桶裝飲用水調(diào)查報(bào)告

1、桶裝飲用水調(diào)查報(bào)告桶裝飲用水調(diào)查報(bào)告 桶裝飲用水調(diào)查報(bào)告強(qiáng)化桶裝飲用水監(jiān)管讓純凈水更純水是生命不可缺少的物質(zhì)，是活有機(jī)體的基本組成成 分，是維持生命、保持細(xì)胞外形、構(gòu)成各種體液所必需的物 質(zhì)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境 問(wèn)題日益突出，飲用什么水也成了人們要認(rèn)真考慮的重要問(wèn) 題。一時(shí)間，飲用礦泉水、純凈水、山泉水成了流行的時(shí)尚， 從而掀起了一場(chǎng)新的飲用水革命，水真正成為了一種生活消 費(fèi)的商品。一花開(kāi)后白花繁，XX市場(chǎng)上的飲料桶裝水也伴隨 著XX建區(qū)設(shè)市的步伐得到快速發(fā)展，形成了一個(gè)飲料產(chǎn)業(yè) 鏈，得到了消費(fèi)者的喜愛(ài)，而飲料桶裝水質(zhì)雖也成了人們關(guān) 注的熱點(diǎn)。一、桶裝飲用水生產(chǎn)

2、企業(yè)基本情況及質(zhì)雖現(xiàn)狀飲料桶裝水是國(guó)家對(duì) 28類食品實(shí)施準(zhǔn)入產(chǎn)品之一。截 止目前，XX市共有桶裝水生產(chǎn)企業(yè) 62家。現(xiàn)已獲得食品生 產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè) 19家，其中：巴州區(qū)11家，南江縣2家, 通江縣2家，平昌縣4家，占應(yīng)取證的 30.6%。從我市申報(bào) 食品米、面粉、植物油、醬油、食醋5類食品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看， 大米近3年已有16家生產(chǎn)企業(yè)獲證，而現(xiàn)在飲料桶裝飲用 水獲證超過(guò)了大米加工業(yè)， 而且還有繼續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭?？梢?jiàn), 龐大的商品水市場(chǎng)推動(dòng)了水業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)近兩年國(guó)家監(jiān)督抽查我市桶裝飲用水結(jié)果來(lái)看，我 市XX年桶裝飲用水質(zhì)雖平均抽查合格率為46.5%, XX年上半年抽查平均合格率為 58%下半

3、年監(jiān)督抽查平均合格率為 62.5%。從數(shù)據(jù)上反映出通過(guò)對(duì)飲用桶裝水實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制 度以來(lái)，部分飲用桶裝水廠改變了生產(chǎn)環(huán)境，改造了生產(chǎn)設(shè) 備，加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)雖的監(jiān)控力，使目前飲料桶裝水質(zhì)雖有 所回升。但產(chǎn)品質(zhì)雖合格率仍然很低，平均為55.66%,純凈水不純的問(wèn)題已經(jīng)引起各級(jí)政府、消費(fèi)者普遍關(guān)注。問(wèn)題出 在哪里？我們從飲料桶裝飲用水31個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目中經(jīng)過(guò)篩選，其中不合格項(xiàng)主要集中在“微生物”、“菌落總數(shù)”、“電 導(dǎo)率”、“游離氯”、“高鎰酸鉀”和“標(biāo)簽”等項(xiàng)目。如，“游離氯”和“高鎰酸鉀”消耗雖指標(biāo)不合格，表明是桶和 消毒后清洗不徹底，導(dǎo)致消毒液在產(chǎn)品中殘留，污染了飲用 水?！半妼?dǎo)率”是純凈水的主要

