基層國稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、基層國稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料干部教育培訓(xùn)工作一直是各級國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)，圍繞“全面提升干部隊(duì)伍綜合能力”這個(gè)總體目標(biāo)，基層國稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的根本點(diǎn)，就是要聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效，不斷探索全員教育培訓(xùn)的新路子。我認(rèn)為要從以下方面著手：一、做法與經(jīng)驗(yàn)一是變功利型培訓(xùn)為福利型培訓(xùn)，滿足全員教育培訓(xùn)的新需求。干部培訓(xùn)說到底也是一種投入，既然是投入就要講究效益，就要講究回報(bào)。多年的實(shí)踐證明，基層國稅領(lǐng)導(dǎo)者如果光靠樹立幾個(gè)“學(xué)習(xí)典型”，培養(yǎng)幾個(gè)“考試專家”，以完成上級要求的培訓(xùn)指標(biāo)為第一追求，那么他就很難使一個(gè)地方的教育培訓(xùn)工作得到全面落實(shí)。從領(lǐng)導(dǎo)者角度來說，這是追求自己政績的一

2、種投入，因?yàn)樗v究的是回報(bào)。是帶有一定功利性質(zhì)的培訓(xùn)。但是我們從受教育者角度來思考，就會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的基層稅務(wù)干部都講究實(shí)惠。他不管培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)是什么？對國稅干部本身而言，他關(guān)心的是培訓(xùn)究竟對自己有什么好處？如近年來我局開展的學(xué)歷教育，以及現(xiàn)在的華師大工商行政管理研究生考試。干部職工之所以放棄目前國稅部門優(yōu)厚的待遇而選擇接受教育，就是因?yàn)樗惺艿浇逃芙o他帶來最大的回報(bào)。教育是能夠改變自我，提升自我價(jià)值的最好途徑，從受教育者來說，教育的最終成果就是一種無形資本。作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該看到這樣一種發(fā)展趨勢，應(yīng)該把教育當(dāng)作是一種改變干部職工命運(yùn)和發(fā)展前途的福利事業(yè)，從現(xiàn)在抓起，從干部職工的最大需求著手，切實(shí)

3、抓好抓出成效。二是變專門型培訓(xùn)為普及型培訓(xùn)，適應(yīng)全員教育培訓(xùn)的新變化。以往的培訓(xùn)，我們是把最好的教育資源放在了極少數(shù)業(yè)務(wù)骨干的專門培訓(xùn)上，因此，也造成了基層國稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)會不均等和教育資源浪費(fèi)的問題。在教育培訓(xùn)的安排上，往往是領(lǐng)導(dǎo)拍板說了算，在參訓(xùn)人員的選拔上極為慎重，對參加省市局培訓(xùn)的對象，黨組書記親自把關(guān)，對參加縣局的培訓(xùn)對象，實(shí)行層層上報(bào)，層層把關(guān)，確保各種參訓(xùn)人員嚴(yán)格選派，結(jié)果造成了受教育的面過窄?，F(xiàn)在，我們建立健全了常規(guī)的全員年度考試制度，在強(qiáng)化“六員”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對稅收管理員的培訓(xùn)，不斷充實(shí)完善培訓(xùn)教學(xué)資源，繼續(xù)完善泉水山莊功能改造，大力推行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。繼

4、續(xù)推行機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)制度和科室業(yè)務(wù)輪流講座辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量和教學(xué)水平。加強(qiáng)理論武裝，開展職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)國稅精神文化建設(shè)，重視關(guān)心干部的心理健康，促進(jìn)人的心理和諧，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。大力弘揚(yáng)正氣，樹立一批具有行業(yè)特色、時(shí)代特征的先進(jìn)典型，向社會宣傳和推介國稅部門的優(yōu)秀文化成果，以稅務(wù)文化建設(shè)推動國稅事業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)工作活力。還積極探索適合不同類別、不同崗位的培訓(xùn)方式。先后與揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院舉辦科級干部知識更新培訓(xùn)班，與有關(guān)高校聯(lián)合舉辦各類培訓(xùn)班和專題講座，開展“一周一學(xué)、一月一述、一季一考、半年一賽、一年一評”活動。通過這些措

