(zhuǎn)換國(guó)企職工身份，我縣依法取消了糧油工業(yè)公司糧食收購(gòu)資格。由于糧食市場(chǎng)的管理得到加強(qiáng)，20XX年全縣糧食經(jīng)營(yíng)沒有出現(xiàn)哄抬糧價(jià)等違法違規(guī)行為。依法開展社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查。依法開展社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，主要是對(duì)社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管統(tǒng)計(jì)，對(duì)沒有糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳的糧食經(jīng)營(yíng)戶給予指導(dǎo)和幫助建立相關(guān)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳。從貧困山區(qū)、半山半壩區(qū)，壩區(qū)以及縣城范圍內(nèi)共抽取了35戶居民進(jìn)行糧食收入、支出和存糧情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查；按要求收集全縣50多戶糧食經(jīng)營(yíng)戶的有關(guān)數(shù)據(jù)。全縣兩戶非國(guó)有糧食企業(yè)建立了糧食經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，認(rèn)真執(zhí)行糧食統(tǒng)計(jì)制度，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。隨著非國(guó)有糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)量占社會(huì)

14、糧食總量的比重越來越大，社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益顯現(xiàn)。為切實(shí)抓好該項(xiàng)工作，縣財(cái)政已于20XX年起將每年1萬(wàn)元的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并按時(shí)撥付到位。健全流通統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。按照糧食流通管理?xiàng)l例、國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等相關(guān)法規(guī)的要求，于20XX年在糧食局內(nèi)部設(shè)置計(jì)財(cái)科，由3人主要承擔(dān)社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)工作。20XX年配出2名工作人員參加省糧食局在云南財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦的糧食流通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)工作的需要購(gòu)置了相關(guān)設(shè)備，提供了必要的保障工作條件。六、推進(jìn)糧食企業(yè)改革，突破瓶頸制約20XX年，重點(diǎn)實(shí)施了多年難以進(jìn)行改革的糧油工業(yè)公司改革。原有11戶國(guó)有糧食企業(yè)，其中9戶流通商貿(mào)企業(yè)和1戶糧食局直

15、屬企業(yè)已于20XX年至20XX 年改革結(jié)束，糧油工業(yè)公司由于資不抵債，遲遲難以進(jìn)行改革，按照每個(gè)縣區(qū)只能保留一戶國(guó)有或國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷企業(yè)的要求，20XX年，突破改革的制約瓶頸，順利完成糧油工業(yè)公司改革安置職工的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了糧食加工業(yè)務(wù)和剩余資產(chǎn)移交購(gòu)銷公司管理和使用的改革目標(biāo)。國(guó)有糧食企業(yè)的改革進(jìn)展順利。20XX年底，全縣糧食企業(yè)改革工作基本結(jié)束。共安置在職職工218人，退休職工127人，享受政策性補(bǔ)貼的人員29人，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)職工身份全員置換，除通過競(jìng)崗擇優(yōu)錄用的39個(gè)購(gòu)銷公司員工外，分流職工全部移交社保機(jī)構(gòu)。退休職工得到妥善安置。企業(yè)改革中涉及的127名退休職工，按照政策已經(jīng)得到妥善安

16、置，并移交社保局進(jìn)行管理，其中20XX 改革安置的糧油工業(yè)公司的32名退休職工醫(yī)保得到落實(shí)。目前，還有82名流通企業(yè)退休職工醫(yī)保問題正在協(xié)調(diào)辦理過程中。加大對(duì)糧食企業(yè)改革的支持力度。為使糧食企業(yè)改革任務(wù)順利完成，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持安排糧食企業(yè)的改革工作，在企業(yè)資產(chǎn)還沒有變現(xiàn)的情況下，為緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從財(cái)政借支246萬(wàn)元用于安置企業(yè)職工，并按照國(guó)企改革的有關(guān)政策對(duì)改制組建的糧食企業(yè)進(jìn)行扶持與政策支持。改制后的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈。4年來，改制重組的糧油購(gòu)銷公司，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理制，落實(shí)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)

17、扭虧增盈目標(biāo)。20XX年實(shí)現(xiàn)盈利萬(wàn)元，完成市政府考核盈利10萬(wàn)元目標(biāo)的136%。七、存在的不足及建議通過自檢自查，20XX年我縣糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得較好成績(jī)。當(dāng)然，我們也清醒認(rèn)識(shí)到我縣糧食工作與上級(jí)要求還有較大差距，還存在儲(chǔ)多困難和問題，主要表現(xiàn)在:一是依法管理有待完善;二是由于歷史的原因企業(yè)改革后遺留問題較多；三是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施年久失修,需投資修善；四是由于我縣普遍存在農(nóng)戶只賣大米不賣原糧稻谷的傳統(tǒng)習(xí)慣,政策性用糧的籌措和就地征收有一定困難。針對(duì)存在的問題和不足，下步工作中，我們將認(rèn)真按照上級(jí)的要求，貫徹落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加大工作力度，加大糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，嚴(yán)格執(zhí)行涉糧法律法規(guī)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真做好糧食工作。結(jié)合我縣實(shí)際工作，提出以下幾點(diǎn)建設(shè)：一是縣級(jí)糧食行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)人員編制沒有得到落實(shí)，建議建立健全統(tǒng)一的糧食