202___年秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案范例一

1、202_年秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案范例一 2020秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案 一、編制目的 2 二、工作原則 2 三、適用范圍 3 四、應(yīng)急組織指揮體系 4 五、分區(qū)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定與發(fā)布 4 六、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)急處置措施 6 七、工作評(píng)估 19 2020秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案 為積極有效應(yīng)對(duì)秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，提早做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，通過不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出相應(yīng)的防控策略和應(yīng)對(duì)措施，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 一、編制目的 根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制提出“因地制宜、因時(shí)制宜，不斷完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案和

2、各項(xiàng)配套工作方案和分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)防控”的要求，按照XX省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案和工作指引的通知（省疫情防控辦2020XX號(hào)）要求，結(jié)合XX實(shí)際，針對(duì)疫情傳播的不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出相應(yīng)的防控策略和應(yīng)急處置措施，進(jìn)一步明確工作要點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)防控，最大程度防止疫情擴(kuò)散和蔓延，保障全市人民群眾身體健康和生命安全，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展工作。 二、工作原則 （一）生命至上，預(yù)防為主。始終把維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警，積極開展衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防范措施，做到有備無患。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。

3、在市疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部與市衛(wèi)健、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信、財(cái)政、宣傳、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)信息溝通，密切配合，共同做好新冠肺炎疫情應(yīng)急工作。 （三）依法規(guī)范，措施果斷。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以及相關(guān)的技術(shù)要求，規(guī)范開展新冠肺炎應(yīng)急處置工作，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)作用，運(yùn)用有效手段，果斷處置新冠肺炎疫情。 （四）分區(qū)分級(jí)，精準(zhǔn)施策。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、不同環(huán)節(jié)、不同場(chǎng)所、不同地區(qū)特點(diǎn)，采取高中低風(fēng)險(xiǎn)差異化防控，及時(shí)啟動(dòng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，做到精準(zhǔn)施策，科學(xué)防控。 （五）平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。一手抓疫情防控，一手抓社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保疫情及時(shí)控

4、制，社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。 （六）加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極組織、動(dòng)員公眾參與新冠肺炎應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。 三、適用范圍 本預(yù)案適用于指導(dǎo)本市秋冬季新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置工作。 四、應(yīng)急組織指揮體系 按照屬地原則，堅(jiān)持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，進(jìn)一步完善XX市、各縣（市、區(qū)）、XX灣新區(qū)（高新區(qū)）新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部的指揮體系，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)新型冠狀病毒肺炎防控工作，根據(jù)疫情防控需要適時(shí)調(diào)整成員單位和工作組。市、縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步完善多部門多領(lǐng)域疫情防控專家團(tuán)隊(duì)，充分利用精密智控疫情防

5、控指揮平臺(tái)，構(gòu)建決策服務(wù)平臺(tái)，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供參謀意見。 各縣（市、區(qū)）、XX灣新區(qū)（高新區(qū)）、各部門要按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、防控救治、信息發(fā)布、心理干預(yù)等方面的工作職責(zé)； 針對(duì)疫情的不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置工作措施。 五、分區(qū)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定與發(fā)布 （一）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 按照國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見（國(guó)發(fā)明電202014號(hào)）、XX省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案和工作指引的通知（省疫

6、情防控辦2020XX號(hào)）和XX省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)防控工作方案要求，以縣（市、區(qū)）為單位，劃分為低、中、高三類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（2020版） 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 情 景 低風(fēng)險(xiǎn) 14天內(nèi)，出現(xiàn)未閉環(huán)管理的市外輸入的散發(fā)病例（包括確診病例和無癥狀感染者，下同）1-4例。 中風(fēng)險(xiǎn) 14天內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一： 1.有2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生未閉環(huán)管理的市外輸入的散發(fā)病例、傳染來源不明的病例、本地病例； 2.發(fā)生未閉環(huán)管理的市外輸入的散發(fā)病例5-20例； 3.傳染來源不明的病例或本地病例1-9例。 高風(fēng)險(xiǎn) 14天內(nèi)，出現(xiàn)以下情況之一： 1.有4個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生未閉