5、施和方式改進(jìn)培訓(xùn)，促進(jìn)了全員學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。三是變突擊型培訓(xùn)為計(jì)劃型培訓(xùn)，激活全員教育培訓(xùn)的新機(jī)制。過去，我們開展教育培訓(xùn)，注重的是眼睛向上，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，眉毛胡子一把抓，往往是干部坐在教室，心里想著別的事情，培訓(xùn)流于形式?，F(xiàn)在，我們每年年初，通過召開專題座談會、發(fā)放培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)表等形式，了解學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，全面掌握基層干部知識結(jié)構(gòu)，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，要求各單位制定具體培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)過縣局教育主管部門審核，提交局長辦公會審定后，列入當(dāng)年度培訓(xùn)計(jì)劃，避免臨時(shí)應(yīng)急型培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)工作針對性和計(jì)劃性。二、體會和建議：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)決定思路，思路決定出路。實(shí)際工作中我們注

6、意到，凡是有領(lǐng)導(dǎo)參與的工作，社會的關(guān)注程度，干部職工的信服程度就高。正因?yàn)橛辛祟I(lǐng)導(dǎo)的支持，落實(shí)工作就有了保證。對于具體從事教育培訓(xùn)工作的部門就有了主心骨，就有了行動的方向。鄧小平同志也說過：政治路線制定以后，關(guān)鍵是靠干部。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，起著不可替代的示范作用。建議：領(lǐng)導(dǎo)者就是要有這樣的一種膽量和魄力，把全員教育培訓(xùn)當(dāng)作是一種終生福利型事業(yè)，大張旗鼓地抓到位。二是搭建平臺是基礎(chǔ)。全員教育培訓(xùn)只有放在一個(gè)特定的環(huán)境里，借助一定的組織形式和載體，依托一定的設(shè)施和必要的課程設(shè)計(jì)安排，才能發(fā)揮出應(yīng)有的功能和作用。有了一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、高效快捷的教育培訓(xùn)工作平臺，就有了做好教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)和支撐

7、，教育培訓(xùn)工作才能順利進(jìn)行。我們也體會到，學(xué)習(xí)是一件很困難的事情，尤其是現(xiàn)在的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，有的操作技能很繁瑣，導(dǎo)致大家不是不想學(xué)，而是興趣不大。但是，我們也看到一個(gè)有趣的現(xiàn)象，現(xiàn)在公務(wù)員喜歡網(wǎng)上游戲，網(wǎng)上炒股，為什么會出現(xiàn)一股熱？因?yàn)橛螒蚝统垂赡軌蚪o人帶來許多的快樂和一份意外的驚喜。建議：我們的教育培訓(xùn)課件設(shè)計(jì)能否也能夠象玩游戲軟件和炒股那樣，能夠激起廣大干部的興趣呢？這是我們需要認(rèn)真思考和必須下大力氣改進(jìn)的問題。三是完善機(jī)制是保證。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及國稅工作的各個(gè)方面。只有從最大限度調(diào)動干部職工學(xué)習(xí)積極性的要求出發(fā)，著力建立和完善目標(biāo)機(jī)制、考評機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能為干

8、部培訓(xùn)工作注入強(qiáng)勁的動力。實(shí)際工作中，我們制定了各類業(yè)務(wù)能手獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立能手競賽單項(xiàng)獎(jiǎng)，獲得崗位能手按個(gè)人考試成績予以獎(jiǎng)勵(lì)，對省市局通報(bào)表彰的骨干人才和業(yè)務(wù)能手，我們及時(shí)給予每人獎(jiǎng)勵(lì)。此外，對參加學(xué)歷考試的，按規(guī)定給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)，并作為干部年度考核、評選評優(yōu)和干部提拔的重要參考條件。特別是20XX年，我們局干部職工的參訓(xùn)率每年達(dá)99%，培訓(xùn)干部692人次，我們先后對12名省、市級崗位能手予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。20XX年我局共拿出了60萬元的培訓(xùn)資金，還拿出了8 萬元經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)成績優(yōu)秀者。建議：在培訓(xùn)對象的確定上要與干部任用相結(jié)合，特別是要把具備培養(yǎng)前途的培養(yǎng)對象送出去培訓(xùn)，防止出現(xiàn)“所用的不是

