室外停車場的管理制度

1、室外停車場的管理制度 （xx年8月27日深圳市第三屆人民 _常務(wù)委員會第二十六次會議通過 xx年9月26日廣東省第十屆人民 _常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn) xx年6月25日深圳市第三屆人民 _常務(wù)委員會第三十二次會議修正 xx年7月29日廣東省第十屆人民 _常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)） 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范停車場規(guī)劃建設(shè)活動，維護(hù)機(jī)動車停放秩序，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中華人民 _城市規(guī)劃法和中華人民 _道路交通條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的停車場的規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動車停放管理適用本條例。 第三條 本條例有關(guān)用語的含義如下： （一）停車場，

2、是指供機(jī)動車停放的各種室內(nèi)或者室外場所； （二）機(jī)動車停放，是指機(jī)動車在停車場、道路臨時停放路段和住宅區(qū)內(nèi)的停放； （三）經(jīng)營性停車場，是指向社會開放，為機(jī)動車提供有償停放服務(wù)的停車場； （四）非經(jīng)營性停車場，是指提供無償服務(wù)的停車場； （五）停車場管理單位，是指負(fù)責(zé)提供機(jī)動車停放服務(wù)的專業(yè)停車場管理企業(yè)或者其他單位。 第四條 停車場的建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃和誰投資、誰受益的原則。 第五條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）可根據(jù)本市機(jī)動車增長和停車場發(fā)展的情況，制定機(jī)動車停放服務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策。 政府鼓勵個人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)、開辦停車場。 第六條 市政府規(guī)劃行政管理部門（以下簡稱市規(guī)劃

3、部門）負(fù)責(zé)本市停車場建設(shè)的規(guī)劃；市政府建設(shè)行政管理部門（以下簡稱市 _門）負(fù)責(zé)停車場建設(shè)的管理。 市政府公安交通管理部門（以下簡稱市公安交管部門）負(fù)責(zé)機(jī)動車停放和停車場的行政管理工作。 市政府工商、價格、城市管理等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車場的有關(guān)管理工作。 第二章 停車場的規(guī)劃與建設(shè) 第七條 市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市公安交管部門等有關(guān)部門和單位根據(jù)深圳市城市總體規(guī)劃的要求，編制停車場的規(guī)劃，并按規(guī)定程序?qū)徟蠼M織實施。 已經(jīng)規(guī)劃的停車場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納入法定圖則。 第八條 規(guī)劃部門組織編制新建片區(qū)或者小區(qū)、舊城改造規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則規(guī)劃停車場。 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動車停放需

4、求狀況，在停車狀況緊張的區(qū)域和公共交通與自用車輛換乘的地段規(guī)劃建設(shè)大型公共停車場，方便市民停車。 第九條 市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和城市規(guī)劃，組織編制建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)征求市 _門、市公安交管部門等相關(guān)部門或者單位 _，報市政府批準(zhǔn)后實施。 第十條 新建、改建或者擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建停車場。 建筑物配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時設(shè)計、同時施工、同時使用。 建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；已配建停車場達(dá)不到改變功能后的配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場或者增加停車位。 第十一條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)配建專用停車場： （一）各類行政事業(yè)性機(jī)關(guān)單位的辦公

5、場所、體育場（館）、影（劇）院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、車站、碼頭、航空港等公共建筑或者場所； （二）建筑面積在五千平方米以上的商場、酒店、倉庫、餐飲娛樂等經(jīng)營性場所。 本條前款規(guī)定的公共建筑、經(jīng)營性場所，在本條例實施前未配建停車場或者配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況補(bǔ)建停車場。 第十二條 停車場的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求市公安交管部門 _，并經(jīng)規(guī)劃部門審核后， _門方可辦理施工手續(xù)。未經(jīng)規(guī)劃部門同意和未征求市公安交管部門意見的，建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更停車場的設(shè)計方案。 第十三條 政府待建土地，市規(guī)劃部門可以將土地臨時出租，用于設(shè)立臨時經(jīng)營性停車場；設(shè)立臨時經(jīng)營性停車場的，應(yīng)當(dāng)