7、環(huán)管理的市外輸入的散發(fā)病例、傳染來源不明的病例、本地病例； 2.發(fā)生未閉環(huán)管理的市外輸入的散發(fā)病例大于20例； 3.發(fā)生傳染來源不明的病例或本地病例10例及以上； 4.發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播。 （二）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)的判定與發(fā)布 各縣（市、區(qū)）的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)由市疫情防控指揮部按本方案進(jìn)行判定，當(dāng)日或次日向社會(huì)或一定范圍內(nèi)發(fā)布。根據(jù)防控政策、疫情發(fā)展形勢(shì)等情況，市疫情防控指揮部可以動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。確定一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)后，由市疫情防控指揮部定期（一般是14天內(nèi)）進(jìn)行研判后作出調(diào)整或繼續(xù)保持的意見，直至轉(zhuǎn)為常態(tài)化。市疫情防控指揮部在作出風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)調(diào)整的當(dāng)日或次日向社會(huì)或一定范圍內(nèi)發(fā)布

8、。 若國(guó)家、省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)我市及縣（市、區(qū)）作出風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等級(jí)判定后，按國(guó)家、省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組織的意見實(shí)施。 六、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)急處置措施 根據(jù)疫情進(jìn)展做到分級(jí)分類的及時(shí)科學(xué)響應(yīng)，落實(shí)“四早”措施，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治。根據(jù)疫情形勢(shì)，在采取對(duì)應(yīng)等級(jí)的防控措施外，可采取更高等級(jí)的防控措施。 （一）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施 在我市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案的基礎(chǔ)上，做好以下措施： 1.傳染源管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照新型冠狀病毒肺炎診療方案（最新版）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)病例明確診斷，發(fā)現(xiàn)的病例由診斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2小時(shí)內(nèi)完成疫情報(bào)告； 病例由當(dāng)?shù)?20專車轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)囟c(diǎn)救治醫(yī)院隔離治療，重癥病人

9、集中收治至XX市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心隔離治療； 患者符合出院標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)由120專車轉(zhuǎn)運(yùn)回當(dāng)?shù)丶懈綦x點(diǎn)繼續(xù)進(jìn)行14天的集中隔離管理和健康狀況監(jiān)測(cè)。 2.流行病學(xué)調(diào)查和溯源。對(duì)發(fā)現(xiàn)的病例應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查。在縣級(jí)疫情防控指揮部的組織下，組建由衛(wèi)生健康、疾控、公安、通信、交通、大數(shù)據(jù)等部門相關(guān)人員的專班，按照專案的方式開展流行病學(xué)調(diào)查。在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，通過面對(duì)面、通訊、視頻等方式完成初步信息收集，通過通訊、軌跡分析等方式核實(shí)、補(bǔ)充調(diào)查信息。全面排查接觸者，根據(jù)新型冠狀病毒肺炎防控方案（最新版）判定密切接觸者?？焖匍_展疫情溯源，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，由專案專班結(jié)合大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)開展精

10、準(zhǔn)流行病學(xué)調(diào)查，劃定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群范圍進(jìn)行核酸和血清學(xué)檢測(cè)，盡可能查明傳染來源、傳播鏈和擴(kuò)散范圍。對(duì)于感染來源不明的病例，可采集病例標(biāo)本送至有能力開展基因檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行基因同源性分析，協(xié)助判斷可能的感染來源。 3.接觸者管理。按照新型冠狀病毒肺炎防控方案（最新版）進(jìn)行密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者的判定。對(duì)判定為XX市內(nèi)的密切接觸者采取14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排專人對(duì)一般接觸者進(jìn)行登記、健康風(fēng)險(xiǎn)告知和隨訪。隔離醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象、隨訪對(duì)象出現(xiàn)異常癥狀，按規(guī)定送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，采集標(biāo)本開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與排查工作。對(duì)市外密切接觸者開展跨區(qū)域協(xié)查，掌握市外密切接觸者、一般接觸

11、者排查、管控結(jié)果。按照新型冠狀病毒肺炎防控方案（最新版）對(duì)密切接觸者的密切接觸者采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察 。 醫(yī)學(xué)觀察期滿，無異常情況，按時(shí)解除醫(yī)學(xué)觀察。如密切接觸者解除隔離醫(yī)學(xué)觀察，該密切接觸者的密切接觸者可立即解除隔離醫(yī)學(xué)觀察，無需至醫(yī)學(xué)觀察期滿。疑似病例在排除后，其密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者即可解除醫(yī)學(xué)觀察。 4.疫點(diǎn)劃分和處理。根據(jù)流調(diào)、通訊、軌跡排查等判定病人發(fā)病前3天、無癥狀感染者采樣前3天的活動(dòng)范圍，經(jīng)專家研判，科學(xué)、精準(zhǔn)劃定封控范圍至最小單元。原則上，病人發(fā)病前3天、無癥狀感染者采樣前3天至隔離治療前所到過的場(chǎng)所，停留時(shí)間超過1小時(shí)、空間較小且通風(fēng)不良的室內(nèi)場(chǎng)所，均應(yīng)列為疫

