平等與效率相互促進(jìn)的教育公平論4200字

1、平等與效率相互促進(jìn)的教育公平論4200字摘要：平等與效率和諧統(tǒng)一的社會(huì)公平是促進(jìn)社會(huì)和個(gè)人發(fā)展的重要手段，教育公平既有公平的普遍性，又有自身特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)教育公平的本質(zhì)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)教育公平的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)教育公平必須追求和實(shí)現(xiàn)教育平等與教育效率的和諧統(tǒng)一，應(yīng)堅(jiān)持普及與提高、大眾化教育與精英教育相結(jié)合的原則，堅(jiān)持區(qū)域教育均衡發(fā)展、義務(wù)教育免費(fèi)和強(qiáng)制性原則，積極消除分?jǐn)?shù)面前人人平等的公平性和局限性的矛盾，實(shí)施素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育及其評(píng)價(jià)模式，堅(jiān)持教學(xué)民主與因材施教。關(guān)鍵詞：教育公平；教育平等；教育效率教育公平是教育發(fā)展追求的重要目標(biāo)，是社會(huì)公平的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要方面。關(guān)于什么是公平，自古以來(lái)

2、有許多不同認(rèn)識(shí)，當(dāng)前我國(guó)的普遍觀點(diǎn)是把公平與效率相對(duì)應(yīng)。但從實(shí)現(xiàn)公平的目的來(lái)看，公平是正義的同義語(yǔ)，是平等和效率相互促進(jìn)的和諧統(tǒng)一，是互利和仁愛(ài)的結(jié)合，是平等水平不斷提高的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。教育公平既有公平的普遍性，又有其自身特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)平等和效率相互促進(jìn)、和諧統(tǒng)一的教育公平應(yīng)該既研究其普遍性，又認(rèn)識(shí)其自身特點(diǎn)，根據(jù)其本質(zhì)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。一、平等與效率和諧統(tǒng)一的社會(huì)公平是促進(jìn)社會(huì)和個(gè)人發(fā)展的重要手段公平的本質(zhì)必須從追求公平的目的去尋找。公平的目的是共同發(fā)展和共同富裕，為了共同發(fā)展和共同富裕就必須既追求效率又追求平等。沒(méi)有效率就談不上發(fā)展和富裕，但綜合國(guó)力的提高并不等于每個(gè)人的富強(qiáng)。發(fā)展是硬道理，如何

3、發(fā)展也是硬道理，科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展是平等與效率和諧統(tǒng)一的公平的發(fā)展，本身就包括如何發(fā)展。公平如同正義是不能與平等和效率任何一個(gè)目標(biāo)兼顧的人類追求的最高目標(biāo)，是國(guó)家存在和發(fā)展的根本。正義雖然有多種解釋，但以追求共同發(fā)展和共同富裕為目標(biāo)的平等與效率和諧統(tǒng)一的公平是其本質(zhì)特征。羅爾斯認(rèn)為，作為公平的正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，某些法律和制度不管它如何有效和有條理，只要它不正義，就必須加以改善和廢除。正義的主要問(wèn)題是社會(huì)主要制度決定的基本權(quán)利、義務(wù)和利益劃分的方式和恰當(dāng)份額。既然如此，正義觀的作用方式就必然要影響到效率、合作和穩(wěn)定的問(wèn)題。公平是平等和效率的和諧統(tǒng)一。奧肯認(rèn)為，對(duì)于公平，羅爾斯把優(yōu)先權(quán)交給平

4、等，弗里德曼把優(yōu)先權(quán)交給效率。弗里德曼認(rèn)為，平等是自由和“機(jī)會(huì)均等”，是“前程為人才開(kāi)放”，而不是結(jié)果均等。對(duì)效率的追求不可避免地產(chǎn)生各種不平等，因此，在平等與效率之間，社會(huì)面臨著一種選擇。生活是不平等的，誰(shuí)也不主張不問(wèn)年齡、性別或身體素質(zhì)，人人都分得同樣份額的食品或衣服等的“平等”。認(rèn)識(shí)到我們正是從我們所哀嘆的不平等中得到了多少好處才是重要的。社會(huì)公平既是社會(huì)發(fā)展的最高目標(biāo)，也是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)有力手段。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平必須盡量使平等和效率保持和諧統(tǒng)一或者相互促進(jìn)的平衡狀態(tài)，但事實(shí)上公平往往“或者是以效率為代價(jià)的稍多一點(diǎn)的平等，或者是以平等為代價(jià)的稍多一點(diǎn)的效率?！比欢?，無(wú)論是在效率低下影響