6、采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。 企業(yè)、事業(yè)單位可利用自有待建土地，按規(guī)定申辦臨時經(jīng)營性停車場。 第三章 停車場的設(shè)立 第十四條 停車場管理單位應(yīng)當(dāng)是法人或者非法人經(jīng)濟(jì)組織，并具備下列條件： （一）有一定的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)； （二）有自己的組織機(jī)構(gòu)和場所； （三）有符合規(guī)定要求的停車場設(shè)施和經(jīng)營管理設(shè)施； （四）有與停車場管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)管理人員。 第十五條 申請開辦經(jīng)營性停車場的，應(yīng)當(dāng)向市公安交管部門申請深圳市經(jīng)營性停車場許可證。 未取得許可證的停車場，不得提供有償停放服務(wù)。 第十六條 申請深圳市經(jīng)營性停車場許可證的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料： （一）有效的土地使用權(quán)證明； （二）停車場建設(shè)工程竣工驗收合格

7、證明； （三）符合規(guī)定要求的停車場設(shè)施清單和與停車場相關(guān)的圖則； （四）相應(yīng)的停車場管理和專業(yè)巡查人員 _及資格證書； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)，作出是否許可的書面決定。 第十七條 停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要具備照明、排水、通風(fēng)、消防、防盜等條件或者必要的設(shè)施，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類停車場需要具備的各類設(shè)施條件和運(yùn)營管理制度制定具體規(guī)范。 第十八條 停車場可以由停車場產(chǎn)權(quán)人自行管理，也可以出租等方式委托專業(yè)停車場管理單位管理。 第十九條 任何單位和個人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場的功能或者將停車位挪作他用。 第二十條 未

8、經(jīng)主管部門同意，經(jīng)營性停車場不得擅自變更、注銷；如須變更或者注銷的，停車場管理單位應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門辦理相關(guān)的手續(xù)。 第四章 停車場的管理 第二十一條 經(jīng)營性停車場的管理單位提供機(jī)動車停放服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)： （一）在停車場出入口的顯著位置明示停車場標(biāo)志、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車場管理責(zé)任和管理制度； （二）執(zhí)行市公安交管部門制定的停車場管理規(guī)定； （三）負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗、登記； （四）維護(hù)場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序； （五）按照核定或者約定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票； （六）做好停車場防火、防盜等安全防范工作； （七）協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通。 第二十二條 經(jīng)營性停車場的管理單位提供

9、機(jī)動車有償停放服務(wù)，收取停放服務(wù)費(fèi)；停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。 市價格部門可以根據(jù)市公安交管部門制定的停車場類別，確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 住宅區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本條例第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。 機(jī)動車所有人已取得停車位所有權(quán)或者使用權(quán)的，其停車位的管理服務(wù)費(fèi)由停車場管理單位與停車位的所有人或者使用人約定。 第二十三條 各類行政事業(yè)性機(jī)關(guān)單位辦公場所的停車場應(yīng)當(dāng)允許在工作時間前來辦理事務(wù)的車輛停放。 第二十四條 停車場管理單位應(yīng)當(dāng)保持停車場設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并制定有關(guān)管理制度。 經(jīng)營性停車場的管理單位對進(jìn)入停車場停放的車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)放停放憑證，并在車輛離開停車場時查驗收回

10、停放憑證；對無停放憑證或者與交驗停放憑證不符的車輛，應(yīng)當(dāng)限制其離開停車場或者按照停車場管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后放行。 第二十五條 裝載危險品的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)停放在公安部門指定的專用停車場，不得進(jìn)入其他停車場。 第二十六條 機(jī)動車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入停車場應(yīng)當(dāng)遵守停車場的管理規(guī)定；進(jìn)入經(jīng)營性停車場的，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取停放憑證，并按規(guī)定交納停放服務(wù)費(fèi)。 第二十七條 機(jī)動車停放，應(yīng)當(dāng)在停車場、劃定的停車位或者準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)、依次停放。機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)做好車輛防盜的必要安全措施，妥善保管停放憑證。 第五章 道路臨時停放 第二十八條 為合理利用城市道路資源，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市公安交管、市城市管理、市交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位