12、點(diǎn)進(jìn)行管理。根據(jù)患者的活動(dòng)范圍，將一個(gè)或若干個(gè)住戶、辦公室、教室，與患者出入口進(jìn)出的樓層、樓道、電梯、單元和樓棟，同一病區(qū)或診室，同一航班、列車車廂和船舶等劃定為疫點(diǎn)，經(jīng)專家研判，疫點(diǎn)可擴(kuò)大至居民小區(qū)、自然村組等范圍。同一病人、無癥狀感染者可劃定一個(gè)或多個(gè)疫點(diǎn)。 對(duì)疫點(diǎn)實(shí)行封鎖管理，在最后一例病例確診后 14 天區(qū)域內(nèi)無本地新增確診病例時(shí)，可解除封鎖。疫點(diǎn)禁止人員進(jìn)出，取消所有人員聚集活動(dòng)，基本生活物資由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）通過無接觸的方式配送。對(duì)疫點(diǎn)所在小區(qū)、單位開展逐戶排查，對(duì)近 14 天內(nèi)有發(fā)熱、干咳、乏力、腹瀉等癥狀者，按規(guī)定及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測(cè)和診治 。 疫點(diǎn)所在小

13、區(qū)、單位出入口嚴(yán)格執(zhí)行卡口、健康碼查驗(yàn)、體溫測(cè)量、佩戴口罩等措施，引導(dǎo)居民非必要不出門，禁止外來人員、車輛進(jìn)入。疫點(diǎn)所在小區(qū)、單位范圍外的區(qū)域繼續(xù)采取常態(tài)化疫情防控措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 疫點(diǎn)確定后，應(yīng)由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織消殺隊(duì)伍，及時(shí)開展衛(wèi)生處理和終末消毒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔人員做好社會(huì)面外環(huán)境消毒工作。應(yīng)科學(xué)選用消殺藥品、器械和消殺方法，開展消殺前后消毒效果評(píng)價(jià)，轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)做好技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)為居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員提供漂白精片、免洗手消液、酒精等消毒藥品，做好日常消毒和隨時(shí)消毒方法指導(dǎo)和安全提示。生活垃圾集中收集，經(jīng)含氯消毒劑處理后按一般生活垃圾處置。 5.

14、核酸檢測(cè)。對(duì)密切接觸者納入集中隔離醫(yī)學(xué)觀察當(dāng)天或次日開展第一次核酸檢測(cè)，間隔1日和第14日期滿時(shí)分別進(jìn)行第二次和第三次核酸檢測(cè)； 密切接觸者的密切接觸者在隔離醫(yī)學(xué)觀察當(dāng)日或次日進(jìn)行一次核酸檢測(cè)； 3日內(nèi)完成一般接觸者、封控范圍內(nèi)最小單元的其他人員的核酸檢測(cè)； 對(duì)病例可能暴露場(chǎng)所的食品、環(huán)境、從業(yè)人員等標(biāo)本應(yīng)急開展核酸檢測(cè)； 根據(jù)專家研判，可擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍和對(duì)象。 6.開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)和血清學(xué)篩查，做到“應(yīng)檢盡檢”。其他人群實(shí)行“愿檢

15、盡檢”。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)加工銷售各環(huán)節(jié)、餐飲和快遞等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行抽檢。被劃定管控的疫區(qū)停售退燒、止咳等相關(guān)藥品。對(duì)病例暴露場(chǎng)所和單位的可疑物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。 7.加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群管理。對(duì)入境人員、市外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來臺(tái)返臺(tái)人員實(shí)行全程閉環(huán)式管理。按照我省境外疫情輸入防控工作有關(guān)規(guī)定,對(duì)入境來臺(tái)人員采取隔離、檢測(cè)等管控措施 ;市外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來臺(tái)返臺(tái)人員需持7天內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼“綠碼”方可在市內(nèi)有序流動(dòng)。入境來臺(tái)人員和市外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來臺(tái)返臺(tái)人員任何一項(xiàng)檢測(cè)呈陽性的,落實(shí)專車“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。 8.全程心理疏導(dǎo)。落實(shí)完善康復(fù)和心理

