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文檔簡介

1、城鄉(xiāng)一體化工作進展情況匯報材料*鎮(zhèn)是*市最大的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)(20XX年由原*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)合并成立),全鎮(zhèn)總面積為平方公里,轄34個行政村,總戶數(shù)5383戶,萬人,耕地面積萬畝。近年來,鎮(zhèn)黨委以科學發(fā)展觀為指導,按照市委推進城鄉(xiāng)一體化工作要求,把推進城鄉(xiāng)一體化工作作為一項系統(tǒng)工程來抓,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。20XX年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,工業(yè)增加值完成億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成億元,農(nóng)業(yè)增加值完成7808萬元;財政收入完成2106萬元,農(nóng)區(qū)居民人均純收入達到6550元?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化工作進展情況簡要匯報。一、城鄉(xiāng)一體化改革基本情況在推進城鄉(xiāng)一體化改革工作中我們嚴格做好三方面工作。(一)全

2、力做好宣傳動員工作。圍繞城鄉(xiāng)一體化改革“繁榮農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民”這一目標,通過召開村民會議、散發(fā)宣傳材料等多種形式,多方位向農(nóng)民宣傳城鄉(xiāng)一體化改革政策,打消廣大農(nóng)民思想顧慮,調(diào)動群眾積極參與這項工作。(二)認真做好戶口薄核對和換發(fā)工作。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)包村干部、村干部組成工作組,密切配合轄區(qū)派出所舉辦了4期常住人口戶籍核對培訓班,就人口調(diào)查表填寫方式,注意事項予以培訓,提高工作人員的辦事能力和效率,保證了戶口薄工作圓滿完成。(三)建立了農(nóng)村低保制度。配合上級民政部門,對農(nóng)民戶籍變更后符合條件的貧困人口進行了摸底調(diào)查,通過村民小組會議初步推薦低保對象,在村級固定公開欄張榜公布無異議后,均納入低保

3、范圍,實現(xiàn)應保盡保。截至20XX年6月,全鎮(zhèn)共有1444戶2638人納入低保范圍。(四)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面推進。自新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行以來,鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,使廣大農(nóng)區(qū)居民認識到建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn),是幫助農(nóng)民抵御重大疾病風險的有效途徑,充分調(diào)動了廣大農(nóng)區(qū)居民參合積極性。截至20XX年底,共為全鎮(zhèn) 4695戶、13773人辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)。二、堅持科學規(guī)劃,引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化20XX年,鎮(zhèn)黨委班子成立后,根據(jù)*區(qū)新農(nóng)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,及時確定了區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。聘請內(nèi)蒙古師范大學城堪設(shè)計院完成了*鎮(zhèn)新農(nóng)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,根據(jù)烏海農(nóng)

4、業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及我鎮(zhèn)實際,將全鎮(zhèn)總體規(guī)劃為兩個居住產(chǎn)業(yè)區(qū),三個純產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。今后,我們將按照此總體規(guī)劃,有計劃、有步驟地開展新農(nóng)區(qū)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化進程。三、培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程近年來,鎮(zhèn)黨委、政府在上級黨委、政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標,結(jié)合市、區(qū)兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方案和我鎮(zhèn)實際,初步確定了以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基點,夯實基礎(chǔ)促發(fā)展;以“以工補農(nóng),以工帶農(nóng)”作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的兩個重要支撐,壯大工業(yè)經(jīng)濟,增加地方財政收入,引進龍頭企業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力;以科技進步為動力,提高科技含量,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效;以種植葡萄和種草養(yǎng)畜,大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大主

5、攻方向,加快基地建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)化進程的發(fā)展思路。我們的主要做法是:因地制宜,全力發(fā)展特色、高效農(nóng)業(yè)。按照“典型示范,科技支撐,狠抓保障”的發(fā)展思路,重點做了四項工作。一是抓保障,加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。幾年來,先后爭取上級投資1700多萬元,完成了干渠襯砌工程、揚水站補水工程、18000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、二級揚水站改擴建工程和8個村級小泵站改造,進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先決條件。二是以典型示范,帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在全鎮(zhèn)重點扶持89個黨員示范戶發(fā)展壯大,由點到面輻射,由戶到村延伸帶動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和壯大種草養(yǎng)畜業(yè)。三是廣泛開展農(nóng)民素質(zhì)教育和實用技術(shù)培訓,大力推廣“良

6、田+良種+良法”科學種植方式,通過舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班、現(xiàn)場指導等方式加大科技培訓力度,培訓農(nóng)牧民3000人次,科技在農(nóng)民增收中發(fā)揮了一定作用。四是扶持和保護我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,典型帶動群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。積極引導,大力扶持雙清農(nóng)牧業(yè)開發(fā)公司、迎河種豬場、巴音寶養(yǎng)殖發(fā)展公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,使其真正做大做強。同時,利用龍頭企業(yè)典型帶動群眾脫貧致富。各項措施極大地調(diào)動了群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性,20XX年在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下,結(jié)構(gòu)調(diào)整面積達到6000多畝。大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,引領(lǐng)農(nóng)民增收致富。我鎮(zhèn)依托種植資源優(yōu)勢,積極發(fā)展肉豬繁育、絨山羊和蛋雞