11、根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專業(yè)規(guī)劃，編制道路臨時停放方案。 道路臨時停放方案的編制應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）不影響道路交通安全暢通； （二）該區(qū)域缺少機(jī)動車停放場所； （三）方便市民停車。 機(jī)動車道路臨時停放方案草案應(yīng)當(dāng)公告，征求社會各界和公眾 _。公告期不得少于三十日。 市規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)對意見或者建議進(jìn)行全面收集與審議，吸收科學(xué)管理 _或者建議。 第二十九條 市規(guī)劃等部門在編制道路臨時停放方案時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求狀況在非繁忙路段設(shè)置適當(dāng)?shù)呐R時停車位。 第三十條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路臨時停放方案，設(shè)置機(jī)動車道路臨時停放路段。 為保障道路機(jī)動車正常行駛，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)對臨時停放路段

12、每年至少評估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況，減少已有的道路臨時停車位或者提出增加道路臨時停車位的建議。 道路臨時停放路段在交通繁忙時應(yīng)當(dāng)禁止停放機(jī)動車。 第三十一條 下列區(qū)域不能設(shè)置道路臨時停放路段： （一）有礙市容或者占用消防通道的； （二）設(shè)有燃?xì)夤艿?、光纜線路等地下設(shè)施的； （三）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米以內(nèi)的； （四）道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)附近五十米范圍內(nèi)； （五）市區(qū)主、次干道、交通流量大的市區(qū)微循環(huán)道路； （六）其他不宜設(shè)置的路段。 第三十二條 任何單位和個人不得擅自占用城市市政道路設(shè)置停車位。 第三十三條 市公安交管部門應(yīng)當(dāng)在道路

13、臨時停車位使用、變更前，將設(shè)置地點(diǎn)、停車種類、收費(fèi)時間、收費(fèi)方式、費(fèi)率及其他規(guī)定事項進(jìn)行公告，并在該路段設(shè)置明顯標(biāo)牌。 市公安交管部門根據(jù)大型活動或者其他特殊情況的需要對臨時停車位進(jìn)行臨時調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以顯著標(biāo)志予以告知。 對于嚴(yán)重影響機(jī)動車正常行使的道路臨時停車位，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)及時撤銷。 第三十四條 機(jī)動車在臨時停放路段收費(fèi)時間內(nèi)停放的，應(yīng)當(dāng)繳納停車位使用費(fèi)。停車位使用費(fèi)可以按計時累進(jìn)費(fèi)率方式收取。停車位每次交費(fèi)停放時間最長不得超過二小時。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地理位置、停車需求和時間長短等情況由市價格主管部門按規(guī)定的程序確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科學(xué)、合理、方便的原則，可高于其他經(jīng)營性停

14、車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 道路臨時停車位收費(fèi)卡由市財政部門統(tǒng)一監(jiān)督印制，停車費(fèi)直接上繳市財政專戶。停車位日常維護(hù)所需費(fèi)用由市財政部門從所收費(fèi)用中支出。 第三十五條 在道路臨時停放路段停放車輛時，機(jī)動車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）在劃定的停車位內(nèi)按道路順行方向停車； （二）愛護(hù)和正確使用收費(fèi)設(shè)備； （三）按停車實際占用的停車位數(shù)繳納停車位使用費(fèi)。 第三十六條 查處機(jī)動車道路臨時停放的違法行為由市公安交管部門的交通警-察負(fù)責(zé)執(zhí)行。 第六章 住宅區(qū)機(jī)動車停放 第三十七條 住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配建停車場。沒有停車場或者停車場停車位不夠時，物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在市公安交管部門的指導(dǎo)下，在住宅區(qū)內(nèi)劃定停車位。停車位不得占用

15、綠化用地和消防通道，不得阻礙交通。 第三十八條 進(jìn)入住宅區(qū)的機(jī)動車停放在劃定的停車位后，應(yīng)當(dāng)熄滅發(fā)動機(jī)，不得在發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下長時間停放。 機(jī)動車在住宅區(qū)停車場停放期間，應(yīng)當(dāng)防止發(fā)出噪聲。 第三十九條 大型貨車和裝載危險品的機(jī)動車不得進(jìn)入住宅區(qū)停放。但垃圾清運(yùn)車為清運(yùn)垃圾、貨車為住宅區(qū)內(nèi)的住戶或者商戶提供運(yùn)輸服務(wù)需要臨時出入的除外。 第四十條 住宅區(qū)的機(jī)動車停放服務(wù)，停車場產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，可以由建設(shè)單位自行管理，也可以委托住宅區(qū)停車場管理單位管理，但應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一管理為原則；停車場產(chǎn)權(quán)為業(yè)主共有或者停車位產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主個人所有的，由業(yè)主委員會或者業(yè)主個人委托住宅區(qū)停車場管理單位管理；業(yè)主委員會尚未