16、疏導(dǎo)機(jī)制，成立新冠肺炎疫情防控心理疏導(dǎo)專家組，組建心理應(yīng)急救援隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)相關(guān)工作； 在社區(qū)設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）設(shè)置心理專干，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置社會(huì)工作站，建立社區(qū)心理疏導(dǎo)和社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好對(duì)口指導(dǎo)，根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求，提供相關(guān)服務(wù)和精神科轉(zhuǎn)介服務(wù)。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作行業(yè)組織對(duì)社區(qū)工作人員、志愿者、心理專干等人員開展培訓(xùn)和督導(dǎo) 。 9.健康教育風(fēng)險(xiǎn)溝通。充分利用各種平臺(tái)和大眾傳媒，積極開展多種形式宣傳教育活動(dòng)。宣傳部門要組織動(dòng)員當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微博、微信等手段，建立權(quán)威可

17、靠傳播渠道，開展疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng)，持續(xù)推動(dòng)出門戴口罩、保持社交距離、咳嗽禮儀、勤洗手、勤通風(fēng)、使用公筷公勺等社會(huì)風(fēng)尚，減少非必要聚集活動(dòng)。加強(qiáng)輿情收集分析和研判處置，針對(duì)群眾的誤解和不實(shí)傳言，及時(shí)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行回應(yīng)和澄清。 10.強(qiáng)化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗（Hib疫苗）、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對(duì)象，減少常見呼吸道傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療資源擠兌。 11.做好人員和物資儲(chǔ)備。做好

18、流調(diào)、檢測(cè)、醫(yī)療救治等人力儲(chǔ)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。在流行病學(xué)調(diào)查專班、流行病學(xué)調(diào)查行動(dòng)小組的基礎(chǔ)上，建立流行病學(xué)協(xié)查員隊(duì)伍，各縣（市、區(qū)）按照每村（社區(qū)）3-5人規(guī)模儲(chǔ)備流行病學(xué)協(xié)查員。做好社區(qū)全員核酸篩查準(zhǔn)備，制定大規(guī)模核酸檢測(cè)方案，根據(jù)疫情發(fā)展及時(shí)啟動(dòng)社區(qū)全員核酸篩查。儲(chǔ)備五合一混采檢測(cè)、十合一混采檢測(cè)物資和技術(shù)，建立完善轄區(qū)核酸檢測(cè)調(diào)度和緊急動(dòng)員機(jī)制。加強(qiáng)全市呼吸系統(tǒng)感染專業(yè)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍能力建設(shè) 。 12.生產(chǎn)、生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控需求的平衡，維持社會(huì)基本運(yùn)行和社會(huì)秩序。各縣（市、區(qū)）、XX灣新區(qū)（高新區(qū)）結(jié)合實(shí)際做好醫(yī)療物資生產(chǎn)、居民基本生活保障、關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、城市安

19、全等各類重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行保障，儲(chǔ)備必要的生產(chǎn)物資，確保供應(yīng)鏈暢通。做好重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)在疫情持續(xù)嚴(yán)重狀態(tài)下的人員和物資流通及生產(chǎn)環(huán)境安全保障預(yù)案，維持重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。 13.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所疫情防控準(zhǔn)備。未發(fā)生疫情的學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲、超市、景區(qū)景點(diǎn)、影劇院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、室內(nèi)游泳館等公共場(chǎng)所，要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，在做好進(jìn)入人員測(cè)溫、亮碼、防護(hù)物資儲(chǔ)備、宣傳教育、流入物資生物安全等常態(tài)化疫情防控措施的前提下，可以正常運(yùn)行。 14.特殊場(chǎng)所管理。以縣（市、區(qū)）為

20、單位，轄區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)來源不明的病例或本地病例，轄區(qū)內(nèi)所有的養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)獄、戒毒所、拘留所、精神病院等實(shí)行全封閉管理和全員核酸檢測(cè)，禁止人員進(jìn)出，暫停接收新進(jìn)人員，停止家屬探視活動(dòng)。 15.儲(chǔ)備并啟用隔離場(chǎng)所。各縣（市、區(qū)）、XX灣新區(qū)（高新區(qū)）要根據(jù)疫情形勢(shì)，按照1100的比例做好隔離場(chǎng)所的準(zhǔn)備（即1例確診病例或無癥狀感染者準(zhǔn)備100個(gè)隔離房間），同時(shí)至少準(zhǔn)備1處符合標(biāo)準(zhǔn)、可隨時(shí)啟用的集中隔離備用場(chǎng)所。每個(gè)隔離點(diǎn)足額配備必要的工作人員和設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)單人單間隔離措施。做好隔離點(diǎn)安全保衛(wèi)和醫(yī)療廢物處理工作。 16.醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備。實(shí)行新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院分級(jí)啟動(dòng)機(jī)制。XX省XX醫(yī)院、

