環(huán)境正義與政策指針

1、環(huán)境正義與政策指針環(huán)境正義與政策指針發(fā)布時間：20xx-8-14作者：秩名1.開頭語面對21世紀，地球村是憂郁的。一方面，未知的信息化社會給人們指示希望；另一方面，作為其基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)文明正在使其中的生命體染疾，其箭鏃反向直指人自身，告其生命之終。21世紀希望、絕望參半。絕望的21世紀，這不是危言聳聽。人的欲忘駕著科技動力的翅膀，企高無止境，終將自落自毀無可疑。越來越多的人們憂慮環(huán)境危機(Crisisofennuiremnant)，人們有不同的原因疹斷，解決之策也各異。正確認識這種危機，并意欲正確解決的，不是政府而是市民，他們通過非政府機構(gòu)(NGO)，做著種種努力。分布于世界各國的環(huán)境保護團體以保

2、護野生植物為關(guān)注的重點，這個工作對地球村來說十分重要，是十分有價值的。然而，如果僅停留于此，則易流于浪漫(romantic)的自然保全論(Carltalbot，environmentaljustice，encyclopediaofappliedethics(SonDiego，Calif.：AcademicPress1998，V.2，p.94)。此種局限往往看不清環(huán)境破壞對人類社會的災(zāi)害樣態(tài)，看不清與社會問題相關(guān)聯(lián)的環(huán)境問題，由此出發(fā)，解決環(huán)境問題的社會政策可能會流于表面化。正是在這個意義上，將環(huán)境問題看作社會問題的延長線，環(huán)境正義(environmentalJustice)便產(chǎn)生了。2.環(huán)境正

3、義出臺環(huán)境問題危及生命，直接源頭在產(chǎn)業(yè)社會。產(chǎn)業(yè)主義認為自然只是人應(yīng)利用的資源，自然只是滿足人的物質(zhì)欲望的手段(instrument)。這種理念從根源上發(fā)端于支配主義世界觀，這種世界孕胎于西方。西方發(fā)達的工業(yè)國對自然橫蠻搶奪、壓迫，以滿足自已的利益要求，雖然他們構(gòu)病自我，付出了代價。20世紀中期，在發(fā)達國家發(fā)生的環(huán)境災(zāi)難訴說著這一切。英國的倫敦?zé)焿m事件，日本的水俁事件，原蘇聯(lián)的切爾諾貝利核泄露事件等是其例證。得知誘發(fā)公害的源頭在自身的產(chǎn)業(yè)，發(fā)達國家通過自我控制，將引起公害的設(shè)備引渡給第3世界國家。這種情況進行到一定程度，從20世紀后半期開始，第3世界國家也開始發(fā)生環(huán)境問題。美國多國公司尤尼卡巴

4、特進出于印度的波帕爾，1984年由于有毒氣體泄露，造成2.，800多人死亡，20多萬人為后遺癥煎熬的后果。1988年則發(fā)生了意大利有害垃圾偷販入尼日利亞可可港的事件。作為環(huán)境發(fā)達國的德國，其工業(yè)垃圾輸出量占據(jù)世界首位，大量的有害垃圾運往落后國家是不爭的事實。80年代初發(fā)生的韓國溫山怪疾事件也是由販入日本的有害工業(yè)物造成的。20世紀后半期，發(fā)達國家的有害工業(yè)設(shè)備向發(fā)展中國家和落后國家輸出，造成全球性的(global)環(huán)境危機。地球變暖，埃利諾等氣候異變肆虐，臭氧層大面積破壞，酸雨使大面積土地壞死，巴西、馬來西亞、印度尼西亞等地的熱帶林有相當(dāng)數(shù)量遭破壞。而第三世界的市民處于難言的困苦中；破壞環(huán)境所

5、得利益歸發(fā)達國家市民，落后國家則負擔(dān)全部災(zāi)害。利益與不利竟至如此不利不義。隨著南北國家間資源利用與利益分配不公正問題被認識，一國內(nèi)的利益公正分配問題也被提上日程。種族歧視最甚的美國于80年代提出環(huán)境正義問題亦不足為怪(lbid，p.93)歷史以來，黑人、印地安人、亞洲人、南美人等有色人種，在美國得不到與白人同等的地位。白人是獲利者，相應(yīng)地有色人種則承擔(dān)著大部分辛勞。問題是在環(huán)境問題上，美國的有色人種比起福田利益之少，相反承擔(dān)著拋去福祉的禍患。在加利福尼亞，黑人與南美人生活在最骯臟，污染最重的洛杉磯南部地方。在洛杉磯，71%的黑人，50%的南美人，生活在空氣污染最嚴重的地方，而白人只占34%。這

6、種情況全美國各地?zé)o別。在最嚴重的污染地域，城市共同體的基礎(chǔ)逐漸崩潰。投資資源被迅速回收，住宅損傷迅速，廢棄學(xué)校增加，慢性不穩(wěn)定雇傭造成大面積貧困。另一側(cè)則是各種疾病各種醫(yī)療機構(gòu)積貯(Rbullard，environmentalRacismandtheenvironmentalJusticeMovement，inC.Merchant(ed).sociology:key：conceptinCriticaltheory(newJerseyHumanitiespress，1994，p.256)。由于環(huán)境種族差別主義(environmentalracism)，只有白人得以生活在健康的物理環(huán)境中，有色人種

7、只能在惡劣的環(huán)境中生活。黑奴解放以后，60年代明確地從法律上廢除種族歧視，問題雖然有所改善，但仍在一如既往。唯于環(huán)境正義流動以來，最近美聯(lián)都環(huán)境廳(EPA)從政府角度開始關(guān)心環(huán)境污染的破壞和保護有色人種不被工業(yè)吞食。然而其效尚微。有關(guān)開發(fā)的地域劃定，設(shè)施計劃，以及城市規(guī)則的各種委員會，大凡由白人決定，參與其間的人們從結(jié)構(gòu)關(guān)系意義上一定是替白人說話的。就在不久前，連美國的環(huán)境保護團體也未對環(huán)境正義問題有多少關(guān)注，他們的工作目標(biāo)只是保護野生動物、開明的資源管理、減輕污染、控制污染等等。主流運動之所以循這樣的方向發(fā)展，是因為運動的主導(dǎo)者是中上層白人，當(dāng)然受到這些人的支持?，F(xiàn)在則不同了，有色人種的草根

8、民主形成大的影響，環(huán)境問題與社會正義的實現(xiàn)緊密聯(lián)系起來。他們之中的一些人認為：環(huán)境危機如若不與社會正義聯(lián)系起來是不會得到有效解決的。(Ibis，p.261)將環(huán)境問題做為社會問題的引申來考慮有其道理。西方的支配主義世界觀是其傳統(tǒng)的主客二分法(subject-objectdichotomy)與支配主義邏輯(logicofdomination)的聯(lián)姻產(chǎn)物。分主體與對象為二的二分態(tài)度衍生優(yōu)劣價值的支配理念，有作為的優(yōu)等的人侵奪劣等的動物與自然，引起當(dāng)今時代的環(huán)境問題，而對自然的壓迫是早已存在了的。上層階級、白人、男人作為主體以所謂劣等的被統(tǒng)治階級、有色人種、女人為達到自己目的的工具，加以壓迫，此即階級、種族的對立之源。人與自然之間的環(huán)境問題，不過是人類社會內(nèi)部階級、種族、性之劣根上生出的蘗之一枝。在這個意義上，布萊恩特(B.Bryant)認為環(huán)境表現(xiàn)