李老師項目管理與招標(biāo)采購

1、招標(biāo)師考試輔導(dǎo)培訓(xùn)大綱,項目管理與招標(biāo)采購,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會,2,目 錄,第1章 項目管理應(yīng)用知識體系,第2章 招標(biāo)采購項目管理,第3章 工程建設(shè)項目管理,第4章 貨物生產(chǎn)和貿(mào)易管理,第5章 服務(wù)項目管理,3,第一章 項目管理知識體系的內(nèi)容,1、 項目管理的基本概念,2、項目管理的基本內(nèi)容,3、項目管理組織結(jié)構(gòu)方式,項 目 管 理 知 識 體 系 的 內(nèi) 容,4,1.1項目與項目管理考試大綱的要求,1、掌握項目管理目標(biāo)的制定與考核辦法 2、熟悉項目的分類 3、熟悉項目管理的特點 4、熟悉項目生命周期以及管理內(nèi)容 招標(biāo)采購與項目管理具有緊密的關(guān)系，一個方面，招標(biāo)采購是一個項目全過程管理中的一項重

2、要內(nèi)容，另一方面，每次的招標(biāo)采購活動本身也具有項目的特征，也應(yīng)該按照項目管理的特點來進行管理。,5,1.1.1 項目的屬性與生命周期,1、 具有特定目標(biāo)的唯一性,2、具有臨時的一次性,3、具有周期性,項目的屬性：,6,1.1.1 項目的屬性與生命周期,項目生命周期的四個階段： 開始階段-提出項目概念；進行項目界定；成立項目組織 計劃階段-制定項目基本目標(biāo)；審核論證項目的可行性 進行項目決策。 執(zhí)行和控制階段-進行項目設(shè)計；完成項目的生產(chǎn)。 結(jié)束階段-工作內(nèi)容包括：項目成果的交接；總結(jié)項目 管理經(jīng)驗；解散項目組織等。,7,1.1.2 項目管理,1.項目的發(fā)起人：是項目的主要決策者，也是項目總體

3、目標(biāo)的制定者,2.項目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的管理團隊。 是項目管理的核心，項目經(jīng)理對項目的成功負有主要責(zé)任。 對于項目經(jīng)理， 第一，需要具有技術(shù)背景； 第二，應(yīng)具有良好的溝通能力； 第三，掌握完整的項目管理知識、方法與技能； 第四，需要具備一定的決策能力。,一、項目管理中的利益相關(guān)方 ：,8,1.1.2 項目管理,二、項目管理目標(biāo)的制定應(yīng)考慮的因素：,1、基于投資人的市場競爭因素是什么？,2、投資人決策啟動項目的非市場因素是什么？,3、各項參數(shù)應(yīng)如何確定？,9,1.1.2 項目管理,三、項目管理目標(biāo)的確定及落實中應(yīng)注意的問題：,1、管理目標(biāo)的制定需要具備一定的技術(shù)和管理基礎(chǔ),2、項目總體管理目標(biāo)的制定

4、只能由項目的決策人承擔(dān),3、管理目標(biāo)的執(zhí)行者是項目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的團隊,4、項目管理目標(biāo)的標(biāo)志性成果包括：項目許可證、工作任 務(wù)書、工作分解結(jié)構(gòu)。,10,1.1.2 項目管理,四、項目目標(biāo)管理中績效管理及考核 ：,薪酬管理,績效考核與評價。按照事前確定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進行考核。 ,2 績效溝通,績效管理計劃。據(jù)此確定績效考核的協(xié)議,1,2,3,4,11,1.2 項目管理組織,1.2.1 項目管理組織方式：,1、項目式組織：是指自身擁有管理項目所必需的全部資源， 項目之間具有相對獨立性，項目團隊成員 全職為一個項目工作。在該組織中，上級 對下級的管理是直線式的。 適用范圍： （1）未設(shè)立專業(yè)職能部門

5、（2）實施的項目性質(zhì)單一 （3）項目技術(shù)及管理比較簡單,12,1.2 項目管理組織,2、職能式組織。是指按照專業(yè)劃分、設(shè)定部門等。在該組織中， 上級對下級的管理是通過職能部門完成的。 適用范圍： 已具有專業(yè)職能支持體系 同一時期存在多個專業(yè)類似項目 項目運行規(guī)律，變更少 項目實施期較短,1.2.1 項目管理組織方式 ：,13,1.2 項目管理組織,1.2.1 項目管理組織方 式：,3、矩陣式組織。主要是項目經(jīng)理與職能經(jīng)理的權(quán)限劃分，又分 為強矩陣式和弱矩陣式。 適用范圍： （1）已設(shè)立專業(yè)性職能組織體系 （2）項目實施時間長，內(nèi)部協(xié)調(diào)工作困難,14,1.2 項目管理組織,1.2.1 項目管理組