4、指標(biāo)，電導(dǎo)率高表明水中雜 質(zhì)含雖高?！皝喯跛猁}”超標(biāo)，則表明生產(chǎn)設(shè)備沒(méi)有按規(guī)定 進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)?！拔⑸铩焙汀熬淇倲?shù)”，則表明生產(chǎn) 環(huán)境車間缺乏殺菌和空氣凈化設(shè)備，生產(chǎn)區(qū)、灌裝區(qū)與周邊 環(huán)境未徹底隔離分設(shè)等原因所致。目前，我市雖有 19家桶 裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)獲證或待頒證，但也僅占全市飲料桶裝水 應(yīng)獲證的20%二、導(dǎo)致桶裝飲用水產(chǎn)品質(zhì)雖堪憂的原因 通過(guò)我們的調(diào)查，以下薄弱環(huán)節(jié)是導(dǎo)致本市飲料桶裝水質(zhì)雖堪憂的主要原因企業(yè)放松管理，制度形同虛設(shè)。各企業(yè)目前程度不同的 均存在質(zhì)雖意識(shí)淡化、 管理弱化、設(shè)備老化的“三化”問(wèn)題, 加之上有政策下有對(duì)策，學(xué)_后不宣傳、不落實(shí)，抱著等、 觀看的心態(tài)，部分企業(yè)雖

5、有制度，但不按制度辦。如按規(guī)定 凡進(jìn)入灌裝車間的操作人員其手和鞋子必須經(jīng)過(guò)清洗消毒 方可工作，但多數(shù)企業(yè)管理人員任憑工人隨意進(jìn)出，消毒池 中的消毒液比例不夠，達(dá)不到消毒的效果，也有個(gè)別企業(yè)消 毒池就是一池清水。生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)力雖先天不足。一是生產(chǎn)設(shè)備先天不足、 帶病工作是產(chǎn)品質(zhì)雖得不到保證的基本原因之一。有的企業(yè) 灌裝設(shè)備工作不正常，工人違章手工進(jìn)行操作。特別是校辦 飲料桶裝水企業(yè)多數(shù)是簡(jiǎn)易灌裝設(shè)備，有的臭氧發(fā)生機(jī)出現(xiàn) 卻繼續(xù)生產(chǎn)或?yàn)榱私档统杀靖揪筒桓鼡Q活性炭、反滲透 膜，還有的根本不用任何設(shè)備處理水質(zhì)，就直接將水接進(jìn)桶，封蓋后冒充合格純凈水。二是技術(shù)力雖薄弱是通病。大多數(shù) 小企業(yè)缺少既懂食

6、品衛(wèi)生乂懂機(jī)械的專業(yè)技術(shù)人員，多數(shù)企 業(yè)法人代表既是老板乂是操作工，忙時(shí)請(qǐng)一、兩名季節(jié)工， 只圖把水裝進(jìn)桶，不管產(chǎn)品質(zhì)雖合格不合格。三是檢驗(yàn)無(wú)于 段，檢驗(yàn)人員無(wú)能力。有部分企業(yè)有檢驗(yàn)設(shè)備并未開(kāi)展工作， 對(duì)自己的產(chǎn)品其質(zhì)雖是否合格基本上是心中無(wú)數(shù)，相當(dāng)部份 企業(yè)既沒(méi)有檢驗(yàn)設(shè)備和人員，也未向法定機(jī)構(gòu)送樣檢驗(yàn)，產(chǎn) 品就直接出廠。加之一些企業(yè)認(rèn)為自己有關(guān)系、 有銷售對(duì)象， 是黃帝女兒不愁嫁，無(wú)形地助長(zhǎng)了不合格產(chǎn)品和企業(yè)生存的 空間。特別是部分校辦飲用水企業(yè)，認(rèn)為學(xué)校用水是內(nèi)部銷 售，學(xué)生不是消費(fèi)者，因而成了桶裝水生產(chǎn)企業(yè)不合格產(chǎn)品 和固定收入的渠道。包裝水桶不規(guī)范，消毒不徹底造成細(xì)菌繁殖。目前市場(chǎng)上用

