基層干部廉潔自律調(diào)研材料

1、基層干部廉潔自律調(diào)研材料財政工作是各級政府的重要工作，做好財政工作，必須有一支工作紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，服務(wù)質(zhì)量好的隊伍，只有這樣才能為政府當(dāng)好家、理好財，才能充分發(fā)揮其職能作用。按照市紀(jì)委和市財政局要求，近期我局積極對所屬的二十個基層財稅所干部廉潔自律情況進(jìn)行了調(diào)查了解。從調(diào)查了解的情況來看，近年來我局狠抓基層財稅所干部職工黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，使系統(tǒng)干職工對自身的要求不斷提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，隊伍工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部廉潔自律工作取得了一定成效。但是在工作中也還存在一些不容忽視的問題，需在今后進(jìn)一步的加強(qiáng)和改進(jìn)。一、干部不廉潔自律的主要表現(xiàn)及成因一是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度需進(jìn)一步完善

2、。當(dāng)前，各財稅所干部職工因身處基層，與農(nóng)民群眾直接接觸，受許多因素制約，工作中缺少制度的約束，出現(xiàn)松散現(xiàn)象，所謂無規(guī)矩不成方圓，要提高基層干部廉潔自律意識，就需要從制度入手，不斷完善各項廉政建設(shè)制度。二是基層財稅干部在廉潔自律方面存在優(yōu)越心理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。財政部門是各級政府的重要職能部門，財政工作是各級政府的重要工作，基層財稅所便成為基層政府的重要組成機(jī)構(gòu)?；鶎迂敹愃煌谄渌舅鶛C(jī)構(gòu)，工作中存在一定的特殊性。因財政工作的特殊性，往往在基層財稅干部心中形成了一種優(yōu)越感，部分干部認(rèn)為財稅所掌管著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，掌管著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的經(jīng)費(fèi)供給，沒有從根本上樹立全心全意為人民服務(wù)的思

3、想，對單位前來辦事人員做不到優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是部分干部因業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，處理業(yè)務(wù)能力不高，對一些業(yè)務(wù)及群眾反映的問題處理欠妥?；鶎迂斦ぷ魇且豁棌?fù)雜而又艱苦的工作，要求每個財政干部既要素質(zhì)過硬，還要業(yè)務(wù)水平高，每個人除了干好自身業(yè)務(wù)工作外，還要受政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從政府的工作安排，處理各類群眾問題，涉及面較廣。許多干部因文化水平較低，業(yè)務(wù)水平所限，業(yè)務(wù)工作中存在疏忽、漏洞，出現(xiàn)帳務(wù)處理錯誤等問題。同時部分干部缺乏處理群眾問題的經(jīng)驗，遇到群眾反映強(qiáng)烈的問題總是束手無策，常抱著推諉搪塞的態(tài)度，這樣群眾問題得不到根本解決，常給自身所干的財政工作造成諸多不便，造成辦事效率低，影響全局。四是稅費(fèi)改革后各財稅在

4、稅收征收中還存在個別超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象，對各類票據(jù)填開出現(xiàn)一票多開，未能做到“一事一票、一生一票、一戶一票”的要求。同時部分財稅所在政務(wù)公開工作中公開內(nèi)容不全面、不徹底、不及時，程序不規(guī)范，有些只是為應(yīng)付檢查而公開一些項目，未能做到所內(nèi)政務(wù)真公開、常公開、實公開的要求。二、對干部廉潔自律工作采取的措施及對策深化宣傳教育，加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)加強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識最重要的是思想教育，思想認(rèn)識提高，廉政建設(shè)就會做好。我局對干部的廉政建設(shè)工作以提高干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變和廉潔自律為目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)教育，使廣大干部真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、心為民所系，忠實的履行全心全意為人民服務(wù)的職責(zé)。我局積極

5、組織系統(tǒng)干部職工進(jìn)行反腐倡廉警示教育，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。局機(jī)關(guān)職工由局內(nèi)部負(fù)責(zé)，制定學(xué)習(xí)計劃，在每周星期一上午對干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育，基層財稅所由所長負(fù)責(zé)，采取靈活多樣學(xué)習(xí)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。要求每個干部職工在學(xué)習(xí)的同時認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，寫出心得體會，定期考評，切實提高學(xué)習(xí)效果。加大干部培訓(xùn)力度，提高干部綜合素質(zhì)一是成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全系統(tǒng)廉潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實保障各項工作落到實處。二是我局在系統(tǒng)干部中深入開展“三個代表”重要思想和十六大精神的學(xué)習(xí)教育活動，開展干部權(quán)力觀教育活動，使廣大干部職工正確處理手中的權(quán)力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀。我局

6、還多次在全系統(tǒng)內(nèi)部舉辦會計、微機(jī)等培訓(xùn)班，并組織干職工進(jìn)行業(yè)務(wù)理論考試考核，以切實提高每個干部業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)廉潔自律意識。愛心文秘整章建制，完善廉政建設(shè)制度適時地制定全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法、政務(wù)公開制度、干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定等規(guī)章制度，加強(qiáng)組織管理，將對干部廉政建設(shè)責(zé)任制的考核納入年度考核中，加以約束。同時結(jié)合市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺的關(guān)于國家公職人員禁賭和工作時間禁酒的規(guī)定，制定了財政系統(tǒng)“五不準(zhǔn)”，即財政系統(tǒng)干部不準(zhǔn)在工作時間飲酒和業(yè)余時間酗酒滋事；不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動；不準(zhǔn)接受與公務(wù)有關(guān)的吃請和禮物；不準(zhǔn)上班遲到、早退或串崗、離崗；不準(zhǔn)在上班時間下棋