6、織方式：,4、強矩陣式組織：項目經(jīng)理具有較大的權(quán)限，發(fā)出指令性計 劃任務(wù)，職能部門提供咨詢參考性建議。 適用范圍： （1）項目規(guī)模大 （2）外部環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)困難 （3）項目經(jīng)理及團隊能力強,15,1.2 項目管理組織,1.2.1 項目管理組織方式：,5、弱矩陣式組織：項目經(jīng)理發(fā)出的是請求，職能部門提出的 指導(dǎo)性建議，一般項目經(jīng)理應(yīng)采納。 適用范圍： 在矩陣式組織結(jié)構(gòu)適用的范圍中，與強矩陣式的情況相反,16,2.招標(biāo)采購項目管理知識體系的內(nèi)容,2.1、招標(biāo)采購的基本概念,2.2、招標(biāo)采購與項目管理的關(guān)系,2.3、招標(biāo)采購中常用的項目管理工具,2.4、招標(biāo)采購項目的三大控制,2.5、招標(biāo)采購中的

7、信息管理與風(fēng)險管理,2.6、項目管理工具在招標(biāo)采購中的具體應(yīng)用,17,2.1 招標(biāo)采購,一、 招標(biāo)采購的兩種方式：,1、公開招標(biāo)方式。 只有參加了資格預(yù) 審和經(jīng)審查合格的潛 在投標(biāo)人才能參加投 標(biāo)。 缺點： 招標(biāo)投標(biāo)時間過長,2、邀請招標(biāo)方式。 應(yīng)向三個或三個 以上的供應(yīng)商發(fā)出投 標(biāo)邀請 缺點： 限制了競爭的范圍.,18,2.1 招標(biāo)采購,1、自行招標(biāo)。招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的方式，有一定的約束 條件，即招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織 評標(biāo)能力；,2、委托招標(biāo)。是指委托招標(biāo)代理機構(gòu)代為組織招標(biāo)的方式。 在委托招標(biāo)方式下，應(yīng)注意以下兩條規(guī)定： 一是招標(biāo)人必須委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代 理機構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)任

8、務(wù)； 二是招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)只能在招標(biāo)人委托的范圍 內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。,二、 招標(biāo)采購的實施方式：,19,2.2 招標(biāo)采購管理的方法與工具,一、與進度有關(guān)的方法與工具：,1、工作分解結(jié)構(gòu)。是在項目全范圍內(nèi)容分解和定義各層次工 作包的方法，一般是按照招標(biāo)采購的階段 進行工作分解。,2、里程碑計劃。是以重要事件的完成或開始作為基準(zhǔn)所形成 的工作目標(biāo)計劃，編制步驟包括：確定總目 標(biāo)；分解子目標(biāo)；根據(jù)子目標(biāo)制定里程碑； 繪制里程碑計劃圖；評估并修正計劃。,3、橫道圖。是一個包含活動時間和工作包內(nèi)容的二維平面圖， 可用于任何層次的進度計劃編制。,20,2.2 招標(biāo)采購管理的方法與工具,二、與成本控制有關(guān)的方法與

9、工具：,1、類比估計法。根據(jù)與已完成的類似項目進行比較，估計擬 采購項目的費用。,2、自上而下估計法 。在有類似已完項目資料的情況下應(yīng)用,3、自下而上估計法 。在項目的可交付成果明確的情況下應(yīng)用,21,2.2 招標(biāo)采購管理的方法與工具,三、與服務(wù)質(zhì)量控制有關(guān)的方法與工具:,1、責(zé)任分配矩陣 。分解工作任務(wù)到部門或個人，并明確 他們在組織中的關(guān)系、責(zé)任和地位的一種方法,2、排列圖。是分析影響服務(wù)質(zhì)量的主要因素的方法,3、抽樣調(diào)查統(tǒng)計法。是依據(jù)樣本的資料，對總體特征做出具 有一定可靠程度的估計和推算。,22,2.3 招標(biāo)采購管理的質(zhì)量、進度與成本控制,1、招標(biāo)程序合法,2、價格合理低價,3、合同完

10、善無歧視,一、招標(biāo)采購管理的質(zhì)量控制的目標(biāo)：,4、中標(biāo)、合同、結(jié)算價格基本一致,23,2.3 招標(biāo)采購管理的質(zhì)量、進度與成本控制,1、在規(guī)定時間內(nèi)完成全部招標(biāo)工作,2、滿足建設(shè)項目（生產(chǎn)經(jīng)營）整體進度要求,二、招標(biāo)采購管理的進度控制的目標(biāo)：,24,2.3 招標(biāo)采購管理的質(zhì)量、進度與成本控制,在滿足質(zhì)量、進度要求的前提下，使采購成本 費用最低。,三、招標(biāo)采購管理的費用控制的目標(biāo)：,25,2.3 招標(biāo)采購管理的質(zhì)量、進度與成本控制,管理方案 質(zhì)量保證 1、質(zhì)量管理 質(zhì)量控制 質(zhì)量驗收 技術(shù)文件,工作分解 2、進度管理 工作排序 進度安排 費用預(yù)算 3、費用管理 費用控制,招標(biāo)采購項目的服務(wù)要素：,