7、來(lái)包裝純凈水的桶主要有兩種：PET桶和Pc桶。根據(jù)國(guó)家定型包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定，循環(huán)使用 必須是由聚碳酸酯材料制成，以保障回收質(zhì)雖，而我市多數(shù) 企業(yè)使用的是 PET材料，比Pc桶差，長(zhǎng)期反復(fù)使用致使其 表面模糊、易變形、不易洗凈、易污染。再加之回收桶污染 程度各異，有的企業(yè)在消毒時(shí)候偷工減料， 達(dá)不到消毒目的， 也有的企業(yè)僅有清水沖洗，給細(xì)菌繁殖鋪設(shè)了溫床，創(chuàng)造了 條件。衛(wèi)生環(huán)境極差。我市飲料桶裝水生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)都設(shè) 在城鄉(xiāng)結(jié)合部或人居集中地段，周圍環(huán)境極不衛(wèi)生，一間廠 房30-40個(gè)平方米，做個(gè)鋁皮箱裝水、修幾個(gè)濾池、配幾 個(gè)活性炭棒就開(kāi)始生產(chǎn)水，使生產(chǎn)環(huán)境“先天不足”，衛(wèi)生

8、條件難于保證。加之部分業(yè)主抱著我要吃飯，我不圖發(fā)展， 只需解決溫飽，看你把我怎樣。因而，在生產(chǎn)和管理上始終 徘徊在企業(yè)管理的初級(jí)階段，很難保證質(zhì)雖安全。四、建議與對(duì)策抓質(zhì)H意識(shí)，疏通堵塞點(diǎn)。我市飲料桶裝水企業(yè)大都處 在底子薄、規(guī)模小、條件差的境地，與食品飲用水生產(chǎn)許 可證實(shí)施細(xì)則的要求相差甚遠(yuǎn)，大多數(shù)企業(yè)不具備條件申 辦證書(shū)，若令其停產(chǎn)，生產(chǎn)者僅有的一點(diǎn)收入也斷了路，因 而建議小企業(yè)聯(lián)辦壯大或轉(zhuǎn)產(chǎn)，企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)雖管理工作， 尤其是生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)雖管理，實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、料、法、環(huán)” 的全過(guò)程管理，動(dòng)員職工全民抓質(zhì)雖，堵漏洞，促發(fā)展。抓典型引路，提高產(chǎn)品質(zhì)雖合格率。進(jìn)一步深化飲料桶 裝水的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入

9、工作，落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，建立長(zhǎng)效監(jiān) 管機(jī)制，引導(dǎo)飲料桶裝水業(yè)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。大力宣 傳宏揚(yáng)優(yōu)品典型，揭露曝光食品質(zhì)雖違法犯罪行為，提高飲 料桶裝水企業(yè)陽(yáng)光工程，指導(dǎo)他們精打細(xì)算，改造落后環(huán)境 的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好政府部門依法行政，做到不越權(quán)、不越位，各相關(guān)部門強(qiáng)管理，使市飲料桶裝水的總體質(zhì)雖水 平有較大提升，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，以確保廣大消費(fèi)者飲水安 全。原創(chuàng)，盡在知音.網(wǎng)絡(luò).網(wǎng)。抓產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)，不放過(guò)任何不合格點(diǎn)。采取強(qiáng)制檢驗(yàn) 措施，對(duì)不經(jīng)檢驗(yàn)和不合格產(chǎn)品就出廠進(jìn)行銷售者，堅(jiān)持按 制假售假和偽造數(shù)據(jù)重處，對(duì)兩次監(jiān)督抽查不合格生產(chǎn)企 業(yè)，堅(jiān)決給予停止生產(chǎn)、停止銷售，并公告于眾。抓強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，重拳打擊要害點(diǎn)。與工商、衛(wèi)生、藥品監(jiān) 管等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，做到信息互通，對(duì)衛(wèi)生條件不符合 要求的食品生產(chǎn)企業(yè)、長(zhǎng)期產(chǎn)品質(zhì)n乂不合格也無(wú)條件申辦 食品生產(chǎn)許可證的飲料桶裝水廠，建議衛(wèi)生部門取消衛(wèi)生許 可證和建議工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，建議供水、供電部門停 水、停電，使他無(wú)生存和合法地位