9、所學(xué)的，所學(xué)的不是所用的”的現(xiàn)象。要明確要求凡是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部必須先經(jīng)過相應(yīng)的任職資格培訓(xùn)并取得合格證書，凡是沒有參加相應(yīng)的培訓(xùn)或培訓(xùn)考核達(dá)不到要求的，要堅(jiān)持“單位不推薦、組織不考察、黨組不研究”。同時(shí)在干部任前公示中要將干部接受培訓(xùn)的情況一并予以公示，接受社會干部群眾的監(jiān)督。三、主要問題：一是培訓(xùn)規(guī)劃不科學(xué)。國稅系統(tǒng)普遍缺乏以人才培育為中心、與事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的科學(xué)的人力資源培訓(xùn)規(guī)劃，特別是缺乏培訓(xùn)前科學(xué)的需求分析和培訓(xùn)后及時(shí)的效果評價(jià)，教育培訓(xùn)與實(shí)際工作沒有很好結(jié)合。二是培訓(xùn)考核不科學(xué)。近幾年在教育培訓(xùn)工作考核中，往往只注重教育培訓(xùn)的形式、內(nèi)容和項(xiàng)目，而忽視了教育培訓(xùn)的實(shí)際效果，造成部

10、分單位在教育培訓(xùn)上應(yīng)付了事，只做表面文章，沒有達(dá)到實(shí)際效果。三是工學(xué)上“矛盾”沒有解決。機(jī)關(guān)和基層的主要工作任務(wù)往往由部分業(yè)務(wù)骨干在擔(dān)負(fù)，因而這些重要崗位上的業(yè)務(wù)骨干忙于應(yīng)付日常工作，存在“人離不開崗，崗離不開人”的問題，結(jié)果造成崗位人員沒時(shí)間培訓(xùn)，參訓(xùn)人員沒有在培訓(xùn)崗位上工作，使培訓(xùn)資源大量浪費(fèi)。同時(shí)，按照“缺什么補(bǔ)什么、需要什么學(xué)什么”的培訓(xùn)思路，搞業(yè)務(wù)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，搞行政的培訓(xùn)管理，也造成“單一型”人才比較普遍，而“復(fù)合型”人才相對較少，有的只懂稅法，不懂財(cái)務(wù)核算方法；有的只會查賬，卻不懂會計(jì)電算化；有的只會寫作，卻不了解稅收政策業(yè)務(wù)，這些都影響了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。四、主要措施：一是

11、實(shí)施分級管理。在教育培訓(xùn)工作中，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，各級在抓好本級培訓(xùn)工作的同時(shí)，必須加強(qiáng)對下督導(dǎo)，一級抓一級，一級帶一級，要對培訓(xùn)全過程進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)把執(zhí)行規(guī)范管理和各項(xiàng)制度擺在教育培訓(xùn)工作最突出的位置，加強(qiáng)檢查，措施到位、責(zé)任到人，不斷提高教育培訓(xùn)工作水平。二是實(shí)施分層培訓(xùn)。既要建立培訓(xùn)需求自下而上匯總、培訓(xùn)計(jì)劃自上而下下達(dá)的培訓(xùn)制度，真正變“要我學(xué)”的指令性的培訓(xùn)為“我要學(xué)”的主動式的培訓(xùn)新機(jī)制。又要按照管理級別、崗位性質(zhì)、工作要求的不同，對培訓(xùn)對象實(shí)行分層，對不同級別、不同崗位、不同要求的人員，按照需求安排不同的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。三是實(shí)施分類施教。針對