5、發(fā)展的狀況下強(qiáng)調(diào)提高效率，還是在過(guò)分追求效率使貧富差距太大影響平等的狀況下強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)平等，都是為了不斷提高公平的水平，而不是兼顧公平，或者把公平放在次要地位。甚至平等和效率也不能兼顧，如果要兼顧也只能是在保證基本平等和基本效率前提下的或者多一點(diǎn)效率或者多一點(diǎn)平等的兼顧。否則，必然從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。公平是在基本平等基礎(chǔ)上的有差別的共同發(fā)展和共同富裕，而不是無(wú)差別的平等發(fā)展和平等富裕。平等有以人的尊嚴(yán)和基本權(quán)利為標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)差別的完全平等和以能力為標(biāo)準(zhǔn)的按比例分配的有差別的平等，有政治、經(jīng)濟(jì)、教育等層面的平等和機(jī)會(huì)、過(guò)程或程序和結(jié)果等層面的平等。不分性別、年齡和貧富完全以“點(diǎn)人頭”為標(biāo)準(zhǔn)的平等和

6、不考慮勞動(dòng)貢獻(xiàn)完全以需求為標(biāo)準(zhǔn)的平等是基本的平等，以能力為標(biāo)準(zhǔn)的平等則是以效率為目的的平等。公平是和諧共利，終極目標(biāo)是共同發(fā)展和共同富裕，基本目標(biāo)是讓每個(gè)人都有尊嚴(yán)和有保證的不斷發(fā)展和幸福生活，現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是在基本平等基礎(chǔ)上的有差異的發(fā)展。不同平等標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生不同平等、公平和效率結(jié)果。沒(méi)有基本平等就沒(méi)有平等，但基本平等不適當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致供求的浪費(fèi)和短缺，人的積極性和創(chuàng)造性下降的低效，甚至導(dǎo)致共同貧困。沒(méi)有差異就沒(méi)有效率，也無(wú)所謂和諧，但能力本位主義必然造成兩極分化，它們都不利于共同發(fā)展和共同富裕。和諧關(guān)系中的平等和效率既相互區(qū)別，又相互轉(zhuǎn)化和促進(jìn)。有利于調(diào)動(dòng)每個(gè)人積極性和創(chuàng)造性的平等就是效率，最大限度惠及

7、每個(gè)人的效率就是平等。不同地區(qū)、家庭和個(gè)人的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化素質(zhì)等都可能有不同特點(diǎn)和水平，即使付出同樣的努力，發(fā)展結(jié)果也可能有較大差異。實(shí)現(xiàn)以共同發(fā)展和共同富裕為目的的公平的基本策略必須是在基本平等基礎(chǔ)上的差別對(duì)待和發(fā)展。這也就是在基本平等基礎(chǔ)上的不平等對(duì)待和發(fā)展，是機(jī)會(huì)、過(guò)程和結(jié)果的公平，而不是它們的平等。平等和效率和諧統(tǒng)一的公平是綜合各種不同公平標(biāo)準(zhǔn)安排的公平，而不是以某種單一標(biāo)準(zhǔn)考量的公平。平等和效率和諧統(tǒng)一即公平，否則就是不公平。平等和效率的相互制約是自然的，相互促進(jìn)則是自覺(jué)的。在保證效率不斷提高的前提下，社會(huì)基本平等程度是考量社會(huì)公平的根本標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)基本平等水平越高，社會(huì)公平

8、和共同發(fā)展、共同富裕的水平就越高，基尼系數(shù)則越趨適中。公平是平等水平不斷提高的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。公平的基本目標(biāo)是互利和雙贏，蘇格拉底認(rèn)為，正義是給每一個(gè)人，包括給予者本人應(yīng)得的本分，是用與他們的應(yīng)得兼容的方式來(lái)對(duì)待任何人的品質(zhì)。亞里士多德認(rèn)為，公正就是合比例；不公正就是違反比例。正義的分配是把具有恰當(dāng)價(jià)值的事物授予應(yīng)該收受的人，如若貪得無(wú)厭只能歸于不公正而不能歸于其他。公平的最高目標(biāo)是仁愛(ài)和共利?；ダ怯袟l件的和工具性的，而仁愛(ài)則是對(duì)所有人尊嚴(yán)的無(wú)條件尊重和肯定，是價(jià)值理性的追求。凡是人無(wú)論他能否給社會(huì)和他人帶來(lái)具體利益都應(yīng)該得到社會(huì)的基本尊重和關(guān)愛(ài)，都應(yīng)該有基本的發(fā)展和幸福。缺少仁愛(ài)的公平很難保證有

9、尊嚴(yán)而無(wú)能力的人得到基本發(fā)展，也就不能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕，就不是全面的公平。二、教育公平是教育平等與效率的和諧統(tǒng)一教育公平既有公平的普遍性又有其自身特點(diǎn)。第一，實(shí)現(xiàn)教育公平的目的是共同發(fā)展和共同富裕。平等和效率和諧統(tǒng)一的教育公平如同教育正義是不能與教育平等和教育效率任何一個(gè)目標(biāo)兼顧的人類不懈追求的教育發(fā)展目標(biāo)。人的全面發(fā)展有個(gè)體的全面發(fā)展和全體國(guó)民整體的全面發(fā)展，全體國(guó)民整體的全面發(fā)展應(yīng)該是公平的全面發(fā)展，而不是兩極分化的個(gè)別人甚至少數(shù)人的全面發(fā)展。教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互為基礎(chǔ)，相互促進(jìn)和制約?！敖逃菍?shí)現(xiàn)人類平等的偉大工具，它的作用比任何其他人類發(fā)明都要大得多。”但教育不是萬(wàn)能的，教育