7、、打撲克、玩電腦游戲、大聲喧嘩干擾他人辦公或從事與工作無關(guān)的任何活動；不準(zhǔn)對工作敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付。同時要求社會公開對干部廉潔自律工作進(jìn)行舉報監(jiān)督，發(fā)揮社會輿論的作用，以促進(jìn)干部廉潔自律意識的提高。加快財政改革步伐，通過改革加強(qiáng)干部廉潔自律工作干部廉潔自律工作最重要的是要加強(qiáng)干部廉政教育，提高干部拒腐防變的能力。為切實從源頭上預(yù)防和治理干部腐敗的發(fā)生，提高干部廉潔自律意識，我們在全系統(tǒng)中把加強(qiáng)財政支出管理作為干部廉潔自律的重點來抓，著力解決在財政資金的收支過程中存在的弊端和問題。一是推行了全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。為切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，去年下半年在全縣推行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點工作，改革中各級財稅所按改

8、革要求建立了農(nóng)業(yè)稅收征管臺賬，并逐戶填發(fā)納稅通知書和農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)明白卡，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留等收費(fèi)項目，全縣統(tǒng)一了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行一事一議，農(nóng)村“三亂”問題得到有效遏制，規(guī)范了基層收費(fèi)行為。通過改革我縣農(nóng)民大口徑人均負(fù)擔(dān)稅費(fèi)總額由改革前的元減少到改革后的元，人均減負(fù)元，減負(fù)率達(dá)%。二是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”工作。為有效地解決干部職工在工作中鋪張浪費(fèi)、營私舞弊等問題，全縣于20XX年下半年在所屬的十九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功推行了“零戶統(tǒng)管”工作，將392個行政事業(yè)單位的資金收支活動全部收繳到財稅所統(tǒng)一管理，共撤并單位賬戶415個，匯總資金471萬元，減少財會人員439人，有力地加強(qiáng)了財政資金管理監(jiān)督。并健全內(nèi)部

9、制約機(jī)制，規(guī)范了各財稅所財務(wù)核算行為，制定了財務(wù)核算辦法，收支計劃管理制度、支出報銷制度、備用金管理制度及各業(yè)務(wù)人員崗位責(zé)任制度等十項配套制度，所有收支實行公開管理，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”加強(qiáng)了對干部的監(jiān)督。20XX年全縣共堵絕不合理開支292次，累計金額達(dá)萬元，拒報不規(guī)范票據(jù)360多份，節(jié)約了財政資金，很大地改善了黨群、干群關(guān)系，提高了系統(tǒng)內(nèi)部職工的廉潔自律意識。三是推行預(yù)算外資金財政專戶管理。對各行政事業(yè)性收費(fèi)實行財政專戶“收支兩條線”管理，將每個基層站所原來未納入預(yù)算管理的各項資金統(tǒng)一上繳財政專戶，實行收支兩條線，力求從根本上杜絕各類挪用、坐支現(xiàn)象。我局從票據(jù)管理入手，規(guī)范收費(fèi)行為

10、，對各基層站所的收費(fèi)實行“一事一票、一戶一票、一生一票”，堅持以票管費(fèi)，源頭控管的辦法，“限量供應(yīng)、交舊領(lǐng)新、資金入戶、票款同行”，取締了“小金庫”，有效地加強(qiáng)了各財稅所收費(fèi)使用管理，嚴(yán)肅了財經(jīng)法紀(jì)。四是積極推行了政府采購工作。為改變各基層財稅所干部在各項辦公用品、取暖用煤、印刷物品、車輛等項目的購銷中謀漁翁之利的行為，我局于20XX年開始對所有行政事業(yè)單位的辦公用品及設(shè)備等的購置實行統(tǒng)一采購，由我局采購辦負(fù)責(zé)購置。各行政事業(yè)單位將需用的辦公用品按規(guī)格、品種及其他要求上報財政局，采購辦根據(jù)單位的具體要求，通過公開招投標(biāo)的定點商家購買，印刷物品規(guī)定必須在定點印刷廠家按財政指導(dǎo)價進(jìn)行印刷，按財政部

11、門核定的指導(dǎo)價購買。去年全縣共組織政府采購62次，采購金額204萬元，共節(jié)約資金萬元，節(jié)約率達(dá)12%。今年截止目前全縣累計實現(xiàn)政府采購6批次，采購資金萬元，占本年預(yù)算采購金額的8%，節(jié)約財政資金萬元，資金節(jié)約率為12%。五是加大了財政工資性支出專戶管理。從20XX年7月份起對城區(qū)職工工資實行了銀行統(tǒng)發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員的工資實行工資專戶儲存，預(yù)算安排的工資性經(jīng)費(fèi)，全部納入工資性專戶專用于發(fā)放職工工資，不準(zhǔn)挪作他用，代管工資銀行將財政預(yù)算安排的工資資金按時撥付個人賬戶，減少了基層站所領(lǐng)導(dǎo)對工資性基金的干預(yù)，保證了職工工作的按時足額發(fā)放。對各基層財稅所日常的零星公用支出，采取核定備用金的辦法，按業(yè)務(wù)量的大小，核定3001000元的備用金，大額支出通過政府采購由鄉(xiāng)金庫直接支付，有效遏制了資金使用過程中發(fā)生的胡花濫用現(xiàn)象，對財政資金的使用和干部的廉潔自律起到有效的監(jiān)督?？傮w來看基層財稅所對干部廉政建設(shè)工作抓的較好，干部廉潔自律意識有所提高，但在今后工作中我們要繼續(xù)加強(qiáng)對干部的廉政教育，堅決糾正一些基層站所門難進(jìn)、事難辦以及工作