7、養(yǎng)殖。20XX年以來,通過積極爭取上級產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,累計投資298萬元,在8個村實施了“整村推進項目”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧項目”,項目的實施有力好地推動了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,進一步拓寬了農(nóng)區(qū)居民增收致富渠道。截至20XX年底,全鎮(zhèn)蛋雞達到12萬只,絨山羊4000多只,同時依托這些產(chǎn)業(yè),形成了*市雙清農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司、*市巴音寶養(yǎng)殖發(fā)展有限公司和迎河種豬場三家大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四、下一步需加強的工作今后,我們的工作思路是:緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化這條主線,依托現(xiàn)有工業(yè),堅定不移地走工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化之路;發(fā)揮我鎮(zhèn) 二貴溝資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,推動工業(yè)發(fā)展提速,發(fā)揮企業(yè)集聚效應,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)

8、業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不斷增加農(nóng)民收入;加快小城鎮(zhèn)和居民定居點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建完善的農(nóng)村社會化服務(wù)保障體系,全面推進城鄉(xiāng)一體化進程。1、以農(nóng)區(qū)居民定居點為重點,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村道路、供電、供排水、通訊、供氣等“五網(wǎng)”建設(shè),配套完善文化、娛樂設(shè)施建設(shè)。2、做大做強工業(yè)企業(yè)。采取“走出去,請進來”的工作思路,開展全方位,多渠道的招商引資活動,側(cè)重引進實力強的大型企業(yè)和開發(fā)項目來我鎮(zhèn)落地發(fā)展,同時引導現(xiàn)有企業(yè)組建集團公司和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合公司,形成企業(yè)規(guī)模效應,挖掘生產(chǎn)潛力,確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),多創(chuàng)稅收,多轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。二是依據(jù)我鎮(zhèn)總體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,爭取在我鎮(zhèn)二柜溝地區(qū)建立工業(yè)園區(qū),側(cè)重引進科技含

9、量高、投資規(guī)模大、稅收效益好的工業(yè)項目,增大經(jīng)濟總量。3、加大農(nóng)民素質(zhì)教育培訓力度,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求,大力開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的致富觀念,增強農(nóng)村勞動力的致富技能。6、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照新農(nóng)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,重點要在建設(shè)五個區(qū)域,(即:鎮(zhèn)區(qū)、 渡口高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、一棵樹梁加工區(qū)、萬畝灘飼草料基地和旅游觀光區(qū)、賽汗烏素葡萄蔬菜專業(yè)種植區(qū)),實施五個帶動上狠下工夫。建設(shè)五個區(qū)域。一是鎮(zhèn)區(qū):吸納周邊*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村向鎮(zhèn)區(qū)集中。將鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展成以行政、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、集貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的大型社區(qū)。二是渡

10、口高效農(nóng)業(yè)園區(qū)(海南渡口新區(qū)):吸納*村、*村、*村、*村、*村向鎮(zhèn)區(qū)集中,建設(shè)高效農(nóng)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖。同時建設(shè)大型物流中心,農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場,渡口地區(qū)建設(shè)成集高效農(nóng)業(yè)(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)畜產(chǎn)品加工)、商貿(mào)、物流、服務(wù)業(yè)為主的集鎮(zhèn)區(qū)。三是一棵樹梁加工區(qū):包括*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村,建設(shè)成*鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)。以*農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責任公司為依托,以“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,重點發(fā)展特色養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。四是*飼草料基地和旅游觀光區(qū):包括*村、*村、*村、*村區(qū)域,建設(shè)成飼草料基地和沿河觀光區(qū),使農(nóng)業(yè)開發(fā)與濕地開發(fā)旅游相結(jié)合。五是*葡萄蔬菜專業(yè)種植區(qū),包括*村

11、、*村、*村、*村、*村、*村、*農(nóng)場、*農(nóng)場、*農(nóng)場、*農(nóng)場,將該地區(qū)建設(shè)成為全區(qū)最大的葡萄蔬菜生產(chǎn)基地。實施五個帶動:一是典型示范帶動。鞏固提高壯大現(xiàn)有的種養(yǎng)殖示范戶,走專業(yè)化、規(guī)?;穆纷?。圍繞主攻產(chǎn)業(yè),堅持因地制宜、有規(guī)模、上檔次、出經(jīng)驗,示范帶動作用強的原則,集中力量新建一批效益明顯,輻射力強的種養(yǎng)示范戶,由戶到村延伸,提高經(jīng)濟效益。二是科技興農(nóng)帶動。通過引種、試種推廣新品種,尋找適宜我鎮(zhèn)的優(yōu)良品種,同時廣泛開展農(nóng)民技術(shù)培訓和應用他們適用技術(shù)的能力,通過政府主管部門牽線搭橋,加強與科技部門的聯(lián)系,提高農(nóng)業(yè)科技含量。三是項目資金帶動。爭項目、引資金,加大對主導產(chǎn)業(yè)的投入。在鼓勵農(nóng)民自身加大投入的同時,加大財政支農(nóng)力度,并進一步優(yōu)化投資環(huán)境,吸引外資發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。四是龍頭企業(yè)帶動。通過招、引、培的方式,培育發(fā)展龍頭企業(yè),真正實現(xiàn)龍頭帶動基地,基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。五、存在的主要問題(一)我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,存在著不少問題,主表現(xiàn)在:客觀方面:一是葡萄種植及絨山羊、蛋雞、肉牛養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,市場占有率低;二是缺乏龍頭企業(yè),市場體系不健全,沒有拉動力和轉(zhuǎn)化增殖能力,農(nóng)民增收困難;三是農(nóng)民貸款難,缺乏啟動資金;四是科技支撐還是薄弱環(huán)節(jié),還需進一步加強科技力量。主觀方面:一是舊觀念束

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