某休閑度假村項(xiàng)目建議書(doc 30頁).doc

1、整合經(jīng)開區(qū)旅游資源 打造合肥市休閑度假勝地項(xiàng)目建議書二六年三月二十日目 錄一、 概 述二、 組織架構(gòu)三、 方案攻略四、 實(shí)施計(jì)劃一、概 述1.休閑旅游的發(fā)展趨勢 文海英副省長在全省旅游工作會議上表示，“十一五”期間我省要實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)到全省GDP8%的目標(biāo)，把我省旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。 隨著人們收入水平的提高，可自由支配時(shí)間的增多，一個(gè)休閑時(shí)代正在來臨。5+2的生活方式，三個(gè)黃金假期，不同程度的帶薪休假，私家車的普及，道路交通的便捷，人們的休閑需求不斷膨脹。 從休閑方式看，包括積極休閑，比如旅游、度假、健身、進(jìn)行體育活動、看文藝演出等；還包括消極休閑，比如睡覺、打牌等。隨著人們越來越注

2、重生活質(zhì)量，消極休閑被越來越多的人擯棄，積極休閑已成為時(shí)尚。 旅游是休閑的一種積極方式，度假又是旅游的一種形式，是人們離開日常生活、工作環(huán)境，到另外一個(gè)地方，讓身心得到放松，使精神得到愉悅。2.休閑旅游目的地最具吸引力的因素 據(jù)專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，那些喜歡在城市周邊休閑旅游的被訪者在回答最喜歡去或去次數(shù)最多區(qū)域讓你滿意或最吸引你的因素是什么的問題時(shí)，近四成的被訪者回答是目的地本身的吸引力；分別有兩成以上的被訪者回答是個(gè)人偏好和時(shí)間更好安排；一成的被訪者回答費(fèi)用更便宜；有半成的被訪者回答外地不方便。 調(diào)查說明目的地本身的吸引力在消費(fèi)者選擇方面有著重要的影響力，其次為個(gè)人偏好和時(shí)間的適宜性，費(fèi)用排在第四

3、說明消費(fèi)者并不是最看中的。人們對休閑旅游的態(tài)度偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì)，一種個(gè)性的選擇，而非廉價(jià)消遣。3.休閑旅游的最佳車程和出游方式 根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對休閑旅游多少車程比較適合，回答半小時(shí)到1小時(shí)最多，占一半以上；其次是1-2小時(shí)，占兩成以上；2-3小時(shí)也有近兩成；半小時(shí)以下和3小時(shí)以上占不足半成。城市規(guī)模越小，人們可以接受的車程越短。 在出游方式上，選擇和朋友一起出游的最多，占一半以上；選擇和家人一起出游的其次，占四成以上；選擇單獨(dú)出游以及和同事一起出游的都不足半成。4.合肥市周邊休閑旅游發(fā)展的劣勢 品位不高，特色不鮮明，內(nèi)容不豐富； 管理水平低下，管理人才匱乏； 服務(wù)質(zhì)量差，配套設(shè)施不齊全；

4、交通不便利。5.發(fā)展休閑旅游前景光明 根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到800-1000美元時(shí)，旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)大眾化、普遍化的態(tài)勢。在我省周邊，人均GDP超過1000美元的人口達(dá)到5億，部分地區(qū)甚至超過3000美元。 “十五”末，合肥市人均GDP達(dá)到1900美元左右，“十五”期間人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長9.8%和10.2%。當(dāng)前合肥的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速增長的上升周期。 截止2004年12月31日，合肥市區(qū)已有私家車22591輛，目前每千人私家車擁有量在15輛左右。比2003年增加5121輛，同比增加29.3%。目前，合肥市已進(jìn)入私家車消費(fèi)的成長初

5、期，并將進(jìn)入快速成長期。 按國際公認(rèn)慣例，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，汽車開始進(jìn)入家庭，達(dá)到3000美元時(shí)，私人購車將出現(xiàn)爆發(fā)性增長。6.經(jīng)開區(qū)旅游資源豐富 經(jīng)開區(qū)將旅游業(yè)列為未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。 幾年來陸續(xù)建成的明珠廣場、歐洲風(fēng)情街以及徽園等都已成為合肥市新的觀光勝地。規(guī)劃建設(shè)中的少兒活動中心以及南滟湖旅游度假區(qū)和翡翠湖旅游度假區(qū)更是將自然風(fēng)光與人文環(huán)境緊密聯(lián)系起來，充分表現(xiàn)經(jīng)開區(qū)人與自然和諧統(tǒng)一的發(fā)展理念。 2005年，徽園景區(qū)正式被國家旅游局授予國家AAAA級旅游景區(qū)稱號，合肥首批4A級旅游景區(qū)由此誕生，標(biāo)志著合肥近年來繼“五星級酒店”之后，在旅游景區(qū)建設(shè)方面取得了新的歷史性突破。7