16、成立的，由建設(shè)單位委托住宅區(qū)停車場管理單位管理。 第四十一條 住宅區(qū)停車場管理單位收取停放服務(wù)費(fèi)的，管理單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第三章的規(guī)定辦理深圳市經(jīng)營性停車場許可證。 第四十二條 住宅區(qū)停車場的停放服務(wù)費(fèi)，實行政府定價，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照下列情形確定： （一）住宅區(qū)停車場產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，停放服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格部門根據(jù)停車場建設(shè)成本和經(jīng)營管理成本等情況確定； （二）住宅區(qū)停車場產(chǎn)權(quán)為業(yè)主共有的，停放服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求業(yè)主委員會 _，由市價格部門根據(jù)停車場管理成本確定。 停車場產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主共有的，其停放服務(wù)費(fèi)收入的盈余部分為該住宅區(qū)全體業(yè)主共有。 第四十三條 對住宅區(qū)停車場及其管理單位的管理

17、和機(jī)動車的停放管理，除本章另有規(guī)定之外，按照本條例第三章、第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七章 法律責(zé)任 第四十四條 停車場內(nèi)的機(jī)動車受到損害或者丟失的，機(jī)動車所有人可以向機(jī)動車投保的保險公司要求賠償，停車場管理單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。 經(jīng)營性停車場的管理單位因不履行本條例規(guī)定的職責(zé)或者因不符合停車場管理規(guī)范而造成停車場內(nèi)的機(jī)動車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 機(jī)動車駕駛?cè)艘蜻^錯造成停車場設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 第四十五條 違反本條例有關(guān)停車場規(guī)劃、建設(shè)、價格的規(guī)定的，由市規(guī)劃部門、市 _門或者市價格部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 第四十六條 違

18、反本條例第十條、第十一條第一款規(guī)定，未配建停車場或者配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正或者無法改正的，應(yīng)當(dāng)按停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和該地段每停車位建設(shè)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)征收停車場建設(shè)費(fèi)，并處以停車場建設(shè)費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款。 停車場建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于本市停車場的建設(shè)，?？顚Ｓ?。 第四十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，未取得深圳市經(jīng)營性停車場許可證而擅自提供機(jī)動車有償停放服務(wù)的，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止有償停放服務(wù)、限期申請許可證，沒收違法所得；逾期不改正的，可對停車場管理單位或者住宅區(qū)停車場管理單位處以五千元以上二萬元以下罰款。 第四十八條 違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定，未經(jīng)

19、主管部門同意并辦理相關(guān)手續(xù)而擅自改變停車場功能的，或者擅自將停車位挪作他用的，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；逾期不改正的，可自責(zé)令改正之日起至改正之日止，對責(zé)任單位或者個人按改變功能或者挪作他用的停車位數(shù)，每一停車位每日罰款一百元。 第四十九條 有下列情形之一的，市公安交管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重，對停車場管理單位或者相關(guān)責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其深圳市經(jīng)營性停車場許可證： （一）違反本條例第十七條規(guī)定，未按規(guī)定配置停車場設(shè)施或者已配置設(shè)施不完善的； （二）違反本條例第二十五條、第三十九條規(guī)定，非專用停車場明知其裝載化學(xué)危險品而允許其進(jìn)入停車場或者未及時向市公

20、安交管部門報告的； （三）違反本條例第三十七條規(guī)定，未按規(guī)定劃定停車位的； （四）其他未履行本條例規(guī)定職責(zé)行為的。 第五十條 機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模泄步还懿块T可根據(jù)停車場管理單位或者住宅區(qū)停車場管理單位的請求責(zé)令其立即駛離；拒不駛離或者機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，有權(quán)將其車輛拖離停放地，所發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可處以五百元以下的罰款： （一）違反本條例第二十七條、第三十八條第一款規(guī)定，未在劃定的停車位停放車輛或者在機(jī)動車發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下長時間停放，造成環(huán)境污染的； （二）違反本條例第二十六條、第二十七條、第三十八條規(guī)定，未按停車場管理單位的要求停放車輛或者進(jìn)出停車場，阻礙停車場交通的。 第五十一條 違反本條例第二十五條和第三十九