21、XX恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）恩澤醫(yī)院（XX市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心）、市中心醫(yī)院為市級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少確定1家縣級(jí)新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院，定點(diǎn)醫(yī)院名稱、地址、聯(lián)系電話要向社會(huì)公布。市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）均要確定1家后備醫(yī)院和1家方艙醫(yī)院，并做好相應(yīng)救治團(tuán)隊(duì)組建，后備醫(yī)院需做好必要設(shè)施設(shè)備改造，方艙醫(yī)院需做好水、電、供氣、排污等改造準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)確診病例，立即啟用當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院隔離病區(qū)，輕癥、無癥狀感染者、疑似病例由各縣（市、區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)院收治，重癥病人集中收治市級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院。一旦出現(xiàn)兩位數(shù)以上的確診病例,48小時(shí)內(nèi)迅速騰空1家定點(diǎn)醫(yī)院（后備醫(yī)院）或1個(gè)獨(dú)立收治的院區(qū)，同時(shí)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外資源，派駐

22、高水平專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為集中收治患者做好準(zhǔn)備。轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院及后備醫(yī)院床位使用超過50%時(shí)，做好方艙醫(yī)院?jiǎn)⒂脺?zhǔn)備。市級(jí)后備醫(yī)院為恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）路橋醫(yī)院，方艙醫(yī)院設(shè)在 XX市體育事業(yè)發(fā)展中心全民健身館1號(hào)館和2號(hào)館。 17.深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，組織開展清潔家園、除四害活動(dòng)，減少疾病危害。 18.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化管理。依靠社會(huì)力量，開展群防群控，做好社區(qū)管控措施，完善社區(qū)防控工作方案，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，健全區(qū)域一體化防控體系，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。 19.省、市疫情防控指揮部或?qū)＜医M認(rèn)為需要采取的其他措施。 （二）中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施 在

23、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上，增加以下措施： 1.調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。縣（市、區(qū)）達(dá)到中風(fēng)險(xiǎn)，所有工作組全面啟動(dòng)工作； 市疫情防控指揮部加大對(duì)發(fā)生疫情縣（市、區(qū)）防控工作的指導(dǎo)力度，調(diào)配適當(dāng)力量予以支援，指導(dǎo)其他縣（市、區(qū)）做好應(yīng)急準(zhǔn)備，必要時(shí)，請(qǐng)求省級(jí)調(diào)配資源進(jìn)行跨區(qū)域緊急支援。 2.疫區(qū)封控。以村（社區(qū)）為單位劃分封控范圍，實(shí)施封鎖管理。疫點(diǎn)所在的所有村（社區(qū)）均為封控范圍，經(jīng)評(píng)估，必要時(shí)，可將疫點(diǎn)周邊村（社區(qū)）劃定為疫區(qū)進(jìn)行封控管理。在封控范圍內(nèi)，以戶為最小單位實(shí)施封控管理。對(duì)封控范圍內(nèi)所有小區(qū)、單位設(shè)置卡口，實(shí)行24小時(shí)值守，非隔離人員可憑7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明離開封控范圍。 3.封控范圍內(nèi)

24、重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施 （1）利用全省統(tǒng)一的企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開工和公共場(chǎng)所開放開業(yè)負(fù)面清單，評(píng)估、管理封控范圍內(nèi)的單位和公共場(chǎng)所。 （2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。定點(diǎn)救治醫(yī)院和設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展發(fā)熱病人診療工作，加強(qiáng)發(fā)熱門診、呼吸內(nèi)科、急診等重點(diǎn)科室人員和設(shè)備配置，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，建立發(fā)熱病例快速排查和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似病例的及時(shí)診斷和管理； 非感染性疾病科室加強(qiáng)感染控制標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)病例的發(fā)現(xiàn)意識(shí)； 設(shè)置發(fā)熱門診（或診室）和隔離病房留觀室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），規(guī)范專車轉(zhuǎn)診發(fā)熱患者； 其他未設(shè)有發(fā)熱門診或診室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不得接收發(fā)熱病人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員全員核