10、發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度，教育促進(jìn)人的身心發(fā)展的水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平并不完全一致。社會(huì)的不平等和不公正既有教育的原因，也有社會(huì)本身的原因，而教育的不平等和不公正既有教育本身的原因，也同樣有社會(huì)的原因。第二，效率優(yōu)先是歷史上的教育的基本特征。教育無(wú)論是投資還是消費(fèi)都要講效率。單位舉辦教育和個(gè)人接受教育考慮的是有限的效率。國(guó)家發(fā)展教育則必須追求整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，即教育的公平。柏拉圖在理想國(guó)中講到，公正的實(shí)質(zhì)是區(qū)別對(duì)待不同的人，公正的教育是精英教育，是使才智出眾的人享受優(yōu)越教育機(jī)會(huì)的教育。近現(xiàn)代大學(xué)教育采取的主要也是選擇性原則而不是平等主義的原則。對(duì)此羅爾斯認(rèn)為，教育機(jī)會(huì)方面的英才主義所導(dǎo)致

11、的不是公正而是不公正。由于財(cái)富和權(quán)力方面的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平等造成的教育差別，只有在他們對(duì)整個(gè)國(guó)家有利益時(shí)才是正當(dāng)?shù)摹Ｍ瑯?，英才?yīng)該獲得優(yōu)越的機(jī)會(huì)并不是因?yàn)樗麄兊奶熨x才能，而只是因?yàn)橄蛩麄兲峁┙逃M(fèi)用，利用他們的天賦才能，可以去幫助太不幸運(yùn)的人們。當(dāng)代社會(huì)隨著高等教育大眾化，特別是中小學(xué)教育普及化使得教育公平逐漸由在分?jǐn)?shù)面前人人平等的公平向在分?jǐn)?shù)面前人人平等的公平與在人的身心發(fā)展面前人人平等的公平相結(jié)合的公平轉(zhuǎn)移。第三，現(xiàn)代社會(huì)的教育公平應(yīng)該是教育平等和教育效率的和諧統(tǒng)一，是全體國(guó)民德智體等素質(zhì)的全面發(fā)展，是在基本平等水平不斷提高基礎(chǔ)上的有差異的共同發(fā)展，是每個(gè)人接受基本教育的絕對(duì)平等與不同興趣類

12、型和能力水平的人接受不同層面教育的相對(duì)平等的結(jié)合，是與時(shí)代相適應(yīng)的普及教育和英才教育的結(jié)合。作為公平的正義或者公正和作為正義或者公正的公平既有互利性，具有仁愛(ài)性，是互利和仁愛(ài)結(jié)合的共利。國(guó)家根據(jù)個(gè)人的智能發(fā)展?fàn)顩r和受教育者將來(lái)可能對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)的預(yù)期收益等因素，對(duì)不同的人實(shí)施不同的教育，就是教育中的互利。國(guó)家對(duì)那些由于經(jīng)濟(jì)困難而不能上學(xué)的人給予上學(xué)的經(jīng)濟(jì)幫助和對(duì)那些受到教育也未必能給國(guó)家、社會(huì)和他人帶來(lái)與其投入相應(yīng)利益的身心有問(wèn)題的人給予的特殊教育幫助，就是教育中的仁愛(ài)。教育具有長(zhǎng)效性，個(gè)人發(fā)展與教育效益都具有某種不確定性，“一個(gè)人的能力決不可能在任何給定的時(shí)刻內(nèi)被認(rèn)識(shí)清楚，而只能設(shè)想

13、如果提供一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)會(huì)的話他可能怎樣。社會(huì)確保每個(gè)人的能力得到最充分發(fā)展的唯一方式，就是在數(shù)量上為所有人提供均等的教育機(jī)會(huì)”。否則，“在實(shí)際嘗試之前，認(rèn)為人們不能從同樣的機(jī)會(huì)中獲得同樣的益處的任何判斷，顯而易見(jiàn)只對(duì)偏見(jiàn)和不公正有利?！痹诖嘶A(chǔ)上，“我們必須在一個(gè)關(guān)心全體人民的背景中尋找天才”。處境不利的人并非都是沒(méi)有才能的人，為其提供更多教育機(jī)會(huì)，并不等于給沒(méi)有才智的人提供更多教育機(jī)會(huì)。但任何社會(huì)和國(guó)家的教育資源都是有限的，平均分配教育資源和機(jī)會(huì)的平等教育“很可能為才智平庸者提供超出其能力所能利用的太多的機(jī)會(huì)，或給才華出眾者提供的機(jī)會(huì)則不能滿足他們的需要”，從而導(dǎo)致教育效率的低下?！霸谝粋€(gè)民主社會(huì)中，阻止一個(gè)智力或性格與體力上屬于強(qiáng)者的人取得憑天賦能力所能取得的成績(jī)，其