6、.發(fā)展休閑旅游是經(jīng)開區(qū)城市休閑化戰(zhàn)略的核心 城市不僅是生產(chǎn)、交通、居住的空間，更應(yīng)該是人們休閑、游憩、旅游、交往的地方。通過發(fā)展旅游業(yè)，能在很大程度上促進(jìn)經(jīng)開區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善、綜合功能的加強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境的美化和社會文明程度的提高。 城市休閑化戰(zhàn)略就是城市化功能往旅游化、休閑化、景觀化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市化和旅游產(chǎn)業(yè)的對接，形成城市市民休閑和游客休閑場所一體化的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“景在城中、城在景中”的發(fā)展目標(biāo) 城市休閑化戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅有利于經(jīng)開區(qū)成為富有特色的旅游目的地，還有利于改善區(qū)域投資環(huán)境，增加城市的綜合競爭力。8.整合各類資源、實(shí)施綜合經(jīng)營是發(fā)展經(jīng)開區(qū)休閑旅游的必由之路 政府的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作

7、和目的地運(yùn)作，是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)商業(yè)化經(jīng)營，是經(jīng)營城市的一部分。這種運(yùn)作需要整合行政管理、公共工程、土地和資源、稅費(fèi)優(yōu)惠、經(jīng)營促進(jìn)、招商引資等等，以商業(yè)化的理念，由政府實(shí)施綜合經(jīng)營。所謂商業(yè)化理念，就是政府委托專業(yè)公司實(shí)施整體綜合經(jīng)營的理念，是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，圍繞綜合效益最大化，開展經(jīng)營運(yùn)作的理念。二、組織架構(gòu)1、參與單位 總體控制層：合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會 總體協(xié)調(diào)層：合肥海恒投資控股集團(tuán)公司 總體操作層：合肥海恒旅游投資有限公司 項(xiàng)目操作層：各項(xiàng)目公司2、目的 以商業(yè)化手段經(jīng)營區(qū)域經(jīng)濟(jì)三、方案攻略 經(jīng)開區(qū)應(yīng)該發(fā)展什么樣的休閑旅游？ 安徽省旅游局在2006年工作要點(diǎn)中指出，“十

8、一五”期間要重點(diǎn)推動休閑度假、生態(tài)、娛樂和文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，建設(shè)多樣化、復(fù)合型旅游目的地。 城市周邊應(yīng)該開發(fā)什么類型的旅游項(xiàng)目？ 根據(jù)專業(yè)調(diào)查，在問卷給出十類旅游項(xiàng)目中，允許多選，對休閑度假類項(xiàng)目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高，近八成；接下來分別是生態(tài)環(huán)境類接近一半；文化古跡類接近兩成；探險(xiǎn)拓展類、農(nóng)業(yè)觀光類和娛樂項(xiàng)目類都在一成以上；體育競技類、節(jié)慶活動類、旅游房產(chǎn)類和會議會展類都未達(dá)到一成。 可見人們對休閑度假的旅游項(xiàng)目是比較青睞的，從而也可以看出人們對它的需求比較大，特別是對城市周邊旅游而言；對生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目的肯定者人數(shù)也比較多，說明人們渴望回歸自然的心態(tài)；探險(xiǎn)拓展和娛樂項(xiàng)目的比例相當(dāng)，這類項(xiàng)

9、目對年輕人吸引力應(yīng)該是很大的。攻略一 優(yōu)先開發(fā)休閑度假類和生態(tài)環(huán)境類旅游產(chǎn)品。調(diào)查中市民對休閑度假類和生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目支持率是最高的，這充分體現(xiàn)了城市居民渴望綠色、渴望自然，希望遠(yuǎn)離城市的喧囂，回歸自然環(huán)境的心態(tài)。 經(jīng)開區(qū)的徽園、南滟湖旅游度假區(qū)和翡翠湖旅游度假區(qū)自然條件優(yōu)厚，少兒活動中心設(shè)施齊全，為開發(fā)休閑度假類和生態(tài)環(huán)境類旅游產(chǎn)品提供了可能。 針對休閑度假的特點(diǎn)，各類商務(wù)、康體、娛樂度假村、民俗游以及療養(yǎng)等，也將會得到游客的青睞。攻略二 重點(diǎn)開發(fā)參與型旅游產(chǎn)品。 景觀觀賞型表演欣賞型項(xiàng)目參與型，代表了休閑旅游產(chǎn)品的發(fā)展趨勢。結(jié)合經(jīng)開區(qū)自身區(qū)位和資源特征，積極發(fā)展游客參與型旅游項(xiàng)目，是發(fā)展經(jīng)開