25、酸檢測(cè)和癥狀監(jiān)測(cè)，住院患者和陪護(hù)人員全部開展核酸檢測(cè)，實(shí)行醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的院感防控日巡查制度，對(duì)重點(diǎn)部門 、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施、基本流程逐一梳理，排摸整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。 （3）企事業(yè)單位管理。經(jīng)評(píng)估，關(guān)閉列入負(fù)面清單的單位和公共場(chǎng)所； 列入負(fù)面清單的企事業(yè)單位，經(jīng)整改、評(píng)估合格后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)； 未列入負(fù)面清單的企事業(yè)單位不停工停產(chǎn)，落實(shí)防控措施； 區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位減少人員進(jìn)出，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程居家等彈性辦公、錯(cuò)峰上下班。 （4）公共場(chǎng)所管理。暫停開放影劇院、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、室內(nèi)游泳館等密閉場(chǎng)所，停止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線下服務(wù)； 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、圖書館、博物館、美術(shù)館

26、等公共場(chǎng)所及公園、景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行分時(shí)段限流； 餐飲店、理發(fā)店、超市、便利店根據(jù)公共場(chǎng)所開放開業(yè)負(fù)面清單評(píng)估情況縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間或停止?fàn)I業(yè)。 （5）學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，由屬地疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課、校區(qū)院系停課等緊急措施，學(xué)校場(chǎng)所和在校人員封閉管理。其他學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，可以上課，不組織大型集體活動(dòng)，做好教職員工和學(xué)生的健康監(jiān)測(cè)等工作，落實(shí)晨檢、因病缺勤（課）等報(bào)告制度，實(shí)行健康監(jiān)測(cè)“日?qǐng)?bào)告”。 （6）公共交通管理：封控范圍內(nèi)公共交通停止運(yùn)營(yíng)。封控范圍外落實(shí)交通運(yùn)輸工具通風(fēng)消毒，乘坐率不超過70%，控制客 運(yùn)車輛空調(diào)使用，乘客驗(yàn)碼、測(cè)溫后乘車，全程佩戴口罩。

27、4.封控范圍外防控措施 封控范圍以外的其他區(qū)域內(nèi)的村（社區(qū)）、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所等須在落實(shí)好常態(tài)化防控措施的基礎(chǔ)上，實(shí)施必要的限流限客措施； 避免非必需的人群聚集活動(dòng)，盡可能減少參加活動(dòng)的人數(shù)，保持安全社交距離。 5.開展核酸檢測(cè)?？h（市、區(qū)）疫情防控指揮部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)睾怂釞z測(cè)力量，5-7天內(nèi)完成疫點(diǎn)所在村（社區(qū)）全員核酸檢測(cè)； 同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查及疫情態(tài)勢(shì)評(píng)估，統(tǒng)籌本轄區(qū)的核酸檢測(cè)力量適時(shí)擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，市疫情防控指揮部根據(jù)實(shí)際情況可協(xié)調(diào)全市核酸檢測(cè)資源予以支持。采樣和檢測(cè)應(yīng)注意優(yōu)先順序：第一批為疑似病例、發(fā)熱病人、密切接觸者、共同暴露人員； 第二批為疫點(diǎn)內(nèi)其他人員及疫點(diǎn)周圍人

28、群，近期到訪過病例活動(dòng)場(chǎng)所的人員，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，參與疫情防控的一線工作人員，交通運(yùn)輸、商場(chǎng)超市、餐飲企業(yè)、快遞外賣等公共服務(wù)人員等； 第三批為疫情重點(diǎn)區(qū)域社區(qū)居民； 第四批為封控區(qū)域內(nèi)其他所有應(yīng)檢人員。 6.應(yīng)急接種。經(jīng)過評(píng)估，根據(jù)疫苗研發(fā)供應(yīng)進(jìn)度和國(guó)家、省、市疫苗接種方案，開展疫苗應(yīng)急接種。 7.省、市疫情防控指揮部認(rèn)為需要采取的其他措施。 （三）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施 在中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上增加以下措施： 1.調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。市疫情防控指揮部有序調(diào)配全市資源支援，必要時(shí)請(qǐng)求省級(jí)有關(guān)部門予以支持，全市進(jìn)入疫情防控戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。 2.封控區(qū)域管控。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位劃分封控范圍，疫點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均為封控范圍，經(jīng)評(píng)估，必要時(shí)，可擴(kuò)大至整個(gè)縣（市、區(qū)）。封控范圍內(nèi)所有村（社區(qū)）均封鎖管理，禁止人員、車輛進(jìn)出。對(duì)封控范圍內(nèi)人員實(shí)行“非必要不出封控區(qū)域”的管控措施，非隔離人員確需離開的，須持7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，勸阻封控區(qū)域外人員“非必要不進(jìn)封控區(qū)域”。 城市