11、26,2.4 采購項目信息管理,1、信息發(fā)布的主要內(nèi)容包括：資格預(yù)審的內(nèi)容，公開招標(biāo)信 息，中標(biāo)信息，信息變更與信 息更正責(zé)任分配矩陣,2、信息管理的主要措施包括：標(biāo)準(zhǔn)化措施，制度化措施,3、計算機信息技術(shù)包括：計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，多媒體技術(shù)，專 用軟件等,27,2.5 招標(biāo)采購風(fēng)險管理,一、招標(biāo)采購風(fēng)險管理目標(biāo)的內(nèi)容:,損失前目標(biāo)， 盡量避免 或減少損失 的發(fā)生,損失后目標(biāo)， 盡快恢復(fù) 到損失前的 狀態(tài),內(nèi) 容,28,2.5 招標(biāo)采購風(fēng)險管理,1、風(fēng)險識別。根據(jù)招標(biāo)采購的階段劃分，進行內(nèi)部與外部風(fēng) 險的識別；,2、風(fēng)險估計。就風(fēng)險事件發(fā)生的可能性、可能的結(jié)果范圍和 危害程度，以及預(yù)期發(fā)生的時間，

12、一個風(fēng)險 因素所發(fā)生的風(fēng)險事件的概率等進行估計。 招標(biāo)采購風(fēng)險估計中一般采用定性的方法。,二、招標(biāo)采購風(fēng)險分析的步驟 :,3、風(fēng)險評估。是根據(jù)風(fēng)險事件對招標(biāo)采購目標(biāo)的影響程度確 定風(fēng)險等級。,1,2,3,29,2.5 招標(biāo)采購風(fēng)險管理,1、風(fēng)險規(guī)避。屬于策略類措施，是針對招標(biāo)人無法控制的 招標(biāo)風(fēng)險因素，又具體分為：資格預(yù)審策略； 招標(biāo)策略；評標(biāo)策略；合同條款設(shè)置策略等。,2、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。屬于擔(dān)保類的措施，是指將招標(biāo)人無法規(guī)避的 風(fēng)險，部分轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人或其他方，又包括： 履約擔(dān)保；投標(biāo)擔(dān)保；保證保險等。,三、招標(biāo)采購風(fēng)險的主要應(yīng)對方法 :,30,2.6招標(biāo)采購項目管理的應(yīng)用,2.6.1、招標(biāo)采購項

13、目管理方案的主要內(nèi)容,2.6.2、招標(biāo)采購項目的實施與檢查,31,2.6.1 招標(biāo)采購項目管理方案的主要內(nèi)容,一、招標(biāo)采購項目團隊的特征,二、招標(biāo)采購項目經(jīng)理的基本權(quán)限,三、招標(biāo)采購計劃的編制,四、招標(biāo)采購人力資源計劃的編制,五、招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定,六、項目管理項目進度計劃的編制,32,2.6.1 招標(biāo)采購項目管理方案的主要內(nèi)容,一、招標(biāo)采購項目團隊的特征：,招 標(biāo) 采 購 項 目 團 隊 的 特 征,1、具有明確的采購目標(biāo),2、成員角色適當(dāng)分工,3、信息溝通暢通,4、成員能力互補,33,2.6.1 招標(biāo)采購項目管理方案的主要內(nèi)容,1、項目團隊的組建權(quán),2、財務(wù)決權(quán),3、項目實施的控制

14、權(quán),二、招標(biāo)采購項目經(jīng)理的基本權(quán)限:,1,2,3,34,2.6.1 招標(biāo)采購項目管理方案的主要內(nèi)容,三、招標(biāo)采購計劃的編制 ：,35,2.6.1 招標(biāo)采購項目管理方案的主要內(nèi)容,1、工作結(jié)構(gòu)分解，明確招標(biāo)采購各個階段工作所需要的資 源的基本情況,2、招標(biāo)工作進度計劃,3、歷史資料,四、招標(biāo)采購人力資源計劃的編制：,4、人力資源安排描述,36,2.6.1 招標(biāo)采購項目管理方案的主要內(nèi)容,1、工作邏輯關(guān)系，是工作之間本身存在的、無法改變的 邏輯關(guān)系.,2、組織關(guān)系，是人為確定的，根據(jù)項目的特征、外部制約 關(guān)系、以及招標(biāo)工程中客觀存在的限制和約 束等，由招標(biāo)人員利用自身的經(jīng)驗和知識進 行的。,五、招標(biāo)采購工作先后關(guān)系的確定：,37,六、項目管理項目進度計劃的編制：,2.6.1 招標(biāo)采購項目管理方案的主要內(nèi)容,4、招標(biāo)采購 各項工作的 時間估計,3、項目采購 的技術(shù)經(jīng)濟 條件,2、項目采購 的特點,1、項目采購