10、區(qū)休閑旅游的重要手段。 綜合運(yùn)用高科技手段來包裝旅游項(xiàng)目，以達(dá)到在形式上給游客“耳目一驚”的體驗(yàn)，滿足其“求新、求奇、重體驗(yàn)“的消費(fèi)需求。 經(jīng)開區(qū)有大學(xué)城，是年輕人聚集的地方，而參與型旅游產(chǎn)品是他們旅游、娛樂的首選。 比如：攀巖、極限活動等等。攻略三 大力發(fā)展休閑商業(yè) 休閑商業(yè)是一種全新的充滿活力的商業(yè)業(yè)態(tài)。它的消費(fèi)群體不是單純以購物為主要目的，而是以追求精神愉悅為主要目的。 休閑商業(yè)注重環(huán)境、氣氛、服務(wù)內(nèi)容和文化主題的營造，強(qiáng)調(diào)顧客在消費(fèi)過程中的觀賞性、聯(lián)想性、體驗(yàn)性和參與性。 休閑商業(yè)和旅游業(yè)均以吸引人流聚集和消費(fèi)為目的。休閑商業(yè)通過體驗(yàn)購物的環(huán)境、具備吸引力的品牌和商品聚集或吸引人流，旅

11、游業(yè)通過吸引力的資源及項(xiàng)目打造吸引和聚集人流。二者可以相互依存，相得益彰。 休閑商業(yè)成為旅游業(yè)的“購”要素的內(nèi)容時(shí)，直接成為旅游業(yè)的盈利點(diǎn)項(xiàng)目，在整個(gè)旅游目的地的人流聚集的基礎(chǔ)上，吸引游客消費(fèi)，成為整個(gè)收益結(jié)構(gòu)的支撐要素。 經(jīng)開區(qū)幾年來陸續(xù)建成的明珠廣場、歐洲風(fēng)情街和將要建設(shè)的徽州風(fēng)情街為大力發(fā)展休閑商業(yè)提供了條件。攻略四 開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)和工業(yè)旅游。 觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。它以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)，以生產(chǎn)新、奇、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為特色，依托高新科技開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一種新選擇。 工業(yè)旅游在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開展得相當(dāng)成熟，世界著名的旅游城市都不乏廣受游客青睞的工

12、業(yè)旅游項(xiàng)目。國外的成功經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)旅游作為一種高品位的旅游方式，有著廣闊的發(fā)展遠(yuǎn)景，并會產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園包括五百畝住宅區(qū)、一千五百畝設(shè)施化園藝區(qū)、一千畝畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、一千五百畝高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。項(xiàng)目建成后，將成為農(nóng)業(yè)新成果展示、轉(zhuǎn)化、推廣基地，為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展提供立體示范樣板。 目前開發(fā)區(qū)已初步形成了以海爾集團(tuán)為核心的海爾工業(yè)園，以佳通輪胎及相關(guān)產(chǎn)品為代表的佳通工業(yè)園，以日立建機(jī)及日立關(guān)聯(lián)企業(yè)為代表的日立工業(yè)園，以德國史坦白氏、庫爾茲、福斯?jié)櫥蜑榇淼牡聡I(yè)園，以統(tǒng)一企業(yè)、可口可樂公司、華泰食品為代表的食品工業(yè)園，以江淮汽車、安凱汽車

13、為代表的汽車工業(yè)園。 把觀光農(nóng)業(yè)和工業(yè)納入旅游業(yè)的范疇，集農(nóng)業(yè)勞動、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)生產(chǎn)、高科技及休閑、度假于一體，給人們增加了內(nèi)容豐富、形式多樣的旅游活動內(nèi)容，提供了有益身心健康、陶冶情操、增長知識的旅游活動空間，既有利于人們的身心健康，又豐富了旅游的內(nèi)容。四、實(shí)施計(jì)劃 合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)合肥海恒投資控股集團(tuán)公司，負(fù)責(zé)整合經(jīng)開區(qū)旅游資源。 合肥海恒投資控股集團(tuán)公司將整合后的旅游資源委托合肥海恒旅游投資有限公司管理和經(jīng)營，時(shí)間暫定為30年。 合肥海恒投資控股集團(tuán)公司根據(jù)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展整體要求，負(fù)責(zé)編制開發(fā)區(qū)旅游項(xiàng)目發(fā)展的總體規(guī)劃和各項(xiàng)目的控制性規(guī)劃，作為項(xiàng)目策劃和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)依據(jù)。 合肥海恒投資控股集團(tuán)公司負(fù)責(zé)制定公共工程投資建設(shè)計(jì)劃，籌措公共工程建設(shè)資金。合肥海恒旅游投資有限公司根據(jù)市場需求，負(fù)責(zé)旅游目的地的系統(tǒng)整合、項(xiàng)目的商業(yè)策劃、游憩方式和旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目的招商引資等。 在合肥海恒旅游投資有限公司管理和經(jīng)營期間，合肥海恒投資控股集團(tuán)公司根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，結(jié)合招商引資的需要，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目公共工程的投資建設(shè)，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、游客中